碳匯交易平臺建立需要哪些條件？

李怒云近影 隨著中國碳匯林業(yè)在應(yīng)對全球氣候變化中的作用不斷凸顯，“林業(yè)碳匯”逐漸成為公眾關(guān)注的熱點。我們就中國林業(yè)碳匯的發(fā)展問題，專訪了中國綠色碳匯基金會秘書長、國家林業(yè)局氣候辦常務(wù)副主任李怒云教授。 問：發(fā)展碳匯林業(yè)對于我國社會經(jīng)濟有何意義？ 李怒云：通過發(fā)展碳匯林業(yè)不但能減少二氧化碳在大氣中的含量，較好地保護生物多樣性，減少水土流失，而且成本較低，能為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步帶來多種效益。它在創(chuàng)造就業(yè)機會的同時，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來收益；另外，雖然我國尚未規(guī)定企業(yè)的碳減排指標(biāo)，但要求企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，減低能耗，減少碳排放將成為趨勢。在減少碳排放難度較大的情況下，通過林業(yè)措施吸收二氧化碳，發(fā)展碳匯林業(yè)，可以為企業(yè)提供一個減排緩沖期，在一定程度上減輕了企業(yè)的減排壓力。 發(fā)展碳匯林業(yè)，充分發(fā)揮林業(yè)應(yīng)對氣候變化的減緩和適應(yīng)功能，能為我國贏取氣候變化國際談判的話語權(quán)和主動權(quán)，拓展我國經(jīng)濟發(fā)展空間。 問：碳匯交易平臺的建立需要哪些條件？ 李怒云：國家發(fā)改委表示，“十二五”期間，可在一定的區(qū)域范圍內(nèi)開展碳交易的試點。碳交易實際是碳信用指標(biāo)的交易，而碳信用主要來自于減排和碳匯。在目前碳市場還沒有形成的情況下，我們正在開展相關(guān)的研究，為碳匯交易做準(zhǔn)備。 碳匯要進入交易至少應(yīng)有4個環(huán)節(jié)：一是要有國家的相關(guān)政策規(guī)定；二是要有產(chǎn)品即碳匯；三是要有與國際接軌的計量、監(jiān)測體系以及第三方認(rèn)證、注冊等；四是要有碳匯買家。 問：我國林業(yè)碳匯項目實施在國際上處于怎樣的地位？ 李怒云：在國際上，雖然我國林業(yè)碳匯管理起步較晚，但在清潔發(fā)展機制碳匯項目方法學(xué)和林業(yè)碳匯管理工作上，我們走在了國際前列。此外，我國建立的公益性基金會——中國綠色碳匯基金會，其運行模式和規(guī)范的碳匯造林項目管理，在多次的國際交流中，受到國外專家稱贊，“你們做得很規(guī)范，計量方法與國際接軌，又不失中國特色，具有可操作性?！?問：為發(fā)展碳匯林業(yè)，應(yīng)對全球氣候變化，未來將有哪些舉措？ 李怒云：國家將采取更加積極有效的措施，增加投入，大力開展植樹造林，著力推進森林經(jīng)營，全力加強森林保護，努力增加森林碳匯，為應(yīng)對全球氣候變化做出新貢獻。重點采取以下幾方面的措施：第一，積極擴大森林面積，提高森林碳匯能力；第二，大力提高森林質(zhì)量，增強森林碳匯功能；第三，突出加強森林保護，減少森林碳排放；第四，發(fā)展生物質(zhì)能源，積極促進節(jié)能減排；第五，提倡多使用木材，增加木質(zhì)林產(chǎn)品碳儲量。 問：為什么中國乃至國際社會都越來越關(guān)注碳匯事業(yè)？ 李怒云：工業(yè)減排會給一個國家的經(jīng)濟造成負(fù)面影響，但人類大規(guī)模排放溫室氣體引發(fā)全球變暖的問題又亟待解決。所以越來越多的專家把目光轉(zhuǎn)向了地球之“肺”——森林，希望通過增加碳匯降低大氣中溫室氣體的濃度。森林碳匯雖然是間接減排，但它的固碳投資少、代價低，綜合效益大，經(jīng)濟可行性和現(xiàn)實操作性較強。一般情況下，每公頃森林一年大約能吸收10-40噸二氧化碳。

