制定城市規(guī)劃應(yīng)當以什么目標和任務(wù)
制定城市規(guī)劃應(yīng)當以什么目標和任務(wù)?制定城市規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù),應(yīng)當以學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù),以構(gòu)建社會主義和諧社會為基本目標堅持五個統(tǒng)籌,堅持中國特色的城鎮(zhèn)化道路堅持節(jié)約合理利用資源,保護和改善環(huán)境為任務(wù)
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城市規(guī)劃設(shè)計的主要任務(wù)是什么?
城市規(guī)劃設(shè)計的主要任務(wù)是,合理利用城市上的土地,綜合部署城市的基礎(chǔ)設(shè)施,經(jīng)濟文化等各種各樣設(shè)施,進而保證城市有序協(xié)調(diào)的發(fā)展下去,能在一定時間內(nèi)獲得良好的經(jīng)濟效益,社會效益,以及環(huán)境效益。
且滿足人們多樣化的生活方式和全面發(fā)展的需求,并且在未來面對挑戰(zhàn)和危難時能不斷地塑造自己。
城市必須為它范圍內(nèi)的人們創(chuàng)造各種生存和發(fā)展所需的空間,一個好的城市就應(yīng)該表現(xiàn)為一種工具,能為城市中的人們制造良好的經(jīng)濟效益。
21世紀隨著居民不斷向城市移動,導(dǎo)致城市內(nèi)人口數(shù)量急劇增加。城市規(guī)劃設(shè)計應(yīng)該不斷的完善與發(fā)展。
重點解決集中過渡,有些小區(qū)或樓閣人滿為患,這十分的影響到了人們的生活質(zhì)量,所以需要一個好的規(guī)劃,解決人們集中過度的這類問題。
其次就是交通擁堵,現(xiàn)在經(jīng)濟不斷發(fā)展,每家每戶幾乎都有自己的私家車,每到上,下班時間點會導(dǎo)致道路十分的擁堵,妨礙到人們的正常生活。
最后就是污染環(huán)境的問題,隨著人們的不斷發(fā)展,工業(yè)的進步,使得人們的生活環(huán)境遭到了非常嚴重的污染,所以城市規(guī)劃設(shè)計,必須不斷的調(diào)整,控制人們的環(huán)境污染問題。
必須保護環(huán)境,給地球一個青山綠水的面貌。
城市規(guī)劃設(shè)計必須有統(tǒng)一的,科學(xué)的規(guī)劃,并嚴格按照規(guī)劃來設(shè)計,城市規(guī)劃是一定時間內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟與社會發(fā)展的目標,所以必須十分嚴謹?shù)脑O(shè)計和規(guī)劃,已達到真正的城市規(guī)劃設(shè)計。
城市規(guī)劃設(shè)計就是人們制造一個理想的人工環(huán)境給人類理想生活的空間,滿足人類的精神和物質(zhì)上的需求,維持人類的生存。
城鄉(xiāng)規(guī)劃
城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級政府統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局,保護生態(tài)和自然環(huán)境,合理利用自然資源,維護社會公正與公平的重要依據(jù),具有重要公共政策的屬性。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市政府關(guān)于城市發(fā)展目標的決策,因此盡管各國由于社會經(jīng)濟體制、城市發(fā)展水平、城市規(guī)劃的實踐和經(jīng)驗的不同,城市規(guī)劃的工作步驟、階段劃分與編制方法也就不盡相同,但基本上都按照由抽象到具體,從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)的層次決策原則進行。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個綜合性學(xué)科,涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、旅游規(guī)劃、建筑設(shè)計、風景園林、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)保、水利工程等專業(yè)。
城市規(guī)劃中的詳細規(guī)劃(控制性,修建性)的主要任務(wù),地位和作用
1、控制性詳細規(guī)劃確定各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定。
2、詳規(guī)是指具體到某個項目建設(shè)的詳細規(guī)劃,如項目范圍內(nèi)的建筑物布局,道路寬度等。
確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)、使用強度等控制指標、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃。
3、控規(guī)法定全稱是“控制性規(guī)劃”,目前不少大城市結(jié)合實際情況,適當深化控規(guī)內(nèi)容,把地塊規(guī)劃條件等較為詳細的控制指標納入到編制成果中去,形成的編制成果稱為“控制性詳細規(guī)劃”。在實際管理中,“控規(guī)”、“控制性規(guī)劃”、“控制性詳細規(guī)劃”基本可以視為同一規(guī)劃。
4、辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時的總平是建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖,對于有些項目(一般是用地面積較大的居住類項目),規(guī)劃部門會要求先行編制修規(guī),以便平衡經(jīng)濟技術(shù)指標。而對規(guī)模較小的居住項目或工業(yè)項目,
往往只需要編制總平圖。所以按照層次分,應(yīng)當是控規(guī)-修規(guī)-總平-單體。
