城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)到底怎么樣呢?
就業(yè)前景不錯城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與設計，也有一些臨近城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與設計的專業(yè)可供轉型：
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對口方向一：規(guī)劃編制部門
主要職責是編制經法定程序批準后可以操作的城市規(guī)劃成果城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與設計，因此主要角色是專業(yè)技術人員和專家。規(guī)劃設計院不僅要實施國家和政府的政策城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與設計，而且成果將通過程序轉化為政府的政策或作為政府管理的依據(jù)。
作為規(guī)劃設計院的城市規(guī)劃師不是規(guī)劃的決策者城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與設計，而是為規(guī)劃局提供咨詢和參謀。因此專業(yè)的技術要求是必須的，還要強調專業(yè)技術的合理性和科學性，才能使最終決策具有科學性。
省一級或者更高的規(guī)劃院會比較看重畢業(yè)學校和學歷，門檻比較高。相比大城市，更建議去中小型城市，因為大城市的總體規(guī)劃和控規(guī)都已經比較成熟。
作為應屆生即使入職也沒有在中小型城市的設計院學得多。中小城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論是控規(guī)還是城市設計，對人才的需求比大城市規(guī)劃要多得多，所以前景會更好。
對口方向二：私人機構
私人機構，主要是指類似于房地產開發(fā)、投資等企業(yè)。相比規(guī)劃設計院，其做的城市規(guī)劃工作更追求利潤。
在私人機構，運用專業(yè)技術與政府部門、規(guī)劃設計院或咨詢機構的城市規(guī)劃師進行溝通和交流，擔當起公共和個人關系的橋梁。
在兼顧公共利益的前提下，從企業(yè)的角度出發(fā)，最大程度的維護企業(yè)的利益。比如在新建住宅小區(qū)附近，既要發(fā)展商業(yè)、也要大面積綠化，建設公園、廣場等基礎設施。
臨近方向一：建筑學
雖然主修做設計，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)其實更為偏向建筑學，兩個專業(yè)之間也有很多互通的知識。有很多城市規(guī)劃的前輩們就是在建筑行業(yè)從事建筑設計工作呢，業(yè)績也很不錯。
工作內容可以參考建筑學相關就業(yè)方向，包括建筑方案設計和建筑施工圖設計，按照建設任務，把施工過程和使用過程中所存在的或可能發(fā)生的問題，事先作好通盤的設想，擬定好解決這些問題的辦法、方案，用圖紙和文件表達出來。
還可以在房地產、建筑公司從事管理工作。因為職位對管理能力要求比較高，所以要從基層干起，然后才能轉到管理崗位。
寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批辦法(2016)
第一章 總 則第一條 為規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批行為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與設計，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與設計，促進新型城市化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與設計，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和其他有關法律、法規(guī)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與設計，結合本市實際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、修改及其相關管理活動，適用本辦法。
歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、歷史地段、傳統(tǒng)村落以及風景名勝區(qū)的規(guī)劃編制與審批按照有關法律、法規(guī)和國務院的規(guī)定執(zhí)行。第三條 本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城市總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、次區(qū)域規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，以及控制性詳細規(guī)劃和其他規(guī)劃。
前款所稱其他規(guī)劃，是指城市空間發(fā)展戰(zhàn)略、專項規(guī)劃、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、城市設計等法律、法規(guī)和國家、省規(guī)定涉及空間布局的規(guī)劃。第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批應當遵循政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與的原則。第五條 市和縣（市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應當加強對本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作的領導，并將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經費納入本級財政預算。第六條 市和縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審查、修改等組織實施及管理工作。
市和縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的派出機構應當按照各自職責，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改等相關管理工作。
有關行政主管部門、市轄區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會應當按照各自職責，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改等相關管理工作。第七條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會負責審議和協(xié)調城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批中的重大事項，為市人民政府規(guī)劃決策提供依據(jù)。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會及其專業(yè)委員會的組成、議事規(guī)則由市人民政府另行制定。
