林業(yè)司法鑒定

林業(yè)司法鑒定

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摘 要：隨著我國國民經(jīng)濟的長足發(fā)展，法人和自然人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中直接或間接造成森林資源消長的行為在不斷增加，尤其在林地、林木方面的損害案件日益增多，迫切需要公正、科學、準確的森林資源司法鑒定結(jié)論，作為案件訴求的標底。

關(guān)鍵詞：林業(yè);司法鑒定;問題;對策

1 林業(yè)司法鑒定的意義

林業(yè)司法鑒定是順應現(xiàn)代司法鑒定制度改革發(fā)展的產(chǎn)物。

通過獲得執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人運用廣泛、系統(tǒng)的林業(yè)科學知識，采用科學準確的鑒定方法，對損害森林資源的行為做出定性定量的判定。

其鑒定結(jié)果是涉林司法訴訟中的重要物證，是社會司法鑒定體系的重要組成部分。

2 涉林案件鑒定存在的不足

2.1 鑒定主體缺乏法定化，沒有統(tǒng)一的鑒定機構(gòu)和固定鑒定人員

首先，對鑒定人員應具備何種條件，如學歷、資歷、職稱等未作規(guī)定。

刑訴法第119條規(guī)定，為了查清案情，需要解決案件中某些專門性問題的時候，應當指派或聘請有專門知識的人進行鑒定。

其次，林業(yè)鑒定中常是聘請林業(yè)局內(nèi)部工程師進行鑒定，而林業(yè)案件的偵查是森林公安機關(guān)，也隸屬于林業(yè)局，案件容易形成既當運動員又當裁判員，這往往導致偵查人員與鑒定人之間達成某種形式的默契，而削弱相互間的制約，并極易造成偵查人員影響鑒定人和鑒定結(jié)論的局面，使得鑒定的公信力與權(quán)威性受到質(zhì)疑。

最后，我國的行政機關(guān)存在著一定的行政級別，當不同級別的鑒定機構(gòu)作出相互不同的鑒定結(jié)論時，審判人員對鑒定結(jié)論權(quán)威性的確認，往往不是通過審查鑒定人的資格來進行，而是盲目相信“行政級別越高鑒定結(jié)論也就越可靠”。

2.2 林業(yè)刑事案件的鑒定的受理及鑒定過程未能嚴格按照《中華人民共和國公安部刑事鑒定規(guī)則》中規(guī)定的各步驟進行

在操作中主要表現(xiàn)為：對鑒定材料來源未查清，鑒定工作與勘驗脫節(jié)，不注意鑒定對象所處的環(huán)境，檢驗程序、時限、及檢驗后材料的處理不正確，以至出現(xiàn)許多鑒定結(jié)論瑕疵。

鑒定的技術(shù)標準和規(guī)范缺少統(tǒng)一鑒定標準是鑒定結(jié)論的根本保證，是衡量鑒定結(jié)論正確與否的尺度。

2.3 鑒定結(jié)論書內(nèi)容不規(guī)范、不詳細

定結(jié)論書沒有按《刑事技術(shù)鑒定規(guī)則》中規(guī)定“結(jié)論、檢驗、論證、結(jié)論” 四個部份來闡述鑒定過程與結(jié)果，這樣的鑒定書常使公訴方在庭審中處于被動的不利地位。

2.4 鑒定人員的職業(yè)道德與業(yè)務素質(zhì)影響著鑒定結(jié)果

由于長期隸屬林業(yè)內(nèi)部，受到行政權(quán)力和行政壓力的影響，使得鑒定常不能依法獨立進行，出現(xiàn)隨行政需求而隨意變化現(xiàn)象。

