中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法最早什么時候開始實行

2008年1月1日。

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為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展而制定中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法。

2007年10月28日,第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會通過《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,共7章70條,自2008年1月1日起施行,《中華人民共和國城市規(guī)劃法》同時廢止。

擴展資料

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布的重要性:

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》將農村建設條例性規(guī)定提高到了法律的層次,對于我國建設規(guī)劃中較為薄弱的鄉(xiāng)村規(guī)劃納入到了整體統(tǒng)籌中,從實踐角度看,這只是規(guī)范廣大農村地區(qū)建設規(guī)劃的起步與開始。

在“鄉(xiāng)規(guī)劃”的推進過程中,應該重新了解我國廣大農村地區(qū)特殊的發(fā)展生存大環(huán)境,區(qū)分不同背景、地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村規(guī)劃的差異性,建立基于不同文化傳統(tǒng)、不同發(fā)展程度的鄉(xiāng)村規(guī)劃引導體系,因地制宜地結合當地情況的協(xié)調城鄉(xiāng)關系。

同時在建設中應特別注意鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、文化古跡遺址,以及耕地農田的保護。特別是被城市建成區(qū)包圍、半包圍的“城中村”,應當統(tǒng)一納入城市規(guī)劃及其舊城改造規(guī)劃之中;處于城市規(guī)劃區(qū)內的近郊型鄉(xiāng)村,靠近城市增長邊界,屬于城市化的郊區(qū),應當在城市總體規(guī)劃中予以明確劃界,編制控制性詳細規(guī)劃進行土地管理和空間控制等。

法律規(guī)定了義務性的內容之后,一般就應當有一套相應的責任追究機制,如果法律責任追究制度不健全,如責任懲處太輕、過于原則化,沒有一個明確的責任落實制度,則在實踐上就會使得制度上的追究很難被落實。-旦違法行為人利用法律空當或其中的灰色地帶逃離法律的制裁,那么法律的嚴肅性和規(guī)范性也就無從談起了。

頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》在第六章第58條到69條文中特別明確了對于違規(guī)行為的制裁和判罰,并在第六十九條中指出,違反本法規(guī)定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。這無疑是對于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施的一個有力保障。

但是,現僅以追究刑事責任來概括所有的嚴重違規(guī)犯罪行為, 有的責任追究內容仍然不夠有力和具有威懾性,加爾文認為,“倘若一個公共秩序(國家)為騷亂所擾亂,由這種擾亂所產生的邪惡就必須以法案來糾正之。

若不以勝于通常的懲罰,使人生畏懼之心,則一切人道必將崩潰。”因此,對于規(guī)劃監(jiān)督的刑事追究責任的進一步完善,應及早提到日程。

參考資料來源:即墨政務網-《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

參考資料來源:百度百科-中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法

城鄉(xiāng)規(guī)劃的階段劃分

城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市政府關于城市發(fā)展目標的決策,因此盡管各國由于社會經濟體制、城市發(fā)展水平、城市規(guī)劃的實踐和經驗的不同,城市規(guī)劃的工作步驟、階段劃分與編制方法也就不盡相同,但基本上都按照由抽象到具體,從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術的層次決策原則進行。一般都將城鄉(xiāng)規(guī)劃工作劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。

總體規(guī)劃階段主要是研究確定城市發(fā)展目標、原則、戰(zhàn)略部署等重大問題,是制定后一階段詳細規(guī)劃的依據。后一階段的規(guī)劃對有關問題的深入研究和制定方案,也可以反饋到對前一階段工作的調整及補充。

我國 《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》也規(guī)定為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。但在實際工作當中,為了便于工作的開展,在正式編制總體規(guī)劃前,可以由城市人民政府組織制定城市規(guī)劃綱要,對總體規(guī)劃需要確定的主要目標、方向和內容提出原則性的意見,作為總體規(guī)劃的依據。根據城市的實際情況和工作需要,大城市和中等城市可以在總體規(guī)劃的基礎上編制分區(qū)規(guī)劃,進一步控制和確定不同地段的土地的用途、范圍和容量,協(xié)調各項基礎設施和公共設施的建設。詳細規(guī)劃根據不同的需要、任務、目標和深度要求,可分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃兩種類型。

