急需國家林業(yè)局《天然林資源保護工程營造林管理辦法》的全文，謝謝?。?！

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林權(quán)是屬于哪一類資產(chǎn)，林權(quán)抵押貸款需要做評估報告嗎？

林權(quán)可以歸納到無形資產(chǎn)范疇，林權(quán)抵押肯定是要經(jīng)過資產(chǎn)評估的，我們做過很多林權(quán)抵押的評估，有豐富的經(jīng)驗，下面資料是關(guān)于林權(quán)抵押貸款評估的相關(guān)資料，希望可以幫到你！

（一）評估機構(gòu)資質(zhì)和人員資質(zhì)及有效性

評估報告的有效性包括機構(gòu)的有效性、人員的有效性和簽章的有效性。

1、機構(gòu)有效性

評估資質(zhì)證書由財政系統(tǒng)(財政部、省級財政廳、直轄市級財政局)核發(fā)，資質(zhì)證書注明核發(fā)單位、批準文號。

2、人員有效性

（1）注冊資產(chǎn)評估師

具有國家財政部核發(fā)的《注冊資產(chǎn)評估師證書》，證書注明有評估師姓名、性別、身份證號、所在機構(gòu)名稱、批準機關(guān)、證書編號、發(fā)證日期等項內(nèi)容。

（2）森林資源資產(chǎn)評估專家

具有國家林業(yè)局、中國資產(chǎn)評估協(xié)會共同蓋章核發(fā)的《森林資源資產(chǎn)評估專家證書》，證書注明專家姓名、證書編號等項內(nèi)容。

3、簽章有效性

報告正文部分需要加蓋評估機構(gòu)公章、法定代表人簽字蓋章、兩名注冊資產(chǎn)評估師簽字蓋章、兩名森林資源資產(chǎn)評估專家簽字蓋章后生效，以上簽章缺一不可。

（二）依據(jù)財政部、國家林業(yè)局財企[2006]529號《森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定》中第三章規(guī)定：

1、從事國有森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機構(gòu)，應(yīng)具有財政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評估資格，并有2名以上（含2名）森林資源資產(chǎn)評估專家參加，方可開展國有森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。

森林資源資產(chǎn)評估專家由國家林業(yè)局與中國資產(chǎn)評估協(xié)會共同評審認定。經(jīng)認定的森林資源資產(chǎn)評估專家進入專家?guī)?，并向社會公布?/p>

資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)評估報告，須經(jīng)2名注冊資產(chǎn)評估師與2名森林資源資產(chǎn)評估專家共同簽字方能有效。簽字的注冊資產(chǎn)評估師與森林資源資產(chǎn)評估專家應(yīng)對森林資源資產(chǎn)評估報告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2、非國有森林資源資產(chǎn)的評估，按照抵押貸款的有關(guān)規(guī)定，凡金額在100萬元以上的銀行抵押貸款項目，應(yīng)委托財政部門頒發(fā)資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)進行評估；金額在100萬元以下的銀行抵押貸款項目，可委托財政部門頒發(fā)資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)評估或由林業(yè)部門管理的具有丙級以上（含丙級）資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計、林業(yè)科研教學(xué)等單位提供評估咨詢服務(wù)，出具評估咨詢報告。

（三）資產(chǎn)評估流程

森林資源資產(chǎn)抵押貸款的評估程序，是在金融機構(gòu)對抵押物進行審核與權(quán)屬認定之后，簽訂抵押合同和借款合同之前進行的程序。他要求評估人員執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)所履行的系統(tǒng)性工作步驟，受《資產(chǎn)評估準則——基本準則》及《資產(chǎn)評估準則——評估程序》等評估準則的規(guī)范。

1、前期業(yè)務(wù)洽談，明確森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)基本事項

進行前期的業(yè)務(wù)洽談，明確森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)基本事項是進行森林資源資產(chǎn)抵押評估工作的第一個環(huán)節(jié)，包括在簽訂森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)約定書以前所進行的一系列基礎(chǔ)性工作。由于森林資源資產(chǎn)評估專業(yè)服務(wù)的特殊性，在進行實質(zhì)的評估程序之前，評估人員需首先就評估的基本事項進行了解，包括對業(yè)務(wù)委托方與相關(guān)當(dāng)事人情況，抵押目的以及評估基準日，抵押物的基本情況，評估所使用的價值類型等，并對抵押評估的風(fēng)險進行預(yù)估。具體包括以下事項：

（1）首先，評估人員應(yīng)當(dāng)了解委托方基本狀況、產(chǎn)權(quán)持有者等相關(guān)當(dāng)事方的基本狀況。在抵押資產(chǎn)評估中，委托方與產(chǎn)權(quán)持有方可能一致，也可能不同，委托方可能是金融機構(gòu)或林業(yè)部門，也可能是抵押貸款申請方即林業(yè)經(jīng)營主體。在抵押評估中，充分了解委托方、產(chǎn)權(quán)持有者、森林資源資產(chǎn)評估報告使用方及其他相關(guān)當(dāng)事人的情況對降低評估風(fēng)險，防止惡意委托具有重要的意義。

