關(guān)于城建重點(diǎn)項(xiàng)目和城中村改造結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研報(bào)告
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以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步做好
十三項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和城中村改造建設(shè)工作
市長助理 市建設(shè)局局長 張家國
按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的安排，我圍繞“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步做好十三項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作”的調(diào)研課題，對我市城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)主要工作進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研期間，主要聽取了局屬各單位的工作匯報(bào)，并赴施工現(xiàn)場了解今年十三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況、實(shí)施中存在的問題和困難,現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、局系統(tǒng)關(guān)于落實(shí)十三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的思想認(rèn)識(shí)情況
沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。經(jīng)過近一段時(shí)間的調(diào)研，自己明顯感覺到，局系統(tǒng)對抓好十三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)基本形成了積極一致的認(rèn)識(shí)：十三個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目是人民群眾之所盼。今年實(shí)施的十三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目是從城市供水、道路、公交、公園改造、人居環(huán)境改善等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益需求出發(fā)而確定實(shí)施的，符合民意、順應(yīng)民心，是民心工程、惠民工程。落實(shí)好、實(shí)施好十三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，就是踐行科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)政為民、惠利于民。十三個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目是今年市委、市政府對城鄉(xiāng)建設(shè)工作的目標(biāo)要求。作為政府組成部門，履行好市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)是我局的職責(zé)，落實(shí)好十三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目是建設(shè)廉潔高效為民型政府的要求，是必須完成的政治任務(wù)。十三個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目是推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型步伐、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的要求。十三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目立足我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)際，是分步驟、有計(jì)劃地增強(qiáng)城市綜合服務(wù)能力、提升城市品位和檔次的基礎(chǔ)性工作，是推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型步伐、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。
局系統(tǒng)各單位對各自負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目做到了思想上重視，認(rèn)識(shí)上到位，態(tài)度上積極，措施上得力，能夠從全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大局出發(fā)，齊心協(xié)力、積極主動(dòng)地做好項(xiàng)目落實(shí)工作。
二、十三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)過程中存在的困難和問題
調(diào)查研究重在發(fā)現(xiàn)問題。通過現(xiàn)場調(diào)研和聽取匯報(bào)，我把十三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目分兩種類型來分析存在的困難和問題：一類是建設(shè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目，一類是建設(shè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督的項(xiàng)目。
由我局負(fù)責(zé)實(shí)施的各個(gè)項(xiàng)目情況相對比較單純，主要存在兩個(gè)方面的問題：一是資金撥付不及時(shí)。列為今年實(shí)施的十三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)資金應(yīng)該說是有保障的。要解決資金未能及時(shí)到位問題，就需要我們盡可能科學(xué)地前瞻項(xiàng)目建設(shè)中遇到的不確定因素，更加主動(dòng)地提前開展工作，給資金撥付部門預(yù)留出工作時(shí)間，使建設(shè)資金能夠及時(shí)撥付到位，保證工程進(jìn)度。二是征地拆遷問題。征地拆遷工作難度大，采取得當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒ㄊ俏ㄒ坏慕鉀Q之道。做好征地拆遷，必須堅(jiān)持以人為本、和諧拆遷的原則，堅(jiān)持維護(hù)被拆遷人合法利益的原則，做到有理、有力、有節(jié)地人性化開展征地拆遷工作。在區(qū)政府等單位的有力工作下，各個(gè)項(xiàng)目征地拆遷工作突破重重困難，取得了較好成效，保證了各個(gè)項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。
由我們負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督的項(xiàng)目工作難度相對較大。對此類項(xiàng)目，如天然氣入銀項(xiàng)目、城市東部白銀公司防護(hù)隔離林帶綠化工程、西部華鷺鋁業(yè)公司防護(hù)隔離林帶綠化工程、白銀市東市區(qū)城市集中供熱管網(wǎng)工程、白銀市西市區(qū)城市集中供熱擴(kuò)建工程，工作人員按照“三勤”（腿勤、眼勤、嘴勤）的要求，盡可能多地跑項(xiàng)目實(shí)施單位，多到現(xiàn)場監(jiān)督工作進(jìn)度，多聯(lián)系溝通；做到了該說的一定要說，該問的一定要問，該說明的說明，能夠提供的幫助一定提供，較好地發(fā)揮了協(xié)調(diào)監(jiān)督職能。
三、十三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，局系統(tǒng)各單位、各科室在思想上高度重視做好十三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，做到了工作措施到位、監(jiān)督落實(shí)到位，十三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了較好進(jìn)展。
白銀城區(qū)生活水源武川水庫工程是從根本上改變我市城區(qū)生活水源安全無保障現(xiàn)狀的民心工程。主要建設(shè)總庫容為839.22萬m3的水庫1座，日處理規(guī)模為8萬噸的水處理廠1座，壩后輸水管線10.797km，城區(qū)配套管網(wǎng)4.9km。大壩樞紐部分已于2008年10月開工建設(shè)，目前，臨建工程全部結(jié)束；大壩壩體土石方開挖基本完成，趾4—趾5河床趾板砼澆筑已完成，累計(jì)澆筑700 m3,鋼筋制安64t,銅止水130m；壩后截滲墻、量水堰砼澆筑完成，累計(jì)完成砼澆筑447.3 m3，鋼筋制安3.78t;完成大壩EL1900高程以下、壩0+25下游壩體填筑，累計(jì)填筑量為159959 m3。凈水廠、輸水管線及城區(qū)配套管網(wǎng)工程施工監(jiān)理招標(biāo)工作已經(jīng)完成，輸水管線管材招標(biāo)工作、凈水廠土建工程招標(biāo)工作、輸水管線土建工程招標(biāo)工作分別于3月20日、3月23日、3月24日完成。管線臨時(shí)用地丈量工作已全部完成，正在協(xié)商簽訂用地協(xié)議。
白銀市農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目既是省上“十二件惠民實(shí)事”之一，也是我市“10件惠民實(shí)事”之一，今年計(jì)劃改造24162戶農(nóng)村危舊房。目前已制定了各縣區(qū)分解任務(wù)責(zé)任書，并于今年全市建設(shè)工作會(huì)議上做了全面安排部署；編制了白銀市農(nóng)村危舊房改造實(shí)施意見草案。各縣區(qū)也相應(yīng)編制了實(shí)施方案及任務(wù)計(jì)劃表。
文化廣場是“四大民心工程”之一，能夠有效改善區(qū)域環(huán)境、提升城市檔次、服務(wù)周邊居民。項(xiàng)目改造范圍約160畝, 建筑面積約12萬㎡。目前，兩家開發(fā)商與白銀公司簽訂了拆遷安置協(xié)議，我局與兩家開發(fā)商簽訂了廣場開發(fā)協(xié)議；改造范圍內(nèi)區(qū)屬企業(yè)銀都大廈、橡膠廠用地有關(guān)手續(xù)已辦結(jié)，橡膠廠拆遷已完成，白銀公司正在加緊進(jìn)行拆遷登記等工作。預(yù)計(jì)4月底基本完成棚戶區(qū)拆遷，年內(nèi)基本完成文化廣場的建設(shè)任務(wù)。
白銀城區(qū)道路改擴(kuò)建工程利用亞行貸款項(xiàng)目是完善我市城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)的一大舉措，共新建、改擴(kuò)建城市道路12條，今年計(jì)劃實(shí)施9條。目前白銀道路3（C06）合同包已與中標(biāo)單位簽訂合同，并于4月上旬與承包方進(jìn)行了技術(shù)交底，經(jīng)八路已開工建設(shè)；白銀道路2（C05）合同包已完成工程招投標(biāo)并獲亞行批準(zhǔn)中標(biāo)單位，目前正在與中標(biāo)單位發(fā)函聯(lián)系，進(jìn)行合同談判工作。
銀山路改造工程對促進(jìn)白銀公司各企業(yè)的發(fā)展具有重要作用。工程南起王峴路、北接白銀公司礦山鐵路專線，全長2056.59m，面積24684㎡，已于3月21日正式開工建設(shè)，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
北京路照明改造工程能夠有效提升城市檔次，改造范圍為街心公園以西至經(jīng)五路。工程招標(biāo)工作已于3月3日完成，與中標(biāo)單位簽訂了供貨合同，正在全面展開改造、安裝工作。
長征會(huì)師紀(jì)念城樓項(xiàng)目對提升我市文化內(nèi)涵具有積極作用。項(xiàng)目建筑面積約2052平方米，建設(shè)主體兩層、局部四層仿古鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)的建筑。工程地質(zhì)勘查及施工圖設(shè)計(jì)于元月完成，施工招標(biāo)于2月27日完成，3月1日正式開工建設(shè)，目前各項(xiàng)工作正在按計(jì)劃有序展開。