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碳匯林項目如何申報

法律分析：1.第一步首先打開手機中林業(yè)碳匯監(jiān)測資質(zhì)的“支付寶”APP。

2.第二步點擊支付寶主界面最下方林業(yè)碳匯監(jiān)測資質(zhì)的“辦事大廳”選項。

3.最后點擊綜合政務(wù)中的“碳匯林項目申報”選項即可。

林業(yè)碳匯項目作為CCER中的一部分林業(yè)碳匯監(jiān)測資質(zhì)，其申請流程主要分為開發(fā)和交易兩個階段。開發(fā)階段主要分為項目設(shè)計文件（PDD）編制、項目、審定、項目備案，交易階段主要分為項目實施與監(jiān)測、減排量核查與核證、減排量簽發(fā)、交易等。項目業(yè)主選擇合適項目的方法學(xué)或者開發(fā)新方法學(xué)，根據(jù)方法學(xué)要求編制PDD文件，向國家主管部門申請，并由專門的審核機構(gòu)核查該減排項目，項目核準(zhǔn)通過得到備案。經(jīng)備案的CCER項目產(chǎn)生減排量后，項目業(yè)主再次申請核查并于通過后獲得減排量簽發(fā)，國家發(fā)改委會將項目發(fā)布到CCER登記簿上即可等待交易。

法律依據(jù)：《江西省林業(yè)碳匯開發(fā)及交易管理辦法（試行）》

第二條 江西省林業(yè)碳匯開發(fā)、交易工作，堅持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范有序、穩(wěn)步推進的原則，打造符合省情、具有社會公信力的林業(yè)碳匯產(chǎn)品。堅持政府主導(dǎo)、多方參與、市場運作的原則，構(gòu)建健康發(fā)展、兼顧經(jīng)濟效益與社會效益的交易市場。

第三條 本辦法適用于江西省行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)碳匯項目的開發(fā)、申報、審核、交易等工作的管理。

第四條 省生態(tài)環(huán)境廳是江西省林業(yè)碳匯開發(fā)、交易工作的主管部門，負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)林業(yè)碳匯相關(guān)工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)江西省林業(yè)碳匯方法學(xué)的審核和江西省林業(yè)碳匯項目碳匯量的登記管理工作。

省林業(yè)局負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)林業(yè)碳匯項目的組織實施和宣傳引導(dǎo)，對林業(yè)碳匯項目開發(fā)進行監(jiān)督管理。各設(shè)區(qū)市、縣（市）區(qū)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)林業(yè)碳匯項目的合規(guī)性審核。

周國模的人物成就

多年來，主持完成科研項目20多項，其中獲國家科技進步二等獎2項（2010年，排名第2位；2007年，排名第4位），浙江省人民政府科技進步二等獎5項（其中：2007年，排名第1位；2006年，排名第1位；2005年，排名第2位），梁希林業(yè)科學(xué)技術(shù)三等獎1項（2007年，排名第2位）。主持完成的2項教學(xué)改革項目，獲省優(yōu)秀教學(xué)成果一等獎1項（2005年，排名第1位）。以第一作者獲國家發(fā)明專利2項和計算機軟件著作權(quán)3項。近5年，主持了省部級以上科研項目7項，其中國家973課題1項，國家自然科學(xué)基金2項，國家林業(yè)局“948”項目1項，中國綠色碳基金項目1項，浙江省重大項目1項，國際合作項目1項。先后在《林業(yè)科學(xué)》、《生態(tài)學(xué)報》、《應(yīng)用生態(tài)學(xué)報》、《PEDOSPHERE》、《International Journal of Remote Sensing》、《International Journal of Nonlinear Sciences Numerical Simulation》等國內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文100多篇，出版科技專著1部。

