土地利用總體規(guī)劃的審批權(quán)限如何規(guī)定？

《土地管理法》第21條規(guī)定，土地利用總體規(guī)劃實行分級審批。省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃，報國務(wù)院批準(zhǔn)。省、自治區(qū)人民政府所在地的市，人口在100萬以上的城市以及國務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。除由國務(wù)院審批之外的土地利用總體規(guī)劃，逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃可以由省級人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)。土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

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土地利用總體規(guī)劃審批權(quán)限一覽表

城市規(guī)劃現(xiàn)行規(guī)范有哪些？

現(xiàn)行法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范一覽表（2008年） \x0d\x0a1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》配套城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批一覽表的行政法規(guī)與規(guī)章及規(guī)范性文件\x0d\x0a2、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》\x0d\x0a3、《城市規(guī)劃編制辦法》\x0d\x0a4、《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》\x0d\x0a5、《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制要求》\x0d\x0a6、《城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則》\x0d\x0a\x0d\x0a7、《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制暫行辦法》\x0d\x0a\x0d\x0a8、《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》（試行）\x0d\x0a\x0d\x0a9、《城市規(guī)劃設(shè)計單位資格管理辦法》\x0d\x0a\x0d\x0a10、《注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》\x0d\x0a\x0d\x0a11、《城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》\x0d\x0a12、《近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法》\x0d\x0a13、《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定》\x0d\x0a14、《城市紫線管理辦法》\x0d\x0a15、《城市綠線管理辦法》\x0d\x0a16、《城市藍(lán)線管理辦法》\x0d\x0a17、《城市黃線管理辦法》\x0d\x0a18、《開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理辦法》\x0d\x0a19、《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》\x0d\x0a20、《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》\x0d\x0a21、《停車場建設(shè)和管理暫行規(guī)定》\x0d\x0a22、《停車場規(guī)劃設(shè)計規(guī)則（試行）》\x0d\x0a23、《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃管理規(guī)定》\x0d\x0a24、《城建監(jiān)察規(guī)定》技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范\x0d\x0a25、《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》\x0d\x0a26、《城市規(guī)劃制圖標(biāo)準(zhǔn)》\x0d\x0a27、《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》 \x0d\x0a28、《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》\x0d\x0a29、《防洪標(biāo)準(zhǔn)》\x0d\x0a30、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》\x0d\x0a31、《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》\x0d\x0a32、《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》\x0d\x0a33、《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》\x0d\x0a34、《城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》\x0d\x0a35、《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》\x0d\x0a36、《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》\x0d\x0a37、《城市規(guī)劃工程地質(zhì)勘察規(guī)范》\x0d\x0a38、《城市防洪工程設(shè)計規(guī)范》\x0d\x0a39、《城市用地豎向規(guī)劃規(guī)范》\x0d\x0a40、《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》\x0d\x0a41、《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》\x0d\x0a42、《城市電力規(guī)劃規(guī)范》\x0d\x0a43、《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》\x0d\x0a44、《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》\x0d\x0a45、《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》\x0d\x0a相關(guān)法律與行政法規(guī)\x0d\x0a46、《中華人民共和國行政許可法》\x0d\x0a47、《中華人民共和國行政復(fù)議法》\x0d\x0a48、《中華人民共和國行政訴訟法》\x0d\x0a49、《中華人民共和國行政處罰法》\x0d\x0a50、《中華人民共和國土地管理法》\x0d\x0a51、《中華人民共和國文物保護(hù)法》\x0d\x0a52、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》\x0d\x0a53、《中華人民共和國建筑法》\x0d\x0a54、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》\x0d\x0a55、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》\x0d\x0a56、《中華人民共和國物權(quán)法》\x0d\x0a57、《中華人民共和國公務(wù)員法》\x0d\x0a58、《中華人民共和國立法法》\x0d\x0a59、《中華人民共和國國家賠償法》\x0d\x0a60、《中華人民共和國測繪法》\x0d\x0a61、《中華人民共和國水法》\x0d\x0a62、《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》\x0d\x0a63、《中華人民共和國人民防空法》\x0d\x0a64、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》\x0d\x0a65、《中華人民共和國消防法》\x0d\x0a66、《中華人民共和國廣告法》\x0d\x0a67、《中華人民共和國保守國家秘密法》\x0d\x0a68、《中華人民共和國森林法》\x0d\x0a69、《中華人民共和國公路法》\x0d\x0a70、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》\x0d\x0a71、《城市道路管理條例》\x0d\x0a72、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》\x0d\x0a73、《公共文化體育設(shè)施條例》\x0d\x0a74、《城市綠化條例》\x0d\x0a75、《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》\x0d\x0a76、《信訪條例》\x0d\x0a77、國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“關(guān)于印發(fā)《城市總體規(guī)劃實施評估辦法（試行）》城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批一覽表的通知”200978、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2010年第880號《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)等級與標(biāo)準(zhǔn)