金魚公園景觀改造項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)金魚公園“山環(huán)水繞”的整體山水格局，使公園景區(qū)由5個(gè)增加到12個(gè)。目前，金魚公園道路及林間小道、南入口廣場、人工湖環(huán)湖路及駁岸湖底、亮化等四個(gè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)工作已經(jīng)完成。
城市東、西兩條防護(hù)隔離林帶綠化能夠?qū)⒊鞘泄I(yè)污染和生活區(qū)進(jìn)行有效隔離，目前東部白銀公司防護(hù)隔離林帶已經(jīng)開工，西部華鷺鋁業(yè)公司防護(hù)隔離林帶正在做綠化準(zhǔn)備工作。
白銀市東市區(qū)城市集中供熱管網(wǎng)工程能夠較好地增強(qiáng)我市東市區(qū)集中供熱能力。目前正在進(jìn)行可行性研究報(bào)告的編制及初步設(shè)計(jì)報(bào)批工作，預(yù)計(jì)年內(nèi)完成運(yùn)行調(diào)試，投入使用。
白銀市西市區(qū)城市集中供熱擴(kuò)建工程是為了適應(yīng)西區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市民供熱需求而實(shí)施的集中供熱擴(kuò)建工程，主要安裝DZL58-1.25/130/70-AⅡ型熱水鍋爐2臺(tái)，鋪設(shè)一次供熱管網(wǎng)21340m，管徑DN200-DN800mm，建設(shè)換熱站10座。目前鍋爐房土建C10包土建基礎(chǔ)工程已提前開工，其他各項(xiàng)工作正在按計(jì)劃穩(wěn)步進(jìn)行。
城鄉(xiāng)公交項(xiàng)目能夠進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流，我們在去年開通白銀—水川城鄉(xiāng)公交的基礎(chǔ)上，今年計(jì)劃開通白銀—四龍城鄉(xiāng)公交。目前初步實(shí)施方案（包括線路站點(diǎn)設(shè)置、發(fā)車時(shí)間與運(yùn)營、票價(jià)、原經(jīng)營車輛回收計(jì)劃）已制定并報(bào)送至市交通局、市運(yùn)管處，正等待批復(fù)。
背街小巷改造工程是我市為改善市民出行條件而逐年實(shí)施的民生工程。今年改造的主要路段有：向陽村巷、四龍路74#樓東側(cè)巷、朝陽巷南段、東山路189#樓南側(cè)巷、冶金路146#樓東側(cè)巷、南部市場北門前廣場等6條背街小巷，改造路段總長635米，面積3690平方米，目前完成了道路測量、設(shè)計(jì)、預(yù)算和議標(biāo)等工作，部分路段已經(jīng)開工實(shí)施。
今年城建工作項(xiàng)目多、任務(wù)重，市上領(lǐng)導(dǎo)高度重視，人民群眾分外關(guān)心和關(guān)注。從本次調(diào)研來看，建設(shè)系統(tǒng)已經(jīng)形成上下一心、團(tuán)結(jié)一致、信心百倍、干勁十足的工作氛圍，已經(jīng)按照年初制定的計(jì)劃有條不紊地抓落實(shí),相信一定能夠把今年的十三個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施好，切實(shí)維護(hù)誠信、為民的政府形象，為推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展做出應(yīng)有的積極貢獻(xiàn)。
小城鎮(zhèn)建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告
嚴(yán)格貫徹中央及全省新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以提升質(zhì)量為關(guān)鍵。下面是我為大家共同的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告，供大家參考。
小城鎮(zhèn)建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告1：
小城鎮(zhèn)是農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，是聯(lián)系城市和農(nóng)村的橋梁和紐帶。為全面了解我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，提出建議，加快我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展步伐，根據(jù)縣人大常委會(huì)年度工作安排，近期，縣人大常委會(huì)小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研組對我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研組先后召開座談會(huì)，聽取了縣人民政府和有關(guān)部門的情況匯報(bào)，深入城建、土管和滸灣鎮(zhèn)等單位與長期從事小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的一線同志和基層工作人員進(jìn)行了座談、交流，比較全面地了解了我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的真實(shí)情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、主要成效
近幾年來，縣委、縣政府在打造一流縣城的同時(shí)，從統(tǒng)攬全局的高度，以村鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，初步形成了以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、和諧發(fā)展的格局。
1、科學(xué)編制規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展。農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，搞好農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，首先要科學(xué)規(guī)劃。近年來，我縣高度重視農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃工作，堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前”的基本原則，按照“政府組織、專家編制、公眾參與、科學(xué)決策”的要求，注重突出規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性，以超前規(guī)劃引領(lǐng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展。早在2007年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就聘請了東華理工大學(xué)和華中科大聯(lián)合編制了《總體規(guī)劃》，確定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)性質(zhì)、總體布局以及道路交通、市政工程、園林綠化、環(huán)保環(huán)衛(wèi)、建設(shè)控制等目標(biāo)。今年，滸灣鎮(zhèn)和對橋鎮(zhèn)分別圍繞“文化旅游名鎮(zhèn)”、“生態(tài)旅游邊貿(mào)新鎮(zhèn)”的目標(biāo)，再次請省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院對集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了修編，滸灣鎮(zhèn)還聘請了專業(yè)部門完成了污水管網(wǎng)和書鋪街老城區(qū)建設(shè)規(guī)劃，為下一步的發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)定位?？h土管局自2008年開始，聘請相關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃進(jìn)行了編制，去年已通過相關(guān)部門的評審并正式實(shí)施。
2、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，以項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展。項(xiàng)目是集鎮(zhèn)建設(shè)的“引擎”，大項(xiàng)目大發(fā)展，小項(xiàng)目小發(fā)展，好項(xiàng)目快發(fā)展，無項(xiàng)目沒發(fā)展。近年來，我縣按照省、市的要求，通過多渠道籌措資金，以鎮(zhèn)村項(xiàng)目建設(shè)為抓手，帶動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展。從2008年開始，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年實(shí)施100多個(gè)村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h委、縣政府還印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施方案》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力實(shí)施“十個(gè)一”建設(shè)工程，即一套科學(xué)超前的總體規(guī)劃、一套集鎮(zhèn)管理的長效機(jī)制、一套安全清潔的供水系統(tǒng)、一條亮化美化的集鎮(zhèn)街道、一個(gè)文明安全的和諧社區(qū)、一個(gè)功能齊全的農(nóng)貿(mào)市場、一個(gè)優(yōu)質(zhì)便民的服務(wù)中心、一所群眾滿意的中心學(xué)校、一個(gè)設(shè)備齊全的衛(wèi)生院、一座溫馨祥和的敬老院。2012年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排了143個(gè)鎮(zhèn)村項(xiàng)目，總投資達(dá)7.75億元。隨著每年實(shí)施的鎮(zhèn)村項(xiàng)目成功建設(shè)，有效地促進(jìn)了我縣小城鎮(zhèn)功能的不斷完善，小城鎮(zhèn)建設(shè)得到了較快發(fā)展，2011年，我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)工作在全市年度綜合考評中獲第二名。
3、突出重點(diǎn)建設(shè)，以示范引導(dǎo)農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展。按照全省實(shí)施“百鎮(zhèn)示范工程”的安排和要求，縣財(cái)政每年安排200萬元以上，突出抓好滸灣鎮(zhèn)、對橋鎮(zhèn)等高速公路、國道、景區(qū)沿線重點(diǎn)集鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)。滸灣鎮(zhèn)充分發(fā)揮千年歷史文化名鎮(zhèn)和地處撫州“6+1”城市群較為中心地帶的有利條件，通過多渠道籌資，積極加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。先后建設(shè)了金滸廣場、滸灣撫河大橋、金溪三中綜合大樓、老街道路改造、新街路燈亮化與下水道工程、自來水設(shè)施建設(shè)和滸灣中心醫(yī)院大樓等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。目前，正在開展“一渠兩岸”及書鋪街開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)功能的不斷完善。至2011年底，滸灣鎮(zhèn)人均道路硬化面積7.1平方米，人均公園綠地面積4.2平方米，自來水普及率達(dá)75%，城鎮(zhèn)化率達(dá)40%。對橋鎮(zhèn)以龍虎山風(fēng)景區(qū)為依托，充分發(fā)揮國道沿線交通優(yōu)勢和毗鄰華東交通樞紐城市鷹潭市的地理優(yōu)勢，積極開展示范鎮(zhèn)建設(shè)。先后建設(shè)了農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)中心、農(nóng)貿(mào)市場改造及集鎮(zhèn)美化亮化硬化工程、便民服務(wù)中心及文體活動(dòng)場所、對橋鎮(zhèn)中學(xué)校園環(huán)境建設(shè)工程等項(xiàng)目。至2011年底，對橋鎮(zhèn)人均道路硬化面積6.9平方米，人均公園綠地面積4.6平方米，城鎮(zhèn)化率達(dá)35%。為策應(yīng)省委、省政府建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村的要求，縣新村辦通過鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)等方式，對滸灣、陸坊、琉璃、對橋、石門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或邊緣村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)布點(diǎn)，有力地推動(dòng)了上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的環(huán)境整治和綠化、美化、硬化等工作。
