城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)開始辦理，先來了解城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理和規(guī)定
城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)等級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制政策：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制分甲、乙兩級，丙級監(jiān)管部門已經(jīng)取消，新辦都是以乙級開始申報
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城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)： （一）有法人資格 （二）注冊資本金不少于 100 萬元人民幣
（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于 40 人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于 4人，具有其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制政策他專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于 4 人（建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于 1 人），具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于 8 人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于 15 人
（四）注冊規(guī)劃師不少于 10 人
（五）具備符合業(yè)務(wù)要求的計算機圖形輸入輸出設(shè)備及軟件
（六）有 400 平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) ：
（一）有法人資格
（二）注冊資本金不少于 50 萬元人民幣
（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于 25 人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于 2 人，具有高級建筑師不少于 1 人、具有高級工程師不少于 1 人，具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于 5 人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于 10 人。
（四）注冊規(guī)劃師不少于 4 人
（五）具備符合業(yè)務(wù)要求的計算機圖形輸入輸出設(shè)備
（六）有 200 平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。
技術(shù)人員備注： 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師年齡應(yīng)當(dāng)在 70 歲以下，其中，甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位 60歲以上高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師不應(yīng)超過 4 人，乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位 60 歲以上高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師不應(yīng)超過 2 人。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的其他專業(yè)技術(shù)人員年齡應(yīng)當(dāng)在 60 歲以下，高等院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位中專職從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的 70%。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級和乙級承擔(dān)范圍和規(guī)定：
甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃 編制單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的范圍不受限制。
乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃 編制單位可以在全國承擔(dān)下列業(yè)務(wù)
（一）鎮(zhèn)、20 萬現(xiàn)狀人口以下城市總體規(guī)劃的編制
（二）鎮(zhèn)、登記注冊所在地城市和100 萬現(xiàn)狀人口以下城市相關(guān)專項規(guī)劃的編制
（三）詳細(xì)規(guī)劃的編制
（四）鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制
（五）建設(shè)工程項目規(guī)劃選址的可行性研究
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制有哪些主要內(nèi)容
第四章 城市規(guī)劃編制內(nèi)容
第一節(jié) 城市總體規(guī)劃
第二十八條 城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年，同時可以對城市遠(yuǎn)景發(fā)展的空間布局提出設(shè)想。確定城市總體規(guī)劃具體期限，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)政策的要求。
第二十九條 總體規(guī)劃綱要應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要，內(nèi)容包括：提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略；確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)保護等方面的綜合目標(biāo)和保護要求，提出空間管制原則；預(yù)測市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；原則確定市域交通發(fā)展策略。
(二)提出城市規(guī)劃區(qū)范圍。
(三)分析城市職能、提出城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)。
(四)提出禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)范圍。
(五)預(yù)測城市人口規(guī)模。
(六)研究中心城區(qū)空間增長邊界，提出建設(shè)用地規(guī)模和建設(shè)用地范圍；