（2）森林資源資產(chǎn)涉及經(jīng)濟行為與評估目的。在森林資源資產(chǎn)抵押評估中，評估人員應(yīng)當(dāng)與委托方就評估目的達成明確、清晰的共識，并在業(yè)務(wù)約定書中明確唯一的特定的評估目的，抵押貸款經(jīng)濟行為可能對應(yīng)多種評估目的，在簽訂業(yè)務(wù)約定書之前要首先進行了解。

（3）抵押資產(chǎn)的基本狀況。評估人員應(yīng)當(dāng)了解抵押資產(chǎn)及其權(quán)益基本狀況，包括具體的評估對象，林木資產(chǎn)與林地使用權(quán)的權(quán)屬，位置，具體范圍，林種及樹種，林地使用情況等基本要素。另外，評估人員應(yīng)當(dāng)特別了解有關(guān)評估對象前期是否存在抵押、擔(dān)保等權(quán)利受限情況。

（4）森林資源資產(chǎn)抵押評估的基準日。評估人員應(yīng)當(dāng)通過與委托方的溝通，了解并明確森林資源資產(chǎn)抵押評估的評估基準日。抵押目的下的森林資源資產(chǎn)評估基準日的選擇應(yīng)當(dāng)處于抵押物審核與權(quán)屬認定之后及正式簽訂抵押合同之前的某個時點，基準日的選擇應(yīng)盡量減少和避免不必要的評估基準日后事項。

（5）價值類型及定義。在明確評估目的的基礎(chǔ)上，評估人員應(yīng)當(dāng)在與委托方進行充分溝通的基礎(chǔ)上，根據(jù)抵押物的特點，可收集資料的情況選擇適當(dāng)?shù)膬r值類型。

（6）項目風(fēng)險初步評價。評估機構(gòu)和人員在承接業(yè)務(wù)之前，應(yīng)該充分了解所有對森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)可能構(gòu)成影響的限制條件和重要假設(shè)，并進行風(fēng)險評價，考慮是否承接抵押貸款的評估業(yè)務(wù)。抵押評估項目風(fēng)險，主要包括國家政策風(fēng)險，抵押物本身的風(fēng)險，經(jīng)營風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險等因素。評估人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)初步掌握的有關(guān)評估業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)情況，分析評估項目的執(zhí)業(yè)風(fēng)險，以判斷該項目的風(fēng)險是否超出合理的范圍。

另外，在項目承接之前，還要考慮本評估機構(gòu)人員的專業(yè)勝任能力和獨立性情況。我國相關(guān)政策規(guī)定，除農(nóng)戶個人申請的小額貸款外，其他林權(quán)抵押貸款借款人在設(shè)定抵押前，應(yīng)聘請具有森林資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)對擬抵押資產(chǎn)進行評估，在評估之前要聘請相應(yīng)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查機構(gòu)對森林資源資產(chǎn)清單進行核查，評估人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)所了解的評估業(yè)務(wù)的基本情況和復(fù)雜性，分析森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)和評估人員是否具有與項目相適應(yīng)的專業(yè)勝任能力和相關(guān)經(jīng)驗。評估人員還應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)道德要求和國家相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合評估業(yè)務(wù)的具體情況分析評估人員的獨立性，確保與委托人或相關(guān)當(dāng)事方不存在任何利害關(guān)系。

2、簽訂森林資源資產(chǎn)抵押評估業(yè)務(wù)約定書

我國現(xiàn)行資產(chǎn)評估行業(yè)規(guī)定，在具體承辦資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)之前，評估機構(gòu)要與委托人簽訂業(yè)務(wù)約定書，以便于明確評估業(yè)務(wù)的基本事項，確認森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的委托與受托關(guān)系，明確委托評估目的、被評估森林資源資產(chǎn)范圍及雙方權(quán)利義務(wù)等重要事項。資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)約定書應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)評估機構(gòu)和委托方的法定代表人或其授權(quán)代表簽訂。資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)約定書應(yīng)當(dāng)內(nèi)容全面、具體，含義清晰準確，符合國家法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估行業(yè)的管理規(guī)定，具體包括以下內(nèi)容：