4、健全管理機(jī)制，以管理促進(jìn)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。注重管理是農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的核心。近年來，各地通過積極探索，初步形成了清掃、保潔、清運(yùn)、管理、執(zhí)法、監(jiān)督“六位一體”的小城鎮(zhèn)建設(shè)管理體系。例如：滸灣鎮(zhèn)制定了《小城鎮(zhèn)環(huán)境管理實(shí)施細(xì)則》和《滸灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生管理制度》，全面落實(shí)了臨街單位、住房、商店“門前三包”責(zé)任制;在原有4名環(huán)衛(wèi)人員的基礎(chǔ)上，增配2人，并購置了垃圾處理專用車等清潔工具，及時(shí)清掃街道，及時(shí)運(yùn)送垃圾，確保路面全天候整潔;成立了街道管理巡邏小組，有效遏制了違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生;成立了交通管制小組，進(jìn)行全天候沿街巡邏，確保轄區(qū)交通暢通;對鎮(zhèn)區(qū)廣告亂貼亂掛、商戶占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、垃圾亂丟亂倒等問題進(jìn)行了集中整治，提升了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。為切實(shí)加強(qiáng)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組今年8月下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)的通知》，彭縣長親自召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)，明確責(zé)任，進(jìn)行部署?？h新村辦還在省、市、縣安排的農(nóng)村清潔工程經(jīng)費(fèi)中對集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作給予經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)，推動(dòng)了集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。秀谷鎮(zhèn)大力實(shí)施硬化、亮化、綠化、美化、凈化的“五化”工程，強(qiáng)力推行門前三包制，路段長、班子成員包片制，綠化認(rèn)養(yǎng)制，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制等管理模式，成功營造了小城鎮(zhèn)管理的良好氛圍。建立了長效管理機(jī)制，對縣城小街小巷進(jìn)行全面監(jiān)管，消除衛(wèi)生盲區(qū)，保障了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。大力協(xié)助有關(guān)部門抓好社區(qū)建設(shè)、市民教育，為我縣爭創(chuàng)省級文明城市和省級園林城市做出了積極貢獻(xiàn)。
二、存在不足
1、編制缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，集鎮(zhèn)功能不夠完善。2007年鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然聘請了東華理工大學(xué)和華中科大聯(lián)合編制了《總體規(guī)劃》，但當(dāng)時(shí)規(guī)劃編制粗糙，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有應(yīng)付差事的現(xiàn)象。且該規(guī)劃已時(shí)過境遷，難以完全適用當(dāng)前和今后小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。新一輪總體規(guī)劃編制，除滸灣、對橋完成外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未開展。究其原因：一是經(jīng)費(fèi)緊張，編制一套規(guī)劃需15萬以上;二是規(guī)劃很難做到科學(xué)、實(shí)用，在實(shí)施中規(guī)劃與建設(shè)存在“兩張皮”的現(xiàn)象，隨意性較強(qiáng)，很難長期嚴(yán)格遵照執(zhí)行。 集鎮(zhèn)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)特色不顯，吸附承載能力不強(qiáng)，商貿(mào)不旺，功能也不完善，與“十個(gè)一”的要求相比，差距較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展也不夠平衡。人口較多的集鎮(zhèn)功能相對比較完善，人口少的集鎮(zhèn)功能有萎縮的現(xiàn)象。
2、建設(shè)投入相對不足，基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。近幾年來，小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入主要是依托項(xiàng)目投入，縣、鄉(xiāng)財(cái)政直接安排資金投資集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政主要是保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院建設(shè)，對集鎮(zhèn)的公共設(shè)施投入除了購置部分環(huán)衛(wèi)設(shè)施、支付保潔人員工資和街道路燈電費(fèi)，再加上零星修修補(bǔ)補(bǔ)之外，自有資金投入較少?？h財(cái)政主要以項(xiàng)目配套為主，單項(xiàng)列支?？钣糜诩?zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不多，與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與縣級財(cái)政增幅，與集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)功能要求相比還有較大差距。小城鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)、園林、公廁等公用設(shè)施比較缺乏，綠化、美化、亮化工作也未能跟上。
3、土地經(jīng)營文章做得不活，集鎮(zhèn)發(fā)展缺乏后勁。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年-2011年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開出讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有建設(shè)用地共4宗，面積8.4畝，成交價(jià)117.45萬元。其中滸灣鎮(zhèn)2宗，何源鎮(zhèn)、雙塘鎮(zhèn)各一宗。據(jù)了解，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一是土地收儲(chǔ)難。農(nóng)村集體土地收貯價(jià)格較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難承受。原糧管所、供銷社等鄉(xiāng)屬單位占用的土地糾紛較多，閑置土地很難盤活。二是為節(jié)約成本、圖省事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為規(guī)避土地出讓相關(guān)稅費(fèi)，同時(shí)也為了省去爭取用地指標(biāo)難的麻煩，干脆“單打碎敲”單宗出賣。三是農(nóng)村建房濫占亂建現(xiàn)象比較普遍。一戶一宅、拆舊建新制度未能建立，農(nóng)民占用耕地建房的現(xiàn)象有蔓延的趨勢，集鎮(zhèn)土地出讓價(jià)格不高。四是缺乏長遠(yuǎn)打算。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，尤其是維穩(wěn)壓力任務(wù)繁重，經(jīng)營土地沒有硬性任務(wù)和考核指標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)沒有也很難把經(jīng)營土地放在應(yīng)有的位置。由于土地經(jīng)營做得不活，社會(huì)資本參與集鎮(zhèn)建設(shè)與開發(fā)的力度不大，大多數(shù)集鎮(zhèn)年年老樣子，沒有什么大的變化。
4、環(huán)境衛(wèi)生管理存在薄弱環(huán)節(jié)，臟亂差現(xiàn)象比較突出。一是垃圾處理設(shè)施缺乏。除雙塘、石門建有簡易垃圾中轉(zhuǎn)站外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有垃圾中轉(zhuǎn)站，也沒有規(guī)范的垃圾填埋場，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)租農(nóng)用車作為垃圾清運(yùn)車。二是保潔隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，人員數(shù)量不足。目前，保潔人數(shù)較多的有滸灣、對橋，保潔較好的有雙塘，但普遍存在著保潔人手少，保潔效果差的問題。三是集鎮(zhèn)居民保潔意識(shí)差。單位和居民門前“三包”責(zé)任制基本沒有建立，少數(shù)集鎮(zhèn)雖建立了，但落實(shí)差，垃圾亂丟亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、幾點(diǎn)建議