縣（市）人民政府可以根據(jù)需要設立本級城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會。第八條 市和縣（市）人民政府應當按照統(tǒng)一銜接、功能互補、相互協(xié)調的要求，推進國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等空間規(guī)劃之間的融合，健全空間規(guī)劃體系。第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃信息資源庫，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化應用，推進行政主管部門之間空間規(guī)劃信息的互聯(lián)共享。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制第十條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當按照計劃進行，并執(zhí)行下列規(guī)定：
（一）市行政區(qū)域應當編制城市總體規(guī)劃；
（二）縣（市）行政區(qū)域應當編制縣（市）域總體規(guī)劃；
（三）市區(qū)行政區(qū)域內的中心城區(qū)、外圍組團、近郊城鎮(zhèn)應當分別編制分區(qū)規(guī)劃；
（四）跨縣（市）區(qū)或者跨鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）行政區(qū)域的特定區(qū)域應當編制次區(qū)域規(guī)劃；
（五）市中心城區(qū)及外圍組團、縣（市）中心城區(qū)應當編制控制性詳細規(guī)劃；
（六）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村莊行政區(qū)域應當分別編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其控制性詳細規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，但納入中心城區(qū)的鎮(zhèn)不再單獨編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，納入外圍組團的鎮(zhèn)可以不單獨編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃；
（七）市和縣（市）行政區(qū)域可以根據(jù)需要編制其他規(guī)劃。
風景名勝區(qū)和歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、歷史地段、傳統(tǒng)村落，按照有關規(guī)定編制風景名勝區(qū)規(guī)劃或者保護規(guī)劃的，不再單獨編制相應區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃。第十一條 城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制。
編制城市總體規(guī)劃應當依據(jù)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，與本市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等規(guī)劃有機銜接，明確城市規(guī)劃區(qū)范圍、禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和綠線、藍線、紫線、黃線等強制性內容，劃定城市建設用地控制線和生態(tài)保護紅線。第十二條 分區(qū)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制。
分區(qū)規(guī)劃是編制控制性詳細規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的依據(jù)。
編制分區(qū)規(guī)劃應當根據(jù)城市總體規(guī)劃確定的結構，提出分區(qū)控制內容，深化落實城市建設用地控制線、生態(tài)保護紅線，劃定鎮(zhèn)建設用地控制線、村莊建設用地控制線、工業(yè)區(qū)塊控制線，明確生產、生活、生態(tài)空間協(xié)調布局要求，確定公共服務設施、基礎設施分級配置標準以及重大設施布局方案。第十三條 次區(qū)域規(guī)劃由所在區(qū)域的共同上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制。
編制跨縣（市）或者跨鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的次區(qū)域規(guī)劃，應當分別依據(jù)城市總體規(guī)劃或者縣（市）域總體規(guī)劃，結合區(qū)域協(xié)調發(fā)展的需要，明確區(qū)域發(fā)展定位與規(guī)模，深化細化上位規(guī)劃確定的空間管制要求和生態(tài)環(huán)境保護目標，統(tǒng)籌安排重大基礎設施布局。
城市規(guī)劃編制辦法
第一章 總則第一條 為使城市規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與設計的編制規(guī)范化城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與設計，提高城市規(guī)劃的科學性，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的有關規(guī)定，制定本辦法。第二條 按國家行政建制設立的直轄市、市、鎮(zhèn)編制城市規(guī)劃，必須遵守本辦法。第三條 編制城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。根據(jù)實際需要，在編制總體規(guī)劃前可以編制城市總體規(guī)劃綱要城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與設計；大、中城市可以在總體規(guī)劃的基礎上編制分區(qū)規(guī)劃。第四條 設市城市的總體規(guī)劃由市人民政府負責組織編制。分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責組織編制。需要編制城市總體規(guī)劃綱要的，由市人民政府負責組織編制。
縣（自治縣、旗）人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣（自治縣、旗）人民政府負責組織編制。詳細規(guī)劃由縣（自治縣、旗）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責組織編制。