自2002開始，在森林碳匯方面，針對我國南方存在大量毛竹林的現(xiàn)實基礎(chǔ)，以及毛竹林在緩減全球氣候變化方面的重要作用，對毛竹林固持CO2特征及動態(tài)、毛竹林固碳能力及碳儲量遙感估算技術(shù)研發(fā)、毛竹碳匯林的經(jīng)營、監(jiān)測和計量等方面進行研究，已取得一些重要的研究成果。2008組織實施了全國第一個中國綠色碳基金毛竹碳匯林專項，2009年被杭州市政府聘請為“低碳城市”顧問，2009年應(yīng)邀出席哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會第15次大會，成為森林碳匯和低碳經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)＜摇?010年編制完成全國首個碳匯林業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃—《臨安市碳匯林業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃》。2010年獲得全國首批（浙江省唯一）林業(yè)碳匯計量與監(jiān)測資格單位，負(fù)責(zé)中國綠色碳基金溫專項、中國綠色碳基金鄞州專項碳匯計量與監(jiān)測。2010年在墨西哥坎昆舉行的聯(lián)合國氣候變化大會第16次會議上，與世界其他國家的四位作者合作發(fā)表了題為《Bamboo and Climate Change Mitigation》的研究報告，該研究報告引起了國內(nèi)外媒體的強烈反響，據(jù)國際竹藤組織初步統(tǒng)計，有128家國內(nèi)外媒體進行了廣泛報道。 1、國家973課題“物聯(lián)網(wǎng)驗證平臺和碳平衡監(jiān)測應(yīng)用示范”（2011-2013），主持。

2、國家自然基金“毛竹林集約經(jīng)營過程中碳生存、穩(wěn)定性及其調(diào)控機制”（20010-2012），主持。

3、國家自然基金“集約經(jīng)營毛竹林土壤溫室氣體排放特征及其與土壤水溶性碳氮的關(guān)系”（2008-2010），主持。

4、國家林業(yè)局“948”項目“竹林固碳能力及碳儲量遙感估算技術(shù)引進”（2008-2012），主持。

5、中國綠色碳基金項目“中國臨安毛竹林碳匯項目研究與示范”（2008-2028），主持。

6、浙江省重大科技攻關(guān)項目“浙江省主要水系源頭林區(qū)面源污染監(jiān)測預(yù)警與持續(xù)控制技術(shù)研究”（2005-2010），主持。

7、國家科技部（成果轉(zhuǎn)化）“集體林區(qū)森林經(jīng)理綜合技術(shù)的推廣與示范”（2004-2007），主持。

8、杭州市科技局（重大項目）“杭州市森林火災(zāi)生物控制技術(shù)研究與應(yīng)用”（2005-2009），主持。

9、日本文部科學(xué)省統(tǒng)計數(shù)理研究所項目“中日環(huán)境意識的比較調(diào)查研究”（2005-2007），主持。 1、Guomo Zhou，Pei-kun Jiang，Lu-Feng Mo. Bamboo：a Possible Approach to the Control of Global Warming. International Journal of Nonlinear Sciences Numerical Simulation, 2009, 10（5）:547-550. SCI

2、Guomo Zhou, JianMing Xu, Pei-Kun Jiang. Effect of Management Practices on Seasonal Dynamics of Organic Carbon in Soils Under Bamboo Plantations. Pedosphere, 2006, 16(14): 525-531. SCI

3、Xiaojun Xu, Huaqiang Du, Guomo Zhou(通訊作者),etal Estimation of aboveground carbon stock of Moso bamboo (Phyllostachys heterocycla var. pubescens) forest with a Landsat Thematic Mapper image. International Journal of Remote Sensing, 2011,32(5)：1431 - 1448. SCI

4、Changqing Xu, Guomo Zhou (通訊作者) . Forest growth modeling by differentiation matrix. Proceedings of the 3rd International workshop of Matrix Analysis, 2009, 3: 369-372. SCI

5、Huaqiang Du, Guomo Zhou, Wenyi Fan, Hongli Ge, Xiaojun Xu, Yongjun Shi, Weiliang Fan. Spatial Heterogeneity and Carbon Contribution of Aboveground biomass of moso bamboo by using geostatistical theory. Plant Ecology，2010, 207(1): 131-139. SCI

6、Dengsheng Lu, Hanqin Tian, Guomo Zhou, Hongli GeLu. Regional Mapping of Human Settlements in Southeastern China with Multisensor Remotely Sensed Data. Remote Sensing of Environment, 2008, 112(9), 3668-3679. SCI

7、周國模, 劉恩斌, 施擁軍等. 基于最小尺度的浙江省毛竹生物量精確估算. 林業(yè)科學(xué), 2011, 47(1): 1-5.