1、要切實(shí)把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺上更加重要的位置。黨的十六大明確提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方略，強(qiáng)調(diào)要工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“三化”同步。省委、省政府提出要建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村，其中要求至2015年全省50%左右的鄉(xiāng)、村要達(dá)到和諧秀美的標(biāo)準(zhǔn)。小城鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政治、生活、文化、信息中心，作為城鄉(xiāng)“三個(gè)文明”建設(shè)的展示窗口，縣、鄉(xiāng)政府責(zé)無旁貸要把小城鎮(zhèn)建設(shè)放在更加突出的位置。近幾年來，縣委、縣政府主攻“兩區(qū)”建設(shè)成效明顯，城區(qū)建設(shè)榮獲多項(xiàng)殊榮。相比之下，我縣農(nóng)村小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設(shè)雖有較大進(jìn)步，但與“三化”同步相比，與和諧秀美鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)相比，與農(nóng)民和集鎮(zhèn)居民幸福指數(shù)要求相比，仍有較大差距。把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺上更加重要的位置，核心是要強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)抓小城鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任意識(shí)，并形成政府、部門、社會(huì)、群眾齊抓共建的的格局。
2、要切實(shí)加大對小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做活土地經(jīng)營文章。要加大土地收儲(chǔ)的力度，對原鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、廠礦、學(xué)校、磚瓦窯等閑置土地要因地施策，盡快收儲(chǔ);對集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民集體土地要像秀谷鎮(zhèn)抓“兩區(qū)”建設(shè)征地一樣，責(zé)任到人，限期征收。要加大土地公開出讓力度，通過“招、拍、掛”引進(jìn)競爭機(jī)制，控制用地?cái)?shù)量，提高競拍價(jià)格。要大力推廣滸灣、合市等地事前公示、聯(lián)審聯(lián)批制度，加大農(nóng)民占用耕地稅的征收力度，遏制農(nóng)民占用耕地建房。滸灣鎮(zhèn)對集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)居(農(nóng))民建房采取不接電等方法征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，籌措小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，取得了較好效果。土管部門要適度安排小城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)，支持集鎮(zhèn)搞活土地經(jīng)營，籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金?？h財(cái)政要加大對小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入，建議從2013年始，每年安排200萬元專項(xiàng)資金，采取推磨轉(zhuǎn)圈的方法，集中抓好1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目也要主動(dòng)跟進(jìn)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)，建議縣財(cái)政適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)，以調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好規(guī)劃編制的積極性。
3、要切實(shí)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生管理。小城鎮(zhèn)建設(shè)要“建管并重”，尤其是環(huán)境衛(wèi)生管理，今年內(nèi)要有明顯的改觀。要完善集鎮(zhèn)垃圾的清運(yùn)處理辦法。滸灣、對橋、陸坊、左坊等交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)建立垃圾中轉(zhuǎn)站或簡易的停放場，并出資委托縣城管局統(tǒng)一運(yùn)至縣埋焚場，縣財(cái)政給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)補(bǔ)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步建立規(guī)范的填埋場。要增強(qiáng)和穩(wěn)定保潔隊(duì)伍，用足用好有勞動(dòng)能力低保對象參加公益勞動(dòng)制度。適當(dāng)提高保潔人員工資待遇和政治榮譽(yù)，完善保潔員的責(zé)任和獎(jiǎng)罰機(jī)制，提高清掃保潔效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期對集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中整治，解決集鎮(zhèn)亂停、亂堆、亂倒的“臟、亂、差”的問題。
小城鎮(zhèn)建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告2：
小城鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化集聚中心，其發(fā)展不僅是推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的良方，更是對當(dāng)?shù)匚磥斫?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)影響的大戰(zhàn)略。發(fā)展小城鎮(zhèn)，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對集中，更大規(guī)模地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，避免向大中城市盲目流動(dòng);有利于提高農(nóng)民素質(zhì)，改善生活質(zhì)量;也有利于化解制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的諸多矛盾，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化。近年來，我鎮(zhèn)以“以業(yè)建鎮(zhèn)，以業(yè)興鎮(zhèn)、重點(diǎn)突破，梯級推進(jìn)”為思路，小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程得到了明顯加快，但同時(shí)，也存在不少問題，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、譚家山鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)基本情 況
總體規(guī)劃調(diào)研報(bào)告如何寫
■ 城市總體規(guī)劃調(diào)查提綱
一、城市總體規(guī)劃綜合資料
1．近10年城市統(tǒng)計(jì)年鑒
2．國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃
3．區(qū)域規(guī)劃或區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
4．土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃資料（文字、圖紙）
5．市（縣）志及專業(yè)志如建設(shè)志、交通志、環(huán)保志等
6．政府工作報(bào)告
7．人口普查資料
8. 區(qū)域行政區(qū)圖、城市1：5000或1：10000地形圖
二、城市總體規(guī)劃專項(xiàng)資料
1．人口資料
內(nèi)容包括：全市總?cè)丝冢腥丝诘臍v年變化情況，城市人口總數(shù)，年齡及性別構(gòu)成、文化構(gòu)成，歷年人口的自然增長率和機(jī)械增長率，城市暫住人口和流動(dòng)人口數(shù)量，城市周邊地區(qū)人口數(shù)量、用地面積資料
2．城市周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展設(shè)想
3．區(qū)域及城市工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展設(shè)想
內(nèi)容包括：工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀（性質(zhì)、規(guī)模和主要企業(yè)類型）、工業(yè)園區(qū)發(fā)展的設(shè)想、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃資料；
現(xiàn)狀主要倉儲(chǔ)用地的布點(diǎn)、用地面積、性質(zhì)。
4．城市商業(yè)（含市場）現(xiàn)狀及發(fā)展設(shè)想
5．城市及周邊區(qū)域旅游業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展設(shè)想
內(nèi)容包括：旅游資源分布、特色及旅游線路；旅游設(shè)施——賓館、飯店、娛樂場所等的布局、數(shù)量、等級；旅游客源數(shù)量及淡旺季分布
6．城市居住設(shè)施
內(nèi)容包括：各主要居住地段的分布，各類型住宅建筑的面積，居民住宅建筑質(zhì)量、人口分布
7．城市教育設(shè)施
內(nèi)容包括：現(xiàn)狀中、小學(xué)、幼兒園的布點(diǎn)、用地面積、地址、班級數(shù)、師生人數(shù)
8．城市文化娛樂設(shè)施
內(nèi)容包括：現(xiàn)狀主要娛樂場所（影院、圖書館、文化站、青少年宮、老年活動(dòng)中心等）的布點(diǎn)、用地面積、地址、性質(zhì)
9．城市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施
內(nèi)容包括：現(xiàn)狀主要醫(yī)院的布點(diǎn)、用地面積、地址、等級
10．城市體育設(shè)施
內(nèi)容包括：現(xiàn)狀主要體育活動(dòng)場所、居民健身運(yùn)動(dòng)場所的布點(diǎn)、用地面積、地址
11．城市宗教設(shè)施
內(nèi)容包括：宗教場所的布點(diǎn)、用地面積、地址
12．城市對外交通
內(nèi)容包括：區(qū)域及城市高等級公路現(xiàn)狀（等級、寬度及長度）及規(guī)劃設(shè)想，鐵路及城市軌道現(xiàn)狀及交通規(guī)劃設(shè)想，主要客運(yùn)站場的布點(diǎn)、用地面積，主要貨運(yùn)站場的布點(diǎn)、用地面積、
性質(zhì)、交通運(yùn)輸手段，主要航道的等級、寬度
13．城市道路及交通系統(tǒng)
內(nèi)容包括：各條道路的路幅、橫斷面形式、公交線路條數(shù)及具體走向、公交站場位置及用地規(guī)模、公共停車場布點(diǎn)、用地面積，加油站布點(diǎn)、用地面積
14．城市綠地系統(tǒng)
內(nèi)容包括：主要公園、苗圃及防護(hù)綠地的布點(diǎn)、用地面積
15．城市給水資料
內(nèi)容包括：水源地點(diǎn)、水質(zhì)等級、水源保護(hù)現(xiàn)狀；現(xiàn)狀用水量、供水普及率、供水壓力；現(xiàn)狀水廠布點(diǎn)、用地面積、地址；現(xiàn)狀配水管網(wǎng)的分布、管徑
16．城市排水資料
內(nèi)容包括：污水排放設(shè)施、地點(diǎn)、處理手段、污水處理率；現(xiàn)狀污水排水管網(wǎng)的分布、管徑；污水處理設(shè)施布點(diǎn)、用地面積；雨水排水管網(wǎng)的分布、管徑；涵閘現(xiàn)狀；城市及周邊地區(qū)現(xiàn)狀水系
17．城市供電情況
內(nèi)容包括：現(xiàn)狀日、年用電量（農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活）、平均用電負(fù)荷、最高用電負(fù)荷；變電站布點(diǎn)、用地面積、等級；電網(wǎng)走向、等級
18．城市電信情況
內(nèi)容包括：電信設(shè)施及電信電纜（或電訊導(dǎo)管）的布置、走向；電信網(wǎng)點(diǎn)的布點(diǎn)、容量、用地面積；移動(dòng)通訊、無線尋呼業(yè)務(wù)、公用電話服務(wù)；郵政網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)、用地面積