其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府負責組織編制。第五條 承擔編制城市規(guī)劃任務的單位，應當符合國家關于規(guī)劃設計資格的規(guī)定。第六條 編制城市規(guī)劃應當遵循《中華人民共和國城市規(guī)劃法》確定的各項規(guī)劃原則，符合有關標準和技術規(guī)范，并積極采用先進的規(guī)劃設計方法和技術手段。第七條 編制城市規(guī)劃應當對城市的國民經濟與社會發(fā)展、自然環(huán)境、城市建設的歷史和現(xiàn)狀等情況進行深入調查研究，取得準確的基礎資料。
城市人民政府應當組織有關部門提供編制城市規(guī)劃所需要的基礎資料。第八條 在編制城市規(guī)劃的各個階段，都應當運用城市設計的方法，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素和居民生產、生活的需要，對城市空間環(huán)境作出統(tǒng)一規(guī)劃，提高城市的環(huán)境質量、生活質量和城市景觀的藝術水平。第九條 編制城市規(guī)劃應當進行多方案比較和經濟技術論證，并廣泛征求有關部門和當?shù)鼐用竦囊庖?。第十條 編制城市規(guī)劃采用的勘察、測量圖件和資料必須符合城市規(guī)劃勘察主管部門的有關規(guī)定和質量要求。第二章 總體規(guī)劃的編制第十一條 城市總體規(guī)劃綱要的主要任務是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與設計：研究確定城市總體規(guī)劃的重大原則，并作為編制城市總體規(guī)劃的依據(jù)。第十二條 城市總體規(guī)劃綱要應當包括下列內容：
（一）論證城市國民經濟和社會發(fā)展條件，原則確定規(guī)劃期內城市發(fā)展目標；
（二）論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位，原則確定市（縣）域城鎮(zhèn)體系的結構與布局；
（三）原則確定城市性質、規(guī)模、總體布局，選擇城市發(fā)展用地，提出城市規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見；
（四）研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎設施開發(fā)建設的重大原則問題，以及實施城市規(guī)劃的重要措施。第十三條 城市總體規(guī)劃綱要的成果包括文字說明和必要的示意性圖紙。第十四條 城市總體規(guī)劃的主要任務是：綜合研究和確定城市性質、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項建設用地，合理配置城市各項基礎設施，處理好遠期發(fā)展與近期建設的關系，指導城市合理發(fā)展。第十五條 城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年，同時應當對城市遠景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃安排。近期建設規(guī)劃是總體規(guī)劃的一個組織部分，應當對城市近期的發(fā)展布局和主要建設項目作出安排。近期建設規(guī)劃期限一般為五年。
建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限可以為十年至二十年，近期建設規(guī)劃可以為三年至五年。第十六條 城市總體規(guī)劃應當包括下列內容：
（一）設市城市應當編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，縣（自治縣、旗）人民政府所在地的鎮(zhèn)應當編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。市域和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內容包括：分析區(qū)域發(fā)展條件和制約因素，提出區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，確定資源開發(fā)、產業(yè)配置和保護生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產的綜合目標；預測區(qū)域城鎮(zhèn)化水平，調整現(xiàn)有城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結構、職能分工和空間布局，確定重點發(fā)展的城鎮(zhèn)；原則確定區(qū)域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪等設施的布局；提出實施規(guī)劃的措施和有關技術經濟政策的建議；
（二）確定城市性質和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍；
（三）提出規(guī)劃期內城市人口及用地發(fā)展規(guī)模確定城市建設與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)，以及市中心、區(qū)中心位置；
（四）確定城市對外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機場等主要交通設施的規(guī)模、位置，確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場、停車場的位置、容量；
（五）綜合協(xié)調并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃氣、供熱、消防、環(huán)衛(wèi)等設施的發(fā)展目標和總體布局；
（六）確定城市河湖水系的治理目標和總體布局，分配沿海、沿江岸線；
（七）確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標及總體布局；
（八）確定城市環(huán)境保護目標，提出防治污染措施；
（九）根據(jù)城市防災要求，提出人防建設、抗震防災規(guī)劃目標和總體布局；
（十）確定需要保護的風景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，劃定保護和控制范圍，提出保護措施，歷史文化名城要編制專門的保護規(guī)劃；
（十一）確定舊區(qū)改建、用地調整的原則、方法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產、生活環(huán)境的要求和措施；
（十二）綜合協(xié)調市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項建設，統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎設施和菜地、園地、牧草地、副食品基地，劃定需要保留和控制的綠色空間；
（十三）進行綜合技術經濟論證，提出規(guī)劃實施步驟、措施和方法的建議；
（十四）編制近期建設規(guī)劃，確定近期建設目標、內容和實施部署。
建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內容可以根據(jù)其規(guī)模和實際需要適當簡化。
城市規(guī)劃與城市設計的區(qū)別比較
城市規(guī)劃與城市設計的區(qū)別比較
城市規(guī)劃與城市設計的區(qū)別是什么呢?下面是我為大家整理的具體內容，歡迎閱讀!想要了解更多的內容，歡迎關注論壇!