5、規(guī)劃設(shè)計條件是建設(shè)單位編制修規(guī)前,向規(guī)劃部門申領(lǐng)的用于指導(dǎo)修規(guī)的基本指標。有些項目的規(guī)劃設(shè)計條件等同于在招拍掛前規(guī)劃部門向土地管理部門提出的用地規(guī)劃條件。
6、總規(guī)是控規(guī)、詳規(guī)的上位規(guī)劃,是制定控規(guī)、詳規(guī)的依據(jù)。
城市總體規(guī)劃是城市在一定時期內(nèi)發(fā)展的計劃和各項建設(shè)(或各項物質(zhì)要素)的總體部署。是城市規(guī)劃編制工作的第一階段,也是城市建設(shè)和管理的依據(jù)。
城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃的任務(wù)各是什么?
總體規(guī)劃是對一定時期內(nèi)城市性質(zhì)、發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局以及各項建設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù)的綜合部署和實施措施。
詳細規(guī)劃主要在于選定技術(shù)經(jīng)濟指標城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù),提出建筑藝術(shù)處理要求城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù),確定各項用地的控制性坐標和標高等城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù),為城市設(shè)計提供依據(jù)。它是城市總體規(guī)劃的深化和具體化。
城市規(guī)劃編制辦法
第一章 總則第一條 為使城市規(guī)劃的編制規(guī)范化,提高城市規(guī)劃的科學(xué)性,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條 按國家行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)編制城市規(guī)劃,必須遵守本辦法。第三條 編制城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。根據(jù)實際需要,在編制總體規(guī)劃前可以編制城市總體規(guī)劃綱要;大、中城市可以在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃。第四條 設(shè)市城市的總體規(guī)劃由市人民政府負責組織編制。分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責組織編制。需要編制城市總體規(guī)劃綱要的,由市人民政府負責組織編制。
縣(自治縣、旗)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣(自治縣、旗)人民政府負責組織編制。詳細規(guī)劃由縣(自治縣、旗)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責組織編制。
其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府負責組織編制。第五條 承擔編制城市規(guī)劃任務(wù)的單位,應(yīng)當符合國家關(guān)于規(guī)劃設(shè)計資格的規(guī)定。第六條 編制城市規(guī)劃應(yīng)當遵循《中華人民共和國城市規(guī)劃法》確定的各項規(guī)劃原則,符合有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范,并積極采用先進的規(guī)劃設(shè)計方法和技術(shù)手段。第七條 編制城市規(guī)劃應(yīng)當對城市的國民經(jīng)濟與社會發(fā)展、自然環(huán)境、城市建設(shè)的歷史和現(xiàn)狀等情況進行深入調(diào)查研究,取得準確的基礎(chǔ)資料。
城市人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門提供編制城市規(guī)劃所需要的基礎(chǔ)資料。第八條 在編制城市規(guī)劃的各個階段,都應(yīng)當運用城市設(shè)計的方法,綜合考慮自然環(huán)境、人文因素和居民生產(chǎn)、生活的需要,對城市空間環(huán)境作出統(tǒng)一規(guī)劃,提高城市的環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和城市景觀的藝術(shù)水平。第九條 編制城市規(guī)劃應(yīng)當進行多方案比較和經(jīng)濟技術(shù)論證,并廣泛征求有關(guān)部門和當?shù)鼐用竦囊庖姟5谑畻l 編制城市規(guī)劃采用的勘察、測量圖件和資料必須符合城市規(guī)劃勘察主管部門的有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量要求。第二章 總體規(guī)劃的編制第十一條 城市總體規(guī)劃綱要的主要任務(wù)是:研究確定城市總體規(guī)劃的重大原則,并作為編制城市總體規(guī)劃的依據(jù)。第十二條 城市總體規(guī)劃綱要應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)論證城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展條件,原則確定規(guī)劃期內(nèi)城市發(fā)展目標;
(二)論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位,原則確定市(縣)域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局;
(三)原則確定城市性質(zhì)、規(guī)模、總體布局,選擇城市發(fā)展用地,提出城市規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見;