19．城市燃?xì)馇闆r
內(nèi)容包括：現(xiàn)狀用氣量、氣種、氣源、氣化率；現(xiàn)狀輸配氣管網(wǎng)分布、管徑
20．城市防災(zāi)工程
內(nèi)容包括：人防工程現(xiàn)狀布置、設(shè)施；抗震防災(zāi)現(xiàn)狀設(shè)施、措施；避震疏散道路；防洪、排澇的設(shè)施分布、標(biāo)準(zhǔn)；消防站、消防大隊(duì)、消防栓等設(shè)施分布、消防裝備，消防供水現(xiàn)狀
21．城市環(huán)境保護(hù)
內(nèi)容包括：水源保護(hù)區(qū)，污染排放大戶及排放量以及種類，大氣、水體及噪聲環(huán)境評價(jià)，環(huán)境監(jiān)測報(bào)告
22．城市環(huán)境衛(wèi)生
內(nèi)容包括：各類廢棄物量，廢棄物收集、運(yùn)輸、排放、廢棄物無害化處理狀況，垃圾處理場、收集及中轉(zhuǎn)站、果殼箱、垃圾箱（桶）、公共廁所的分布，環(huán)衛(wèi)專用車輛及停車場、進(jìn)城車輛沖洗站，其他環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)
城市公園調(diào)研報(bào)告2021
城市人性化設(shè)計(jì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位調(diào)研報(bào)告的需求和閑暇時(shí)代城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位調(diào)研報(bào)告的來臨,城市公園成為人們休閑娛樂城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位調(diào)研報(bào)告的主要場所之一。我為大家整理了一些城市公園 調(diào)研 報(bào)告 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位調(diào)研報(bào)告，希望對你有用!
城市公園調(diào)研報(bào)告篇1
通過考察學(xué)習(xí)，深刻地感受到了江蘇、山東、北京等地 文化 公園的建設(shè)成就，其獨(dú)特的文化魅力、震撼的核心場館給人留下了深刻印象，其創(chuàng)新的開發(fā)思路和理念值得我們學(xué)習(xí)借鑒。現(xiàn)將考察情況及對我市經(jīng)營性文化公園建設(shè)的思考，匯報(bào)如下：
一、考察項(xiàng)目的基本情況
無錫靈山勝境位于風(fēng)光秀麗的太湖之濱，是國內(nèi)最為完整、唯一集中展示佛祖釋迦牟尼成就的佛教文化主題區(qū)(5A級景區(qū))。主要標(biāo)志性景點(diǎn)為88米高的露天靈山大佛和總建筑面積7萬余平方米的梵宮，其中梵宮內(nèi)部采用東陽木雕、敦煌技師的工藝，美輪美奐。無錫靈山勝境已成為世界佛教大會(huì)永久性會(huì)址，僅去年旅游收入達(dá)8億元。建設(shè)運(yùn)營單位為無錫靈山文化旅游集團(tuán)(國有)。
尼山圣境在山東曲阜孔子誕生地尼山南側(cè)，總體定位為“文化修賢度假勝地”，主要標(biāo)志性景點(diǎn)為90米高(含基座18米)的孔子像和總建筑面積6.7萬平方米的大學(xué)堂。預(yù)計(jì)一期工程于今年9月份建成對外開放，屆時(shí)年游客數(shù)將達(dá)到250萬人次，年旅游總收入約7.5億元。建設(shè)運(yùn)營單位為曲阜尼山文化旅游投資發(fā)展有限公司(股份制)。
孫子文化園位于山東廣饒縣(孫武故里)城東新區(qū)，是以孫子文化為依托打造的綜合性旅游度假區(qū)，規(guī)劃占地1300畝。主要標(biāo)志性景點(diǎn)為總建筑面積3.4萬平方米的兵圣宮，建筑內(nèi)部大廳中心是8米高的漢白玉孫子雕塑，四周分孫子文化展示、戰(zhàn)陣演練、戰(zhàn)役回眸、古代將帥四個(gè)區(qū)，并通過高科技手段和東陽木雕、德化白瓷等傳統(tǒng)手法將孫子文化內(nèi)涵進(jìn)行集中展示。建設(shè)運(yùn)營單位為孫子文化園區(qū)管委會(huì)。
雁棲湖位于北京郊區(qū)懷柔城北，舉行過2014年APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。主要標(biāo)志性景點(diǎn)是國際會(huì)議中心和日出東方酒店。其中，國際會(huì)議中心采用“鴻雁展翅、漢唐飛揚(yáng)”的外觀方案，屋角起翹取漢唐建筑飛揚(yáng)之勢，平面按九宮格和故宮五鳳樓布局，既體現(xiàn)了傳統(tǒng)建筑的莊重典雅，又將國家的實(shí)力和底蘊(yùn)恰當(dāng)?shù)膹垞P(yáng)。主會(huì)場內(nèi)主要展示了陸光正大師的9幅精美的大型木雕作品。建設(shè)運(yùn)營單位為北京控股有限公司(國有)。
二、考察體會(huì)與思考
經(jīng)營性文化公園有別于傳統(tǒng)旅游資源的新一類旅游產(chǎn)品，是當(dāng)代人通過高投資和文化創(chuàng)造力，集結(jié)科技文化、歷史或民俗等諸多吸引力要素的精華，再現(xiàn)或構(gòu)造一個(gè)有樂趣的充滿 想象力 的活動(dòng)空間，并與傳統(tǒng)旅游資源開發(fā)在有特色、有吸引力等方面又有著共同性。此外，經(jīng)營性文化公園有別于城市公園等公益性項(xiàng)目的操作模式，需要考慮今后的運(yùn)營贏利和激起游客興趣和興奮的項(xiàng)目。評價(jià)其開發(fā)成功與否的標(biāo)準(zhǔn)，不是側(cè)重公園的建設(shè)品質(zhì)，而是項(xiàng)目的整體運(yùn)營效益，包括游客數(shù)量、經(jīng)濟(jì)效益、就業(yè)數(shù)量、帶動(dòng)周邊開發(fā)效果、提升城市知名度等。因此，經(jīng)營性文化公園在建設(shè)運(yùn)營單位選擇上，應(yīng)更注重經(jīng)營能力強(qiáng)的單位，而非側(cè)重開發(fā)能力強(qiáng)的單位，避免采用交鑰匙的工程開發(fā)模式。主要 經(jīng)驗(yàn) 有：
一是主題選擇特色鮮明。多地的建設(shè)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)表明，文化公園的主題選擇就是其核心資源，針對特定的細(xì)分市場，滿足特定客源的需求。如無錫靈山勝境是以佛文化為基礎(chǔ)，圍繞佛、法、僧三寶為基本格局，通過強(qiáng)大的宗教文化感召力，吸引世界各地游客領(lǐng)略佛教文化。曲阜尼山圣境、廣饒孫子文化園分別依托孔子儒家文化、孫子軍事文化的強(qiáng)大影響力，形成主題特色鮮明的旅游目的地。因此，圍繞主題、突出主題，才能凸顯特色、擴(kuò)大影響、打響品牌。
二是項(xiàng)目精選吸引人氣。經(jīng)營性文化公園的項(xiàng)目選擇必須考慮今后的運(yùn)營贏利，尋找游客的興趣點(diǎn)，充分體現(xiàn)知識(shí)性、娛樂性、參與性。通過游憩方式及體驗(yàn)?zāi)Ｊ降拇蛟?，讓游客深入其境、感受文化，并通過互動(dòng)自主選擇，獲取知識(shí)與教益。如無錫靈山勝境在靈山大佛的正前方設(shè)置九龍灌浴項(xiàng)目，在梵宮內(nèi)設(shè)置吉祥頌表演項(xiàng)目;孫子文化園的水上交戰(zhàn)、攻城演繹、速度體驗(yàn)項(xiàng)目;孫武文化園的聲光電文化展示手法，7D體驗(yàn)館等，都體現(xiàn)了知識(shí)性、娛樂性和參與性，值得借鑒。
三是核心項(xiàng)目最為重要。核心項(xiàng)目是經(jīng)營性文化公園的標(biāo)志性景點(diǎn)，是宣傳擴(kuò)大影響和吸引游客的關(guān)鍵，是游客的興奮點(diǎn)。核心項(xiàng)目選擇需要有一定的建筑體量，應(yīng)該是經(jīng)典作品、傳世作品。在建筑風(fēng)格上要結(jié)合主題特色，形成標(biāo)志性景觀，內(nèi)部裝飾上要高端、大氣、上檔次，體現(xiàn)主題文化特征。如無錫靈山勝境的靈山大佛和梵宮，尼山圣境的孔子像和大學(xué)堂，孫子文化園的兵圣宮，雁棲湖的國際會(huì)議中心，都給游客留下深刻記憶，也是吸引游客的制勝法寶。
四是政府提供優(yōu)惠政策。經(jīng)營性文化公園項(xiàng)目具有投資大、回報(bào)周期長、投資風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，同時(shí)能帶動(dòng)旅游會(huì)展、餐飲住宿、文化演藝、科技信息等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，以及促進(jìn)就業(yè)、提升城市知名度等等。因此，需要政府在政策、資金上都給予大力支持。如古北水鎮(zhèn)開發(fā)時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拆遷均由北京市政府投入，并將司馬臺(tái)長城經(jīng)營權(quán)無償給開發(fā)企業(yè)，4000畝土地也是定價(jià)掛牌以優(yōu)惠價(jià)格(30萬元每畝)給開發(fā)企業(yè)。
三、對尖峰山高尚休閑生活區(qū)開發(fā)建議
一是開發(fā)主題應(yīng)充分展示金華獨(dú)有的“儒釋道”的婺文化精髓。尖峰山高尚休閑生活區(qū)位于金華城區(qū)向雙龍風(fēng)景區(qū)過度地帶，充分利用其區(qū)位、交通、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，依托金華、北山的歷史文化資源，搶抓國家和省里十分重視文化公園建設(shè)的契機(jī)，以儒家文化為重點(diǎn)，展示婺文化的精髓，弘揚(yáng)中華民族 傳統(tǒng)文化 ，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。將項(xiàng)目作為金華山的一個(gè)重要組成部分，是整個(gè)北山旅游開發(fā)的序言、導(dǎo)語、總綱部分。此外，需要有機(jī)結(jié)合北山山上黃大仙(道教文化)，山下智者寺(佛教文化)，使尖峰山高尚休閑生活區(qū)內(nèi)公園主題選擇為儒家文化，山上山下共同形成一個(gè)金華獨(dú)有的“儒釋道”三教合一的文化主題，集健康、養(yǎng)生為特色的獨(dú)具吸引力的文化公園。
二是項(xiàng)目選擇上更加注重科技性、互動(dòng)性、體驗(yàn)性。隨著旅游方式和游客觀念的轉(zhuǎn)變，以展覽式表現(xiàn)主題文化的旅游形式越來越缺乏吸引力。單純以觀光為主的項(xiàng)目，如以雕塑等為主的展示項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，并按照知識(shí)性、娛樂性、參與性要求，在科技性、互動(dòng)性、體驗(yàn)性上做足 文章 。特別是核心項(xiàng)目的選擇上，尖峰山中國婺文化博覽園內(nèi)建議形成“一主二副”的三大核心項(xiàng)目?！耙恢鳌奔粗黝}館，按 “古今結(jié)合、中西融合”的理念，建筑高度、建筑規(guī)模、建筑風(fēng)格應(yīng)體現(xiàn)端莊大氣，內(nèi)部裝飾應(yīng)恢弘精致，形式上融合知識(shí)性、參與性為主，以聲光電等科技手段來表現(xiàn)，以體現(xiàn)儒家文化為主的主題館;“二副”是麗澤書院和養(yǎng)生酒店，其中麗澤書院前設(shè)置呂祖謙像，中間設(shè)置孔子像，后設(shè)置文昌閣;養(yǎng)生酒店以宗教(佛教、道教)養(yǎng)生、中醫(yī)養(yǎng)生、食品養(yǎng)生、科技養(yǎng)生、博學(xué)與健康養(yǎng)生為主，設(shè)置尖峰論壇，將整個(gè)浙中地區(qū)旅游資源在此以立體全方位方式集中展示，并延伸商業(yè)街。
三是開發(fā)模式建議采用PPP模式。政府與私企組織共同完成開發(fā)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，其中政府應(yīng)選擇有實(shí)力、有文化公園項(xiàng)目運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)參與建設(shè)運(yùn)營，而不是采用BT等模式的交鑰匙工程。具 體操 作時(shí)，可捆綁公園西側(cè)300畝土地作為先期啟動(dòng)資源。除此以外，政府明確目標(biāo)定位、開發(fā)期限、投資額、股份比例后，與開發(fā)運(yùn)營企業(yè)簽訂協(xié)議，由政府與開發(fā)運(yùn)營企業(yè)共同成立金華山文化旅游項(xiàng)目投資公司，共同開發(fā)建設(shè)與運(yùn)營。