要理解現(xiàn)代城市設計，我們首先就要弄清楚什么是城市規(guī)劃，什么是城市設計，以及兩者之間有什么聯(lián)系和區(qū)別。
從18世紀開始，隨著工業(yè)化進程，城市得到了空前的發(fā)展，但也出現(xiàn)了嚴重的城市人口膨脹、環(huán)境污染、生活品質惡化等一系列問題，現(xiàn)代城市規(guī)劃理論和實踐就是圍繞這些問題的解決而產生的。
城市規(guī)劃是城市的發(fā)展并管理各項資源以適應其發(fā)展的具體方法或過程，以指導已建環(huán)境的設計與開發(fā)。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃多注意城市地區(qū)的實體特征?，F(xiàn)代城市規(guī)劃則試圖研究各種經濟、社會和環(huán)境因素對土地使用模式的變化所產生的影響，并制訂能反映這種連續(xù)相互作用的規(guī)劃。城市規(guī)劃通常包括總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。在一些大中城市，總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃之間增加城市分區(qū)規(guī)劃。
但是，人們經過一段時間的實踐發(fā)現(xiàn)，對于城市的建設和規(guī)模的控制，僅有城市規(guī)劃的理論是不夠的，它可以解決城市的功能、性質問題。但具體城市的建設從根本上說還是由無數(shù)彼此相關或者不相關的個體項目所構成。一個獨立建筑設計或是小規(guī)模的外部空間設計，在一個小范圍內經過一定程序就可以實現(xiàn)，而不用經過城市規(guī)劃的批準。因此從最后的設計結果上看，這種設計主要反映業(yè)主和能對建筑建造過程產生影響的那些人的思想與價值觀念，而忽略了地區(qū)的整體效應和與周圍建筑群的關系。
如果人們直接以城市規(guī)劃這種宏觀的準則去指導微觀的場地建設和建筑設計，極易造成彼此間的脫離，并直接導致環(huán)境和空間品質的下降，在這種情況下，就迫切需要一種理論來指導中觀層面的現(xiàn)代城市設計，于是，作為城市規(guī)劃和建筑設計中間橋梁的城市設計理論就應運而生了。說得更具體點，就是在20世紀60年代，西方國家的經濟得到復蘇和發(fā)展，人們對環(huán)境的要求日益提高，城市規(guī)劃對城市發(fā)展的控制中，逐漸顯現(xiàn)出它的不足。為了解決大規(guī)模的環(huán)境特色和質量問題，西方國家的很多城市開始編制超出傳統(tǒng)城市規(guī)劃內容的城市設計策略，旨在通過對形體和發(fā)展過程的計劃來控制城市的發(fā)展，豐富城市空間，創(chuàng)造新的、更有人情味的城市空間。這時候，城市設計已不僅僅是單一的設計活動，而是通過政策、原則、目標、標準來控制城市的環(huán)境特色和各種建設活動，人們逐步認識到將設計理念規(guī)范化的必要性。
現(xiàn)代城市設計在美國和日本的城市環(huán)境建設中發(fā)揮了巨大的作用，紐約、舊金山、費城、橫濱等城市的城市設計從理論到實踐都取得了顯著效果。
雖然說城市設計導則出現(xiàn)于城市規(guī)劃理論之后，但絕不能因此而認為城市設計附屬于城市規(guī)劃理論，兩者之間是一種既相聯(lián)系又相區(qū)別的關系。
首先，從設計的出發(fā)點來看，城市規(guī)劃主要是從城市的物的角度出發(fā)，強調對城市功能、效率的實現(xiàn)。城市規(guī)劃對城市布局的合理性有很高的要求。注重的是功能分區(qū)、交通規(guī)劃、與周圍城市的聯(lián)系等物質層面的問題。而城市設計是從城市的.人的角度出發(fā)，強調人對城市生活、人的心理和行為的滿足。在城市空間的營造中，注重的不是經濟因素，而是空間和環(huán)境的舒適度與可欣賞度。城市規(guī)劃強調城市的硬性指標，而城市設計強調的是城市的軟性指標。
其次，城市規(guī)劃是一個理性的過程，在規(guī)劃過程中排斥人的主觀因素和非理性活動，強調規(guī)劃的科學性。城市設計不是一個純理性的過程，在設計過程中可以包含直覺和主觀判斷。因為城市設計中強調的人的心理感受和美的感覺是一種非理性的，沒有一個統(tǒng)一的標準，經常由個人的感受來判斷。
最后，城市規(guī)劃偏重用文字、數(shù)據(jù)、圖表來表達其成果，而城市設計則偏重于用模型、照片等視覺工具來體現(xiàn)其規(guī)則。在簡要的論述了什么是城市規(guī)劃，什么是城市設計，以及兩者之間的關系之后。我們所要做的就是以什么樣的觀點和角度來看待城市設計。
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城市規(guī)劃從城市設計工作開始
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城市設計，就是對城市形態(tài)和空間環(huán)境所作的整體構思和安排。它介于城市規(guī)劃和建筑設計之間，是落實城市規(guī)劃、指導建筑設計、塑造城市特色風貌的有效手段。開展城市設計是境外一些城市的普遍做法。改革開放以來，我國天津、深圳等城市也積極開展了城市設計工作。2015年中央城市工作會議提出，要加強城市設計，提高城市設計水平。各地、各部門要高度重視城市設計的重要性和緊迫性，全面開展、切實做好城市設計工作。
一、建立城市設計管理制度 城市設計管理制度是開展城市設計工作的基本保障。
目前一些城市通過地方立法，建立了城市設計管理制度。要加強城市設計，必須強化頂層設計，建立城市設計管理制度。