（1）資產(chǎn)評估機構(gòu)和委托方名稱、住所；

（2）資產(chǎn)評估目的；

（3）資產(chǎn)評估對象和評估范圍；

（4）資產(chǎn)評估基準日；

（5）出具資產(chǎn)評估報告的時間要求：

（6）資產(chǎn)評估報告的使用范圍和使用者；

（7）資產(chǎn)評估服務(wù)費總額，支付時間和支付方式；

（8）雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任和爭議的解決辦法；

（9）簽約時間；

（10）雙方認為應(yīng)當(dāng)約定的其他重要事項。

業(yè)務(wù)約定書所載明的評估目的、評估基準日應(yīng)當(dāng)唯一；采用適當(dāng)?shù)姆绞奖硎鲈u估對象和評估范圍；明確評估報告的使用者和使用范圍以及提交評估報告的日期；明確評估服務(wù)費用和支付方式以及雙方的權(quán)利義務(wù)，違約責(zé)任和爭議的解決辦法。

3、進行項目準備，編制評估計劃

在具體進行評估之前，評估機構(gòu)依據(jù)抵押評估項目的實際情況，向委托方提出需要準備的供評估人員作為估算依據(jù)的資料清單以及項目計劃書，委托方應(yīng)該在資料提供，人員配備等方面提供配合。

在進行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)之前，評估人員應(yīng)當(dāng)編制資產(chǎn)評估計劃，對資產(chǎn)評估過程中的每個工作步驟以及時間和人力進行規(guī)劃和安排。森林資源資產(chǎn)評估計劃是評估人員為執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)擬定的森林資源資產(chǎn)評估工作思路和實施方案，對合理安排工作量、工作進度、專業(yè)人員調(diào)配以及按時完成森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)具有重要意義。在森林資源資產(chǎn)抵押評估中，評估人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承接森林資源資產(chǎn)評估項目的具體情況，編制合理的森林資源資產(chǎn)評估計劃。具體包括：

（1）準備階段：業(yè)務(wù)承接，提出申報表填報要求和評估所需的資料清單，本階段時間安排；

（2）資產(chǎn)清查階段：填報明細表，收集評估所需要的資料，本階段具體時間安排；

（3）現(xiàn)場查驗階段：即進行現(xiàn)場勘查，分析記錄和時間安排；

（4）收集資料階段：即市場調(diào)查和資料分析和整理，形成評定估算的依據(jù)和時間安排；

（5）編寫報告和出具報告和底稿歸檔的工作和時間安排。

4、現(xiàn)場資源核查或調(diào)查

在對抵押資產(chǎn)進行評定估算之前，評估機構(gòu)依據(jù)相關(guān)森林資源調(diào)查與評估技術(shù)規(guī)范要求，聘請具有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查機構(gòu)，依據(jù)委托方提供的森林資源資產(chǎn)清單，森林資源資產(chǎn)評估的要求和林業(yè)調(diào)查的有關(guān)規(guī)定，采取恰當(dāng)?shù)暮瞬榧夹g(shù)方法，對委托評估資產(chǎn)進行現(xiàn)場核查。核查結(jié)果與委托方提供的森林資源資產(chǎn)清單進行對比、分析后，確定資產(chǎn)清單是否可以作為森林資源資產(chǎn)評估的依據(jù)。

當(dāng)核查結(jié)果不符合誤差要求，則需要有相關(guān)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查機構(gòu)對抵押物資產(chǎn)進行調(diào)查。除了對森林資源資產(chǎn)進行核查或調(diào)查工作之外，評估人員同時對委估資產(chǎn)項目所在地市場相關(guān)資料進行收集。對市場資料的收集工作是森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)質(zhì)量的重要保證，也是進行分析、判斷進而形成評估結(jié)論的基礎(chǔ)。由于評估對象及其所在行業(yè)的市場狀況、信息化和公開化程度差別較大，相關(guān)資料的可獲取程度也不同。因此，評估人員的執(zhí)業(yè)能力在一定程度上就體現(xiàn)在其收集、占有、分析與使用所執(zhí)行項目相關(guān)信息資料的能力上。評估人員在日常工作中應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承接項目的情況確定收集資料的深度和廣度，盡可能全面、詳實地占有資料，并采取必要措施確定資料來源的可靠性。

5、評定估算

評估人員在占有相關(guān)森林資源資產(chǎn)評估資料的基礎(chǔ)上，進入評定估算環(huán)節(jié)，依據(jù)評估技術(shù)規(guī)范的要求，對委托評估的森林資源資產(chǎn)進行評定估算，出具評估結(jié)果。其主要包括：根據(jù)評估目的，所收集到的評估資料，抵押物資產(chǎn)的自身特點，恰當(dāng)選擇森林資源資產(chǎn)評估方法，形成森林資源資產(chǎn)評估初步結(jié)果，評估機構(gòu)內(nèi)部復(fù)核，綜合分析確定評估結(jié)論等具體工作步驟。評估人員應(yīng)當(dāng)對所收集的評估資料進行充分分析，確定其可靠性、相關(guān)性、可比性，摒棄不可靠、不相關(guān)的信息，對不可比信息進行必要的分析調(diào)整，在此基礎(chǔ)上恰當(dāng)選擇森林資源資產(chǎn)評估方法。

