城鄉(xiāng)規(guī)劃法什么時(shí)候制訂的,什么時(shí)候開始實(shí)施的
2007年10月28日臨漳城鄉(xiāng)規(guī)劃何時(shí)編制完成,第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會通過《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》臨漳城鄉(xiāng)規(guī)劃何時(shí)編制完成,共7章70條,自2008年1月1日起施行,《中華人民共和國城市規(guī)劃法》同時(shí)廢止。
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《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是為臨漳城鄉(xiāng)規(guī)劃何時(shí)編制完成了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而制定的法律。
概念分類
按行政層級分為國家級規(guī)劃、?。▍^(qū)、市)級規(guī)劃、市縣級規(guī)劃;按對象和功能類別分為總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。按所覆蓋時(shí)間的長短分為長期規(guī)劃和短期規(guī)劃。
總體規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃,是編制本級和下級專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計(jì)劃的依據(jù),其臨漳城鄉(xiāng)規(guī)劃何時(shí)編制完成他規(guī)劃要符合總體規(guī)劃的要求。
專項(xiàng)規(guī)劃是以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展特定領(lǐng)域?yàn)閷ο缶幹频囊?guī)劃,是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的細(xì)化,也是政府指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準(zhǔn)重大項(xiàng)目,安排政府投資和財(cái)政支出預(yù)算,制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策的依據(jù)。
區(qū)域規(guī)劃是以跨行政區(qū)的特定區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展為對象編制的規(guī)劃,是總體規(guī)劃在特定區(qū)域的細(xì)化和落實(shí)??缡。▍^(qū)、市)的區(qū)域規(guī)劃是編制區(qū)域內(nèi)?。▍^(qū)、市)級總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的依據(jù)。
國家總體規(guī)劃、?。▍^(qū)、市)級總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的規(guī)劃期一般為5年,可以展望到10年以上。市縣級總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃期可根據(jù)需要確定。
城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法
第一章 總則第一條 為了規(guī)范城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和審批工作,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,制定本辦法。第二條 控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批,適用本辦法。第三條 控制性詳細(xì)規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出規(guī)劃行政許可、實(shí)施規(guī)劃管理的依據(jù)。
國有土地使用權(quán)的劃撥、出讓應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。第四條 控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六條的規(guī)定執(zhí)行。第五條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的控制性詳細(xì)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理,并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)或者控告違反控制性詳細(xì)規(guī)劃的行為。第二章 城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制第六條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃;其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。第七條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府(以下統(tǒng)稱控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān))應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級的規(guī)劃編制單位承擔(dān)控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體編制工作。第八條 編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)綜合考慮當(dāng)?shù)刭Y源條件、環(huán)境狀況、歷史文化遺產(chǎn)、公共安全以及土地權(quán)屬等因素,滿足城市地下空間利用的需要,妥善處理近期與長遠(yuǎn)、局部與整體、發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。第九條 編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,采用符合國家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)資料。第十條 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列基本內(nèi)容:
(一)土地使用性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求;
(二)容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標(biāo);
(三)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施的用地規(guī)模、范圍及具體控制要求,地下管線控制要求;
(四)基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線(黃線)、各類綠地范圍的控制線(綠線)、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍界線(紫線)、地表水體保護(hù)和控制的地域界線(藍(lán)線)等“四線”及控制要求。第十一條 編制大城市和特大城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃,可以根據(jù)本地實(shí)際情況,結(jié)合城市空間布局、規(guī)劃管理要求,以及社區(qū)邊界、城鄉(xiāng)建設(shè)要求等,將建設(shè)地區(qū)劃分為若干規(guī)劃控制單元,組織編制單元規(guī)劃。
鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃可以根據(jù)實(shí)際情況,適當(dāng)調(diào)整或者減少控制要求和指標(biāo)。規(guī)模較小的建制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,可以與鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制相結(jié)合,提出規(guī)劃控制要求和指標(biāo)。第十二條 控制性詳細(xì)規(guī)劃草案編制完成后,控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將控制性詳細(xì)規(guī)劃草案予以公告,并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。
公告的時(shí)間不得少于30日。公告的時(shí)間、地點(diǎn)及公眾提交意見的期限、方式,應(yīng)當(dāng)在政府信息網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w上公告。第十三條 控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制訂控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作計(jì)劃,分期、分批地編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。