8、周國模, 周宇峰, 余樹全等. 利用錐形量熱儀研究不同含水率的樹種枯落物燃燒性. 林業(yè)科學(xué), 2008, 44(5): 96-101.

9、周國模, 劉恩斌, 劉安興等. Weibull分布參數(shù)辨識改進及對浙江毛竹林胸徑年齡分布的測度. 生態(tài)學(xué)報, 2006, 26(9): 2918-2926.

10、周國模, 徐建明, 吳家森等. 毛竹林集約經(jīng)營過程中土壤活性有機碳庫的演變. 林業(yè)科學(xué), 2006, 42(6): 124-128.

11、周國模, 吳家森, 姜培坤. 不同管理模式對毛竹林碳貯量的影響. 北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報, 2006, 28(6): 51-55.

12、周國模, 姜培坤. 毛竹林的碳密度和碳貯量及其空間分布. 林業(yè)科學(xué), 2004, 40(6): 20-24.

13、周國模, 姜培坤. 不同植被恢復(fù)對侵蝕型紅壤活性碳庫的影響. 水土保持學(xué)報, 2004.

14、徐小軍，杜華強，周國模(通訊作者)等. Erf-BP混合像元分解及在森林遙感信息提取中應(yīng)用. 林業(yè)科學(xué), 2011, 47(2): 30-38.

15、范渭亮, 杜華強, 周國模(通訊作者)等. 大氣校正對毛竹林生物量遙感估算的影響應(yīng)用生態(tài)學(xué)報, 2010,21(1): 1-8.

16、劉恩斌, 李永夫,周國模(通訊作者)等. 生物量精確估算模型與參數(shù)辨識方法及應(yīng)用. 生態(tài)學(xué)報, 2010, 30(10): 2549—2561.

17、劉恩斌，周國模(通訊作者) ，葛宏立等. 基于最大熵原理的多尺度毛竹胸徑發(fā)布統(tǒng)一模型構(gòu)建及應(yīng)用. 生態(tài)學(xué)報, 2009, 29(8): 4070-4077.

18、劉恩斌, 周國模, 施擁軍等. 測樹因子二元概率分布:以毛竹為例. 林業(yè)科學(xué), 2010, 46(10):29-36.

19、劉恩斌, 周國模, 姜培坤, 等. 生物量統(tǒng)一模型構(gòu)建及非線性偏最小二乘辯識——以毛竹為例. 生態(tài)學(xué)報, 2009, 29(10):5561-5569.

20、范渭亮, 杜華強, 周國模等. 模擬真實場景的混合像元分解, 2010, 遙感學(xué)報, 14(6):1241—1258.

21、周國模, 姜培坤, 徐秋芳著. 2010. 竹林生態(tài)系統(tǒng)中碳的固定與轉(zhuǎn)化. 科學(xué)出版社.

22、Lou Yiping, Li Yanxia, Kathleen Buckingham, Giles Henley, Zhou Guomo. Bamboo and Climate Change Mitigation, INBAR, Technical Report No. 32. 科技成果獎

1、東南部區(qū)域森林生態(tài)體系快速構(gòu)建技術(shù) ；獲國家科技進步二等獎，2010年，排名2/10。

2、四個南方重要經(jīng)濟林樹種良種選育和定向培育關(guān)鍵技術(shù)研究及推廣；獲國家科技進步二等獎，2007年，排名4/9。

3、喜樹種源試驗及葉用園營建關(guān)鍵技術(shù)研究；獲浙江省人民政府科技進步二等獎，2007年，排名第1/9。

4、浙江省水土流失重點治理區(qū)林業(yè)生態(tài)體系配套技術(shù)研究；獲浙江省人民政府科技進步二等獎，2006年，排名第1/9位。

5、浙江省常綠闊葉林群落特征、動態(tài)變化及其生態(tài)恢復(fù)技術(shù)；獲浙江省人民政府科技進步二等獎，2005年，排名第2/5位。

6、太湖水系源頭林區(qū)面源污染監(jiān)測預(yù)警與持續(xù)控制技術(shù)研究；浙江省政府科技進步三等獎，2010年，排名1/7。

7、集約經(jīng)營雷竹林土壤竹筍質(zhì)量演變特征及其控制技術(shù)研究；獲梁希林業(yè)科學(xué)技術(shù)獎三等獎，2007年，排名第2/7。