(一)明確城市設計行政管理的主體責任
由各級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門承擔起城市設計工作主要職責。城市設計工作涉及的行業(yè)、領域十分廣泛，但與城市規(guī)劃最為密切。特別是隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，城市從平面、外延式發(fā)展越來越轉變?yōu)榱Ⅲw、集約式發(fā)展，城市地下、地面、空中日益成為一體化的立體空間，亟須將二維平面的規(guī)劃管理模式盡快轉為三維立體的規(guī)劃管理模式，亟須將城市設計管理作為城市規(guī)劃管理的重要內容。由各級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門承擔城市設計工作的主體責任，符合城市發(fā)展規(guī)律，符合規(guī)劃工作實際，是務實之舉、有效途徑。
(二)建立與城市規(guī)劃相輔相成的工作體制
從天津、深圳、南京等地實踐看，緊密結合城市規(guī)劃開展城市設計，將城市設計內容納入城市規(guī)劃成果，將城市設計管理要求納入城市規(guī)劃管理環(huán)節(jié)，將城市設計監(jiān)督檢查納入城市規(guī)劃監(jiān)督檢查過程，可以在較短時間內建立起完整的城市設計管理體系，發(fā)揮城市設計落實城市規(guī)劃、指導建筑設計的作用。將城市設計工作與城市規(guī)劃工作掛鉤銜接，可以促進形成立體空間的規(guī)劃管理模式。
(三)制定城市設計管理法規(guī)
通過開展城市設計立法，明確城市設計的地位和要求，樹立和增強城市設計管理的權威性。要近、遠期結合推進城市設計立法工作。近期，抓緊制定實施《城市設計管理辦法》，確立城市設計與城市規(guī)劃的關系，明確城市設計管理要求，依法依規(guī)遏制愈演愈烈的建筑亂象，控制千城一面的“蔓延”。中期，積極推進《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的修改，對違反城市設計管控要求的規(guī)劃建設行為進行問責。遠期，研究制定《景觀風貌管理法》，建立健全更具針對性、系統(tǒng)性的風貌管理法律法規(guī)。
(四)完善城市設計的指導監(jiān)督工作機制
城市風貌特色既是城市精神的體現(xiàn)，也是民族文化和國家形象的反映，有必要自上而下建立城市設計的指導和監(jiān)督工作機制，確保城市設計符合民族文化傳承和國家形象塑造需要。一是建立重要城市特色風貌的清單制度，從保護和傳承出發(fā)，將突出反映地域特征、民族特色的城市風貌列入清單，掛牌保護，防止“大拆大建”造成建設性破壞。二是建立重點城市城市設計工作指導制度，從創(chuàng)新和發(fā)展出發(fā)，住房城鄉(xiāng)建設部適時將首都、國家中心城市、民族自治區(qū)首府，“一帶一路”中心城市、海港和邊境口岸城市列為城市設計工作重點城市，各省可將主要城市、縣城、特色鎮(zhèn)列為城市設計工作重點城鎮(zhèn)，對其風貌建設進行積極指導、及時督促。
二、完善城市設計編制要求
新時期的城市設計工作區(qū)別于以往的傳統(tǒng)城市設計，將更注重依法推進，更注重融合自然生態(tài)和以人為本，更注重體現(xiàn)空間立體性、平面協(xié)調性、風貌整體性和文脈傳承性，是新型的城市設計。在城市設計工作中，要善于學習借鑒、總結創(chuàng)新，完善相關技術導則，建立健全分空間層次的、與城市規(guī)劃體系相對接的技術體系，通過城市設計，體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風貌。
(一)注重從城市整體層面開展城市設計
統(tǒng)籌城市發(fā)展、自然山水保護，將城市與自然山水作為一個整體，將城市老舊城區(qū)、新城新區(qū)作為一個整體，進行總體城市設計，促進融合發(fā)展、一體發(fā)展。近些年，我國部分城市在城市整體層面開展了城市設計，但過深過細，難以納入總體規(guī)劃落地實施。對全國多數(shù)城市而言，總體城市設計應作為城市總體規(guī)劃的特定章節(jié)，一般可包括三個方面內容：規(guī)定城市風貌特色定位，確定城市總體空間格局、整體景觀體系、公共空間體系，劃定城市設計重點控制區(qū)。
(二)突出做好城市重要片區(qū)的城市設計
城市內部各片區(qū)、組團的風貌特色有很大差異，應結合城市控制性詳細規(guī)劃，有差別地做好城市設計。城市一般片區(qū)的城市設計可集中考慮公共空間、綠色空間等。城市重要片區(qū)的城市設計，如城市中心地區(qū)、歷史文化街區(qū)、老舊城區(qū)等，最能代表城市形象和品質，應對空間形態(tài)、景觀視廊、公共空間、建筑高度和風貌等作出更全面、系統(tǒng)的控制和引導，留住特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風格。要通過重點片區(qū)城市設計，將山水林田湖等綠色空間引入城市，保留和擴大自然生態(tài)空間，達到“望得見山、看得見水”的目的。
(三)積極開展特定地塊的城市設計
即按照城市土地開發(fā)建設、城市修補生態(tài)修復需要，在控制性詳細規(guī)劃指導下，統(tǒng)籌空間布局，協(xié)調景觀風貌，合理確定功能布局、空間形態(tài)、交通組織和環(huán)境景觀;精準確定建筑的高度、體量、形態(tài)及新舊建筑、建筑群體的空間組合關系，并對建筑風格、立面材料及色彩等提出設計要求。地塊城市設計與建筑設計最為密切，是發(fā)揮城市設計對建筑設計指導作用的關鍵環(huán)節(jié)。
