城市規(guī)劃編制辦法是什么
法律分析:建國以來城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平個人,城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平個人我國城市規(guī)劃編制辦法共經(jīng)歷了四次修訂。雖然歷次城市規(guī)劃編制辦法的整體規(guī)劃框架仍基本保持總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個層級,但自2006年4月1日起實施的新的編制辦法已在規(guī)劃主體多元化、系統(tǒng)性、科學(xué)性、由技術(shù)文件轉(zhuǎn)向公共政策和淡化城市設(shè)計等方面發(fā)生了改變?!冻鞘幸?guī)劃編制辦法》已于2005年10月28日經(jīng)建設(shè)部第76次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2006年4月1日起施行。編制城市規(guī)劃,應(yīng)當以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建社會主義和諧社會為基本目標,堅持五個統(tǒng)籌,堅持中國特色的城鎮(zhèn)化道路,堅持節(jié)約和集約利用資源,保護生態(tài)環(huán)境,保護人文資源,尊重歷史文化,堅持因地制宜確定城市發(fā)展目標與戰(zhàn)略,促進城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
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法律依據(jù):《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動,必須遵守本法。 本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。 本法所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中,根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。
城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)就業(yè)前景和就業(yè)方向
城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是學(xué)校首批本科專業(yè),是我國城市化進程中的新興復(fù)合專業(yè),集城市(城鎮(zhèn))規(guī)劃、新農(nóng)村規(guī)劃、城市設(shè)計、城市管理、建筑設(shè)計、風(fēng)景園林設(shè)計等于一體。
城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)就業(yè)前景是非常好的。
學(xué)生畢業(yè)后主要從事城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計或城市管理工作,就業(yè)前景良好。
既可進入城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院、城市規(guī)劃編制中心或建筑、景觀園林設(shè)計院、房地產(chǎn)公司等從事城鄉(xiāng)規(guī)劃及建筑設(shè)計方面的工程設(shè)計工作。
又可進入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門(規(guī)劃局)、建設(shè)管理部門、土地管理部門、城市管理部門等從事城鄉(xiāng)建設(shè)的相關(guān)管理工作。近三年的畢業(yè)生就業(yè)率分別為:95.16%,100%,97.06%。
城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)方向歸納起來主要有:
1.各級規(guī)劃管理部門。如在發(fā)改委、建設(shè)局、規(guī)劃局、國土局、園林局等從事經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市開發(fā)及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等工作。
2.各級規(guī)劃設(shè)計院。如在城市規(guī)劃院、建筑設(shè)計院、風(fēng)景園林設(shè)計院等單位從事城市規(guī)劃設(shè)計、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計、區(qū)域項目規(guī)劃設(shè)計及研究等工作。
3.在建筑規(guī)劃設(shè)計公司、房地產(chǎn)企業(yè)、規(guī)劃開發(fā)咨詢機構(gòu),從事項目規(guī)劃設(shè)計、房地產(chǎn)籌劃及相關(guān)政策法規(guī)的咨詢和研究工作。
當然,還有很多畢業(yè)生選擇繼續(xù)報考城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)研究生或出國深造。這里要提醒的是,我國城市規(guī)劃編制單位實行資質(zhì)管理制度,將其資質(zhì)劃分為甲、乙、丙三個等級,分別規(guī)定了各等級單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的范圍,不得越級編制規(guī)劃,以保障城市規(guī)劃編制的質(zhì)量。城市規(guī)劃編制單位的規(guī)模有大有小,水平有高有低。不同規(guī)模和級別的研究所、設(shè)計院,能學(xué)到的東西相差很多,薪金、待遇也是有差別的。
城市規(guī)劃編制辦法
第一章 總則第一條 為使城市規(guī)劃的編制規(guī)范化,提高城市規(guī)劃的科學(xué)性,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條 按國家行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)編制城市規(guī)劃,必須遵守本辦法。第三條 編制城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。根據(jù)實際需要,在編制總體規(guī)劃前可以編制城市總體規(guī)劃綱要;大、中城市可以在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃。第四條 設(shè)市城市的總體規(guī)劃由市人民政府負責(zé)組織編制。分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責(zé)組織編制。需要編制城市總體規(guī)劃綱要的,由市人民政府負責(zé)組織編制。
縣(自治縣、旗)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣(自治縣、旗)人民政府負責(zé)組織編制。詳細規(guī)劃由縣(自治縣、旗)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責(zé)組織編制。
其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織編制。第五條 承擔(dān)編制城市規(guī)劃任務(wù)的單位,應(yīng)當符合國家關(guān)于規(guī)劃設(shè)計資格的規(guī)定。第六條 編制城市規(guī)劃應(yīng)當遵循《中華人民共和國城市規(guī)劃法》確定的各項規(guī)劃原則,符合有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范,并積極采用先進的規(guī)劃設(shè)計方法和技術(shù)手段。第七條 編制城市規(guī)劃應(yīng)當對城市的國民經(jīng)濟與社會發(fā)展、自然環(huán)境、城市建設(shè)的歷史和現(xiàn)狀等情況進行深入調(diào)查研究,取得準確的基礎(chǔ)資料。