(七)提出交通發(fā)展戰(zhàn)略及主要對外交通設(shè)施布局原則。
(八)提出重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)。
(九)提出建立綜合防災(zāi)體系的原則和建設(shè)方針。
第三十條 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略。其中位于人口、經(jīng)濟、建設(shè)高度聚集的城鎮(zhèn)密集地區(qū)的中心城市，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，提出與相鄰行政區(qū)域在空間發(fā)展布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面進行協(xié)調(diào)的建議。
(二)確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護與利用的綜合目標(biāo)和要求，提出空間管制原則和措施。
(三)預(yù)測市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)提出重點城鎮(zhèn)的發(fā)展定位、用地規(guī)模和建設(shè)用地控制范圍。
(五)確定市域交通發(fā)展策略；原則確定市域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪、垃圾處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施，重要社會服務(wù)設(shè)施，危險品生產(chǎn)儲存設(shè)施的布局。
(六)根據(jù)城市建設(shè)、發(fā)展和資源管理的需要劃定城市規(guī)劃區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)位于城市的行政管轄范圍內(nèi)。
(七)提出實施規(guī)劃的措施和有關(guān)建議。
第三十一條 中心城區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)分析確定城市性質(zhì)、職能和發(fā)展目標(biāo)。
(二)預(yù)測城市人口規(guī)模。
(三)劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū)，并制定空間管制措施。
(四)確定村鎮(zhèn)發(fā)展與控制的原則和措施；確定需要發(fā)展、限制發(fā)展和不再保留的村莊，提出村鎮(zhèn)建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)。
(五)安排建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用地和其它用地。
(六)研究中心城區(qū)空間增長邊界，確定建設(shè)用地規(guī)模，劃定建設(shè)用地范圍。
(七)確定建設(shè)用地的空間布局，提出土地使用強度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標(biāo)(建筑密度、建筑高度、容積率、人口容量等)。
(八)確定市級和區(qū)級中心的位置和規(guī)模，提出主要的公共服務(wù)設(shè)施的布局。
(九)確定交通發(fā)展戰(zhàn)略和城市公共交通的總體布局，落實公交優(yōu)先政策，確定主要對外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局。
(十)確定綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局，劃定各種功能綠地的保護范圍(綠線)，劃定河湖水面的保護范圍(藍(lán)線)，確定岸線使用原則。
(十一)確定歷史文化保護及地方傳統(tǒng)特色保護的內(nèi)容和要求，劃定歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護范圍(紫線)，確定各級文物保護單位的范圍；研究確定特色風(fēng)貌保護重點區(qū)域及保護措施。
(十二)研究住房需求，確定住房政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和居住用地布局；重點確定經(jīng)濟適用房、普通商品住房等滿足中低收入人群住房需求的居住用地布局及標(biāo)準(zhǔn)。
(十三)確定電信、供水、排水、供電、燃?xì)狻⒐?、環(huán)衛(wèi)發(fā)展目標(biāo)及重大設(shè)施總體布局。
(十四)確定生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)目標(biāo)，提出污染控制與治理措施。
(十五)確定綜合防災(zāi)與公共安全保障體系，提出防洪、消防、人防、抗震、地質(zhì)災(zāi)害防護等規(guī)劃原則和建設(shè)方針。
(十六)劃定舊區(qū)范圍，確定舊區(qū)有機更新的原則和方法，提出改善舊區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
(十七)提出地下空間開發(fā)利用的原則和建設(shè)方針。
(十八)確定空間發(fā)展時序，提出規(guī)劃實施步驟、措施和政策建議。
第三十二條 城市總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容包括：
(一)城市規(guī)劃區(qū)范圍。
(二)市域內(nèi)應(yīng)當(dāng)控制開發(fā)的地域。包括：基本農(nóng)田保護區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，濕地、水源保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，地下礦產(chǎn)資源分布地區(qū)。
(三)城市建設(shè)用地。包括：規(guī)劃期限內(nèi)城市建設(shè)用地的發(fā)展規(guī)模，土地使用強度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標(biāo)(建設(shè)用地面積、容積率、人口容量等)；城市各類綠地的具體布局；城市地下空間開發(fā)布局。
(四)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。包括：城市干道系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)、交通樞紐布局；城市水源地及其保護區(qū)范圍和其他重大市政基礎(chǔ)設(shè)施；文化、教育、衛(wèi)生、體育等方面主要公共服務(wù)設(shè)施的布局。
(五)城市歷史文化遺產(chǎn)保護。包括：歷史文化保護的具體控制指標(biāo)和規(guī)定；歷史文化街區(qū)、歷史建筑、重要地下文物埋藏區(qū)的具體位置和界線。
(六)生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)目標(biāo)，污染控制與治理措施。
(七)城市防災(zāi)工程。包括：城市防洪標(biāo)準(zhǔn)、防洪堤走向；城市抗震與消防疏散通道；城市人防設(shè)施布局；地質(zhì)災(zāi)害防護規(guī)定。