6、出具森林資源資產(chǎn)抵押評估報告

評估人員在執(zhí)行必要的資產(chǎn)評估程序、形成評估結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)資產(chǎn)評估報告準則與規(guī)范要求編制森林資源資產(chǎn)評估報告。報告要由兩名注冊資產(chǎn)評估師、兩名森林資源資產(chǎn)評估專家及評估機構(gòu)的法人代表簽字蓋章有效，同時加蓋評估機構(gòu)的公章，并附有評估機構(gòu)相關(guān)資質(zhì)及人員資質(zhì)證書。

7、森林資源資產(chǎn)評估工作底稿歸檔

評估人員在出具了森林資源資產(chǎn)抵押貸款的抵押物評估報告之后，應(yīng)將資產(chǎn)評估工作底稿歸檔。工作底稿主要包括：簽發(fā)記錄，管理類工作底稿和操作類工作底稿。底稿歸檔工作反映了森林資源資產(chǎn)評估服務(wù)的專業(yè)性和特殊性，其不僅有利于評估機構(gòu)應(yīng)對今后可能出現(xiàn)的評估項目的檢查和法律訴訟，也有利于評估人員總結(jié)、完善和提高評估業(yè)務(wù)水平。

如何申辦森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查甲級資質(zhì)！那位能幫忙解答嗎？謝謝

《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位資格認證管理暫行辦法》

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資格認證管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位的資格管理，提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計水平、保證質(zhì)量，促進技術(shù)進步，特制定本辦法。

第二條 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的主要項目為：全國森林資源清查（即一類調(diào)查），林業(yè)規(guī)劃設(shè)計調(diào)查（即二類調(diào)查），作業(yè)設(shè)計調(diào)查（即三類調(diào)查），森林資源監(jiān)測，專業(yè)調(diào)查，林業(yè)區(qū)劃、規(guī)劃，編制森林經(jīng)營方案，造林、營林以及風(fēng)景林、自然保護區(qū)規(guī)劃設(shè)計，林業(yè)作業(yè)設(shè)計等。

第三條 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位必須經(jīng)過資格認證，獲得林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計證書，才能承擔(dān)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計任務(wù)。

第四條 林業(yè)部主管全國林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位資格認證工作?？h級以上地方人民政府的林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位資格認證工作。

第二章 申請證書的條件和證書等級

第五條 申請林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計證書的單位必須具備的條件：

（一）有成立林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位批準文件；

（二）有專門從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的固定職工組成的實體；

（三）有固定的工作場所和與其承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)的儀器裝備；

（四）有一定水平的專業(yè)技術(shù)骨干，具備獨立承擔(dān)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計任務(wù)的能力。

第六條 林業(yè)科研單位或大專院校中的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)，如果具備第五條規(guī)定的條件，經(jīng)資格審查合格后，可以發(fā)給相應(yīng)等級的證書。

第七條 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計證書分甲、乙、丙、丁四級，制定分級標(biāo)準的原則是：

甲級單位，是林業(yè)行業(yè)的骨干林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位。獨立承擔(dān)過大型或國家重點林業(yè)調(diào)查設(shè)計任務(wù)，并在生產(chǎn)中實施。技術(shù)力量雄厚，專業(yè)配備齊全，主要專業(yè)配有一定數(shù)量并具有較長林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資歷的技術(shù)骨干，具有突出的技術(shù)專長，能完成具有國內(nèi)先進水平的成果。有比較完善的質(zhì)量、技術(shù)等管理制度。有比較齊全、先進的技術(shù)裝備。

乙級單位，是林業(yè)行業(yè)主要調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位。獨立承擔(dān)過中型林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計任務(wù)，并在生產(chǎn)中實施。技術(shù)力量強，各專業(yè)基本齊全，主要專業(yè)配備有一定資歷的技術(shù)骨干，有一定的技術(shù)特長，能完成具有省內(nèi)先進和國內(nèi)比較先進水平的成果。有比較健全的質(zhì)量、技術(shù)等管理制度。有相應(yīng)配套的技術(shù)裝備。

丙級單位，獨立承擔(dān)過小型林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計任務(wù)，并在生產(chǎn)中實施。有一定的技術(shù)力量，主要專業(yè)配有一定的技術(shù)骨干，有一定管理能力，有質(zhì)量、技術(shù)管理制度，配備有必要的技術(shù)裝備。

丁級單位，獨立承擔(dān)過縣內(nèi)或本企業(yè)的林業(yè)作業(yè)調(diào)查設(shè)計任務(wù)，并在生產(chǎn)中實施。配有助理工程師以上技術(shù)人員，有一定的技術(shù)水平和必要的技術(shù)裝備，有質(zhì)量、技術(shù)管理制度。