我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》還規(guī)定了城市規(guī)劃的審批辦法?,F將城市規(guī)劃工作中各個階段的內容簡介如下: 城市規(guī)劃綱要的任務是研究確定總體規(guī)劃的重大原則問題,結合國民經濟長遠規(guī)劃、國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,根據當地自然、歷史、現狀情況,確定城市地域發(fā)展的戰(zhàn)略部署。城市規(guī)劃綱要經城市人民政府研究決定后,作為編制城市規(guī)劃的依據。主要內容如下:

(1)論證城市發(fā)展的技術經濟依據和發(fā)展條件;

(2)擬定城市經濟社會發(fā)展目標;

(3)論證城市在區(qū)域中的戰(zhàn)略地位,原則確定市域城鎮(zhèn)布局;

(4)論證并原則確定城市性質、規(guī)模、總體布局和發(fā)展方向。城市規(guī)劃綱要的成果以文字為主,輔以必要的城市發(fā)展示意性圖紙,其比例為1/2 5 0 0 0-1/1 0 0 0 0 0。 城市總體規(guī)劃的任務是根據城市規(guī)劃綱要,綜合研究和確定城市性質、規(guī)模、容量和發(fā)展形態(tài),統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)各項建設用地,合理配置城市各項基礎工程設施,并保證城市每個階段的發(fā)展目標、發(fā)展途徑、發(fā)展程序的優(yōu)化和布局結構的科學性,引導城市合理發(fā)展。

總體規(guī)劃的期限一般為20年,但應同時對城市遠景發(fā)展進程及方向作出輪廓性的規(guī)劃安排,對某些必須考慮的更長遠的工程項目應有更長遠的規(guī)劃安排。近期規(guī)劃是總體規(guī)劃的一個組成部分,應對城市近期內發(fā)展布局和主要建設項目作出安排。

總體規(guī)劃的主要內容如下:

(1)對市和縣轄行政區(qū)范圍內的城鎮(zhèn)體系、交通系統(tǒng)、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、風景旅游資源開發(fā)進行合理布置和綜合安排;

(2)確定規(guī)劃期內城市人口及用地規(guī)模,劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍;

(3)確定城市用地發(fā)展方向和布局結構,確定市、區(qū)中心區(qū)的位置;

(4)確定城市對外交通系統(tǒng)的結構和布局,編制城市交通運輸和道路系統(tǒng)規(guī)劃,確定城市道路等級和干道系統(tǒng)、主要廣場、停車場及主要交叉路口形式;

(5)確定城市供水、排水、排洪、供電、通信、燃氣、供熱、消防、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等設施的發(fā)展目標和總體布局,并進行綜合協(xié)調;

(6)確定城市河湖水系和綠化系統(tǒng)的治理、發(fā)展目標和總體布局;

(7)根據城市防災要求,作出人防建設、抗震防災規(guī)劃;

(8)確定需要保護的自然保護地帶、風景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū);劃定保護和控制范圍,提出保護措施;

(9)各級歷史文化名城要編制專門的保護規(guī)劃;

(10)確定舊城改造、用地調整的原則、方法和步驟,提出控制舊城人口密度的要求和措施;

(11)對規(guī)劃區(qū)內農村居民點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等建設用地和蔬菜、牧場、林木花果、副食品基地作出統(tǒng)籌安排,劃定保留的綠化地帶和隔離地帶;

(12)進行綜合技術經濟論證,提出規(guī)劃實施步驟與方法的建議;

(13)編制近期建設規(guī)劃,確定近期建設目標、內容和實施部署。

總體規(guī)劃的文件和主要圖紙:

(1)規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件,規(guī)劃說明及基礎資料歸入附件;

(2)圖紙主要包括:城市現狀圖、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖、各項專業(yè)規(guī)劃圖及近期建設規(guī)劃圖;

(3)圖紙比例:大中城市為1/1 0 0 0 0~1/2 5 0 0 0,小城市1/5 0 0 0~1/1 0 0 0 0,其中市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖為1/50 0 0 0一1/1 0 0 0 0 0 0 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是政府綜合協(xié)調轄區(qū)內城鎮(zhèn)發(fā)展和空間資源配置的依據和手段,《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,要制定全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,包括確定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,合理布局區(qū)域基礎設施和大型公共服務設施,明確需要嚴格保護和控制的區(qū)域,提出引導區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展的各項政策和措施。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃也是市和縣城總體規(guī)劃不可缺少的部分,這是從以下三方面考慮的:一是完善和深化城市總體規(guī)劃的客觀要求;二是完善市帶縣、鎮(zhèn)管村行政體制的要求;三是切實保證發(fā)揮中心城市的作用,促使城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的要求。