另一方面，過火面積大， 相關(guān)領(lǐng)導要追究責任，鑒定就被縮小，同樣也踐踏了法律的尊嚴。

3 解決不足的主要對策

3.1 通過立法的形式建立林業(yè)刑事案件鑒定機構(gòu)，確立鑒定人員從業(yè)資格、權(quán)利、義務

①建立全國統(tǒng)一的林業(yè)案件鑒定人職業(yè)資格考試、考核制度。

資格考試是行業(yè)準入制度的重要舉措之一，對于保障鑒定人員的素質(zhì)進而保證鑒定結(jié)論的公正性具有重要意義。

②實行執(zhí)業(yè)證書制、名冊制、注冊制等系列管理措施。

司法鑒定人取得司法鑒定執(zhí)業(yè)證書后，進入司法鑒定人登記名冊。

根據(jù)我國地域遼闊的實際情況，以省(自治區(qū)、直轄市)為單位，建立和實行鑒定機構(gòu)登記制度和鑒定人名冊制度，由司法行政機關(guān)統(tǒng)一掌握，并送司法機關(guān)備案。

執(zhí)業(yè)證書實行年審制度，未經(jīng)年審的不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

③ 建立起全國統(tǒng)一的.司法鑒定各專業(yè)技術(shù)職稱評聘制度、定期培訓制度和晉升制度。

通過知識技能的更新，提升鑒定結(jié)論的科學性和正確性;通過公正、公平的評價機制，考核鑒定人員的技術(shù)水平，評為不同等級的鑒定人員，提高鑒定人的積極性和創(chuàng)造性。

④經(jīng)省人民政府司法行政主管部門審核登記，成立林業(yè)刑事鑒定專門機構(gòu)，作為獨立鑒定組織，此機構(gòu)在進行鑒定時不受任何行政機關(guān)的領(lǐng)導，使得鑒定人能獨立的履行鑒定職能。

3.2 規(guī)范鑒定程序

①統(tǒng)一鑒定所依據(jù)的標準或方法。

由有司法解釋權(quán)的機關(guān)對鑒定標準和方法做出統(tǒng)一規(guī)定，使得鑒定有章可循，有 法可依，也更有說服力。

如對失火案中直接損失如何根據(jù)市場定價，協(xié)同物價部門進行鑒定，以及如何估算剩余物的價值。

②完善鑒定人出庭質(zhì)證制度和錯鑒責任追究制度。

鑒定人作為專家證人有義務出庭接受專門問題的質(zhì)證，對鑒定結(jié)論精確與依據(jù)作科學分析。

鑒定人出庭作證有助于法官正確理解、審查鑒定結(jié)論，審查鑒定人的資格，還可以展示司法鑒定的全過程，包括鑒定的受理程序是否合法，鑒定標準是否有科學依據(jù)等等，可以解決時下許多人抱怨的“鑒定程序不透明”的問題，這不僅有利于控辯雙方更好地核實案件事實，而且能使被告在公開質(zhì)證中信服，還增強鑒定人的責任心與法律意識，杜絕輕視法律和不講實事求是的現(xiàn)象，使自己的鑒定全面、細致，盡一切努力使鑒定建立在科學的基礎(chǔ)上，也能虛心聽取其他訴訟參與人的意見，使之認識到鑒定在整個刑事訴訟中的作用與意義。