第三十三條 總體規(guī)劃綱要成果包括綱要文本、說明、相應(yīng)的圖紙和研究報告。城市總體規(guī)劃的成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、圖紙及附件(說明、研究報告和基礎(chǔ)資料等)。在規(guī)劃文本中應(yīng)當(dāng)明確表述規(guī)劃的強制性內(nèi)容。
第三十四條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確綜合交通、環(huán)境保護、商業(yè)網(wǎng)點、醫(yī)療衛(wèi)生、綠地系統(tǒng)、河湖水系、歷史文化名城保護、地下空間、基礎(chǔ)設(shè)施、綜合防災(zāi)等專項規(guī)劃的原則。編制各類專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃。
第二節(jié) 城市近期建設(shè)規(guī)劃
第三十五條 近期建設(shè)規(guī)劃的期限原則上應(yīng)當(dāng)與城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的年限一致，并不得違背城市總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。近期建設(shè)規(guī)劃到期時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制新的近期建設(shè)規(guī)劃。
第三十六條 近期建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
(一)確定近期人口和建設(shè)用地規(guī)模，確定近期建設(shè)用地范圍和布局。
(二)確定近期交通發(fā)展策略，確定主要對外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局；
(三)確定各項基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和公益設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和選址。
(四)確定近期居住用地安排和布局；
(五)確定歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等的保護措施，城市河湖水系、綠化、環(huán)境等保護、整治和建設(shè)措施。
(六)確定控制和引導(dǎo)城市近期發(fā)展的原則和措施。
第三十七條 近期建設(shè)規(guī)劃的成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、圖紙，以及包括相應(yīng)說明的附件。在規(guī)劃文本中應(yīng)當(dāng)明確表達(dá)規(guī)劃的強制性內(nèi)容。
第三節(jié) 城市分區(qū)規(guī)劃
第三十八條 編制分區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)綜合考慮城市總體規(guī)劃確定的城市布局、片區(qū)特征、河流道路等自然和人工界限，結(jié)合城市行政區(qū)劃，劃定分區(qū)的范圍界限。
第三十九條 分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)確定分區(qū)的空間布局、功能分區(qū)、土地使用性質(zhì)和居住人口分布。
(二)確定綠地系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊、對外交通設(shè)施用地界線和風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、歷史文化街區(qū)的保護范圍，提出空間形態(tài)的保護要求。
(三)確定市、區(qū)、居住區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施的分布、用地范圍和控制原則；
(四)確定主要市政公用設(shè)施的位置、控制范圍和工程干管的線路位置、管徑，進行管線綜合。
(五)確定城市干道的紅線位置、斷面、控制點座標(biāo)和標(biāo)高，確定支路的走向、寬度，確定主要交叉口、廣場、公交站場、交通樞紐等交通設(shè)施的位置和規(guī)模，確定軌道交通線路走向及控制范圍，確定主要停車場規(guī)模與布局。
第四十條 分區(qū)規(guī)劃的成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、圖件，以及包括相應(yīng)說明的附件。
第四節(jié) 詳細(xì)規(guī)劃
第四十一條 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同性質(zhì)用地的界線，確定各類用地內(nèi)適建，不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型。
(二)確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)；確定公共設(shè)施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求。
(三)提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設(shè)計指導(dǎo)原則；
(四)根據(jù)交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場站用地范圍和站點位置、步行交通以及其它交通設(shè)施。規(guī)定各級道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點坐標(biāo)和標(biāo)高。
(五)根據(jù)規(guī)劃建設(shè)容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設(shè)施的用地界線，進行管線綜合。確定地下空間開發(fā)利用具體要求。
(六)制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。
第四十二條 控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為強制性內(nèi)容。
第四十三條 修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟論證。
(二)建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計，布置總平面圖。
(三)對住宅、醫(yī)院、學(xué)校和托幼等建筑進行日照分析。
(四)根據(jù)交通影響分析，提出交通組織方案和設(shè)計。
(五)市政工程管線規(guī)劃設(shè)計和管線綜合。
(六)豎向規(guī)劃設(shè)計。
(七)估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益。
第四十四條 控制性詳細(xì)規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、圖件和附件。圖件由圖紙和圖則兩部分組成，規(guī)劃說明、基礎(chǔ)資料和研究報告收入附件。修建性詳細(xì)規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃說明書、圖紙。
