城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定

法律分析：制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動，應當遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定?？h級以上地方人民政府應當根據當地經濟社會發(fā)展的實際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設標準。

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法律依據：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十二條 國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院有關部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。 全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務院審批。

第十三條 省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務院審批。 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內容應當包括：城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)?？刂?，重大基礎設施的布局，為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區(qū)域。

規(guī)劃設計合同

規(guī)劃設計合同范本 （一）

委托方（甲方）：______________________________

承接方（乙方）：______________________________

甲方委托乙方承擔_________規(guī)劃設計任務。根據《中華人民共和國經濟合同法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《城市規(guī)劃設計收費標準》以及建設部及陜西省有關城市規(guī)劃設計管理的法規(guī)和規(guī)章 規(guī)定，結合本項目的具體情況，為明確雙方責任，搞好協作工作，經雙方協商一致，簽訂本合同，共同遵守。

第一條　本規(guī)劃設計委托概況

1.1規(guī)劃設計委托文號、日期

1.2規(guī)劃設計地點范圍

1.3　規(guī)劃設計規(guī)模

1.4規(guī)劃技術深度要求

1.5　預計工作日期及階段劃分

第二條　甲方按時向乙方提供下列文件及資料

第三條　乙方按時向甲方提交以下規(guī)劃設計成果

第四條　收費標準及拔款方式

4.1　本規(guī)劃設計按國家現行規(guī)定的收費標準并考慮物價上漲因素計取費用。國家規(guī)定的收費標準中沒有明確規(guī)定的收費項目，由雙方協商確定。

4.2　甲方應支付合同項目的規(guī)劃設計費總額為（大寫）：________________元（小寫：_________元），收費計算標準詳見規(guī)劃設計費計算表。

4.3　規(guī)劃設計費按規(guī)劃進度分期支付。

本合同簽訂后，甲方支付規(guī)劃設計費總額的30%，計（大寫）___________________元（小寫：______元）作為定金（本合同履行后，定金抵作設計費）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制三方協議；規(guī)劃設計方案確定后，甲方再支付40%即（大寫）______________元（小寫：_________元）；乙方提交全部規(guī)劃設計成果時，甲方付清其余規(guī)劃設計費，計（大寫）______________元（小寫：_______元）

第五條　雙方責任

5.1　甲方責任

5.1.1　甲方委托規(guī)劃設計任務時，必須向乙方明確規(guī)劃技術深度要求和階段劃分，按本合同第二條規(guī)定的內容，向乙方提供所需文件及資料，并對其完整性、準確性及時限負責。

甲方提交上述文件及資料超過規(guī)定期限15天內，乙方按本合同規(guī)定交付規(guī)劃設計成果時間相應順延；規(guī)定期限超過15天以上時，乙方有權重新確定提交規(guī)劃設計成果時間。

5.1.2　甲方變更委托規(guī)劃設計項目、規(guī)模、技術深度要求或提交的文件資料錯誤、或提交資料后又需作較大修改，導致乙方規(guī)劃設計需返工時，雙方除另行簽訂補充合同或另訂合同，重新明確有關條款外，甲方應按乙方所耗工作量向乙方支付返工費。

5.1.3　合同生效后，甲方要求終止或解除合同，乙方未開始規(guī)劃設計工作時，甲方無權要求返還定金，甲方未付定金的，乙方有權要求甲方支付定金；乙方已開始規(guī)劃設計的，甲方根據乙方該階段實際完成工作量支付規(guī)劃設計費，不足一半時，按一半支付，超過一半時，按全部支付。

5.1.4　甲方應按本合同第四條規(guī)定的金額和時間分期向乙方支付規(guī)劃設計費，每逾期支付一天，應向乙方多支付相應金額千分之二的逾期違約金；逾期超過三十天以上時，乙方有權暫停履行下階段工作，并書面通知甲方。甲方上級對設計成果不審批或本合同項目停緩建設，甲方均應支付應付的規(guī)劃設計費。