我國城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要提高科學性,重要途徑之一是從區(qū)域人手,開展區(qū)域經濟社會發(fā)展的調查研究,進行相應的區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,在此基礎上對中心城市和縣城的發(fā)展進行綜合部署,避免城市規(guī)劃工作孤立地就城市論城市。我國不少大、中城市實行市帶縣體制,縣以下建制鎮(zhèn)實行鎮(zhèn)管村體制。市帶縣、鎮(zhèn)管村,其目的都是發(fā)揮中心城市的作用。通過制定區(qū)域經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,對區(qū)域內城鎮(zhèn)布局、交通運輸網及其他基礎設施建設、城鎮(zhèn)發(fā)展進行綜合安排,使之逐步形成以城市為中心、城鄉(xiāng)結合、協(xié)調發(fā)展的統(tǒng)一整體。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的任務和內容主要是:

(1)摸清區(qū)域的基本情況;分析市、縣發(fā)展條件、發(fā)展優(yōu)勢和制約因素,提出區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標;

(2)區(qū)域城鎮(zhèn)化水平和途徑的預測;城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結構、職能分工和空間布局,區(qū)域內重點城鎮(zhèn)或中心城鎮(zhèn)的發(fā)展條件分析及與周圍城鎮(zhèn)的關聯(lián),提出近期發(fā)展的重點和生產力布局的建議等;

(3)確定區(qū)域基礎設施,如交通、水資源、能源及社會服務設施等的發(fā)展目標與布局;

(4)提出實施規(guī)劃的有關技術、經濟政策和措施。

區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃工作,是在政府的直接領導和組織下進行的。開展這項工作要因地制宜,從實際出發(fā),搞好各方面的協(xié)調,搞好綜合平衡,進行充分的分析論證,促使區(qū)域整體功能的優(yōu)化。 近期建設規(guī)劃是落實城市總體規(guī)劃的重要步驟,是城市近期建設項目安排的依據。近期規(guī)劃期限一般為 5 年。近期建設規(guī)劃的主要內容如下:

強制性內容:

( 1 )確定城市近期建設重點和發(fā)展規(guī)模;

( 2)依據城市近期建設重點和發(fā)展規(guī)模,確定城市近期發(fā)展區(qū)域;對規(guī)劃年限內的城市建設用地總量、空間分布和實施時序等進行具體安排,并制定控制和引導城市發(fā)展的規(guī)定;

( 3 )根據城市近期建設重點,提出對歷史文化名城、歷史文化保護區(qū)、風景名勝區(qū)等相應的保護措施。

指導性內容:

(1)根據城市建設近期重點,提出機場、鐵路、港口、高速公路等對外交通設施,城市主干道、軌道交通、大型停車場等城市交通設施,自來水廠、污水處理廠、變電站、垃圾處理廠以及相應的管網等市政公用設施的選址、規(guī)模和實施時序的意見;

(2)根據城市近期建設重點,提出文化、教育、體育等重要公共服務設施的選址和實施時序;

(3)提出城市河湖水系、城市綠化、城市廣場等的治理和建設意見;

(4)提出近期城市環(huán)境綜合治理措施。近期建設規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本,以及必要的圖紙和說明。 詳細規(guī)劃的任務是以總體規(guī)劃為依據,詳細規(guī)定建設用地的各項控制指標和規(guī)劃管理要求,或直接對建設項目作出具體的安排和規(guī)劃設計。

在城市規(guī)劃區(qū)內,應根據舊區(qū)改建和新區(qū)開發(fā)的需要,編制控制性詳細規(guī)劃,作為城市規(guī)劃管理和綜合開發(fā)、土地有償使用的依據。

主要內容如下:

(1 )詳細確定規(guī)劃地區(qū)各類用地的界線和適用范圍,提出建筑高度、建筑密度、容積率的控制指標;規(guī)定各類用地內適建、不適建、有條件可建的建筑類型,規(guī)定交通出人方位、建筑后退紅線距離等。

(2)確定各級支路的紅線位置、斷面、控制點坐標和標高。

(3)根據規(guī)劃容量,確定工程管線的走向、管徑和工程設施的用地界線。

(4)制定相應的土地使用與建筑管理規(guī)定細則。

控制性詳細規(guī)劃的文件與圖紙:

(1)規(guī)劃文件包括土地使用與建設管理細則和附件,規(guī)劃說明及基礎資料歸入附件。

(2)主要圖紙包括:規(guī)劃范圍現狀圖、控制性規(guī)劃圖。

(3)圖紙比例為1/1000-1/2000。在當前開發(fā)建設地區(qū),應編制修建性詳細規(guī)劃。

主要內容如下:

(1)建設條件分析和綜合技術經濟論證。

(2)建筑和綠地的空間布局、景觀規(guī)劃設計、布置總平面圖。

(3)道路系統(tǒng)規(guī)劃設計。

(4)綠地系統(tǒng)規(guī)劃設計。

(5)工程管線規(guī)劃設計。

(6)豎向規(guī)劃設計。

(7)估算工程量、拆遷量和總造價,分析投資效益。

修建性詳細規(guī)劃的文件和圖紙:

(1)規(guī)劃文件為規(guī)劃設計說明書。

(2)主要圖紙包括:規(guī)劃范圍現狀圖、規(guī)劃總平面圖、各項專業(yè)規(guī)劃圖、豎向規(guī)劃圖、反映規(guī)劃設計意圖的透視圖。 建制鎮(zhèn)一般需編制總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃;實行鎮(zhèn)管村體制的建制鎮(zhèn),其總體規(guī)劃應包括鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內的村鎮(zhèn)布局。

建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃內容和文件圖紙,可根據當地實際情況參照設市城市的要求執(zhí)行。圖紙一般應包括:總體規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖、各項專業(yè)規(guī)劃圖及近期建設規(guī)劃圖。圖紙比例為1/5 0 0 0,其中縣域城鎮(zhèn)布局圖和城鎮(zhèn)村鎮(zhèn)布局圖圖紙比例根據實際情況確定。 編制村莊規(guī)劃,首先要依據鎮(zhèn)總體規(guī)劃或鄉(xiāng)總體規(guī)劃,同時也要考慮村莊的實際情況,在此基礎上,對村莊的各項建設作出具體安排。

村莊規(guī)劃的主要內容包括:

(1)農業(yè)生產用地布局及為其配套服務的各項設施;

(2)村莊居住、公共設施等用地布局;

(3)道路、給水、排水、供電等基礎設施;

(4)環(huán)境衛(wèi)生設施的分布、規(guī)模;

(5)防災減災、防疫設施規(guī)劃;

(6)分期建設安排及近期建設規(guī)劃。

村域范圍的用地規(guī)劃圖紙比例應為1/1 0 0 0 0,村莊范圍的用地規(guī)劃和近期建設項目規(guī)劃的圖紙比例應為1/2 0 0 0或1/1 0 0 0。

什么時候頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》?

2008年1月1日。

為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展而制定中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法。

2007年10月28日,第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會通過《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,共7章70條,自2008年1月1日起施行,《中華人民共和國城市規(guī)劃法》同時廢止。

擴展資料:

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第一條為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,制定本法。

第二條制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動,必須遵守本法。

本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

本法所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要,必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中,根據城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。

參考資料來源:百度百科-中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法

城鄉(xiāng)規(guī)劃法確立了哪幾種法律制度

一 強調城鄉(xiāng)綜合規(guī)劃

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》最重要的改變是更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。它不僅包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃,也包括鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃,這意味著城鄉(xiāng)二元的體系被打破,城鄉(xiāng)規(guī)劃進入一體化的新時代。

該法的頒布標志著城市與鄉(xiāng)村的關系不再停留在政府政策上,而是從法律意義上給予了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思想的定位。

在具體內容上,《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對城鄉(xiāng)管理的強化很大程度上反映在協(xié)調城鄉(xiāng)規(guī)劃布局上。

城鄉(xiāng)空間布局對于城市規(guī)劃,是最核心的內容。如何理解呢?以一座城市規(guī)劃為例。其規(guī)模比較大,周邊有山有水,城市只是中間的平原部分,山水及周邊土地不屬于城市范圍。按照舊的城市規(guī)劃法,城市規(guī)劃考慮的只是城市邊界內的規(guī)劃范圍,城市之外的區(qū)域,即使是近鄰的區(qū)域也是規(guī)劃法覆蓋不到的,城市之外區(qū)域執(zhí)行的是國務院村鎮(zhèn)建設管理條例,所以城鄉(xiāng)規(guī)劃被人為分割成兩層,即二元化。但是城市并不是孤立存在的。新的城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施后,城與鄉(xiāng)的邊界范圍就模糊了。按照城市規(guī)劃法規(guī)定,大城市是指城市和近郊區(qū)非農業(yè)人口50萬以上的城市。農村人口不作為確定城市規(guī)模的指標。例如一個市有500萬人,城區(qū)人口只有50萬,按舊法的概念它就只能算作中等城市,但就新法而言這樣的城市就是大城市了。兩部法律完全是不一樣的概念。城鄉(xiāng)規(guī)劃法取消了城市邊界的界定,也就取消了農業(yè)人口和非農業(yè)人口的界限,以后將會有戶籍等相關適應法規(guī)和配套政策陸續(xù)出臺。因此,這種影響將是根本性的。。

