沈陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章 總則第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《遼寧省實(shí)施<中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。第二條 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施、修改、監(jiān)督檢查以及規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃工作在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行分級(jí)管理。

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市規(guī)劃主管部門和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下統(tǒng)稱城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)按照法定職責(zé),負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

發(fā)展和改革、城建、交通、環(huán)保、工商、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關(guān)工作。第四條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,并有權(quán)對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉或者控告。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第五條 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括:

(一)本市行政區(qū)域內(nèi)城市總體規(guī)劃;

(二)縣(市)人民政府所在地鎮(zhèn)和其他鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃;

(三)中心城區(qū)內(nèi)分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃;

(四)市和縣(市)人民政府確定的重要地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃;

(五)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、綜合交通設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、水系、綠化、歷史文化名城保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、地下空間開發(fā)、防災(zāi)減災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃。第六條 編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容,作為城市規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)將建設(shè)用地性質(zhì)、建設(shè)用地的開發(fā)強(qiáng)度、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的布局和規(guī)模、自然生態(tài)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的地域范圍和管理要求、地下空間開發(fā)利用的控制要求等作為強(qiáng)制性內(nèi)容。

編制修建性詳細(xì)規(guī)劃,不得違反控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的強(qiáng)制內(nèi)容。第七條 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制和審批:

(一)城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制,經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議和省人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院審批;

(二)縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制,經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后,報(bào)市人民政府審批,報(bào)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議后,報(bào)上一級(jí)人民政府審批,報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案;

(三)新民市總體規(guī)劃由新民市人民政府組織編制,經(jīng)本市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議和沈陽市人民政府審查同意后,報(bào)省人民政府審批;

(四)鄉(xiāng)規(guī)劃由所在鄉(xiāng)人民政府組織編制,經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議,報(bào)縣(市)人民政府審批;

(五)村莊規(guī)劃由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制,經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意,報(bào)縣(市)人民政府審批;

(六)分區(qū)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同區(qū)人民政府編制,經(jīng)市人民政府審批,報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案;

(七)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,報(bào)市人民政府審批,報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案??h(市)人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,報(bào)縣(市)人民政府審批,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和市人民政府備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報(bào)上一級(jí)人民政府審批,報(bào)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)備案;

(八)重要地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)本級(jí)人民政府審定;

(九)專項(xiàng)規(guī)劃由有關(guān)專業(yè)管理部門會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,經(jīng)市和縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后,報(bào)市和縣(市)人民政府審批。第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制任務(wù)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃文件應(yīng)當(dāng)附具規(guī)劃編制單位的資質(zhì)證明等要件。第九條 編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和對(duì)周邊環(huán)境有重要影響的其他規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的單位進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并履行審查程序。第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制過程中,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、座談會(huì)或者其他方式征求專業(yè)部門和專家的意見,并根據(jù)意見對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以修改完善。

城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告,并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求公眾意見。城鄉(xiāng)規(guī)劃草案公告時(shí)間不得少于三十日,公告的時(shí)間、地點(diǎn)以及意見征集方式應(yīng)當(dāng)在本市有關(guān)政府網(wǎng)站或者新聞媒體上予以公布。

城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)后,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)政府網(wǎng)站上對(duì)公眾意見的采納情況予以分類答復(fù)。

福州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,保護(hù)歷史文化和生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,加快建設(shè)濱海濱江現(xiàn)代化國(guó)際大都市,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《福建省實(shí)施<中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制城鄉(xiāng)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的制定、實(shí)施、修改、監(jiān)督檢查以及在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。城鎮(zhèn)新區(qū)、開發(fā)區(qū)、園區(qū)等應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。第三條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以人為本,注重科學(xué)性、前瞻性和可操作性。第四條 各級(jí)人民政府制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)綠帶、森林公園、濕地、河流水域、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及基本農(nóng)田、海岸帶、礦產(chǎn)、林地等自然生態(tài)資源的保護(hù)和管理。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)三坊七巷、朱紫坊、上下杭、煙臺(tái)山、鼓嶺等歷史文化名城保護(hù)項(xiàng)目的保護(hù)工作,嚴(yán)格控制歷史文化名城保護(hù)名錄項(xiàng)目保護(hù)范圍內(nèi)各類建設(shè)活動(dòng),保護(hù)自然景觀和人文景觀。第五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)可以設(shè)立派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指定區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作??h(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以將其職權(quán)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃管理具體事務(wù)委托鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府實(shí)施。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的需要,配備相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理人員和專業(yè)技術(shù)人員,將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃基礎(chǔ)測(cè)繪工作及自然資源、地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息化水平,促進(jìn)有關(guān)行政主管部門之間的信息共享,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)制定和有效實(shí)施。第七條 建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、實(shí)施、修改和監(jiān)督檢查的公眾參與制度,通過論證會(huì)、聽證會(huì)和其他方式、渠道,廣泛聽取專家和公眾意見。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立規(guī)劃信息公開平臺(tái),及時(shí)依法公布批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃信息,但依法不得公開的除外。第八條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃;詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法確定規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。下一層次規(guī)劃的編制,不得違背和變更上一層次規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容,并應(yīng)當(dāng)對(duì)上一層次規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容作出具體規(guī)定。第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)制定年度規(guī)劃編制計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制本市的規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十一條 總體規(guī)劃按下列規(guī)定編制和審批編制城鄉(xiāng)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容