8、竹林生態(tài)系統(tǒng)碳過程、碳監(jiān)測與增匯技術(shù)研究；獲浙江省科學(xué)技術(shù)獎一等獎，2012年，領(lǐng)銜完成。

教學(xué)成果獎

1、林科類專業(yè)改造和建設(shè)的理論與實踐；浙江省優(yōu)秀教學(xué)成果一等獎, 2005年，排名第1/5位 。

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)認(rèn)證要求

林業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

林業(yè)資質(zhì)林業(yè)碳匯監(jiān)測資質(zhì)，這里指的是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)林業(yè)碳匯監(jiān)測資質(zhì)，其分為甲級林業(yè)碳匯監(jiān)測資質(zhì)，乙級，丙級，丁級四種等級的資質(zhì)，而如果是初次申請的話，只能從丁級或者丙級資質(zhì)開始，要想申請甲級或者乙級，只能通過升級才能辦理，那么話不多說，接下來就為大家詳細(xì)介紹林業(yè)資質(zhì)的各等級標(biāo)準(zhǔn)。

一、甲級林業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)不少于10年。

（二）注冊資金不低于300萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。

（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于40人，相關(guān)技術(shù)人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。

（五）近5年內(nèi)主持或者獨立承擔(dān)下列5個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)。

二、乙級林業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)應(yīng)不少于5年。

（二）注冊資金不低于150萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。

（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于15人，相關(guān)技術(shù)人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。

（五）近5年內(nèi)主持或獨立承擔(dān)下列5個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)。

三、丙級林業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

（一）注冊資金不低于50萬元（事業(yè)單位除外）。

（二）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。

（三）林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人，其中具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作3年以上的相關(guān)技術(shù)人員不少于50%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。

四、丁級林業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

有專業(yè)技術(shù)職稱或者林業(yè)（學(xué)）相近專業(yè)學(xué)歷，并從事過林業(yè)調(diào)查或作業(yè)設(shè)計工作的人員3人以上。

林業(yè)資質(zhì)的甲級，乙級，丙級，丁級四種等級，對應(yīng)了四種資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，從丁級資質(zhì)到甲級資質(zhì)，資質(zhì)要求逐漸提高，申請難度也對應(yīng)提高。

哪些森林可以做碳匯交易?

只有符合方法學(xué)林業(yè)碳匯監(jiān)測資質(zhì)的造林再造林、森林經(jīng)營項目產(chǎn)生的二氧化碳凈增量的森林才能做碳匯交易。

根據(jù)聯(lián)合國對碳匯的定義和碳排放權(quán)交易的原理。目前林業(yè)碳匯監(jiān)測資質(zhì)，按照國內(nèi)外碳交易規(guī)則，能夠交易的碳匯應(yīng)該是按照被批準(zhǔn)的方法學(xué)實施項目所產(chǎn)生的凈增量，通俗的說是有“額外性”的。碳匯其實是一個增量，但是并不是所有的增量都可以用來交易。

舉個例子：現(xiàn)在已有的森林樹木每天都在生長，生長就會吸收二氧化碳，這個量雖然是增量，但沒有“額外性”，不能交易，此外，現(xiàn)有森林的碳儲量屬于存量，也不能交易。當(dāng)然，不能交易的碳儲量和沒有額外性的碳匯對減緩氣候變化具有重要作用，所以要保護森林減少碳排放。

可見，只有符合方法學(xué)的造林再造林、森林經(jīng)營項目產(chǎn)生的二氧化碳凈增量才能進入交易。而這里所說的額外性必須靠方法學(xué)進行認(rèn)定。

碳匯交易的用途

碳匯交易是指發(fā)達(dá)國家出錢向發(fā)展中國家購買碳排放指標(biāo)，這是通過市場機制實現(xiàn)森林生態(tài)價值補償?shù)囊环N有效途徑。

這種交易是一些國家通過減少排放或者吸收二氧化碳，將多余的碳排放指標(biāo)轉(zhuǎn)賣給需要的國家，以抵消這些國家的減排任務(wù)，并非真正把空氣打包運到國外。

以上內(nèi)容參考?百度百科-碳匯交易