無錫市城市規(guī)劃管理實施細(xì)則
第一章 總則第一條 為加強城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制政策的實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（以下簡稱《城市規(guī)劃法》）、《江蘇省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》（以下簡稱《江蘇省實施辦法》），結(jié)合本市實際，制定本實施細(xì)則。第二條 在無錫市行政區(qū)域內(nèi)按國家行政建制設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃編制政策的市、鎮(zhèn)制定和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)，必須遵守《城市規(guī)劃法》、《江蘇省實施辦法》和本實施細(xì)則。第三條 無錫市城市規(guī)劃區(qū)包括中心城規(guī)劃區(qū)、規(guī)劃控制區(qū)和近郊規(guī)劃區(qū)。中心城規(guī)劃區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制政策的具體范圍根據(jù)江蘇省人民政府批準(zhǔn)的無錫市城市總體規(guī)劃確定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制政策；近郊規(guī)劃區(qū)的具體范圍為馬山區(qū)，郊區(qū)在中心城規(guī)劃區(qū)以外的部分，太湖風(fēng)景名勝保護區(qū)的梅梁湖景區(qū)、蠡湖景區(qū)、錫惠景區(qū)、馬山景區(qū)，水源保護區(qū)等。
江陰市、宜興市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民政府在城市總體規(guī)劃中確定。第四條 無錫市規(guī)劃管理局（以下簡稱市規(guī)劃局）是無錫市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；
（二）具體負(fù)責(zé)并指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制和實施管理；
（三）參與各縣（市）屬于國家和省、市批準(zhǔn)的建設(shè)項目的選址和可行性研究；
（四）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計和測繪單位的資質(zhì)審查，并對城市規(guī)劃設(shè)計、城市勘察與測繪實行統(tǒng)一管理；
（五）查處城市規(guī)劃違法案件。第五條 各縣（市）規(guī)劃行政主管部門受無錫市規(guī)劃管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主管轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
崇安、北塘、南長、郊區(qū)、馬山五個區(qū)規(guī)劃管理部門業(yè)務(wù)上受市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)授權(quán)，分管各區(qū)的城市規(guī)劃管理工作。第六條 無錫市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃管理的技術(shù)規(guī)范，按無錫市人民政府批準(zhǔn)的《無錫市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行。第二章 城市規(guī)劃的制定第七條 無錫市城市規(guī)劃按總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃三個階段編制。第八條 城市總體規(guī)劃應(yīng)包括：城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模；城市主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo)；城市建設(shè)用地布局、功能分區(qū)和各項建設(shè)的總體部署；城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng)；各項專業(yè)規(guī)劃，近期建設(shè)規(guī)劃，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
城市總體規(guī)劃應(yīng)與區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
城市分區(qū)規(guī)劃依據(jù)總體規(guī)劃，原則規(guī)定城市土地利用和使用性質(zhì)，人口分布與密度，建設(shè)用地的容量等控制指標(biāo)，主要公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的位置和控制范圍。
城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)以總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，對城市建設(shè)地區(qū)內(nèi)各項建設(shè)作出具體安排和規(guī)劃設(shè)計。根據(jù)城市規(guī)劃的深化和管理的需要，可以編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，以控制用地性質(zhì)、使用強度和空間環(huán)境，作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)。對于當(dāng)前要進行建設(shè)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，以直接指導(dǎo)各項建設(shè)工程的設(shè)計。第九條 城市規(guī)劃實行分級審批。
無錫市城市總體規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)市人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意后，報省人民政府審批。
城市各項專業(yè)規(guī)劃，由市規(guī)劃局組織各專業(yè)主管部門按照城市總體規(guī)劃的要求編制，經(jīng)市規(guī)劃局審查后，報市人民政府審批。
城市近期建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃，由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織編制，報市人民政府審批。其中，近期建設(shè)規(guī)劃須報市人民代表大會常務(wù)委員會備案，每五年編制一期。
城市詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織具有相應(yīng)資質(zhì)等級的城市規(guī)劃設(shè)計單位編制；重要的詳細(xì)規(guī)劃須報市人民政府審批。