中心區(qū)、舊城改造地區(qū)、近期建設(shè)地區(qū),以及擬進(jìn)行土地儲備或者土地出讓的地區(qū),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。第十四條 控制性詳細(xì)規(guī)劃編制成果由文本、圖表、說明書以及各種必要的技術(shù)研究資料構(gòu)成。文本和圖表的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致,并作為規(guī)劃管理的法定依據(jù)。第三章 城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的審批第十五條 城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。
縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府報(bào)上一級人民政府審批。
城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)及電子文檔形式備案。第十六條 控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織召開由有關(guān)部門和專家參加的審查會。審查通過后,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將控制性詳細(xì)規(guī)劃草案、審查意見、公眾意見及處理結(jié)果報(bào)審批機(jī)關(guān)。第十七條 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起20個(gè)工作日內(nèi),通過政府信息網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w等便于公眾知曉的方式公布。
邯鄲市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例
第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局,保護(hù)生態(tài)資源,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)活動,必須遵守本條例。
本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。
本條例所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)和其他因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。
規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中,根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。第三條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)謀劃、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則。并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
城市規(guī)劃的編制、管理和地形圖測繪經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入本級財(cái)政預(yù)算。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制、管理和地形圖測繪經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入縣級人民政府財(cái)政預(yù)算。第五條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理,并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)開展規(guī)劃研究,鼓勵采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),加強(qiáng)地理信息和各類城鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和管理,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案管理,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施及監(jiān)督管理的效能。第七條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會,作為本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機(jī)構(gòu)。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、重要的修建性詳細(xì)規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目及重要的技術(shù)規(guī)范、規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的日常工作由市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門承擔(dān)。第八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。納入邯鄲市城市規(guī)劃區(qū)的區(qū)域,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)機(jī)構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。第九條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)定,組織制定城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第十條 市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制,經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審議,省人民政府審查后,報(bào)國務(wù)院審批。
縣級市城市總體規(guī)劃由縣級市人民政府組織編制,經(jīng)縣級市人民代表大會常務(wù)委員會審議,市人民政府審查后,報(bào)省人民政府審批。
縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制,經(jīng)縣人民代表大會常務(wù)委員會審議,報(bào)市人民政府審批。
縣(市)所轄的其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議,報(bào)縣(市)人民政府審批。
鄉(xiāng)規(guī)劃由鄉(xiāng)人民政府組織編制,經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會審議,報(bào)縣(市)人民政府審批。
規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)報(bào)送城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃或者鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)將本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送。
村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織編制,經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意后,報(bào)縣(市)人民政府審批。第十一條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)和村莊的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃的要求。納入城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊不再單獨(dú)編制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃;納入鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊,不再單獨(dú)編制村莊規(guī)劃。第十二條 獨(dú)立工礦區(qū)、農(nóng)場、林場等單位應(yīng)當(dāng)組織編制所在地總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)所屬人民政府審批。第十三條 城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的各專項(xiàng)規(guī)劃,分別由城市、縣人民政府有關(guān)部門依據(jù)總體規(guī)劃組織編制,經(jīng)本級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后,報(bào)城市或者縣人民政府審批。
其他鎮(zhèn)的各專項(xiàng)規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報(bào)城市或者縣人民政府審批。
城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定實(shí)行制度
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十二條規(guī)定:國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。
全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)國務(wù)院審批。