三、改革完善城市規(guī)劃管理
城市設計是城市規(guī)劃的重要組成部分，新時期開展城市設計，建立城市設計與城市規(guī)劃全掛鉤的工作體制，必須改革完善規(guī)劃管理工作，將城市設計作為完善城市規(guī)劃、落實城市規(guī)劃、提升城市規(guī)劃可實施性的重要手段。
(一)改革創(chuàng)新規(guī)劃編制工作
將城市設計主要內容納入城市規(guī)劃，是增強規(guī)劃可實施性的客觀需要，也是城市設計工作的重要過程。開展城市設計，需要同時改革創(chuàng)新城市規(guī)劃編制方法，將城市設計編制工作納入城市規(guī)劃編制工作，將總體城市設計納入城市總體規(guī)劃，將重要片區(qū)的城市設計納入相應的控制性詳細規(guī)劃，并作為其重要章節(jié)或圖則，確保城市設計內容與其他規(guī)劃內容銜接一致。
(二)改進建筑方案審批工作
要完善建筑方案審查內容，嚴格確定審查審批工作程序，切實使建筑方案既要反映開發(fā)建設單位的訴求，也要符合相關城市設計要求。一般地區(qū)的單體建筑方案，應保持與所在地區(qū)的平面相協(xié)調、高度相協(xié)調、風貌相協(xié)調;城市設計重點控制區(qū)的建筑方案，包括單體建筑的形體、色彩、體量、高度等，必須符合相關管控要求，確保城市設計有效實施。同時，要改進建筑方案審查機制，尊重建筑師的話語權，鼓勵建筑設計創(chuàng)新，同時防止建筑“貪大、媚洋、求怪”;要發(fā)揮專家的作用，對重要地區(qū)、重要建筑方案，應進行專門和充分的論證，避免城市領導按照個人喜好確定建筑方案。
四、制定城市設計行動計劃
(一)大力推進城市修補生態(tài)修復
我國資源環(huán)境有限，需要轉變城市外延粗放發(fā)展模式，通過城市修補、生態(tài)修復、有機更新，保障改善民生，增強城市活力。城市設計是城市更新的重要抓手，修補城市、修復生態(tài)是實施城市設計的重要手段。應按照有機更新理念，對城市中心區(qū)、歷史城區(qū)、入城口、景觀廊道等重要地區(qū)、地段進行城市設計，并依據(jù)城市設計，加快城市修補、生態(tài)修復，補充增加城市生活急需的養(yǎng)老設施、停車設施、體育場地，修復被破壞的山體、被填埋的河道、被侵占的岸線，確保功能設施、綠色空間得到增加，開發(fā)強度、污染排放受到控制，讓城市恢復活力、保持特色。
(二)加快制定工作計劃
2016年是“十三五”規(guī)劃的起步之年，也是城市設計工作全面推進之年。各地要加強城市設計工作與“十三五”規(guī)劃工作的結合，盡快編制城市設計五年行動計劃和年度計劃，將“十三五”確定的未來五年重點開發(fā)建設地區(qū)、重要更新改造地區(qū)作為城市設計重點地區(qū)，明確工作目標、設計要求、時間進度和保障措施等，促使各地及早謀劃和開展城市設計，指導近期建設。
(三)積極推動試點示范工作
考慮我國大多數(shù)城市還缺乏經驗，宜將有一定風貌特色、工作基礎的城市列為試點城市，通過先行先試，不斷總結經驗，及時普及推廣，引領全國或各省城市設計工作。另外，還可以將在歷史文化傳承、特色風貌塑造、產業(yè)發(fā)展、經濟效益、勞動就業(yè)等多方面取得成效的城市設計項目公布為示范項目，作為各地開展城市設計的樣板。
五、建立城市設計工作隊伍
(一)支持高等院校開設城市設計專業(yè)
根據(jù)全國城市設計人才培養(yǎng)和需求問卷調查，城市設計人才需求十分旺盛。目前，我國有196所高等院校設立城市規(guī)劃專業(yè)，269所高等院校設立建筑學專業(yè)，92所高等院校設立風景園林專業(yè)，在校生總計13.5萬人，這是城市設計的新生力量。要鼓勵和支持高等院校在本科階段設置城市設計專業(yè)，鼓勵高校擴大城市設計研究生規(guī)模，用3—5年時間，培養(yǎng)一批具有專業(yè)水準的城市設計人才。同時，廣泛地在建筑學、城市規(guī)劃、風景園林專業(yè)完善城市設計課程，使相關專業(yè)大學生從專業(yè)學習伊始，同時學習掌握城市設計專業(yè)知識。
(二)加快開展城市設計專業(yè)技術培訓
截至2014年年底，我國有資質的建筑設計單位7761家，城市規(guī)劃編制單位2179家，一、二級注冊建筑師和注冊城市規(guī)劃師人數(shù)超過6萬人，是近期推進城市設計工作的生力軍。加強現(xiàn)有的規(guī)劃、建筑專業(yè)人員培訓，可以短期內提高城市設計水平，充實城市設計工作隊伍。要有組織地開展城市設計專業(yè)技術培訓，有關單位將城市設計納入注冊建筑師、注冊規(guī)劃師繼續(xù)教育，增強規(guī)劃編制、建筑設計專業(yè)技術人員城市設計的能力和水平。
六、健全城市設計保障機制
(一)加強相關部門溝通協(xié)調
加強城市設計工作涉及城市建設用地，還涉及林地、耕地、河湖等生態(tài)用地;涉及城市建設活動，還涉及生態(tài)建設工作，需要改革創(chuàng)新多部門的相關工作。有必要將城市設計作為各部門的重要職責，按照“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，加強溝通協(xié)調，共同推進城市設計工作。
(二)注重發(fā)揮學會協(xié)會作用
城市設計工作涉及城市規(guī)劃、建筑、風景園林等多個學科、多領域。這些學科領域的相關學會協(xié)會人才濟濟，是推動城市設計工作的重要力量。要充分發(fā)揮學會協(xié)會的優(yōu)勢，結合社團改革發(fā)展，動員相關學會協(xié)會積極開展城市設計評優(yōu)、城市設計會展，加強國內外學術交流，盡快建立富有中國特色的城市設計理論體系。