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位的分級標(biāo)準，由林業(yè)部制定。

第八條 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計證書，包括證書和副本。副本中須詳細寫明林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位的資格等級和承擔(dān)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計任務(wù)的具體范圍。

第三章 申報程序和審批權(quán)限

第九條 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計證書申報程序：凡申請林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計證書的單位，必須先提交申報材料，經(jīng)申報單位主管部門提出審查意見后，按審批權(quán)限報送林業(yè)部或省級人民政府林業(yè)行政主管部門，接受技術(shù)考核和資格審查。

審查單位根據(jù)分級標(biāo)準，確定申請單位和承擔(dān)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計任務(wù)。

第十條 林業(yè)部直屬林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位和省、自治區(qū)、直轄市及其所屬林業(yè)科研、大專院校的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位，由林業(yè)部考核審查，批準后發(fā)給證書。

市（地）縣、國營林業(yè)企事業(yè)單位的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位，由省級林業(yè)行政主管部門負責(zé)考核審查。經(jīng)審查后，屬于甲級單位者，由省級林業(yè)行政主管部門簽署審查意見，報林業(yè)部批準發(fā)給證書。屬乙、丙、丁級單位者，由省級林業(yè)行政主管部門批準發(fā)給證書，報林業(yè)部備案。

非林業(yè)部門所屬林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位，由所在地的省級林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一審查批準發(fā)證，報林業(yè)部備案。經(jīng)審查后，屬于甲級單位者，其審批發(fā)證同第十條第二款規(guī)定辦理。

第十一條 申請林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計證書的單位，必須據(jù)實提供以下申報材料：

（一）林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資格證書申請報告；

（二）林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資格證書申請表；

（三）申請單位所設(shè)置的管理機構(gòu)和主要管理職能以及主要管理制度。

第十二條 獲得甲、乙級證書的單位，可在全國范圍內(nèi)承擔(dān)證書規(guī)定范圍的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計任務(wù)。

獲得丙、丁級證書的單位，只能承擔(dān)本地區(qū)或者本單位的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計任務(wù)。如承擔(dān)外地區(qū)、外單位任務(wù)，需經(jīng)任務(wù)所在地項目主管部門審查批準。根據(jù)工作需要，也可配合甲、乙級單位聯(lián)合承擔(dān)與專業(yè)相適應(yīng)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計任務(wù)。

第十三條 各主管審查和頒發(fā)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計證書的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)證條件和單位分級標(biāo)準，對申請單位認真審查。對不顧條件濫發(fā)證書或下放證書審批權(quán)限的，要追究責(zé)任。

第四章 監(jiān)督管理

條十四條 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計證書由林業(yè)部統(tǒng)印制、編號，其他單位或者個人不得翻印或自行印制。

第十五條 林業(yè)部和各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強對調(diào)查規(guī)劃設(shè)計證書的管理和監(jiān)督，對證書資格實行升降制度，每兩年復(fù)查一次，如發(fā)現(xiàn)達不到所持證書級別條件的，應(yīng)及時按規(guī)定的審批程序，降低其證書級別或注銷其證書。

對要求提升證書等級的單位，要按申報程序提出申請，經(jīng)審查合格者，按規(guī)定審批權(quán)限，由發(fā)證部門批準發(fā)給升級后的證書。

對持有甲、乙級證書的單位在三年內(nèi)沒有做出省、部級優(yōu)秀林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計成果，要對其等級資格重新進行評定。

第十六條 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位所提交的一切項目文件、成果資料，必須標(biāo)明該單位證書的級別和批準編號，并接受審查項目成果的部門對其資格的審核。

第十七條 凡未經(jīng)審查批準獲得林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計證書的單位，一律不得承擔(dān)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計任務(wù)。若有違反，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，資格審查部門有權(quán)制止，對其成果不予審查。

第十八條 持證單位不得為無證單位或個人提供證書或簽章，未經(jīng)批準不得超越證書規(guī)定范圍承擔(dān)任務(wù)。若有違反，視情節(jié)輕重，處以罰款直至注銷證書。

第五章 附 則

第十九條 本辦法由林業(yè)部負責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自1990年1月1日起實施。

如何注冊林業(yè)資詢評估證書

森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定財企[2006]529號

信息來源：主站 發(fā)布日期：2013-08-21

第一章 總 則

第一條 為加強森林資源資產(chǎn)評估管理工作，規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估行為，維護社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院令第91號）、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)[2003]9號）等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事森林資源資產(chǎn)評估，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所指森林資源資產(chǎn)，包括森林、林木、林地、森林景觀資產(chǎn)以及與森林資源相關(guān)的其他資產(chǎn)。