5.1.5　甲方要求乙方比本合同規(guī)定時間提前交付規(guī)劃設計成果時，甲方應支付趕工費，具體金額由雙方另議。

5.1.6　甲方可委托乙方代為收集所需文件和資料，并支付所需費用，具體金額由雙方商定。

5.1.7　規(guī)劃設計成果的設計版權歸乙方所有，未經乙方同意，甲方不得復制乙方交付的規(guī)劃設計成果或向第三方轉讓或用于本合同外的項目。如發(fā)生以上情況，乙方有權索賠。

5.1.8　甲方應為乙方派駐現場的工作人員提供工作、生活及交通等方便條件。

5.1.9　補充協議中甲方應負的其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制三方協議他責任。

5.2　乙方責任

5.2.1　乙方按國家現行的規(guī)劃設計標準、規(guī)范進行規(guī)劃設計，根據甲方提出的技術深度要求，按合同規(guī)定的進度向甲方提交規(guī)劃設計成果。

5.2.2　乙方對其提交的規(guī)劃設計成果質量負責，并負責對規(guī)劃設計成果出現的遺漏或錯誤進行修改、補充。

5.2.3　合同生效后，乙方要求終止合同的，應雙倍賠返定金；未收定金的，不予賠償。

5.2.4　因乙方原因延誤城鄉(xiāng)規(guī)劃編制三方協議了設計成果最終交付時間的，每延誤一天，乙方減收該項目設計費的千分之二，賠償最高限為全部規(guī)劃設計費。

5.2.5　乙方按甲方要求交付規(guī)劃設計成果后，參加有關上級組織的規(guī)劃設計成果的審查活動，并根據審查結論負責不超過本合同規(guī)定任務范圍內的必要調整補充。需增加的內容及涉及的費用由雙方另行商定，作為本合同的補充部分。

第六條　本合同執(zhí)行過程中如發(fā)生糾紛時，雙方應及時協商解決。協商不成時，由_________進行仲裁（雙方不在合同中約定仲裁機構、事后又沒有達成書面仲裁協議的，可向人民法院提起拆訟）。

第七條　其他事宜__________

第八條　本合同未盡事宜，雙方當及時協商并共同簽訂補充協議，補充協議與本合同具有同等效力。

第九條　雙方履行完合同規(guī)定的責任義務后，本合同即行廢止。

第十條　本合同正本一式四份，雙方各執(zhí)二份。

委托單位（蓋章）：　承接單位（蓋章）：

年　月　日年　月　日　附件

規(guī)劃設計合同范本 （二）

項目名稱：

委托方（甲方）：

承擔方（乙方）：

根據《中華人民共和國合同法》、《城市規(guī)劃設計單位資格管理辦法》以及國家與地方有關規(guī)劃設計管理法規(guī)及規(guī)章，經雙方協商一致，簽訂本合同，并共同履行。

第一條? 本合同規(guī)劃設計項目內容

1.項目名稱：

2.項目地址：

3.項目規(guī)模：

4.規(guī)劃階段：

5.規(guī)劃設計內容：詳見（附表一）

第二條? 規(guī)劃設計基礎資料、成果文件的提交

1.甲方應以書面形式提交（附表二）所列規(guī)劃設計與相關文件資料。

2.乙方應按（附表三）的要求提交規(guī)劃設計成果文件。

3.設計文件提交日期在雙方簽訂合同時若不能確定，甲乙雙方在規(guī)劃設計項目進行過程中，可另行簽訂《項目階段協議書》，做為本合同的附件執(zhí)行。

4.乙方提交的正式成果，均應加蓋法定代表人名章、技術總負責人名章、單位技術專用章和資質專用章（即四章齊全）。否則不作為正式成果，不負任何技術和法律責任。

第三條? 規(guī)劃設計收費及支付進度

（一）本項目收費

1.分項收費

2.總收費

本工程總收費為：

（二）付款進度

1.本合同生效后三日內，甲方應向乙方預付規(guī)劃設計費總額的20%作為定金，規(guī)劃設計完成后，定金抵做規(guī)劃設計費。

2.乙方完成????????? 工作時，甲方應向乙方再付總規(guī)劃設計費的?????? %；乙方提交??????? 時甲方應向乙再支付總規(guī)劃設計費的????? %。