(三)加強新聞宣傳輿論引導
目前社會上一些人，甚至領導干部對城市和建筑普遍缺乏科學認知，需要通過廣播電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體，向公眾廣泛宣傳歷史、人文、美學、建筑知識，傳播正確的建筑文化理念和價值觀，增強社會公眾城市規(guī)劃、城市設計和建筑設計科普常識，提升社會公眾藝術素養(yǎng)和欣賞水平。
(四)保障社會公眾參與權利
我們正在推進以人為中心的城鎮(zhèn)化，人民是城市的主體，服務人民是城市規(guī)劃建設的中心。城市設計作為城市規(guī)劃工作的組成部分，既是空間形態(tài)的設計，也是各方面利益的協(xié)調手段。城市設計要充分體現(xiàn)城市居民的意愿，保證工作的開放性和透明性，保持公開、公正，保障公眾的知情權、參與權、選擇權。要將城市設計成果作為政府、部門、專家、市民和社會各界對城市空間形態(tài)、風貌特色的普遍共識。
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？城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與設計有哪些技術標準與規(guī)范？
涉及此類內容的標準與規(guī)范應該有許多。下面列出的僅是與城鄉(xiāng)規(guī)劃直接相關的幾個現(xiàn)行有效的標準。
CJJ 57-2012 城鄉(xiāng)規(guī)劃工程地質勘察規(guī)范
GB 50180-1993 城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范(2002年版)
GB 50188-2007 鎮(zhèn)規(guī)劃標準
GB/T 50280-1998 城市規(guī)劃基本術語標準
GB 50282-1998 城市給水工程規(guī)劃規(guī)范
GB 50289-1998 城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范
GB 50298-1999 風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范
GB 50318-2000 城市排水工程規(guī)劃規(guī)范
GB 50337-2003 城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃規(guī)范
GB 50449-2008 城市容貌標準
寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批辦法
第一章 總則第一條 為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與設計了加強本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與設計的管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批工作的行為，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》、《寧波市城市規(guī)劃管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批活動，應當遵守本辦法。第三條 本辦法所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃包括市、縣（市）域總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃，其中城市規(guī)劃包括鎮(zhèn)的規(guī)劃。
城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃?？傮w規(guī)劃包括近期建設規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃以及城市專業(yè)（專項）規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。第四條 各類城鄉(xiāng)規(guī)劃經法定程序批準后生效。
經批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經法定程序不得擅自修改。第五條 市規(guī)劃局負責協(xié)調全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作；各縣（市）規(guī)劃局負責協(xié)調本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作。第六條 各級人民政府應把城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制經費納入本級財政預算。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制第七條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當以經批準的上一層次規(guī)劃為依據(jù)，并與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃相銜接。第八條 承擔編制城鄉(xiāng)規(guī)劃任務的單位和人員，應當分別具備相應的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質和執(zhí)業(yè)資格，國家和省另有規(guī)定的除外。第九條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當遵守國家和省、市的有關標準和技術規(guī)范，采用先進的規(guī)劃設計方法和技術手段。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃采用的勘察、測量圖件和資料必須符合勘察主管部門的有關規(guī)定和質量要求。