(四)研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的重大原則問題,以及實施城市規(guī)劃的重要措施。第十三條 城市總體規(guī)劃綱要的成果包括文字說明和必要的示意性圖紙。第十四條 城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)是:綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài),統(tǒng)籌安排城市各項建設(shè)用地,合理配置城市各項基礎(chǔ)設(shè)施,處理好遠期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系,指導(dǎo)城市合理發(fā)展。第十五條 城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年,同時應(yīng)當對城市遠景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃安排。近期建設(shè)規(guī)劃是總體規(guī)劃的一個組織部分,應(yīng)當對城市近期的發(fā)展布局和主要建設(shè)項目作出安排。近期建設(shè)規(guī)劃期限一般為五年。
建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限可以為十年至二十年,近期建設(shè)規(guī)劃可以為三年至五年。第十六條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)設(shè)市城市應(yīng)當編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,縣(自治縣、旗)人民政府所在地的鎮(zhèn)應(yīng)當編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。市域和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容包括:分析區(qū)域發(fā)展條件和制約因素,提出區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,確定資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)配置和保護生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)的綜合目標;預(yù)測區(qū)域城鎮(zhèn)化水平,調(diào)整現(xiàn)有城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能分工和空間布局,確定重點發(fā)展的城鎮(zhèn);原則確定區(qū)域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪等設(shè)施的布局;提出實施規(guī)劃的措施和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟政策的建議;
(二)確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向,劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍;
(三)提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模確定城市建設(shè)與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū),以及市中心、區(qū)中心位置;
(四)確定城市對外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機場等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置,確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式,確定主要廣場、停車場的位置、容量;
(五)綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃氣、供熱、消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標和總體布局;
(六)確定城市河湖水系的治理目標和總體布局,分配沿海、沿江岸線;
(七)確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標及總體布局;
(八)確定城市環(huán)境保護目標,提出防治污染措施;
(九)根據(jù)城市防災(zāi)要求,提出人防建設(shè)、抗震防災(zāi)規(guī)劃目標和總體布局;
(十)確定需要保護的風景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū),劃定保護和控制范圍,提出保護措施,歷史文化名城要編制專門的保護規(guī)劃;
(十一)確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整的原則、方法和步驟,提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施;
(十二)綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項建設(shè),統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和菜地、園地、牧草地、副食品基地,劃定需要保留和控制的綠色空間;
(十三)進行綜合技術(shù)經(jīng)濟論證,提出規(guī)劃實施步驟、措施和方法的建議;
(十四)編制近期建設(shè)規(guī)劃,確定近期建設(shè)目標、內(nèi)容和實施部署。
建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容可以根據(jù)其規(guī)模和實際需要適當簡化。