江陰市、宜興市城市總體規(guī)劃及省人民政府指定的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由所在縣（市）人民政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)同級人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意后，報省人民政府審批，并報市人民政府備案。
無錫市城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)屬無錫縣人民政府行政管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃，由無錫縣人民政府按照城市總體規(guī)劃的要求負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)縣人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意后，報市人民政府審批。
中心城規(guī)劃區(qū)和近郊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民住宅建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，由所屬縣、區(qū)規(guī)劃管理部門根據(jù)分區(qū)規(guī)劃組織編制，報市規(guī)劃局審批。第十條 市人民政府可以根據(jù)城市發(fā)展需要，對已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃進行局部調(diào)整，同時報市人民代表大會常務(wù)委員會和省人民政府備案；凡涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局等重大變更的，須經(jīng)市人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意后，報省人民政府審批。
求助，關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃
考試介紹
城鄉(xiāng)規(guī)劃師，是指通過全國統(tǒng)一考試取得注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格證書，并依法注冊后，從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制及相關(guān)工作的專業(yè)人員。
2017年5月人力資源社會保障部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格制度規(guī)定》和《注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試實施辦法》的通知(人社部規(guī)〔2017〕6號)，表明原人事部、原建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)〈注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定〉及〈注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定辦法〉的通知》（人發(fā)〔1999〕39號）和《關(guān)于印發(fā)〈注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法〉的通知》（人發(fā)〔2000〕20號），原人事部辦公廳、原建設(shè)部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定工作及有關(guān)問題的通知》（人辦發(fā)〔1999〕121號）和《關(guān)于注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試報名補充規(guī)定的通知》（人辦發(fā)〔2001〕38號）同時廢止，并將注冊城市規(guī)劃師變更為城鄉(xiāng)規(guī)劃師。由人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部共同負(fù)責(zé)注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格制度的政策制定，并按職責(zé)分工對制度的實施進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)擬定注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試科目、考試大綱，組織命審題工作，提出考試合格標(biāo)準(zhǔn)建議；人力資源社會保障部組織專家審定考試科目和考試大綱，會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確定考試合格標(biāo)準(zhǔn)，并對考試工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度。原則上每年舉行一次考試。
【證書掛靠】
在建筑行業(yè)證書掛靠市場，注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師的掛靠價格頗為理想，作為新興行業(yè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師的需求空間非常巨大。雖然考試嚴(yán)格，通過率低，但是注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師掛靠價格高，注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師的含金量會越來越高。
近期，注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師掛靠價格為8-12萬/3年，受地區(qū)影響掛靠價格有所差異，但整體看來，全國注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師掛靠價格樂觀。近年來，隨著中國的不斷發(fā)展，注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師越來越被廣泛應(yīng)用，需求量也進一步加大，注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師掛靠價格也是不斷上漲。
現(xiàn)在注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師掛靠主要是初始和轉(zhuǎn)注兩種，初始是通過統(tǒng)一考試獲取的證書未注冊，掛靠價格會稍微比轉(zhuǎn)注便宜一點，轉(zhuǎn)注的是已經(jīng)注冊再單位，價格相對高一點。不管是初始還是轉(zhuǎn)注價格已經(jīng)再上漲之中。
注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師注冊周期為3年，一般都是3年一簽的，但也有少數(shù)單位選擇一年一年的簽，付款方式也是多樣化，總體來說可分為一次性付款和分期付款。