第四條 森林資源資產(chǎn)評估是指評估人員依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準則，在評估基準日，對特定目的和條件下的森林資源資產(chǎn)價值進行分析、估算，并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。

第五條 國有森林資源資產(chǎn)評估項目，實行核準制和備案制。

東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)森林資源資產(chǎn)評估項目，實行核準制，由國務(wù)院林業(yè)主管部門核準或授權(quán)核準。

其他地區(qū)國有森林資源資產(chǎn)評估項目，涉及國家重點公益林的，實行核準制，由國務(wù)院林業(yè)主管部門核準或授權(quán)核準。對其他國有森林資源資產(chǎn)評估項目，實行核準制或備案制，由省級林業(yè)主管部門規(guī)定。對其中實行核準制的評估項目，由省級林業(yè)主管部門核準或授權(quán)核準。

第六條 非國有森林資源資產(chǎn)評估項目涉及國家重點公益林的，實行核準制，由國務(wù)院林業(yè)主管部門核準或授權(quán)核準。其他評估項目是否實行備案制，由省級林業(yè)主管部門決定。

第七條 森林資源資產(chǎn)評估工作，由財政部門和林業(yè)主管部門按照各自的職責(zé)進行管理和監(jiān)督。

第八條 森林資源資產(chǎn)評估的具體操作程序和方法，遵照資產(chǎn)評估準則及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行。

第二章 評估范圍

第九條 國有森林資源資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)評估：

（一）森林資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換；

（二）森林資源資產(chǎn)出資進行中外合資或者合作；

（三）森林資源資產(chǎn)出資進行股份經(jīng)營或者聯(lián)營；

（四）森林資源資產(chǎn)從事租賃經(jīng)營；

（五）森林資源資產(chǎn)抵押貸款、擔(dān)?；騼斶€債務(wù)；

（六）收購非國有森林資源資產(chǎn)；

（七）涉及森林資源資產(chǎn)訴訟；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定需要進行評估的其他情形。

第十條 非國有森林資源資產(chǎn)是否進行資產(chǎn)評估，由當(dāng)事人自行決定,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十一條 森林資源資產(chǎn)有下列情形之一的，可根據(jù)需要進行評估：

（一）因自然災(zāi)害造成森林資源資產(chǎn)損失的；

（二）盜伐、濫伐、亂批濫占林地人為造成森林資源資產(chǎn)損失的；

（三）占有單位要求評估的。

第三章 評估機構(gòu)和人員

第十二條 從事國有森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機構(gòu)，應(yīng)具有財政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評估資格，并有2名以上（含2名）森林資源資產(chǎn)評估專家參加，方可開展國有森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。森林資源資產(chǎn)評估專家由國家林業(yè)局與中國資產(chǎn)評估協(xié)會共同評審認定。經(jīng)認定的森林資源資產(chǎn)評估專家進入專家?guī)欤⑾蛏鐣肌?/p>

資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)評估報告，須經(jīng)2名注冊資產(chǎn)評估師與2名森林資源資產(chǎn)評估專家共同簽字方能有效。簽字的注冊資產(chǎn)評估師與森林資源資產(chǎn)評估專家應(yīng)對森林資源資產(chǎn)評估報告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十三條 非國有森林資源資產(chǎn)的評估，按照抵押貸款的有關(guān)規(guī)定，凡金額在100萬元以上的銀行抵押貸款項目，應(yīng)委托財政部門頒發(fā)資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)進行評估；金額在100萬元以下的銀行抵押貸款項目，可委托財政部門頒發(fā)資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)評估或由林業(yè)部門管理的具有丙級以上（含丙級）資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計、林業(yè)科研教學(xué)等單位提供評估咨詢服務(wù)，出具評估咨詢報告。

上述森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計，林業(yè)科研教學(xué)單位提供評估服務(wù)的人員須參加國家林業(yè)局與中國資產(chǎn)評估協(xié)會共同組織的培訓(xùn)及后續(xù)教育。

第十四條 資產(chǎn)評估機構(gòu)和森林資源資產(chǎn)評估專家從事評估業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守保密原則，保持獨立性。與評估當(dāng)事人或者相關(guān)經(jīng)濟事項有利害關(guān)系的，不得參與該項評估業(yè)務(wù)。

第四章 核準與備案

第十五條 凡需核準的國有森林資源資產(chǎn)評估項目，占有單位在評估前應(yīng)按照行政隸屬關(guān)系，經(jīng)上級林業(yè)主管部門審核同意后，由審核部門向省級林業(yè)主管部門或國務(wù)院林業(yè)主管部門報告下列有關(guān)事項。

（一）評估項目的審核情況；

（二）評估基準日的選擇情況；

（三）森林資源資產(chǎn)評估范圍的確定情況；

（四）森林資源資產(chǎn)實物量清單；

（五）選擇森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)的條件、范圍、程序及擬選定機構(gòu)的資質(zhì)；