縣級以上有關行政主管部門應當根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時提供有關基礎資料。第十條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當在規(guī)劃文本中明確表達規(guī)劃涉及的強制性內容；根據(jù)有關法律、法規(guī)的要求，需要編寫環(huán)境影響評價文件或篇章的，應當同時編寫環(huán)境影響評價文件或篇章。
前款所稱的強制性內容，是指各類規(guī)劃中涉及區(qū)域協(xié)調發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護、風景名勝資源管理、自然與文化遺產保護、公眾利益和公共安全等方面的內容，是各級規(guī)劃行政主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)。第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應當進行多方案比較和經濟技術論證，并廣泛征求公眾、專家和相關部門意見。
規(guī)劃編制組織單位應當充分考慮公眾、專家和相關部門的意見，并在上報審批的材料中附具意見內容及處理結果。第十二條 除法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的城鄉(xiāng)規(guī)劃外，其他城鄉(xiāng)規(guī)劃在報請審批前，規(guī)劃編制組織單位應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃予以公示，公示期不少于30日。城鄉(xiāng)規(guī)劃批準后，規(guī)劃編制組織單位應當在批準后60日內向社會公布。第十三條 市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府可以根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，單獨編制本市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃。
市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃應當按照可持續(xù)發(fā)展的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，將本行政區(qū)域作為規(guī)劃區(qū)，綜合布局城鄉(xiāng)發(fā)展空間和基礎設施，制定空間管治措施，為各級城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定提供依據(jù)。第十四條 寧波市市域總體規(guī)劃由市人民政府組織編制。
縣（市）域總體規(guī)劃由所在地縣（市）人民政府組織編制，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃由所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府組織編制。
編制寧波市及各縣（市）域總體規(guī)劃前應先行編制總體規(guī)劃綱要，并開展各項專題研究。第十五條 市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應當分別組織編制本級的城市總體規(guī)劃。
編制城市總體規(guī)劃，應當從區(qū)域經濟社會發(fā)展的角度研究城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略，按照人口與產業(yè)、就業(yè)崗位的協(xié)調發(fā)展要求，控制人口規(guī)模、提高人口素質，按照有效配置公共資源、改善人居環(huán)境的要求，充分發(fā)揮中心城市的區(qū)域輻射和帶動作用，合理確定城鄉(xiāng)空間布局，促進區(qū)域經濟社會全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。
規(guī)劃人口在20萬以上的城市應當在城市總體規(guī)劃的基礎上編制城市分區(qū)規(guī)劃和城市專業(yè)（專項）規(guī)劃。第十六條 城市總體規(guī)劃編制前，規(guī)劃編制組織單位應當對現(xiàn)行城市總體規(guī)劃以及各專業(yè)規(guī)劃的實施情況進行總結，對城市的定位、發(fā)展目標、城市功能和空間布局等問題進行前期研究。
規(guī)劃編制組織單位應當根據(jù)前期研究結果提出編制工作報告，經審批機關的規(guī)劃行政主管部門同意后方可組織編制。
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