城市公園調(diào)研報(bào)告篇2
我們對五峰山公園開發(fā)、經(jīng)營等情況進(jìn)行了調(diào)查，通過回顧、走訪，并充分聽取過去、現(xiàn)在參與旅游開發(fā)、經(jīng)營管理等有關(guān)人員的意見，形成以下報(bào)告：
一、基本情況：
1987年經(jīng)縣林業(yè)局批準(zhǔn)，經(jīng)營所成立了五峰山旅游服務(wù)部，采取邊規(guī)劃、邊建設(shè)、滾雪球的方式，對外接待游客。1992年經(jīng)省林業(yè)廳批準(zhǔn)為五峰山森林公園，2002年為五峰山國家森林公園。現(xiàn)有員工83人，其中退休人員42人，在崗人員41人。景區(qū)為拓展旅游市場、提高知名度、促進(jìn)森林旅游可持續(xù)發(fā)展，確立了“加強(qiáng)培育和保護(hù)生態(tài)資源，合理開發(fā)利用優(yōu)勢資源”的發(fā)展戰(zhàn)略，主要抓了以下工作：
1、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開發(fā)五峰山。1998年以前，經(jīng)營所職工主要從事林業(yè)生產(chǎn)，大搞植樹造林、森林撫育、采種育苗、森林防火、砍伐竹、木維持生計(jì)的經(jīng)營管理模式。由于林業(yè)生產(chǎn)周期長，見效慢，嚴(yán)重的是經(jīng)營所面積小，資源瀕危，加上職工多，職工生存艱難，迫使單位在抓多種經(jīng)營上 作文 章。1987年單位以竹資源優(yōu)勢開發(fā)生態(tài)旅游事業(yè)，組織職工學(xué)習(xí)改革開放一系列的方針政策，轉(zhuǎn)變職工思想認(rèn)識(shí)，提出了“以林為主，大力發(fā)展森林旅游業(yè)”是促進(jìn)林場改革發(fā)展的必由之路。03年10月公園請省林科院編制了《五峰山國家森林公園總體規(guī)劃》，將五峰山核心景區(qū)作為重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)：以良好的自然景區(qū)和動(dòng)植物資源為主的生態(tài)保護(hù)區(qū);以自然山水、森林群落、天象景觀為中心的森林旅游景區(qū)。06年以來，由于解放思想，認(rèn)識(shí)提高，集中精力抓旅游，當(dāng)年旅游收入是06年前各年收入的25倍。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善公園條件?？h委、政府非常重視公園開發(fā)建設(shè)，全力以赴整體建設(shè)公園，促進(jìn)旅游發(fā)展，投入資金800余萬元，縣林業(yè)局牽頭，組建了公園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請重慶交通大學(xué)對景區(qū)進(jìn)行建設(shè)策劃，解決了供電，供水;目前，供水、供電充足，交通暢通;新修建了公園生態(tài)顯示屏等。
3、以竹為特色，創(chuàng)建旅游品牌,在縣林業(yè)局、旅游局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，公園領(lǐng)導(dǎo)班子抓住機(jī)遇，反映迅速，制定了目標(biāo)方案，籌集資金20余萬元，對照標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任，在硬件和軟件方面進(jìn)行適當(dāng)整改。
4、大力招商引資，促進(jìn)公園建設(shè)。06年引進(jìn)投資改造招待所、承包公園餐廳茶館和照像及旅游觀光車等項(xiàng)目，引進(jìn)資金近150萬元。
5、造勢宣傳營銷，廣辟客源市場。06年以來，公園自行舉辦跳竹桿舞、萬人簽名宣傳活動(dòng)，同時(shí)積極參加市、縣旅游局組織到成都、重慶舉辦的旅游招商會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)、項(xiàng)目對接會(huì)等。通過這些活動(dòng)，景區(qū)發(fā)送宣傳資料2萬余份，充分展示了景區(qū)特色，其價(jià)值不可估量。
二、主要問題：
一是資金問題，阻撓公園發(fā)展。公園是經(jīng)營所的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)，實(shí)行“兩塊牌子，一套班子”，僅吃飯人員就達(dá)83人，包袱沉重，負(fù)債經(jīng)營，到目前為止欠職工工資261.5萬元，根本沒有財(cái)力考慮發(fā)展問題。垮不掉，上不行，偶爾向縣財(cái)政爭取點(diǎn)資金，猶如杯水車薪;雖然06年政府投入資金進(jìn)行了整體建設(shè)，但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，游覽范圍狹窄，景點(diǎn)少而孤立，特別是星級賓館建設(shè)、湖泊開發(fā)、竹器博物館、竹種園等項(xiàng)目的開發(fā)，資金需求巨大，成本收回周期長，投資商不愿意進(jìn)入。
二是景區(qū)進(jìn)出人員復(fù)雜，管理難度大，直接影響開發(fā)建設(shè)。公園與周邊5鄉(xiāng)鎮(zhèn)近十個(gè)村接壤，進(jìn)出人員錯(cuò)綜復(fù)雜，在核心區(qū)內(nèi)常住一個(gè)村三個(gè)社，近100戶村民，有個(gè)別村民亂建民房;有的村民私帶游客經(jīng)過林區(qū)周邊小道進(jìn)入景區(qū)從中獲利;有的游客假借走親訪友逃票進(jìn)入景區(qū)，嚴(yán)重影響景區(qū)形象。
三是林場職工生存艱難。電改既不能納入城網(wǎng)，也未納入農(nóng)網(wǎng)，從06年起，職工生活、單位辦公用電照明每度為1.2元;供水問題雖然政府解決了，但每噸價(jià)格為8元。這些問題加重了林場的負(fù)擔(dān)，要想自行投入公園建設(shè)實(shí)為無米之炊。
三、幾點(diǎn)意見：
發(fā)展五峰山公園，有利于促進(jìn)我縣森林旅游事業(yè)的發(fā)展，滿足人們了解自然、回歸自然的愿望;有利于綜合開發(fā)景觀資源，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展;有利于加強(qiáng)資源保護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境。
(一)、高點(diǎn)定位，搶抓發(fā)展機(jī)遇。國家新的休假政策為旅游業(yè)界帶來了新機(jī)遇。優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和便捷的交通條件，賦予公園發(fā)展旅游得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。建議將五峰山公園納入市、縣旅游發(fā)展重點(diǎn)，逐年投入，抓好公園后期開發(fā)。按照保護(hù)有效、利用有序的要求，編制公園旅游規(guī)劃，建立統(tǒng)一有效的管理體制，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(二)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)公園發(fā)展。當(dāng)前經(jīng)營所最難解決的是職工生活問題。林場是差額撥款單位，大部分收入來源靠砍伐竹木和一部分旅游收入，除了生產(chǎn)費(fèi)、辦公費(fèi)、維修費(fèi)后，職工工資、退休人員補(bǔ)貼無法全額兌現(xiàn)，造成對公園發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的信心不足。建議政府將單位納入財(cái)政全額預(yù)算，使職工徹底轉(zhuǎn)變思想觀念，一心一意抓發(fā)展。
(三)、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)。公園要聘請知名規(guī)劃專家，高起點(diǎn)、高水平編制森林公園旅游規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃，搞好開發(fā)和建設(shè)，重點(diǎn)打造星級賓館、竹種觀賞園、水上樂園、洞穴探險(xiǎn)、竹林迷宮等項(xiàng)目，把景區(qū)建設(shè)成為設(shè)施設(shè)備齊全，功能完善，高檔次、高品位的生態(tài)旅游勝地。
(四)、保護(hù)資源、促進(jìn)發(fā)展。
1、加大林業(yè)的培植、撫育投入。。
2、搞好有害生物防治，確保配套經(jīng)費(fèi)到位。
3、加大森林防火力度，配備森林防火設(shè)施設(shè)備，防患于未然。
4、切實(shí)加強(qiáng)周邊生態(tài)和景觀保護(hù)。
(五)健全機(jī)構(gòu)，有序發(fā)展
建議組建公園管理委員會(huì)，由管委會(huì)協(xié)調(diào)解決公園開發(fā)、建設(shè)、管理等相關(guān)問題。
城市公園調(diào)研報(bào)告篇3
為學(xué)習(xí)城市規(guī)劃建設(shè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，特別是城市公園規(guī)劃建設(shè)方面的理念和手法，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局于20__ 年8月8日-12日，組團(tuán)赴臺(tái)灣學(xué)習(xí)考察。期間先后走訪了桃源、臺(tái)中、嘉義、高雄、臺(tái)北等5市，參觀了臺(tái)中園道公園(草悟道公園)、都會(huì)公園、秋紅谷景觀生態(tài)公園、桃源虎頭山公園、臺(tái)北市大安森林公園等，及鹿港老街、文中公路花園等，拜會(huì)了天下景觀工程有限公司、大江綠色工廠有限公司、桃園風(fēng)景區(qū)管理處、鹿港老街發(fā)展促進(jìn)會(huì)等機(jī)構(gòu)。
通過實(shí)地學(xué)習(xí)考察，我們認(rèn)為臺(tái)灣在公園綠地規(guī)劃建設(shè)方面一些做法值得我們借鑒，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、臺(tái)灣地區(qū)城市公園規(guī)劃建設(shè)的主要做法
(一)遵循自然生態(tài)的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念
1、尊重自然、保護(hù)生態(tài)
在所參觀的項(xiàng)目中，從其選址、設(shè)計(jì)到施工各層面、各階段無不體現(xiàn)對自然和生態(tài)的尊重，體現(xiàn)都市居民對自然環(huán)境、休閑游憩的本源需求。具體到規(guī)劃設(shè)計(jì)層面，一是強(qiáng)調(diào)生態(tài)修復(fù)。如臺(tái)北原生活垃圾填埋場封場后，在保障各方面安全的前提下，通過覆土綠化建設(shè)成為公園廣場，占地約2.5公頃，可供人登高遠(yuǎn)眺城區(qū);二是注重海綿城市理念。在公園建設(shè)中注重保留或新建池塘等濕地環(huán)境，堅(jiān)持保護(hù)大大小小的水面，保障水面率不降低，為蜻蜓、青蛙、魚蝦、烏龜?shù)壬锾峁┥鎴鏊?，從而提供豐富多樣的生態(tài)系統(tǒng)。如都會(huì)公園的烏龜池，虎頭山公園的蜻蜓池和青蛙池等;三是盡量保留現(xiàn)有植被。在公園建設(shè)過程中，預(yù)先將現(xiàn)有的植被進(jìn)行劃界保護(hù)，在新建各項(xiàng)配套設(shè)施時(shí)也盡量避開原有樹木。如虎頭山公園以木棧道替代傳統(tǒng)水泥路面，樹屋建在人造仿生樹上，而非建在既有喬木上。如臺(tái)中市在建的中央公園(暫定名)施工現(xiàn)場就有用護(hù)欄將保留的樹木林地圈起予以保留。四是做到適地適樹。在公園建設(shè)過程中，采用鄉(xiāng)土樹種，讓人留住鄉(xiāng)愁，體現(xiàn)文化特色。
2、因勢利導(dǎo)、注重微地形的利用
因勢利導(dǎo)是臺(tái)灣公園規(guī)劃建設(shè)的一大特點(diǎn)。一方面，適勢而建公園，具體表現(xiàn)為利用城市邊角地，或近期難以綜合開發(fā)地段進(jìn)行公園建設(shè)。另一方面，在建設(shè)中強(qiáng)調(diào)對原有地形地貌的綜合利用，盡量做到因地設(shè)計(jì)、因勢建設(shè)，并很好的與周邊用地協(xié)調(diào)互融。如臺(tái)中市市中心的秋紅谷公園，該地塊原為開發(fā)項(xiàng)目開挖基礎(chǔ)形成的大坑，后由于項(xiàng)目無法實(shí)施，經(jīng)研究建設(shè)城市公園，并在規(guī)劃設(shè)計(jì)中充分利用下凹地勢營造出市中心獨(dú)特的下沉公園景觀，獲世界卓越建設(shè)首獎(jiǎng)。