第十三條規(guī)定:省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報(bào)國務(wù)院審批。
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)??刂疲卮蠡A(chǔ)設(shè)施的布局,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。
法律依據(jù)
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十二條 國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。
全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)國務(wù)院審批。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十三條 省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報(bào)國務(wù)院審批。
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)模控制,重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。
歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制審批辦法
第一條 為了規(guī)范歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制和審批工作,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等法律法規(guī),制定本辦法。第二條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的編制和審批,適用本辦法。第三條 對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)實(shí)施保護(hù)管理,在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)從事建設(shè)活動,改善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和居住環(huán)境,應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃。第四條 編制保護(hù)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)保持和延續(xù)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌,維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性,繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系。第五條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制,下列內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃:
(一)保護(hù)原則和保護(hù)內(nèi)容;
(二)保護(hù)措施、開發(fā)強(qiáng)度和建設(shè)控制要求;
(三)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌保護(hù)要求;
(四)核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶;
(五)需要納入的其他內(nèi)容。第六條 歷史文化街區(qū)所在地的城市、縣已被確定為歷史文化名城的,該歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃單獨(dú)編制。
歷史文化街區(qū)所在地的城市、縣未被確定為歷史文化名城的,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃,并納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。第七條 編制歷史文化名城、名鎮(zhèn)、街區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)符合歷史文化名城、名鎮(zhèn)、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃。
歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的規(guī)劃深度應(yīng)當(dāng)達(dá)到詳細(xì)規(guī)劃深度,并可以作為該街區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。
歷史文化名城、名鎮(zhèn)、街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可,不得違反歷史文化名城、名鎮(zhèn)、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃。第八條 歷史文化名城批準(zhǔn)公布后,歷史文化名城人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。歷史文化名鎮(zhèn)、名村批準(zhǔn)公布后,所在地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃。歷史文化街區(qū)批準(zhǔn)公布后,所在地的城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃。
保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)批準(zhǔn)公布之日起1年內(nèi)編制完成。第九條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)由具有甲級資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)。
歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)由具有乙級以上資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)。第十條 編制保護(hù)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,采用符合國家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)資料。
歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)的核心保護(hù)范圍內(nèi),確因保護(hù)需要無法按照有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置消防設(shè)施和消防通道的,由城市、縣人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制訂相應(yīng)的防火安全保障方案。
因公共利益需要進(jìn)行建設(shè)活動,對歷史建筑無法實(shí)施原址保護(hù)、必須遷移異地保護(hù)或者拆除的,應(yīng)當(dāng)由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的保護(hù)主管部門會同同級文物主管部門批準(zhǔn)。
縣級以上地方人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制保護(hù)規(guī)劃的需要,及時(shí)提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。第十一條 編制保護(hù)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證,并廣泛征求有關(guān)部門、專家和公眾的意見;必要時(shí),可以舉行聽證。第十二條 歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)評估歷史文化價(jià)值、特色和存在問題;
(二)確定總體保護(hù)目標(biāo)和保護(hù)原則、內(nèi)容和重點(diǎn);
(三)提出總體保護(hù)策略和市(縣)域的保護(hù)要求;
(四)劃定文物保護(hù)單位、地下文物埋藏區(qū)、歷史建筑、歷史文化街區(qū)的核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶界線,制定相應(yīng)的保護(hù)控制措施;
(五)劃定歷史城區(qū)的界限,提出保護(hù)名城傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、空間尺度及其相互依存的地形地貌、河湖水系等自然景觀和環(huán)境的保護(hù)措施;
(六)描述歷史建筑的藝術(shù)特征、歷史特征、建設(shè)年代、使用現(xiàn)狀等情況,對歷史建筑進(jìn)行編號,提出保護(hù)利用的內(nèi)容和要求;
(七)提出繼承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)容和措施;
(八)提出完善城市功能、改善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生產(chǎn)生活環(huán)境的規(guī)劃要求和措施;
(九)提出展示、利用的要求和措施;
(十)提出近期實(shí)施保護(hù)內(nèi)容;
(十一)提出規(guī)劃實(shí)施保障措施。
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