（六）森林資源資產(chǎn)評估的時間進度安排情況。

第十六條 國有森林資源資產(chǎn)評估項目的核準工作按照下列程序進行：

（一）國有森林資源資產(chǎn)占有單位收到資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告后應(yīng)按照隸屬關(guān)系，報上級林業(yè)主管部門初審，經(jīng)初審?fù)夂?，由審核部門在評估報告有效期屆滿前3個月向省級林業(yè)主管部門或國務(wù)院林業(yè)主管部門提出核準申請。

（二）省級林業(yè)主管部門或國務(wù)院林業(yè)主管部門收到核準申請后，對符合核準要求的，及時組織有關(guān)專家和單位審核，在20個工作日內(nèi)完成評估報告的核準；對不符合核準要求的，予以退回。

第十七條 國有森林資源資產(chǎn)評估項目核準的申請應(yīng)包括下列文件材料：

（一）資產(chǎn)評估項目核準申請文件；

（二）資產(chǎn)評估項目核準申請表(附表1)；

（三）評估項目批準文件或有效材料；

（四）與所評估項目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明；

（五）資產(chǎn)評估機構(gòu)、簽字注冊資產(chǎn)評估師和森林資源資產(chǎn)評估專家資質(zhì)證明；

（六）資產(chǎn)評估機構(gòu)聘請核查機構(gòu)對占有單位提供的森林資源資產(chǎn)實物量進行核查的，應(yīng)提供核查機構(gòu)資質(zhì)證明；

（七）資產(chǎn)評估機構(gòu)提交的森林資源資產(chǎn)評估報告和核查報告；

（八）資產(chǎn)評估各當(dāng)事方的相關(guān)承諾函；

（九）其他有關(guān)材料。

第十八條 省級林業(yè)主管部門或國務(wù)院林業(yè)主管部門受理資產(chǎn)評估項目核準申請后，應(yīng)當(dāng)對下列事項進行審核：

（一）資產(chǎn)評估項目是否獲得批準；

（二）資產(chǎn)評估機構(gòu)是否具備相應(yīng)評估資質(zhì)；

（三）評估人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)；

（四）評估基準日的選擇是否適當(dāng)，評估結(jié)果的使用有效期是否明示；

（五）資產(chǎn)評估范圍與項目批準文件確定的范圍是否一致；

（六）評估依據(jù)是否適當(dāng)；

（七）占有單位是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財務(wù)會計資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實性、合法性和完整性做出承諾；

（八）評估過程是否符合相關(guān)評估準則的規(guī)定。

第十九條 評估項目的備案按照下列程序進行：

（一）國有森林資源資產(chǎn)占有單位收到評估機構(gòu)出具的評估報告后，應(yīng)在評估報告有效期屆滿前3個月將備案材料報送上級林業(yè)主管部門；

（二）上級林業(yè)主管部門收到占有單位報送的備案材料后，對材料齊全的，應(yīng)在20個工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)；對材料不全的，待占有單位或評估機構(gòu)補充完善有關(guān)材料后予以辦理。

第二十條 森林資源資產(chǎn)評估項目備案需報送下列文件材料：

（一）資產(chǎn)評估項目備案申請表(附表2)；

（二）資產(chǎn)評估報告和核查報告；

（三）評估項目的批準文件或有關(guān)證明材料；

（四）與所評估項目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明；

（五）其他有關(guān)材料。

第二十一條 各級林業(yè)主管部門受理資產(chǎn)評估項目備案申請后，應(yīng)當(dāng)對下列事項進行審核：

（一）資產(chǎn)評估項目是否獲得批準或相關(guān)證明；

（二）資產(chǎn)評估范圍與評估項目確定的資產(chǎn)范圍是否一致；

（三）評估基準日的選擇是否適當(dāng)，評估結(jié)果的使用有效期是否明示，評估程序是否符合相關(guān)評估準則的規(guī)定；

（四）占有單位是否就所提供的森林資源資產(chǎn)清單、資產(chǎn)權(quán)屬證明文件等資料的真實性、合法性和完整性做出承諾。

第二十二條 經(jīng)核準或備案的森林資源資產(chǎn)評估結(jié)果有效期為自評估基準日

起1年。

第二十三條 國有森林資源資產(chǎn)占有單位在進行與資產(chǎn)評估相應(yīng)的經(jīng)濟行為時，應(yīng)當(dāng)以核準或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果為作價參考依據(jù)。在產(chǎn)權(quán)交易過程中，當(dāng)交易價低于評估結(jié)果的90%時，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準機構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。

第五章 監(jiān)督管理

第二十四條 省級財政部門和林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對國有森林資源資產(chǎn)評估工作的監(jiān)督檢查工作，采取定期或不定期檢查方式對森林資源資產(chǎn)評估項目情況進行抽查。

