碳匯交易平臺建立需要哪些條件？

李怒云近影 隨著中國碳匯林業(yè)在應(yīng)對全球氣候變化中的作用不斷凸顯林業(yè)碳匯需要啥資質(zhì)證書，“林業(yè)碳匯”逐漸成為公眾關(guān)注的熱點。我們就中國林業(yè)碳匯的發(fā)展問題林業(yè)碳匯需要啥資質(zhì)證書，專訪了中國綠色碳匯基金會秘書長、國家林業(yè)局氣候辦常務(wù)副主任李怒云教授。 問林業(yè)碳匯需要啥資質(zhì)證書：發(fā)展碳匯林業(yè)對于我國社會經(jīng)濟有何意義？ 李怒云：通過發(fā)展碳匯林業(yè)不但能減少二氧化碳在大氣中的含量，較好地保護生物多樣性，減少水土流失，而且成本較低，能為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步帶來多種效益。它在創(chuàng)造就業(yè)機會的同時，給當?shù)剞r(nóng)民帶來收益；另外，雖然我國尚未規(guī)定企業(yè)的碳減排指標，但要求企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，減低能耗，減少碳排放將成為趨勢。在減少碳排放難度較大的情況下，通過林業(yè)措施吸收二氧化碳，發(fā)展碳匯林業(yè)，可以為企業(yè)提供一個減排緩沖期，在一定程度上減輕了企業(yè)的減排壓力。 發(fā)展碳匯林業(yè)，充分發(fā)揮林業(yè)應(yīng)對氣候變化的減緩和適應(yīng)功能，能為我國贏取氣候變化國際談判的話語權(quán)和主動權(quán)，拓展我國經(jīng)濟發(fā)展空間。 問：碳匯交易平臺的建立需要哪些條件？ 李怒云：國家發(fā)改委表示，“十二五”期間，可在一定的區(qū)域范圍內(nèi)開展碳交易的試點。碳交易實際是碳信用指標的交易，而碳信用主要來自于減排和碳匯。在目前碳市場還沒有形成的情況下，我們正在開展相關(guān)的研究，為碳匯交易做準備。 碳匯要進入交易至少應(yīng)有4個環(huán)節(jié)：一是要有國家的相關(guān)政策規(guī)定；二是要有產(chǎn)品即碳匯；三是要有與國際接軌的計量、監(jiān)測體系以及第三方認證、注冊等；四是要有碳匯買家。 問：我國林業(yè)碳匯項目實施在國際上處于怎樣的地位？ 李怒云：在國際上，雖然我國林業(yè)碳匯管理起步較晚，但在清潔發(fā)展機制碳匯項目方法學(xué)和林業(yè)碳匯管理工作上，我們走在了國際前列。此外，我國建立的公益性基金會——中國綠色碳匯基金會，其運行模式和規(guī)范的碳匯造林項目管理，在多次的國際交流中，受到國外專家稱贊，“林業(yè)碳匯需要啥資質(zhì)證書你們做得很規(guī)范，計量方法與國際接軌，又不失中國特色，具有可操作性?！?問：為發(fā)展碳匯林業(yè)，應(yīng)對全球氣候變化，未來將有哪些舉措？ 李怒云：國家將采取更加積極有效的措施，增加投入，大力開展植樹造林，著力推進森林經(jīng)營，全力加強森林保護，努力增加森林碳匯，為應(yīng)對全球氣候變化做出新貢獻。重點采取以下幾方面的措施：第一，積極擴大森林面積，提高森林碳匯能力；第二，大力提高森林質(zhì)量，增強森林碳匯功能；第三，突出加強森林保護，減少森林碳排放；第四，發(fā)展生物質(zhì)能源，積極促進節(jié)能減排；第五，提倡多使用木材，增加木質(zhì)林產(chǎn)品碳儲量。 問：為什么中國乃至國際社會都越來越關(guān)注碳匯事業(yè)？ 李怒云：工業(yè)減排會給一個國家的經(jīng)濟造成負面影響，但人類大規(guī)模排放溫室氣體引發(fā)全球變暖的問題又亟待解決。所以越來越多的專家把目光轉(zhuǎn)向了地球之“肺”——森林，希望通過增加碳匯降低大氣中溫室氣體的濃度。森林碳匯雖然是間接減排，但它的固碳投資少、代價低，綜合效益大，經(jīng)濟可行性和現(xiàn)實操作性較強。一般情況下，每公頃森林一年大約能吸收10-40噸二氧化碳。

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多少畝林地才能碳交易

根據(jù)林業(yè)碳匯方法學(xué)的要求，（造林）成林后和（森林經(jīng)營的）中幼齡林的植被狀況必須達到連續(xù)面積≥0.0667公頃、郁閉度≥0.20、樹高≥2米（m）的要求。因此房前屋后、田間樹（即四旁樹）無法達到連續(xù)面積≥0.0667公頃（即連續(xù)面積滿1畝地以上）的要求。村集體的林地是可以申請開發(fā)的。