3、經(jīng)濟(jì)適用、強(qiáng)調(diào)功能優(yōu)先
在所參觀的項(xiàng)目中，大多數(shù)建于上世紀(jì)60-90年代，都堅(jiān)持功能優(yōu)先的指導(dǎo)思想，彰顯了經(jīng)濟(jì)適用的樸素觀念。公園的景觀塑造不追大求洋，而以滿足人的需求為根本;材料使用上以堅(jiān)固耐用和便于維修為基本原則，沒有大面積的運(yùn)用大理石，以石塊、水磨石等材料居多;樹種選擇也以地方樹種優(yōu)先，并且做到適地適樹。同時(shí)在公園設(shè)計(jì)中盡量利用了現(xiàn)有設(shè)施或樹木，而不是夷為平地后全部重新建設(shè)，結(jié)合地形地勢的設(shè)計(jì)與建設(shè)也大大節(jié)省了工程費(fèi)用。
(二)注重細(xì)部、塑造精品工程
1、尺度適宜、注重細(xì)節(jié)
適宜的尺度和注重細(xì)節(jié)的表現(xiàn)是臺(tái)灣地區(qū)公園建設(shè)的又一重要特征，無論在宏觀的功能分區(qū)，還是落實(shí)到空間的建構(gòu)筑物、廣場等，都符合人視和行為的體驗(yàn)尺度，并沒有龐大的入口大門、中心廣場、景觀軸線等，無處不蘊(yùn)含著以人為中心的設(shè)計(jì)思想。
在景點(diǎn)空間塑造上，同樣的地塊內(nèi)創(chuàng)造豐富多變的空間感受，頗有中國古典園林步移景異的韻味。沿著園道，每經(jīng)一處小橋、亭廊、密林之后，另一種功能和景觀便閃現(xiàn)在眼前。如大安森林公園，在植物配置上，注重色彩、季節(jié)的變化，做到四季皆有景，四季景不同。
對于細(xì)節(jié)的精心設(shè)計(jì)是基于適宜尺度的再一次深化，臺(tái)灣的城市建設(shè)，在公園景觀設(shè)計(jì)及建設(shè)中體現(xiàn)得淋漓盡致。如文中公路花園內(nèi)景觀細(xì)節(jié)，臺(tái)中市綠園道鋪地嵌入的動(dòng)植物圖案，臺(tái)北美術(shù)館外人行道行道樹樹池，大廈入口部位的垂直綠化等等。
2、傳承文化、營造特色
多種人文、自然、藝術(shù)等要素的交互融合在臺(tái)灣公園中多有體現(xiàn)，特別是臺(tái)中市市中心的草悟道公園最能體現(xiàn)這一特征。草悟道公園北起自然科學(xué)博物館，南到臺(tái)灣美術(shù)館，全長3.6公里，寬50-100米不等。
公園內(nèi)部采用了分段分區(qū)設(shè)計(jì)思路，每一段是一個(gè)分區(qū)，每一個(gè)分區(qū)都有一個(gè)不同主題。自北向南分別為自然科學(xué)、行為藝術(shù)、開敞大草坪、休憩咖啡、游憩集散、游戲交流、體育健身、主題雕塑、書法藝術(shù)等主題。一條縱貫公園的步行系統(tǒng)--即“園道”串聯(lián)了綠地廣場內(nèi)的各功能和主題分區(qū)。
(三)堅(jiān)持以人為本、滿足普通民眾生產(chǎn)生活需求
1、交通組織方便快捷
一方面城市的道路級配較合理，特別是支路網(wǎng)密度大，所以即使在上下班車流量較大的高峰期，仍然擁有比較好的行車體驗(yàn)。另外在道路交叉口處理、紅綠燈設(shè)置、較窄處人行道處行道樹的處理等方面都以優(yōu)化交通組織為前提，所以即便是有汽車、摩托車的混行時(shí)常出現(xiàn)，帶來的便捷感受還是可以接受的。此外還有街頭隨處可見的自行車或電動(dòng)車租賃點(diǎn)和充電站(樁)，極大的方便了市民出行。
2、園林綠化系統(tǒng)完善
按照500米建綠的要求，布局了各類公園、街頭游園、綠化廣場、濱河綠地等設(shè)施，并注重采用綠道將各類公園設(shè)施串聯(lián)起來，且結(jié)合綠化開敞空間布局了城市商業(yè)、文化、娛樂、體育、交通等各類設(shè)施，方便市民生產(chǎn)生活需求。
3、服務(wù)設(shè)施均衡便民
藥店、超市、金融網(wǎng)點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施布局很均衡，而且一般半徑在步行15分鐘左右(這與臺(tái)灣地區(qū)市民的生活習(xí)慣有關(guān)系，他們平時(shí)以摩托車出行為主，步行的距離大概在15分鐘以內(nèi)還可以接受，當(dāng)超過這一距離就會(huì)覺得不方便)。這種均衡便民的空間分布特征，與其豐富的支路網(wǎng)系統(tǒng)有著密不可分的關(guān)系，更密的支路網(wǎng)提供了更長更多的臨街界面，同時(shí)也提供了公共服務(wù)設(shè)施更好的交通可達(dá)性。
(四)倡導(dǎo)公眾參與，推行社區(qū)總體營造計(jì)劃
地方協(xié)會(huì)(發(fā)展促進(jìn)會(huì))、公眾自發(fā)參與都市規(guī)劃建設(shè)、社區(qū)建設(shè)的熱情度很高，廣泛的民眾參與極大提升了城市公共空間改造、提升的可能，讓城鄉(xiāng)再現(xiàn)活力。如20__ 年起，開始實(shí)施了“公共空間藝術(shù)再造輔助計(jì)劃”(“藝術(shù)介入空間輔助計(jì)劃”)，旨在鼓勵(lì)藝術(shù)家與社區(qū)合作，以藝術(shù)為平臺(tái)，與居民共同進(jìn)行公共空間的改造與提升工作。如在鹿港小鎮(zhèn)改造提升中，注重將藝術(shù)家工作室采用評審制(免租金)引入文化步行街改造中，結(jié)合文化旅游發(fā)展，提升城鄉(xiāng)人氣與活力，統(tǒng)籌拓展開發(fā)文化創(chuàng)意類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)永續(xù)發(fā)展。
當(dāng)然，除了以上我們所看到的優(yōu)點(diǎn)，或者說是長處之外，也存在諸如土地私有化帶來的大宗土地統(tǒng)籌開發(fā)的難度加大，導(dǎo)致城市空間景觀整體性不強(qiáng);相鄰地塊建筑風(fēng)貌、形態(tài)、退界等難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一;雖有沿街騎樓，但是還存在貫通性不夠，利用率不足等問題。
二、對我市城市中央公園規(guī)劃的幾點(diǎn)啟示
通過本次考察學(xué)習(xí)，結(jié)合宣城實(shí)際，針對我市城市中央綠軸公園規(guī)劃設(shè)計(jì)，提出以下意見：
1、保護(hù)自然山水本底。臺(tái)灣地區(qū)的公園水面普遍均面積不大，缺乏親水性公園，與之相比，在我市中央公園設(shè)計(jì)中應(yīng)注重殷村水庫等水面的保護(hù)與利用，進(jìn)一步梳理基底現(xiàn)狀山水、植被、自然地形地貌等特征，對道叉河及兩岸進(jìn)行梳理，在中央公園南部結(jié)合道叉河整治建設(shè)濕地公園，突出山水特色文章，建設(shè)自然生態(tài)景觀軸。在綠化 種植 中，適地適樹，鼓勵(lì)采用喬木類鄉(xiāng)土樹種，盡量做到返璞歸真。注重微地形利用等細(xì)部設(shè)計(jì)，采用海綿城市技術(shù)手法，做到自然質(zhì)樸。
2、注重文化氛圍的營造。臺(tái)中園道公園建設(shè)處處充滿了城市的文化品味，如草悟道公園運(yùn)用了中國書法的一些理念。我市中央公園設(shè)計(jì)作為城市文化軸線，位于新城區(qū)和歷史文化老城區(qū)的交匯處，在設(shè)計(jì)中應(yīng)注重公共空間文化氛圍的營造，辟設(shè)公共活動(dòng)空間，在中央公園北部應(yīng)結(jié)合敬亭山風(fēng)景名勝區(qū)及公共文化設(shè)施的配置，采用體現(xiàn)文房四寶之城特色的雕塑、小品等，將地域文化元素運(yùn)用到城市雕塑、游步道、路燈、公交站臺(tái)、座椅、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等城市家具之中，保留承載著記憶的古樹，以及熟悉的來自本地的建筑材料、硬景觀和本土植被，展示本地工匠工藝，做到與市民互動(dòng)，體現(xiàn)文化鑄魂。
3、著力完善游憩設(shè)施規(guī)劃。以滿足各年齡層次普通市民需求為導(dǎo)向，在公園中設(shè)置供人們休憩、觀賞、玩耍、運(yùn)動(dòng)、聊天、放松的各類活動(dòng)場所，結(jié)合游憩特點(diǎn)設(shè)置高密度使用區(qū)、中密度使用區(qū)、低密度使用區(qū)，如高密度使用區(qū)可設(shè)置觀影廣場、景觀水面、戶外劇場等多樣性游憩設(shè)施及人文活動(dòng)空間，中密度使用區(qū)可設(shè)置生態(tài)養(yǎng)生池、陽光草坪、健行步道區(qū)等，在低密度使用區(qū)設(shè)置生態(tài)保育區(qū)等等，結(jié)合綠化設(shè)置體現(xiàn)曲徑通幽的景觀效果。在植物景觀配置上注重色彩、季節(jié)的變化，注重綠化景觀層次性、串聯(lián)性。
4、加強(qiáng)周邊地區(qū)建筑管控。以城市中央公園建設(shè)為契機(jī)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩側(cè)用地開發(fā)，注重產(chǎn)業(yè)、商業(yè)業(yè)態(tài)的引導(dǎo)，如可借鑒藝術(shù)介入空間輔助計(jì)劃等操作模式，進(jìn)一步推進(jìn)周邊文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，突出體現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展理念。同時(shí)要加強(qiáng)兩側(cè)建筑風(fēng)貌管控，明確建筑體量、高度、形式、色彩等具體控制引導(dǎo)內(nèi)容。如在景觀軸線兩側(cè)明確居住建筑應(yīng)以多低層為主，采用灰色調(diào)等要求。
5、通過中央公園及相關(guān)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步帶動(dòng)城市整體服務(wù)功能的提升。以城市中央公園建設(shè)為引擎，帶動(dòng)軸線兩側(cè)開發(fā)建設(shè)以及老城區(qū)的規(guī)劃更新改造，著力完善城市文化旅游服務(wù)設(shè)施。
6、適當(dāng)留白，預(yù)留“多余空間”。在中央公園規(guī)劃設(shè)計(jì)中，可結(jié)合現(xiàn)有建筑如廠房的改造利用，也可在部分地區(qū)留白，充分預(yù)留展示展覽、文化娛樂的活動(dòng)空間，真正讓廣大市民與公園規(guī)劃建設(shè)永續(xù)“互動(dòng)”。
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城鄉(xiāng)綠化工作情況的調(diào)研報(bào)告
走進(jìn)華容，滿目蔥蘢：一片片田野“綠網(wǎng)”縱橫，一個(gè)個(gè)村莊“綠色”掩映，一條條公路“綠帶”飄逸……目之所及，處處洋溢著盎然綠意，迸發(fā)出蓬勃生機(jī)。
近年來，華容大力建設(shè)生態(tài)名縣，堅(jiān)持以“提質(zhì)、增綠、強(qiáng)管、創(chuàng)新”為目標(biāo)，全面推進(jìn)“三年綠化行動(dòng)”，突出打造“綠色城市、綠色屏障、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道”，基本形成“城鄉(xiāng)綠景、山上綠屏、水岸綠網(wǎng)、道路綠蔭”的森林生態(tài)格局。省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)：“華容造林規(guī)劃起點(diǎn)高，財(cái)政投入大，造林機(jī)制新，值得充分肯定！”
大手筆，描繪綠色新藍(lán)圖
“為政多栽樹，栽樹要用心，栽樹是責(zé)任”，這是華容歷屆縣委縣政府不變的理念。為進(jìn)一步突出造林綠化的特色和品位，縣委、縣政府堅(jiān)持高點(diǎn)定位、規(guī)劃引領(lǐng)，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，委托XX林業(yè)大學(xué)編制全縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃，進(jìn)一步明確了三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)的思路。