第二十五條 省級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年度終了30個工作日內(nèi)將本省森林資源資產(chǎn)評估項目的核準、備案情況及檢查結(jié)果報國家林業(yè)局。

第六章 附 則

第二十六條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政部門和林業(yè)主管部門可根據(jù)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）實際情況，依據(jù)本規(guī)定制訂實施細則或操作辦法，報財政部和國家林業(yè)局備案。

第二十七條 本規(guī)定由財政部、國家林業(yè)局負責(zé)解釋。

第二十八條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。原林業(yè)部和原國家國有資產(chǎn)管理局發(fā)布的《關(guān)于森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動有關(guān)問題的規(guī)范意見（試行）的通知》（林財字〔1995〕67號）和《關(guān)于加強森林資源資產(chǎn)評估管理工作若干問題的通知》（國資辦發(fā)〔1997〕16號）同時廢止。

相關(guān)附件：

林業(yè)局招標(biāo)需要什么資質(zhì)

有很多條規(guī)定。

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，(1)明細針對法定條件中“信用記錄查詢結(jié)果”的補充說明描述根據(jù)《關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》財庫38號規(guī)定，投標(biāo)人無需提供信用信息查詢結(jié)果。若投標(biāo)人自行提供查詢結(jié)果的，仍以資格審查小組查詢結(jié)果為準。本招標(biāo)文件中若有與此處不一致的，以此處補充說明為準。(2)明細針對法定條件中“單位負責(zé)人授權(quán)書”的補充說明描述若投標(biāo)人代表為單位負責(zé)人授權(quán)的委托代理人，應(yīng)提供“單位負責(zé)人授權(quán)書”，若投標(biāo)人代表為單位負責(zé)人，應(yīng)提交其身份證正反面復(fù)印件，可不提供“單位負責(zé)人授權(quán)書”。若供應(yīng)商為自然人的，可不填寫“單位負責(zé)人授權(quán)書”。紙質(zhì)投標(biāo)文件正本中的本授權(quán)書（若有）應(yīng)為原件。電子投標(biāo)文件中的本授權(quán)書（若有）應(yīng)為原件的掃描件。投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件第七章規(guī)定提供（單位負責(zé)人授權(quán)書含后附的單位負責(zé)人、投標(biāo)人代表的身份證正反面復(fù)印件）。(3)明細針對法定條件中“財務(wù)狀況報告（財務(wù)報告、或資信證明、或投標(biāo)擔(dān)保函）”的補充說明描述1、投標(biāo)人提供的財務(wù)報告復(fù)印件（成立年限按照投標(biāo)截止時間推算）應(yīng)符合下列規(guī)定1.1 成立年限滿1年及以上的投標(biāo)人，提供經(jīng)審計的2020年度或2021年度的年度財務(wù)報告。1.2成立年限滿半年但不足1年的投標(biāo)人，提供該半年度中任一季度的季度財務(wù)報告或該半年度的半年度財務(wù)報告。無法按照第1.1、1.2條規(guī)定提供財務(wù)報告復(fù)印件的投標(biāo)人（包括但不限于成立年限滿 1年及以上的投標(biāo)人、成立年限滿半年但不足1年的投標(biāo)人、成立年限不足半年的投標(biāo)人），應(yīng)選擇提供資信證明復(fù)印件或投標(biāo)擔(dān)保函復(fù)印件 。 2、“財政部門認可的政府采購專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)”應(yīng)符合《財政部關(guān)于開展政府采購信用擔(dān)保試點工作方案》（財庫[2011]124號）的規(guī)定 。3、投標(biāo)人提供的相應(yīng)證明材料復(fù)印件均應(yīng)符合內(nèi)容完整、清晰、整潔，并由投標(biāo)人加蓋其單位公章。投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件第七章 規(guī)定提供。（4)明細特定資格 描述投標(biāo)人具有乙級及以上林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)，并提供資質(zhì)證書復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人單位公章。 (5)明細簡化資格證明材料（若有），描述投標(biāo)人在投標(biāo)時，若按照規(guī)定提供相關(guān)承諾函（詳見采購文件相關(guān)附件）的，無需再提交財務(wù)狀況、繳納稅收和社保資金繳納等證明材料。同時，采購人有權(quán)在簽訂合同前要求中標(biāo)人提供相關(guān)證明材料以核實中標(biāo)人承諾事項的真實性。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵循誠實守信的原則，不得作出虛假承諾，承諾不實的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)，依法追究相關(guān)的法律責(zé)任。（如項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，對聯(lián)合體應(yīng)提出相關(guān)資格要求，如屬于特定行業(yè)項目,供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備特定行業(yè)法定準入要求。) 。