上傳材料中城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批一覽表的掃描件除身份證、出租方產(chǎn)權(quán)證之外均須由北京市勘察設(shè)計和測繪地理信息管理辦公室申報窗口核驗原件。

（一）申請條件：

首次申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)企業(yè)應(yīng)提交下列材料：

(1)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請表》2份（企業(yè)法定代表人須在申請表上簽名并加蓋單位公章城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批一覽表，對其真實性負(fù)責(zé)）；

(2)《規(guī)劃、勘察、設(shè)計、測繪資質(zhì)等行政許可事項申報表》1份及法人委托書1份；

(3)技術(shù)人員社保證明《北京市社會保險個人權(quán)益記錄（單位職工繳費(fèi)信息）》

(4)在《全國規(guī)劃編制單位信息系統(tǒng)》中上傳相關(guān)材料彩色掃描件：

①企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

②各項管理制度及質(zhì)量保證體系文件目錄；

③法人資格證明材料、身份證明、任職文件、學(xué)歷證書、職稱證書等；

④《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請表》中所列技術(shù)人員的身份證、職稱證書、畢業(yè)證書、注冊規(guī)劃師資格證書；

⑤《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請表》中所列技術(shù)人員及注冊執(zhí)業(yè)人員的聘用合同城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批一覽表，技術(shù)人員社保證明《北京市社會保險個人權(quán)益記錄（單位職工繳費(fèi)信息）》，企業(yè)繳費(fèi)憑證（社保繳費(fèi)發(fā)票或銀行轉(zhuǎn)賬憑證、地方稅務(wù)局出具的稅收通用繳款書或完稅證明）；

⑥技術(shù)裝備和辦公場所證明（自有的：提供產(chǎn)權(quán)證；租用的：提供出租方產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件及租用合同（協(xié)議））；

⑦其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批一覽表他需要出具的證明或者資料。

申請晉升資質(zhì)等級的企業(yè)應(yīng)提交下列材料：

(1)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請表》2份（企業(yè)法定代表人須在申請表上簽名并加蓋單位公章，對其真實性負(fù)責(zé)）；

(2)《規(guī)劃、勘察、設(shè)計、測繪資質(zhì)等行政許可事項申報表》1份及法人委托書1份；

(3)技術(shù)人員社保證明《北京市社會保險個人權(quán)益記錄（單位職工繳費(fèi)信息）》；

(4)在《全國規(guī)劃編制單位信息系統(tǒng)》中上傳相關(guān)材料彩色掃描件：

①首次申請城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)的全部材料；

②企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本；

③《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書申請表》中所列的規(guī)劃編制項目的合同及項目委托方關(guān)于項目實施情況的證明材料。

企業(yè)更名需重新核定資質(zhì)的，提供下列材料：

(1)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請表》2份（企業(yè)法定代表人須在申請表上簽名并加蓋單位公章，對其真實性負(fù)責(zé)）；

(2)《規(guī)劃、勘察、設(shè)計、測繪資質(zhì)等行政許可事項申報表》1份及法人委托書1份；

(3)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》；

(4)經(jīng)法人代表簽署的申請更名報告；

(5)工商管理部門出具的企業(yè)名稱變更證明；

(6)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；

(7)資質(zhì)證書正、副本；

(8)國有企業(yè)、事業(yè)單位提供其上級行政主管部門關(guān)于企業(yè)名稱變更的批復(fù)文件，其它類型企業(yè)提供公司股東會決議。

企業(yè)因改制、分立、重組、合并等需重新核定資質(zhì)的需提供下列材料：

(1)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請表》2份（企業(yè)法定代表人須在申請表上簽名并加蓋單位公章，對其真實性負(fù)責(zé)）；

(2)《規(guī)劃、勘察、設(shè)計、測繪資質(zhì)等行政許可事項申報表》1份及法人委托書1份；

(3)由法定代表人簽署的企業(yè)合并、分立、改制情況報告，包括新企業(yè)與原企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資本構(gòu)成及資產(chǎn)負(fù)債情況，人員、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的分立與合并、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)業(yè)績的分割、合并等情況；

(4)首次申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的全部材料；

(5)工商管理部門出具的企業(yè)名稱變更證明；

(6)資質(zhì)證書正、副本；

(7)改制（重組）方案，上級行政主管部門及國有資產(chǎn)管理部門的批復(fù)文件，企業(yè)職工代表大會的決議；或股東（代表）大會、董事會的決議。

（二）申請條件的依據(jù) 《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第12號）

（三）申請方式：書面送達(dá)