③嚴把好審查鑒定結(jié)論關(guān)。

由于林業(yè)鑒定專業(yè)性強，對多數(shù)人員要審查判斷其可信度有一定難度。

在實踐中，可以從鑒定結(jié)論的審查方式、審查內(nèi)容和是否達到訴訟要求入手，嚴把審查鑒定結(jié)論關(guān)。

司法鑒定資質(zhì)條件包括哪些？

一、 司法鑒定 資質(zhì)條件包括哪些? 司法鑒定機構(gòu)是 司法鑒定人 的執(zhí)業(yè)機構(gòu)，應當具備辦 法規(guī) 定的條件，經(jīng)省級司法行政機關(guān)審核登記，取得《司法鑒定許可證》，在登記的司法鑒定業(yè)務范圍內(nèi)，開展司法鑒定活動。 法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務，應當具備的條件：有自己的名稱、住所;有不少于二十萬至一百萬元人民幣的資金;有明確的司法鑒定業(yè)務范圍;有在業(yè)務范圍內(nèi)進行司法鑒定必需的儀器、設(shè)備;有在業(yè)務范圍內(nèi)進行司法鑒定必需的依法通過計量認證或者實驗室認可的檢測實驗室;每項司法鑒定業(yè)務有三名以上司法鑒定人。 二、如何查詢司法鑒定機構(gòu)的資質(zhì)? 在我國的司法鑒定機構(gòu)是通過當?shù)厮痉ㄐ姓块T，核準法鑒定業(yè)務范圍，審查鑒定業(yè)務資格和能力，限定業(yè)務范圍，頒發(fā)鑒定資格證書的。所以，每一個司法鑒定機構(gòu)可以鑒定的業(yè)務范圍是不一樣的。 1、如果患者及其家屬需要查找司法鑒定機構(gòu)的業(yè)務范圍的，可以登陸到當?shù)厮痉ň?市、縣)或者司法廳(省、自治區(qū)、直轄市)官方網(wǎng)站查找，也可以通過電話咨詢。 2、各個地方的“醫(yī)學院”和“醫(yī)療研究院”往往是醫(yī)療技術(shù)專家比較集中的地方。也有開展臨床醫(yī)學司法鑒定的機構(gòu)，可以聯(lián)系相關(guān)事宜。 3、患者及其家屬可以根據(jù)當?shù)氐木唧w情況選擇確定大型的醫(yī)療機構(gòu)(往往是級別比較高的醫(yī)院，比如三級以上醫(yī)院、或者特色專科醫(yī)院)，不過，同屬于醫(yī)療機構(gòu)往往“公信力”會被質(zhì)疑。 三、個人申請從事司法鑒定要符合哪些條件? 具備下列條件之一的人員，可以申請登記從事司法鑒定業(yè)務： 1、具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務相關(guān)的高級專業(yè)技術(shù)職稱; 2、具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務相關(guān)的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學歷，從事相關(guān)工作五年以上; 3、具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務相關(guān)工作十年以上經(jīng)歷，具有較強的專業(yè)技能。 因故意犯罪或者職務 過失犯罪 受過刑事處罰的，受過開除公職處分的，以及被撤銷鑒定人登記的人員，不得從事司法鑒定業(yè)務。 綜上所述，司法鑒定從事的活動是非常重要的，尤其是 刑事訴訟 中，其出具的鑒定書可以當做 證據(jù) ，因此，司法鑒定機構(gòu)必須在許可范圍內(nèi)從事鑒定。我國對司法鑒定行業(yè)實施許可，必須具備一定條件才能申請設(shè)立，一般來說，各地都有幾家專業(yè)的鑒定機構(gòu)。

申請司法鑒定資質(zhì)的程序是什么

申請 司法鑒定 的程序是司法鑒定過程中需要履行的必經(jīng)程序，首先就是要進行委托。鑒定機構(gòu)根據(jù)委托的內(nèi)容去進行程序上的認定，司法鑒定機構(gòu)收到委托書后，應對委托人的委托事項進行審核，之后要與申請人之間簽合同，后可以進行鑒定，司法鑒定機構(gòu)要及時的做出處理的決定。鑒定的過程中前面的鑒定不能符合要求的情況下應當作出重新的鑒定，這里面有可能是因為前面的事項出現(xiàn)錯誤，所以需要重新的進行鑒定。這就是司法鑒定的程序，司法鑒定的資質(zhì)怎么申請。 另外，司法鑒定機構(gòu)的資質(zhì)也要有一定的要求，所以說司法鑒定資質(zhì)的申請也是有一定的要求的，所以我們是不能夠隨意的去啟動鑒定的程序，司法鑒定機構(gòu)應當采取一定的糾正的方法去糾正錯誤，我們不是隨便什么機構(gòu)都有司法鑒定的資格的，一個合法的鑒定機構(gòu)應當持有行政司法機關(guān)核發(fā)的許可證，否則其得出的鑒定結(jié)論是不具有法律上的效力的。 我們的司法機關(guān)要去申請這個資質(zhì)就要到當?shù)氐乃痉ㄐ姓C關(guān)進行備案，而且定期還要進行評價，我們采用嚴格的準入制度，對于不符合要求的機構(gòu)在每年的年度考核當中應當退出，對于符合要求的可以繼續(xù)承擔相應的鑒定工作。而且在鑒定機構(gòu)的鑒定人也要持有鑒定人資格證。有這樣嚴格的要求也是為了使鑒定的結(jié)論更具有真實性，客觀性和合法性。 目前我們的高校里會有司法鑒定中心，司法鑒定中心的人員也要定期進行考試，以適應崗位的要求，所以說司法鑒定機構(gòu)要正常的運行也不是很容易，其作出的結(jié)論也具有可靠性。