注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師屬職業(yè)資格，反映一個人的真實能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。目前我國大陸從事城鄉(xiāng)規(guī)劃的人員約有八萬人，而真正合格的規(guī)劃專業(yè)人員非常有限。這使注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師證書成為建筑行業(yè)掛靠市場的香餑餑，因此也吸引了更多人前來報名參加注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試。
注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師通過率約為15%。2000年10月，注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試正式開始?？荚嚬灿?科，每科兩年滾動，通過率基本控制在15%。據(jù)有關(guān)人士介紹，頭一兩年因人才比較急缺，考生比較集中，考試分?jǐn)?shù)相對比較低，通過率較高。但隨著考試不斷完善，為了保證含金量，考試難度加大，通過率也較低，基本控制在15%左右。注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師的考試不能片面強調(diào)通過率而降低質(zhì)量。
【如何降低掛靠風(fēng)險】
1、掛證不掛章：一般而言，持證人(尤其是全國注冊證書)只愿掛證，不愿掛章，章由持證人保管。
2、費用全報銷：異地掛靠者，所產(chǎn)生的差旅費、住宿費、誤工費等由用證單位全額報銷。
3、多證合一：持證人擁有多本證書者，需掛靠于同一單位(國家規(guī)定)，若除了欲掛靠到外單位的證書外還有其它證書掛在別處，需將以往注冊的證書辦理注銷或退工后方可掛靠。
4、不參與投標(biāo)：持證人需要掛靠本人證書時，一般證書僅用于企業(yè)升級資質(zhì)或保級，不用于招投標(biāo)或掛項目，不參與審圖等工作，如確實需要，則費用另算。
5、社保另算：除證書掛靠費用外，根據(jù)當(dāng)?shù)厝耸虏块T政策，企業(yè)有可能需要為持證人繳納社保等費用，此費用不計在證書掛靠費之內(nèi)，切記。
6、注冊期簽約：多數(shù)一級證書(如一級建造師)及設(shè)計類證書(如建筑師、結(jié)構(gòu)師)掛證者掛靠協(xié)議簽訂時間一般為一個注冊周期(如2年或3年)，費用分為每年支付或三年一次付清。
7、見證付款：持證人與用證單位達(dá)成意向約見后，一般而言，用證單位見到證書原件后須支付訂金給持證人，建委驗收后支付掛證費用(一般為一年的掛證費用)的剩余款項。
編制城市規(guī)劃的依據(jù)有哪些？
你的回答城鄉(xiāng)規(guī)劃編制政策，可以分解為幾個方面。
首先，城市規(guī)劃包含2個層面，5個階段。2個層面是總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。5個階段，如果按編制規(guī)劃的話可以說是：綱要、總體規(guī)劃（城鎮(zhèn)體系規(guī)劃）、分區(qū)規(guī)劃，修建性詳細(xì)規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃。
其次，編制這5個階段的規(guī)劃的依據(jù)個不一樣。當(dāng)然首先都是以國家頒布實施的法律法規(guī)、方針政策為依據(jù)，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃主要有：
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
建設(shè)部的《城市規(guī)劃編制辦法》（2006）
《城市用地分類與規(guī)劃用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ 137-90）
國家發(fā)展與改革委員會《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》
建設(shè)部《關(guān)于加強省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施工作的通知》[2003]43號
省級實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》
市級“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》
其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制政策他相關(guān)國家法規(guī)、法律編制
總體規(guī)劃的依據(jù)和城鎮(zhèn)體系差不多，不同的是他要以城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)，以上一輪的城市總體規(guī)劃為依據(jù)，以及近期建設(shè)規(guī)劃、綠地規(guī)劃、道路交通、環(huán)衛(wèi)、土地利用等專項規(guī)劃做參考。
詳細(xì)規(guī)劃的話，都以總體規(guī)劃為依據(jù)，也包含了上述國家及相關(guān)的法律法規(guī)文件、地方方針政策。具體就不重復(fù)啰嗦了。
希望能給你有所幫助，
天津市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定
第一編 總則第一條 為加強城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城市規(guī)劃，從事與城市規(guī)劃有關(guān)的活動，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定。第三條 城市規(guī)劃編制和管理，坐標(biāo)系應(yīng)當(dāng)采用1980西安坐標(biāo)系和1990年天津市任意直角坐標(biāo)系；高程系應(yīng)當(dāng)采用1985國家高程基準(zhǔn)和1972年天津市大沽高程系。第四條 規(guī)劃行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定城市設(shè)計導(dǎo)則，城市規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合城市設(shè)計導(dǎo)則的要求。第二編 規(guī)劃編制第一章 一般規(guī)定第五條 規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)具有前瞻性、科學(xué)性和可實施性，有利于發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)、統(tǒng)籌、調(diào)控等公共政策作用。第六條 本規(guī)定的規(guī)劃包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等。第七條 編制城市規(guī)劃，用地分類應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定。第八條 編制鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，用地分類應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定。第九條 規(guī)劃成果文件應(yīng)當(dāng)包括紙質(zhì)和電子文件兩種形式。具體的格式規(guī)范由市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定。第二章 總體規(guī)劃第十條 總體規(guī)劃的期限一般為20年，同時還應(yīng)當(dāng)對城市更長遠(yuǎn)的發(fā)展作出預(yù)測性安排。第十一條 總體規(guī)劃是指天津市城市總體規(guī)劃、濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃、區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及特定功能區(qū)總體規(guī)劃。