（四）申請材料和申請書示范文本

《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)申請表》

（五）提示強(qiáng)調(diào)：

申請人應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料，并對材料的真實性負(fù)責(zé)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

上海市城市詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法(2010修正)

第一條?。康暮鸵罁?jù)）

為了規(guī)范城市詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，制定本辦法。第二條?。ㄟm用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)的城市詳細(xì)規(guī)劃編制和審批活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條?。ㄓ嘘P(guān)用語的含義）

本辦法所稱城市詳細(xì)規(guī)劃，是指為實施城市總體規(guī)劃而提出具體規(guī)劃要求的地區(qū)性規(guī)劃，包括控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

控制性詳細(xì)規(guī)劃是指以單元規(guī)劃或者新城、新市鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)和使用強(qiáng)度的控制指標(biāo)，道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制等要求的規(guī)劃。

修建性詳細(xì)規(guī)劃是指以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)所制定的、用以指導(dǎo)各項建筑和工程設(shè)施的設(shè)計和施工的規(guī)劃設(shè)計。第四條?。ㄗ饔茫?/p>

經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的制定。

經(jīng)批準(zhǔn)的城市詳細(xì)規(guī)劃是城市規(guī)劃管理的依據(jù)。第五條?。ü芾聿块T）

海市規(guī)劃和國土資源管理局（以下簡稱市規(guī)劃國土資源局）是本市城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)全市城市詳細(xì)規(guī)劃管理工作。第六條?。ň幹坪蛯徟脑瓌t）

城市詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）堅持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的方針，保障社會公眾利益，符合城市防火、抗震、防洪、民防等要求，維護(hù)公共安全、公共衛(wèi)生、市容景觀，改善城市交通，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和城市歷史風(fēng)貌。

（二）以經(jīng)批準(zhǔn)的上一層次的總體規(guī)劃為依據(jù)；上一層次的總體規(guī)劃正在作調(diào)整的局部地區(qū)，以市規(guī)劃國土資源局提出的規(guī)劃設(shè)計要求為依據(jù)。

（三）舊區(qū)改造地區(qū)的城市詳細(xì)規(guī)劃與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整相結(jié)合，合理調(diào)整用地，控制高層建筑的數(shù)量，降低建筑密度，增加公共綠地，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市綜合功能。第七條　（控制性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容）

控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）地區(qū)現(xiàn)狀分析。

（二）規(guī)劃期內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和環(huán)境發(fā)展目標(biāo)。

（三）各類不同用地的使用性質(zhì)和界線，各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件允許建設(shè)的建筑類別。

（四）各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)，交通出入口方位、公共停車場庫、建筑后退道路紅線、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施的配置和地下空間開發(fā)等規(guī)定。

（五）建筑和綠地系統(tǒng)的布置，道路系統(tǒng)和交通的組織，城市空間控制要求以及道路、河道、軌道交通和主要管線工程、主要微波通道等設(shè)施的規(guī)劃控制線。

（六）文物和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)要求。

（七）有關(guān)地塊需要專門規(guī)定的其他要求。

位于重要地區(qū)、重要路段和居住小區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)包括城市景觀和民防工程等規(guī)劃控制要求。第八條　（修建性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容）

修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）實施開發(fā)地區(qū)的建設(shè)條件分析、綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和環(huán)境分析。

（二）建筑和綠地系統(tǒng)的布置，道路和交通的組織，其他各類設(shè)施的總平面布置圖以及各地塊規(guī)劃控制指標(biāo)。

（三）專業(yè)工程管網(wǎng)的空間位置。

（四）在地形復(fù)雜和地上、地下空間銜接緊密的地區(qū)，編制豎向規(guī)劃設(shè)計。

位于重要地區(qū)、重要路段和居住小區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)包括城市景觀分析和民防工程具體布置要求。第九條?。夹g(shù)規(guī)定）

編制城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)用地分類、規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)定，采用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計方法和技術(shù)手段。

本市城市詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)規(guī)定，由市規(guī)劃國土資源局提出，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。第十條?。ńM織編制主體）

中心城控制性詳細(xì)規(guī)劃和新城、新市鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃由區(qū)、縣人民政府會同市規(guī)劃國土資源局組織編制。市人民政府確定的特定區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃國土資源局會同相關(guān)區(qū)、縣人民政府組織編制。第十一條?。ň幹瀑Y格）

本市城市規(guī)劃設(shè)計單位需要在本市從事城市詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計的，應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)等級的城市規(guī)劃設(shè)計證書，方可從事有關(guān)設(shè)計。

外省市城市規(guī)劃設(shè)計單位需要在本市從事城市詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計的，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃國土資源局備案。

香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)以及國外城市規(guī)劃設(shè)計單位需要在本市從事城市詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。