二 將人居環(huán)境建設作為目的之一

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》與《城市規(guī)劃法》相比,另外一個最重要的變化是把人居環(huán)境建設提升到法律的高度。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第1條明確規(guī)定:“為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,制定本法”。這不僅僅是增加了幾個字那么簡單,而是將過去的實體空間規(guī)劃提升到以人為本的居住環(huán)境建設層面。

而且由此可以明確,改善人居環(huán)境已經成為《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的重要立法目的之一,其重要法律地位得以確立。而且,還明確規(guī)定了一點,改善人居環(huán)境的工作是由城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門來做,這是非常本質的改變。也可以理解為人居環(huán)境建設已變成了政府的責任。

在具體要求上,城鄉(xiāng)規(guī)劃符改變了城市規(guī)劃法為規(guī)劃編制而規(guī)劃的指導思想,強調城鄉(xiāng)規(guī)劃要與經濟、社會、環(huán)境等協(xié)調發(fā)展融合在一起,這也為建設和諧人居環(huán)境提供了一個良好的契機。簡單的說,以前的城市規(guī)劃法是擺在那里讓有關部門去執(zhí)行,現在的城鄉(xiāng)規(guī)劃法在內容上是互動的,城鄉(xiāng)規(guī)劃“紙上畫畫,墻上掛掛”的被動局面將得到改變。城鄉(xiāng)規(guī)劃法遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則,將自然與歷史文化遺產保護作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內容,并提出了保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌等要求。

當然,城市建設有一定的周期,城鄉(xiāng)規(guī)劃法對人居環(huán)境的影響不會立竿見影,真正發(fā)生變化應該是實施一段時間之后。

三 為城市未來的發(fā)展掃除了障礙,提供了更大的空間

原有的《城市規(guī)劃法》為新區(qū)開發(fā)和舊城改造專設了一章(見第三章),對新區(qū)開發(fā)作了專門的規(guī)定。回顧我國開發(fā)區(qū)的建設歷程,我認為這也是起到積極作用的,在當時需要以經濟發(fā)展為龍頭帶動城市的發(fā)展,以經濟發(fā)展為核心。但是,經濟開發(fā)區(qū)最大的失敗就是浪費了土地?,F在土地是最寶貴的資源,18億畝生存底線已經比較接近。

城鄉(xiāng)規(guī)劃法什么時候制訂的,什么時候開始實施的

2007年10月28日,第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會通過《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,共7章70條,自2008年1月1日起施行,《中華人民共和國城市規(guī)劃法》同時廢止。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展而制定的法律。

概念分類

按行政層級分為國家級規(guī)劃、?。▍^(qū)、市)級規(guī)劃、市縣級規(guī)劃;按對象和功能類別分為總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。按所覆蓋時間的長短分為長期規(guī)劃和短期規(guī)劃。

總體規(guī)劃是國民經濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領性、綜合性規(guī)劃,是編制本級和下級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關政策和年度計劃的依據,其他規(guī)劃要符合總體規(guī)劃的要求。

專項規(guī)劃是以國民經濟和社會發(fā)展特定領域為對象編制的規(guī)劃,是總體規(guī)劃在特定領域的細化,也是政府指導該領域發(fā)展以及審批、核準重大項目,安排政府投資和財政支出預算,制定特定領域相關政策的依據。

區(qū)域規(guī)劃是以跨行政區(qū)的特定區(qū)域國民經濟和社會發(fā)展為對象編制的規(guī)劃,是總體規(guī)劃在特定區(qū)域的細化和落實??缡。▍^(qū)、市)的區(qū)域規(guī)劃是編制區(qū)域內?。▍^(qū)、市)級總體規(guī)劃、專項規(guī)劃的依據。

國家總體規(guī)劃、?。▍^(qū)、市)級總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的規(guī)劃期一般為5年,可以展望到10年以上。市縣級總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃的規(guī)劃期可根據需要確定。