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開發(fā)林業(yè)碳匯CCER項目需要滿足什么條件？

林業(yè)碳匯CCER項目的類型主要分為碳匯造林、森林經(jīng)營、竹子造林和竹林經(jīng)營，網(wǎng)上已公示的林業(yè)碳匯類項目中，占主流的主要是碳匯造林和森林經(jīng)營。接下來，以碳匯造林和森林經(jīng)營為例，說明開發(fā)林業(yè)碳匯CCER項目需要滿足的條件：

1、土地合格性：碳匯造林要求2005年2月16日以來的無林地、或少量的次生林，土壤不能為濕地、有機土；森林經(jīng)營則要求2005年2月16日之后實施森林經(jīng)營的人工中、幼齡林，必須為礦質(zhì)土壤。兩種類型均要求項目活動對土壤的擾動符合水土保持的要求，土壤擾動面積比例不超過地表面積的10%、且20年內(nèi)不重復(fù)擾動；項目活動不涉及全面清林和煉山等有控制火燒，不涉及農(nóng)業(yè)活動的轉(zhuǎn)移；

2、土地合格性證明文件：省級林業(yè)主管部門核發(fā)的土地合格性證明文件；

3、樹種要求：喬木林；

4、土地權(quán)屬證明：具有縣級以上人民政府核發(fā)的土地權(quán)屬證書或其他證明文件，符合法律的規(guī)定；

5、文件資料：造林作業(yè)設(shè)計文件及其批復(fù)（森林經(jīng)營要求森林經(jīng)營作業(yè)或方案及其批復(fù)）、開工證明、驗收報告等。

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林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)認證要求

林業(yè)資質(zhì)標準

林業(yè)資質(zhì)，這里指的是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)，其分為甲級，乙級，丙級，丁級四種等級的資質(zhì)，而如果是初次申請的話，只能從丁級或者丙級資質(zhì)開始，要想申請甲級或者乙級，只能通過升級才能辦理，那么話不多說，接下來就為大家詳細介紹林業(yè)資質(zhì)的各等級標準。

一、甲級林業(yè)資質(zhì)應(yīng)當同時具備以下條件：

（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)不少于10年。

（二）注冊資金不低于300萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。

（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于40人，相關(guān)技術(shù)人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。

（五）近5年內(nèi)主持或者獨立承擔下列5個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)。

二、乙級林業(yè)資質(zhì)應(yīng)當同時具備以下條件：

（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)應(yīng)不少于5年。

（二）注冊資金不低于150萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。

（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于15人，相關(guān)技術(shù)人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。

（五）近5年內(nèi)主持或獨立承擔下列5個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)。

三、丙級林業(yè)資質(zhì)應(yīng)當同時具備以下條件：

（一）注冊資金不低于50萬元（事業(yè)單位除外）。

（二）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。

（三）林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人，其中具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作3年以上的相關(guān)技術(shù)人員不少于50%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。

四、丁級林業(yè)資質(zhì)應(yīng)當具備以下條件：

有專業(yè)技術(shù)職稱或者林業(yè)（學(xué)）相近專業(yè)學(xué)歷，并從事過林業(yè)調(diào)查或作業(yè)設(shè)計工作的人員3人以上。

林業(yè)資質(zhì)的甲級，乙級，丙級，丁級四種等級，對應(yīng)了四種資質(zhì)標準，從丁級資質(zhì)到甲級資質(zhì)，資質(zhì)要求逐漸提高，申請難度也對應(yīng)提高。

林業(yè)碳匯開發(fā)條件

開發(fā)條件如下：

1、土地合格性：碳匯造林要求2005年2月16日以來的無林地、或少量的次生林，土壤不能為濕地、有機土；森林經(jīng)營則要求2005年2月16日之后實施森林經(jīng)營的人工中、幼齡林，必須為礦質(zhì)土壤。

兩種類型均要求項目活動對土壤的擾動符合水土保持的要求，土壤擾動面積比例不超過地表面積的10%、且20年內(nèi)不重復(fù)擾動；項目活動不涉及全面清林和煉山等有控制火燒，不涉及農(nóng)業(yè)活動的轉(zhuǎn)移；

2、土地合格性證明文件：省級林業(yè)主管部門核發(fā)的土地合格性證明文件；

3、樹種要求：喬木林；

4、土地權(quán)屬證明：具有縣級以上人民政府核發(fā)的土地權(quán)屬證書或其他證明文件，符合法律的規(guī)定；

5、文件資料：造林作業(yè)設(shè)計文件及其批復(fù)（森林經(jīng)營要求森林經(jīng)營作業(yè)或方案及其批復(fù)）、開工證明、驗收報告等。