3.乙方向甲方提交全部規(guī)劃成果時，甲方向乙方結清該項目全部收費。

第四條? 雙方責任

（一）甲方責任

1.如期向乙方提供本合同規(guī)定的有關規(guī)劃設計資料和建設文件，并保證所提交資料達到規(guī)劃設計要求。

2.按約定的日期和數量付給乙方定金和規(guī)劃設計費，否則乙方有權暫停工作或拒交規(guī)劃設計成果。

3.甲方對乙方進入現場作業(yè)人員應負責提供必要的工作和生活條件。

4.甲方須維護乙方的規(guī)劃設計文件，不得擅自修改，不得轉讓給第三方重復使用。

（二）乙方責任

1.乙方應按國家有關規(guī)定、規(guī)范及本合同規(guī)定的規(guī)劃設計內容進行規(guī)劃設計。

2.如期向甲方交付本合同規(guī)定的規(guī)劃設計成果，并對成果的質量負責。

3.乙方負責向甲方及有關上級主管部門匯報規(guī)劃設計方案，協助成果報批。

第五條? 違約責任賠償辦法

1.甲方如不能按時向乙方交付規(guī)劃設計資料，原定完成規(guī)劃設計時間應按甲方實際交付資料的時間向后順延。

2.由于甲方原因，導致乙方在三個月內無法進行工作時，本合同自行解除，定金不退。

3.如因甲方提供資料有誤，所造成后果由甲方負責。

4.甲方如中途變更規(guī)劃設計要求時，應及時通知乙方，由此造成的設計返工或影響進度時，乙方除延長規(guī)劃設計成果交付期外，甲方應根據乙方實際消耗的工作量，增加規(guī)劃設計費用。

5.乙方如不能按時向甲方提交規(guī)劃設計成果時，應減收規(guī)劃設計費。

6.如因乙方規(guī)劃設計質量問題，給甲方造成經濟損失時，乙方除在規(guī)劃設計上采取補救措施外，應向甲方減收或免收規(guī)劃設計費。

7.如甲方不履行合同，先行向乙方付給的定金不再退還。如乙方不履行合同，則雙倍向甲方退還定金（指簽訂合同后不開展工作）。

第六條? 本合同未盡事宜可填寫本合同附件或另行簽訂補充協議，附件與補充協議與本合同具有同等法律效力。

第七條? 本合同從雙方簽章之日起生效。

第八條? 合同文本

本合同正本一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。副本?? 份，甲方執(zhí)?? 份，乙方執(zhí)??? 份。

合同簽訂地點：

合同簽訂日期：? 年? 月? 日

規(guī)劃設計合同范本 （三）

??? 發(fā)包人：

設計人：

發(fā)包人委托設計人承擔??? 規(guī)劃設計，工程地點為??? ，經雙方協商一致，簽訂本合同。

第一條本合同簽訂依據

1.1《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》和《建設工程勘察設計市場管理規(guī)定》。

1.2國家及地方有關建設工程勘察設計管理法規(guī)和規(guī)章。

1.3建設工程批準文件。

第二條設計依據

2.1 發(fā)包人給設計人的委托書

2.2 發(fā)包人提交的基礎資料

2.3 設計人采用的主要技術標準是：

1、《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》 GBJ137-90

2、《城市綠化條例》1992年國務院頒發(fā)