城市人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門提供編制城市規(guī)劃所需要的基礎(chǔ)資料。第八條 在編制城市規(guī)劃的各個階段,都應(yīng)當運用城市設(shè)計的方法,綜合考慮自然環(huán)境、人文因素和居民生產(chǎn)、生活的需要,對城市空間環(huán)境作出統(tǒng)一規(guī)劃,提高城市的環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和城市景觀的藝術(shù)水平。第九條 編制城市規(guī)劃應(yīng)當進行多方案比較和經(jīng)濟技術(shù)論證,并廣泛征求有關(guān)部門和當?shù)鼐用竦囊庖?。第十條 編制城市規(guī)劃采用的勘察、測量圖件和資料必須符合城市規(guī)劃勘察主管部門的有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量要求。第二章 總體規(guī)劃的編制第十一條 城市總體規(guī)劃綱要的主要任務(wù)是:研究確定城市總體規(guī)劃的重大原則,并作為編制城市總體規(guī)劃的依據(jù)。第十二條 城市總體規(guī)劃綱要應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)論證城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展條件,原則確定規(guī)劃期內(nèi)城市發(fā)展目標;
(二)論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位,原則確定市(縣)域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局;
(三)原則確定城市性質(zhì)、規(guī)模、總體布局,選擇城市發(fā)展用地,提出城市規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見;
(四)研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的重大原則問題,以及實施城市規(guī)劃的重要措施。第十三條 城市總體規(guī)劃綱要的成果包括文字說明和必要的示意性圖紙。第十四條 城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)是:綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài),統(tǒng)籌安排城市各項建設(shè)用地,合理配置城市各項基礎(chǔ)設(shè)施,處理好遠期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系,指導(dǎo)城市合理發(fā)展。第十五條 城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年,同時應(yīng)當對城市遠景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃安排。近期建設(shè)規(guī)劃是總體規(guī)劃的一個組織部分,應(yīng)當對城市近期的發(fā)展布局和主要建設(shè)項目作出安排。近期建設(shè)規(guī)劃期限一般為五年。
建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限可以為十年至二十年,近期建設(shè)規(guī)劃可以為三年至五年。第十六條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)設(shè)市城市應(yīng)當編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,縣(自治縣、旗)人民政府所在地的鎮(zhèn)應(yīng)當編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。市域和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容包括:分析區(qū)域發(fā)展條件和制約因素,提出區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,確定資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)配置和保護生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)的綜合目標;預(yù)測區(qū)域城鎮(zhèn)化水平,調(diào)整現(xiàn)有城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能分工和空間布局,確定重點發(fā)展的城鎮(zhèn);原則確定區(qū)域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪等設(shè)施的布局;提出實施規(guī)劃的措施和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟政策的建議;
(二)確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向,劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍;
(三)提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模確定城市建設(shè)與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū),以及市中心、區(qū)中心位置;
(四)確定城市對外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機場等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置,確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式,確定主要廣場、停車場的位置、容量;
(五)綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃氣、供熱、消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標和總體布局;
(六)確定城市河湖水系的治理目標和總體布局,分配沿海、沿江岸線;
(七)確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標及總體布局;
(八)確定城市環(huán)境保護目標,提出防治污染措施;
(九)根據(jù)城市防災(zāi)要求,提出人防建設(shè)、抗震防災(zāi)規(guī)劃目標和總體布局;
(十)確定需要保護的風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū),劃定保護和控制范圍,提出保護措施,歷史文化名城要編制專門的保護規(guī)劃;
(十一)確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整的原則、方法和步驟,提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施;
(十二)綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項建設(shè),統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和菜地、園地、牧草地、副食品基地,劃定需要保留和控制的綠色空間;
(十三)進行綜合技術(shù)經(jīng)濟論證,提出規(guī)劃實施步驟、措施和方法的建議;
(十四)編制近期建設(shè)規(guī)劃,確定近期建設(shè)目標、內(nèi)容和實施部署。
建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容可以根據(jù)其規(guī)模和實際需要適當簡化。