中國司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)有哪些要求

第十四條　法人或者其司法鑒定林業(yè)鑒定資質(zhì)他組織申請從事司法鑒定業(yè)務司法鑒定林業(yè)鑒定資質(zhì)，應當具備下列條件：

（一）有自己的名稱、住所；

（二）有不少于20萬至100萬元人民幣的資金；

（三）有明確的司法鑒定業(yè)務范圍；

（四）有在業(yè)務范圍內(nèi)進行司法鑒定必需的儀器、設(shè)備；

（五）有在業(yè)務范圍內(nèi)進行司法鑒定必需的依法通過計量認證或者實驗室認可的檢測實驗室；

（六）每項司法鑒定業(yè)務有3名以上司法鑒定人。

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃隊丙級資質(zhì)是否有司法鑒定資質(zhì)

目前，在我國從事司法鑒定的組織包括從事鑒定的機構(gòu)和鑒定人兩方面。我國現(xiàn)行的法律中，除了對人身傷害的醫(yī)學鑒定有爭議需要重新鑒定或者精神病的醫(yī)學鑒定由省級人民政府指定的醫(yī)院進行鑒定外，對其他各類案件鑒定的鑒定機構(gòu)均未作明確規(guī)定。根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)和司法實際情況綜合分析，我國現(xiàn)行的司法鑒定專門鑒定機構(gòu)和涉及司法鑒定的其他鑒定機構(gòu)主要有法院、檢察院、公安系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的鑒定機構(gòu)和社會各行業(yè)各領(lǐng)域從事司法鑒定的機構(gòu)，但從事林業(yè)司法鑒定的專門機構(gòu)還基本屬于空白，只有個別機構(gòu)所從事的鑒定與林業(yè)有些關(guān)聯(lián)，如動植物檢疫、種子管理等。我國現(xiàn)行法律只有《精神疾病司法鑒定暫行規(guī)定》規(guī)定，具有五年以上精神科臨床經(jīng)驗并具有司法精神病學知識的主治醫(yī)師以上人員，或具有司法精神病學知識、經(jīng)驗和工作能力的主檢法醫(yī)師之一的可以擔任精神疾病司法鑒定的鑒定人外，對從事其它司法鑒定的人員應具備怎樣的資格沒有明確規(guī)定。所有這些，有歷史的原因，也與我國的具體國情有關(guān)。但隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，法制建設(shè)的不斷完善以及訴訟制度的不斷改革，不久的將來，我國必定會建立司法鑒定鑒定人資格認證制度。

在對林業(yè)案件的司法技術(shù)鑒定中，許多情況下都要對案件所涉及的事物進行野外現(xiàn)場勘查和測定。要使鑒定結(jié)論達到客觀公正，使之能夠證明案件的真實情況，必須具備豐富的專業(yè)知識和先進的技術(shù)手段。在從事林業(yè)司法鑒定的專門機構(gòu)尚未建立，而當前社會又有較為廣泛需求的情況下，筆者認為，具有一定資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查部門，高等院校，科研機構(gòu)，與林業(yè)有關(guān)的鑒定、檢測、評估機構(gòu)以及具備一定林業(yè)專門知識的林業(yè)工作者均可以根據(jù)自己的專業(yè)特長接受不同的委托從事林業(yè)司法鑒定工作。