3、《城市道路綠化規(guī)劃與設計規(guī)范》 GBJ75-97

4、《公園設計規(guī)范》GJJ48-92

5、《城市綠地分類標準》CJJ/T85-2002

6、我國現行城鄉(xiāng)規(guī)劃法相關的規(guī)程規(guī)范與標準

第三條合同文件的優(yōu)先次序

構成本合同的文件可視為是互相說明的，如果合同文件存在歧義或不一致，則根據如下次序來判斷：

3.1合同書

3.2發(fā)包人要求及委托書

第四條本合同項目的名稱、規(guī)模、階段、投資及設計內容（根據行業(yè)特點填寫）

4.1 項目名稱：

4.2 建設規(guī)模：公園規(guī)劃總面積約350畝，直接工程成本約

為人民幣壹仟陸佰萬元。

4.3 設計階段：方案設計、詳細規(guī)劃。

第五條發(fā)包人向設計人提交的有關資料、文件及時間

5.1建設用地現狀資料、電子地形圖（1：500）、規(guī)劃紅線范圍等。

5.2規(guī)劃設計要點。

5.3建筑平立剖面及相關圖紙。

5.4 園區(qū)給排水、電氣接口位置。

5.5 提交時間：簽訂合同后三天內

第六條設計人向發(fā)包人交付的設計文件、份數、時間：

1、提供的詳細規(guī)劃文件應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃法相關的規(guī)范規(guī)程和技術標準。

2、簽定合同后5天，提交規(guī)劃方案1份。

3、規(guī)劃方案確定后10天，提供修建性詳細規(guī)劃評審資料8份，A0展示圖板一套，電子光盤2張。

4、評審通過后5天，提供正式修規(guī)性詳細規(guī)劃成果8份（包括文本、說明書、規(guī)劃圖冊），規(guī)劃電腦彩噴A0圖一套，電子文件光盤4張。

第七條費用

7.1 雙方商定，合同的設計費為人民幣?? 包干。收費依據和計算方法按國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行，國家和地方沒有規(guī)定的，由雙方商定。

7.2規(guī)劃設計評審的組織會務費用由甲方負責。

第八條? 支付方式

8.1本合同生效后三天內，發(fā)包人支付設計費總額的30%（按壹拾陸萬計），計??? 元。

8.2 提交評審資料時支付合同款的50%（按壹拾陸萬計）。計?? 元。

8.3 提交正式成果后一個星期內支付20%（按壹拾陸萬計）。計??? 元。

8.4 雙方委托銀行代付代收有關費用。

第九條? 雙方責任

9.1 發(fā)包人責任

9.1.1 發(fā)包人按本合同第五條規(guī)定的內容，在規(guī)定的時間內向設計人提交資料及文件，并對其完整性、正確性及時限負責。

發(fā)包人提交上述資料及文件超過規(guī)定期限15天以內，設計人按本合同第六條規(guī)定交付設計文件時間順延；發(fā)包人交付上述資料及文件超過規(guī)定期限超過15天以上時，設計人有權重新確定提交設計文件的時間。

9.1.2? 發(fā)包人變更委托設計項目、規(guī)模、條件或因提交的資料錯誤，或所提資料做較大修改，以致造成設計人設計需返工時，雙方除需另行協商簽訂補充協議（或另訂合同）、重新明確有關條款外，發(fā)包人應按設計人所耗工作量向設計人支付返工費。

9.1.3? 在合同履行期間，發(fā)包人要求終止或解除合同，設計人未開始設計工作的'，不退還發(fā)包人支付的一期設計款；已開始設計工作的，發(fā)包人應根據設計人已進行的實際工作量，不足一半時，按該階段設計費的一半支付；超過一半時，按該階段設計費的全部支付；

9.1.4 發(fā)包人應根據本合同規(guī)定的金額和時間向設計人支付設計費用，每逾期支付一天，應承擔支付金額千分之二的逾期違約金，且設計人提交設計文件的時間順延。逾期超過30天以上時，設計人有權暫停履行下階段工作，并書面通知發(fā)包人。發(fā)包人的上級或設計審批部門對設計文件不審批或本合同項目停緩建，發(fā)包人均應支付應付的設計費；

9.1.5? 發(fā)包人要求設計人比合同規(guī)定時間提前提交設計文件時，須征得設計人同意，不得嚴重背離合理設計周期，且發(fā)包人應支付趕工費；

9.1.6? 發(fā)包人應為設計人派駐現場的工作人員提供工作生活及交通等方便條件；

9.1.7? 開工時間的確定：合同簽訂甲方簽字蓋章后次日作為本項目設計的開工時間。

9.2??? 設計人責任：

9.2.1? 設計人應按國家規(guī)定和合同約定的技術規(guī)范、標準進行設計，按本合同第六條規(guī)定的內容、時間及份數向發(fā)包人交付設計文件（出現9.1.1、9.1.2、9.1.4、9.1.5規(guī)定有關交付設計文件順延的情況除外）。并對提交的設計文件的質量負責。