(一)市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制,經(jīng)省人民政府審查同意后報(bào)國(guó)務(wù)院審批;

(二)縣級(jí)市的城市總體規(guī)劃由縣級(jí)市人民政府組織編制,經(jīng)福州市人民政府審查同意后,報(bào)省人民政府審批;

(三)縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制,報(bào)市人民政府審批;

(四)縣(市)人民政府所在地鎮(zhèn)以外的其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,經(jīng)縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后,報(bào)縣(市)人民政府審批。第十二條 鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制,經(jīng)縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后,報(bào)縣(市)人民政府審批。城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊以及鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊,不單獨(dú)編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。第十三條 城市總體規(guī)劃在報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。審議意見由本級(jí)人民政府研究處理后向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告,審議意見連同修改情況一并報(bào)送審批。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議。審議意見由本級(jí)人民政府研究處理后向同級(jí)人民代表大會(huì)提出書面報(bào)告,審議意見連同修改情況一并報(bào)送審批。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制的村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。

下列各項(xiàng)中.作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的是( )。

正確答案:B,C,D

解析:《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十七條規(guī)定,規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括哪些

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十七條 有下列情形之一編制城鄉(xiāng)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容編制城鄉(xiāng)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容,組織編制機(jī)關(guān)方可按照規(guī)定的權(quán)限和程序修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃:

(一)上級(jí)人民制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更編制城鄉(xiāng)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容,提出修改規(guī)劃要求的;

(二)行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的;

(三)因批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的;

(四)經(jīng)評(píng)估確需修改規(guī)劃的;

(五)城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其編制城鄉(xiāng)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容他情形。

修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃前,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),并向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告;修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)先向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告,經(jīng)同意后,方可編制修改方案。

修改后的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依照本法第十三條、第十四條、第十五條和第十六條規(guī)定的審批程序報(bào)批。

淮北市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章 總 則第一條 為了制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)及其監(jiān)督管理。第三條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)突出山、水、城、林交融一體的城市特色,遵循以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、合理布局、節(jié)約用地、集約發(fā)展的原則,堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)、無規(guī)劃不建設(shè),注重對(duì)城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈傳承性等方面的規(guī)劃管理,增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性、規(guī)范性、完整性、連續(xù)性。第四條 依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改。第五條 市、縣人民政府設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、實(shí)施中的重大事項(xiàng)提出審查意見,作為本級(jí)人民政府規(guī)劃決策的依據(jù)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)由本級(jí)人民政府及其相關(guān)職能部門代表、專家和公眾代表組成,其中專家和公眾代表比例不低于四分之一。第六條 市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,并根據(jù)工作需要設(shè)立派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指定區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的具體工作。

縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,業(yè)務(wù)上接受市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

市、縣(區(qū))人民政府的有關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。第七條 市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃信息公開平臺(tái),及時(shí)公布依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃信息。第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實(shí)施和監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)建立健全公眾參與制度,聽取公眾意見。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改和實(shí)施提出意見和建議,有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行查詢,有權(quán)對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為進(jìn)行舉報(bào)和控告。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)依法確定規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。編制下一層次規(guī)劃不得違背和變更上一層次規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容,并應(yīng)當(dāng)對(duì)上一層次規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容作出具體安排。第十條 城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制,經(jīng)省人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

市轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由所在地鎮(zhèn)人民政府組織編制,位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的報(bào)市人民政府審批,位于城市規(guī)劃區(qū)外的報(bào)所在地的區(qū)人民政府審批。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由縣人民政府組織編制,報(bào)市人民政府審批??h域內(nèi)其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報(bào)縣人民政府審批。

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制村莊規(guī)劃, 報(bào)所在地縣(區(qū))人民政府審批。

納入城市、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊不再單獨(dú)編制村莊規(guī)劃。第十一條 市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃在報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行研究處理并提出書面報(bào)告。

鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)代表的審議意見進(jìn)行研究處理,并反饋處理情況。

村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。第十二條 市、縣有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制各類專業(yè)規(guī)劃,征求本級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見后,報(bào)本級(jí)人民政府審批。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第十三條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍,應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)用地不得進(jìn)行建設(shè)。

主城區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,報(bào)市人民政府審批。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,報(bào)縣人民政府審批;城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報(bào)市人民政府審批;其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報(bào)縣(區(qū))人民政府審批。

經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。