藍(lán)圖繪就，“干”字當(dāng)頭。20xx年2月25日，***吹響了綠化攻堅(jiān)的集結(jié)號，全縣城鄉(xiāng)三年綠化攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議召開，一場規(guī)?？涨?、聲勢浩大的綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)迅速拉開帷幕……
***委、縣政府將“三年綠化攻堅(jiān)行動(dòng)”列入全縣“三三六”重點(diǎn)工程，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村場、村場干部包地段的三級包干責(zé)任制強(qiáng)力推進(jìn)。每年堅(jiān)持開展栽管競賽，季度獎(jiǎng)評，年終考核，分類排隊(duì)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，實(shí)行好壞“兩上臺(tái)”，有效形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、林業(yè)部門全力抓、相關(guān)部門配合抓”的生動(dòng)局面。
群策群力，加快推進(jìn)。全縣20xx年造林3萬畝；20xx年造林3。4萬畝；20xx年新建改建綠地3萬平方米，造林3。4萬畝；20xx年新建改建綠地6。5萬平方米，造林2。7萬畝；2014年新建改建綠地xx萬平方米，植造林2。6萬畝。近年累計(jì)造林15。1萬畝，項(xiàng)目造林4。6萬畝，封山育林3萬畝，城區(qū)新建改建綠地20。5萬平方米。
三年綠化攻堅(jiān)行動(dòng)深入推進(jìn)，華容城鄉(xiāng)綠潮涌動(dòng)，生態(tài)環(huán)境和諧美好，更重要的是，珍愛環(huán)境、熱愛綠色的理念已深植華容人民心田，“植綠、愛綠、護(hù)綠”在全縣上下蔚然成風(fēng)。
大投入，激發(fā)綠色新動(dòng)力
綠化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、公益性的基礎(chǔ)工程，資金投入大，周期長。如何突破瓶頸，盤活資金？華容創(chuàng)新機(jī)制、多管齊下，積極向上爭資，增加縣級投資，擴(kuò)大鄉(xiāng)村投資，吸引社會(huì)資金，建立了以政府投入為主，社會(huì)投入為輔的多方位、多層次的投融資渠道。20xx年以來，全縣城鄉(xiāng)綠化投資約27300萬元，為造林綠化提供了可靠保障。
加大財(cái)政投入。華容是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，也是財(cái)政窮縣，但無論財(cái)政多么艱難，縣委縣政府堅(jiān)持每年預(yù)算xx0—300萬元用于城鄉(xiāng)綠化，20xx年將預(yù)算增加到每年xx00萬元，對城鄉(xiāng)綠化實(shí)行以獎(jiǎng)代投。近年，財(cái)政對綠化的直接投入達(dá)3600多萬元。同時(shí)，設(shè)立“綠化資金”專戶，實(shí)行專賬專戶管理、?？顚Ｓ?、財(cái)務(wù)公開制度，接受社會(huì)監(jiān)督。還探索推行了政府花錢“買生態(tài)”的綠化工作機(jī)制，出資251。5萬元，回購縣境內(nèi)S306和華注公路25公里水杉林帶權(quán)屬。以此為契機(jī)，出臺(tái)縣級公益林管理辦法，將省道、縣道等主干道及環(huán)城生態(tài)圈和城區(qū)林木綠地納入縣級公益林進(jìn)行管理，每年拿出30萬元進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，較好實(shí)現(xiàn)了政府、林權(quán)所有者和廣大市民“三贏”的局面。
鼓勵(lì)企業(yè)造林。深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)采取“公司+基地+農(nóng)戶”、BT、BOT等模式投資造林。對參與林業(yè)開發(fā)的'非公有制企業(yè)，通過辦理貼息貸款、抵押貸款、單列采伐計(jì)劃等形式予以扶持。全縣共有15家企業(yè)參與林業(yè)開發(fā)，源森、茂源等企業(yè)投入1800多萬元，造林20000多畝，新輝公司與操軍鎮(zhèn)采取股份合作、收益分成的方式，投資200多萬元在藕池河外洲新造意楊林1800多畝。
引聚社會(huì)資金。按照“誰造誰有、合造共有”的原則，引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)主體采取各種模式投資造林。近年來，共有200多名干部職工、300多個(gè)私營業(yè)主參與林業(yè)開發(fā)，社會(huì)造林投資達(dá)14000多萬元，造林65000多畝。如何清華等造林大戶投入600萬元，租地造林8000多畝。與此同時(shí)，還規(guī)定全縣所有涉建工程項(xiàng)目，必須按照工程總造價(jià)的2%安排造林綠化資金，實(shí)施配套綠化工程。未完成配套綠化任務(wù)，或驗(yàn)收不合格的，按1500元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)征收項(xiàng)目業(yè)主異地造林綠化費(fèi)，用于造林綠化。
一批重大林業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，帶來巨大的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。完善的防護(hù)林帶有效改善了田間小氣候，水稻、棉花、油菜等主宗農(nóng)作物畝平增產(chǎn)xx%。20xx年來，華容營造意楊等工業(yè)原料林9萬多畝，杉、松等用材林4萬多畝，大面積的速生豐產(chǎn)林采伐期短，經(jīng)濟(jì)效益明顯。以xx年一個(gè)輪伐期計(jì)算，每畝材積預(yù)計(jì)達(dá)9。45立方米，木材收入達(dá)4700元。廣大農(nóng)民因林制宜，積極進(jìn)行林下間種，面積達(dá)到5。2萬畝，每畝年均增收750元，年增收3900萬元以上。農(nóng)民群眾從綠色“銀行”中嘗到了甜頭，得到了實(shí)惠，造林護(hù)林、興林致富的積極性空前高漲。
大管護(hù)，提升綠色新境界
植樹造林，種是根本，護(hù)是關(guān)鍵。為確保造林成活率和保有率，華容出實(shí)招、動(dòng)真招，強(qiáng)力推行“四包”（包栽植、包成活、包管護(hù)、包成林）責(zé)任制，從單純植樹向建管并舉轉(zhuǎn)變，從常規(guī)造林向特色造林轉(zhuǎn)變，從“傳統(tǒng)造林”向“景觀造林”轉(zhuǎn)變。
確保栽得下。建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級植樹網(wǎng)絡(luò)，明確各自的職責(zé)和范圍，分區(qū)分片造林造綠，保證有人栽。針對S306、華注路等主干道部分造林地段路基窄、土壤少的實(shí)際，采用纖維袋灌土護(hù)坡，再用黃土填充置換渣土，打樁新建圍堰栽樹，如三封寺鎮(zhèn)在S306栽1株樹用了47個(gè)纖維袋壘土護(hù)坡；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還對集鎮(zhèn)沿街硬化路面，采用切割機(jī)切割水泥地皮，打穴栽樹。近年，全縣僅“三邊”造林就達(dá)414萬株。
確保長得活。建立專職林業(yè)管護(hù)隊(duì)伍，對實(shí)施的造林小班地塊，建立檔案，實(shí)施跟蹤管護(hù)；對新植樹木及時(shí)澆灌、封土，防止水分蒸發(fā)，對苗木施加生根粉、澆透定根水；組織開展刷白、施肥、修枝、澆灌等撫育管理，促進(jìn)樹木成活生長，提高樹木成活率。栽植后，吊掛“營養(yǎng)液”，纏繞高草繩，高溫干旱時(shí)期及時(shí)組織進(jìn)行抗旱。著重解決有人造、沒人管的問題，確?！胺N一棵、活一棵、成材一棵，種一片、活一片、成林一片”。
確保管到位。近年來，縣委縣政府發(fā)布了《切實(shí)加強(qiáng)城市綠化管理的通告》、《城市綠化管理辦法》、《城市綠線管理辦法》、《城市古樹名木及后備資源保護(hù)與管理辦法》、《城市藍(lán)線管理辦法》等系列文件，加強(qiáng)全縣綠地保護(hù)。大力推行封山育林，對已成活樹木特別是大樹，原則上不砍不移，從嚴(yán)從快查處毀林案件。近年對52起涉林違法犯罪行為給予堅(jiān)決打擊，有力鞏固了造林綠化成果。
精細(xì)管理保證了造林建一片，成一片，綠一片，城鄉(xiāng)綠化的品質(zhì)和效益明顯提升，形成一批有特色、上水平的森林生態(tài)景觀。萬庾鎮(zhèn)月形村村級公路兩旁林木參天，綠蔭匝地，林木價(jià)值高達(dá)500萬元。
大跨越，創(chuàng)造綠色新生活
人民群眾對美好生活的向往是造林綠化的永恒目標(biāo)。***深入推進(jìn)“身邊增綠”，實(shí)行點(diǎn)、線、面、帶、片、網(wǎng)相結(jié)合，積極開展拆墻透綠、搬遷辟綠、見縫插綠、屋頂造綠活動(dòng)，將綠色留在身邊，融入生活。
做好點(diǎn)片文章，建設(shè)綠色家園。全面開展“創(chuàng)綠色家園、建文明新村”活動(dòng)，每年組織評選40個(gè)綠色村場，在全縣農(nóng)村工作會(huì)上進(jìn)行表彰，全縣綠色示范村創(chuàng)建達(dá)到90%以上，40個(gè)單位分別獲省、市級園林式單位，比例達(dá)到49%。優(yōu)化造林樹種，步淘汰以往的水杉、山杉、意揚(yáng)等速生林品種逐，改由樟樹、桂花、月季、紫薇、白玉蘭等鄉(xiāng)土樹種和觀賞樹種當(dāng)家，著力打造喬灌花草有機(jī)結(jié)合、常綠與彩葉樹種合理搭配的生態(tài)景觀。大面積增植喬木，提高綠蔭效果?？h城建成區(qū)綠地面積473。7萬平方米，綠地率31。58%，綠化覆蓋面積5xx。9萬平方米，綠化覆蓋率34。26%，公園綠地面積81。28萬平方米，人均公園綠地面積6。4平方米，城市中心區(qū)人均公園綠地面積4。15平方米，新增公園綠地面積40萬平方米，公園綠地率達(dá)70%，綠化廣場綠地率達(dá)60%。
做好路渠文章，建設(shè)綠色通道。對縣境S202、S203、S306等主干道路，制訂專門方案，采取市場化運(yùn)作方式進(jìn)行綠化。目前，全縣境內(nèi)的省道和縣道全部綠化，共投入xx00多萬元，栽植6—xx公分樟樹5萬多株，提質(zhì)綠化主干道路286公里，綠化通村公路1600公里。20xx年，縣委縣政府將人民大道新建定位為“森林大道”，列入年內(nèi)必須完工的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，下半年遭遇陰雨天氣，整體工程受阻，部分業(yè)主和施工隊(duì)想對大道的立體綠化工程推遲或變更。但縣委縣政府認(rèn)為，向人民承諾的事必須兌現(xiàn)，阻力再大，困難再多，也要完成。通過近40天的日夜努力，有時(shí)幾個(gè)施工隊(duì)近200人同時(shí)作業(yè)，如期完成了分四個(gè)層次近150000平方米的立體綠化工程，得到人民群眾的認(rèn)可，現(xiàn)在全部成活，成為華容“南大門”的一道靚麗的風(fēng)景線，多次受到省市專家的好評。同時(shí)按照分層栽植的原則，新建了杏花村東路的果樹、杏花村西路的黃花槐、華容大道西路的櫻花、華容大道中路的紫薇、二橋西路的紅葉李等特色綠化街道，基本實(shí)現(xiàn)了“一街一品”、“一路一景”。
做好山水文章，建設(shè)綠色屏障。大力實(shí)施林業(yè)生態(tài)恢復(fù)工程，三年完成災(zāi)害損毀跡地、采伐跡地、火燒跡地的更新造林，植樹4。1萬畝；對廠礦區(qū)域全面清理整頓，進(jìn)行復(fù)綠和異地造林，造林2200畝。強(qiáng)化水系及周邊山地綠化，對華容河等主要水系及華一水庫等中小型水庫周邊山地的綠化進(jìn)行提質(zhì)改造，植樹5萬多株，打造了華容河沿河風(fēng)光帶、狀元湖濕地公園、田家湖生態(tài)公園等一批具有水鄉(xiāng)特色的綠化景點(diǎn)工程。著力營造森林生態(tài)景觀，在桃花山省級森林公園栽植桃樹、松樹等xx萬多株。
植樹造林，已使華容綠色蔥蘢、充滿魅力，但華容植綠、增綠、護(hù)綠的決心不變，力度不減，綠色航程風(fēng)帆正舉。我們堅(jiān)信，不久的將來，一個(gè)山川秀美、環(huán)境亮麗、人與自然和諧相處的“生態(tài)華容”必將展現(xiàn)在我們的眼前！
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