9.2.2? 設計人對設計文件中出現的遺漏或錯誤負責修改或補充。由于設計人設計錯誤造成工程質量事故損失，設計人除負責采取補救措施外，應免收受損失部分的設計費。

9.2.3? 由于設計人原因，延誤了設計文件交付時間，每延誤一天，應減收設計費的千分之二；

9.2.4? 合同生效后，設計人要求終止或解除合同，設計人應雙倍返還發(fā)包人已支付的款項；

9.2.5? 設計人交付設計文件后，按規(guī)定參加有關的設計審查，并根據審查結論負責不超出原定計劃任務書范圍內的必要調整補充。

第十條保密

雙方均應保護對方的知識產權，未經對方同意，任何一方不得對對方的資料及文件擅自修改、復制或向第三方轉讓或用于本合同項目外的項目。如發(fā)生上述情況，泄密承擔一切由此引起的后果并承擔賠償責任。

第十一條? 仲裁

本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當事人協商解決，協商不成的按下列第??? 方式解決：

（一）提交?? 仲裁委員會仲裁；

（二）依法向人民法院起訴。

第十二條合同生效及其他

12.1設計人為本合同項目的服務至提交正式詳細規(guī)劃文件為止。

12.2? 本工程項目中，設計人不得指定建筑材料、苗木的生產廠或供應商。發(fā)包人需要設計人配合建筑材料、苗木的訂貨時，所需費用由發(fā)包人承擔。

12.3? 發(fā)包人委托設計人承擔本合同內容以外的工作服務，另行簽訂協議并支付費用。

12.4? 由于不可抗力因素致使合同無法履行時，雙方應及時協商解決。

12.5? 本合同雙方簽字蓋章即生效，本合同一式 陸 份，發(fā)包人執(zhí) 肆 份，設計人執(zhí)? 貳? 份。

12.6? 雙方認可的來往傳真、電報、會議紀要等，均為合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。

12.7未盡事宜，雙方簽訂補充協議，補充協議與本合同具有同等效力。

以下空白。

發(fā)包人名稱：?????? 設計人名稱：

（蓋章）???????????? （蓋章）

法定代表人：（簽字）???? 法定代表人：（簽字）

委托代理人：（簽字）???? 委托代理人：（簽字）

住 所：??????? 住 所：

郵政編碼：????? 郵政編碼：

電? 話：???? 電? 話：

傳? 真：???? 傳? 真：

開戶銀行：?? 開戶銀行：

銀行賬號：??? 銀行賬號：

建設行主管部門備案：???? 鑒證意見：

（蓋章）???? （蓋章）

備 案 號：經 辦 人：

備案日期：年 月 日????? 鑒證日期： 年 月 日

城鄉(xiāng)規(guī)劃

城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級政府統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設空間布局，保護生態(tài)和自然環(huán)境，合理利用自然資源，維護社會公正與公平的重要依據，具有重要公共政策的屬性。

城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市政府關于城市發(fā)展目標的決策，因此盡管各國由于社會經濟體制、城市發(fā)展水平、城市規(guī)劃的實踐和經驗的不同，城市規(guī)劃的工作步驟、階段劃分與編制方法也就不盡相同，但基本上都按照由抽象到具體，從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術的層次決策原則進行。

城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個綜合性學科，涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、旅游規(guī)劃、建筑設計、風景園林、農業(yè)經濟、生態(tài)環(huán)保、水利工程等專業(yè)。

城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、城市設計等的文本、圖紙等最終成果，其著作權、使用權、版權歸甲方還是乙方？

在做規(guī)劃前會有合同城鄉(xiāng)規(guī)劃編制三方協議，上面有說明城鄉(xiāng)規(guī)劃編制三方協議，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制三方協議我們這里都是歸雙方所有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制三方協議，也有歸甲方所有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制三方協議的。