總體規(guī)劃一般由轄區(qū)規(guī)劃和城區(qū)或者鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃組成。
編制總體規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃綱要、總體規(guī)劃方案階段。第十二條 編制總體規(guī)劃前，應(yīng)當(dāng)首先進行下列專題研究：
（一）總體規(guī)劃實施評價，即總結(jié)現(xiàn)行城市總體規(guī)劃各項調(diào)控內(nèi)容，包括城市發(fā)展方向與空間布局、人口與建設(shè)用地規(guī)模、生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)等的落實情況；
（二）城市發(fā)展定位，即根據(jù)城市區(qū)位、資源環(huán)境狀況、現(xiàn)狀發(fā)展水平以及國家的政策要求，科學(xué)分析研究城市發(fā)展方向、途徑和功能；
（三）人口規(guī)模及空間分布，即根據(jù)現(xiàn)狀人口規(guī)模以及城市化發(fā)展水平，分析影響人口規(guī)模的因素，結(jié)合資源環(huán)境承載能力，采用多種方法綜合預(yù)測未來的人口規(guī)模以及構(gòu)成；
（四）各類建設(shè)用地需求，即根據(jù)預(yù)測的人口規(guī)模和城市發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合國家的城市用地指標(biāo)，研究各類建設(shè)用地的需求和比例；
（五）生態(tài)環(huán)境保護，即分析本轄區(qū)的生態(tài)資源狀況、發(fā)展條件，研究本轄區(qū)的生態(tài)格局，制定提出相應(yīng)的保障措施；
（六）城市特色，即分析本轄區(qū)的各種自然資源和人文資源及其發(fā)展優(yōu)勢，挖掘、整理體現(xiàn)本轄區(qū)的城市特點和特征，提出城市特色營造的途徑和方法；
（七）其他專題研究。
編制濱海新區(qū)或者區(qū)縣總體規(guī)劃前，還應(yīng)當(dāng)開展空間發(fā)展戰(zhàn)略研究。第十三條 總體規(guī)劃綱要包括下列內(nèi)容：
（一）明確城市或者鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍；
（二）原則確定城市性質(zhì)、功能和發(fā)展目標(biāo)；
（三）預(yù)測本轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝谝约俺擎?zhèn)化水平，原則確定各級城鎮(zhèn)的功能分工、規(guī)模和空間布局，以及村莊居民點的發(fā)展方向和布局；
（四）原則確定本轄區(qū)內(nèi)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)及空間布局；
（五）原則確定本轄區(qū)重大交通設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展策略及空間布局，并與周邊地區(qū)相協(xié)調(diào)；
（六）原則確定歷史文化保護與城市特色營造的目標(biāo)和要求；
（七）研究并提出生態(tài)環(huán)境、土地和水資源等方面的綜合目標(biāo)和保護要求，原則確定禁止建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、協(xié)調(diào)建設(shè)區(qū)的范圍，提出紅線、綠線、黑線、藍(lán)線、紫線、黃線等規(guī)劃控制線要求；
（八）原則確定城區(qū)或者鎮(zhèn)區(qū)空間增長邊界和用地布局。第十四條 轄區(qū)規(guī)劃包括下列內(nèi)容：
（一）制定本轄區(qū)與相鄰區(qū)域在空間發(fā)展布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面進行協(xié)調(diào)的策略與措施；
（二）制定服務(wù)于本轄區(qū)整體發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略；
（三）確定本轄區(qū)發(fā)展方向、總?cè)丝谝约俺擎?zhèn)化水平，制定總體布局方案，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、功能分工和建設(shè)用地規(guī)模；
（四）確定本轄區(qū)內(nèi)重點發(fā)展城鎮(zhèn)的發(fā)展定位和建設(shè)用地控制范圍；
（五）按一、二、三產(chǎn)業(yè)分別確定城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和空間布局；
（六）提出生態(tài)環(huán)境、土地資源、水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護與利用的綜合目標(biāo)和要求，劃定禁止建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、協(xié)調(diào)建設(shè)區(qū)，確定相應(yīng)的管理原則和措施；
（七）確定本轄區(qū)綜合交通發(fā)展規(guī)劃，確定城鄉(xiāng)社會公共服務(wù)設(shè)施配置的原則、目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，原則確定本轄區(qū)通訊、能源、供水、排水、中水、防洪、垃圾處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施，重要公共服務(wù)設(shè)施，危險品生產(chǎn)儲存設(shè)施的布局，提出集約、節(jié)約利用資源、能源的方法；
（八）劃定規(guī)劃控制線的控制范圍，包括重要防護綠地和大型公共綠地的控制范圍、重要的地表水體保護和控制的地域范圍、重要的歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護范圍、重大基礎(chǔ)設(shè)施的用地控制范圍、公路和城市道路用地控制范圍、鐵路和軌道交通線路用地控制范圍；
（九）確定空間發(fā)展時序，提出規(guī)劃實施步驟、措施和政策建議。
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