什么是城市規(guī)劃的編制?
我國城市規(guī)劃編制的完整過程由兩個階段、六個層次組成,即總體規(guī)劃階段和詳細規(guī)劃階段;城市總體規(guī)劃綱要、城市總體規(guī)劃(含市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心區(qū)域規(guī)劃)、城市建設規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
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城市是一個復雜的巨系統(tǒng):城市發(fā)展戰(zhàn)略是關注城市中整體和長遠發(fā)展影響的問題,進行重大、全局、決定性意義的規(guī)劃。
城市發(fā)展戰(zhàn)略:對城市經濟、社會、環(huán)境的發(fā)展所作的全局性、長期性、決定全局的謀劃和規(guī)劃。
城市發(fā)展戰(zhàn)略研究關注內容:
1、從宏觀層面上把握城市發(fā)展的定性、定位、定向。
2、重點關注土地利用的空間結構、生態(tài)格局、交通系統(tǒng)
城市職能:
城市在區(qū)域或國家政治、經濟、文化、社會、服務等活動中承擔的任務和作用,它隨著社會、經濟和自然條件的變化而變化。
城市性質:
性質是城市在一定地區(qū)、國家以至更大范圍內的政治、經濟、與社會發(fā)展中所處的地位和所擔負的主要職能,是城市在國家或地區(qū)政治、經濟、社會和文化生活中所處的地位、作用及其發(fā)展方向。城市性質由城市主要職能所決定。
城市的規(guī)模:
按城市聚居人口大小可以區(qū)分城市規(guī)模大小,各國的具體分級標準不盡一致。聯(lián)合國將2萬人作為定義城市的人口下限,10萬人作為劃定大城市的下限,100萬人作為劃定特大城市的下限。這種分類反映了部分國家的慣例。中國在城市統(tǒng)計中對城市規(guī)模的分類標準如下:按市區(qū)非農業(yè)人口,20萬人以下為小城市,20萬人~50萬人為中等城市,50萬~100萬人為大城市,100萬人以上為特大城市。
城市的發(fā)展目標:
在城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市規(guī)劃中所擬定的一定時期內城市經濟、社會、環(huán)境的發(fā)展所應達到的目的和指標。
城鄉(xiāng)規(guī)劃的概念分類
按行政層級分為國家級規(guī)劃、省(區(qū)、市)級規(guī)劃、市縣級規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制概念;按對象和功能類別分為總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。按所覆蓋時間的長短分為長期規(guī)劃和短期規(guī)劃。
總體規(guī)劃是國民經濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領性、綜合性規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制概念,是編制本級和下級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關政策和年度計劃的依據(jù),其他規(guī)劃要符合總體規(guī)劃的要求。
專項規(guī)劃是以國民經濟和社會發(fā)展特定領域為對象編制的規(guī)劃,是總體規(guī)劃在特定領域的細化,也是政府指導該領域發(fā)展以及審批、核準重大項目,安排政府投資和財政支出預算,制定特定領域相關政策的依據(jù)。
區(qū)域規(guī)劃是以跨行政區(qū)的特定區(qū)域國民經濟和社會發(fā)展為對象編制的規(guī)劃,是總體規(guī)劃在特定區(qū)域的細化和落實??缡?區(qū)、市)的區(qū)域規(guī)劃是編制區(qū)域內省(區(qū)、市)級總體規(guī)劃、專項規(guī)劃的依據(jù)。
國家總體規(guī)劃、省(區(qū)、市)級總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的規(guī)劃期一般為5年,可以展望到10年以上。市縣級總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃的規(guī)劃期可根據(jù)需要確定。
城鄉(xiāng)規(guī)劃包括什么
城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級政府統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設空間布局城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制概念,保護生態(tài)和自然環(huán)境城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制概念,合理利用自然資源城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制概念,維護社會公正與公平城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制概念的重要依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制概念,具有重要公共政策的屬性。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市政府關于城市發(fā)展目標的決策,因此盡管各國由于社會經濟體制、城市發(fā)展水平、城市規(guī)劃的實踐和經驗的不同,城市規(guī)劃的工作步驟、階段劃分與編制方法也就不盡相同,但基本上都按照由抽象到具體,從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術的層次決策原則進行。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個綜合性學科,涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、旅游規(guī)劃、建筑設計、風景園林、農業(yè)經濟、生態(tài)環(huán)保、水利工程等專業(yè)。
城市規(guī)劃體系的概念
我是學資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制概念,以下參考于課本《城市規(guī)劃原理》
課本里沒有特別明確的解釋什么是城市規(guī)劃體系城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制概念,只說城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制概念了基本構成和那些構成體系,所以我覺得這個體系的概念應該就是三者的合成吧。
國家和地方制定的有關城市規(guī)劃的法律、行政法規(guī)和技術法規(guī),組成完整的城市規(guī)劃體系。
法律體系——國家和地方(各省、自治區(qū)、直轄市、有立法權的城市)法規(guī)體系城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制概念;地方法規(guī)必須以國家法律、法規(guī)為依據(jù)。
行政體系——由不同層次的城市規(guī)劃行政主管部門組成——國家、省(自治區(qū)、直轄市),城市。 各級城市規(guī)劃行政主管部門對同級政府負責。各級城市規(guī)劃行政主管部門對下級進行業(yè)務指導和監(jiān)督。
技術體系——國家或地方制定的專業(yè)性標準和規(guī)范,分為國家標準和行業(yè)標準。
城鄉(xiāng)規(guī)劃包括
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃和社區(qū)規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。城市總體規(guī)劃由城市人民政府負責組織編制,是法定的??刂菩栽斠?guī)、修建性詳規(guī)由城市人民政府規(guī)劃行政主管部門負責組織編制,是法定的。非法定規(guī)劃制定是除法定規(guī)劃之外的一些規(guī)劃,如城市設計,分區(qū)規(guī)劃。國外有遠景規(guī)劃,戰(zhàn)略規(guī)劃,概念規(guī)劃,結構規(guī)劃等等。城鄉(xiāng)規(guī)劃是以促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展為根本任務、促進土地科學使用為基礎、促進人居環(huán)境根本改善為目的,涵蓋城鄉(xiāng)居民點的空間布局規(guī)劃。
城鄉(xiāng)規(guī)劃由誰來組織編制
法律分析:國家的主管部門是中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部。
城市規(guī)劃管理局,其主要職能有:
1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城市規(guī)劃法》;
2、研究確定城市的性質、規(guī)模和發(fā)展方向,合理、高效利用城市土地,科學協(xié)調城市空間布局和各項建設的綜合部署;
3、組織編制和實施城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃、城市地下空間綜合開發(fā)利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃;
4、參與制定國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃;
5、負責行政區(qū)域內各縣市人民政府所在地總體規(guī)劃的評審報批工作;
6、指導本轄區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、審批和管理工作;
7、組織對全市規(guī)劃實施情況的評比,確定職權范圍內的各類新建、擴建、改建、翻建的建筑物、構筑物的性質和用地規(guī)模,審批建設工程總平面布局、立面造型。
法律依據(jù):《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 第十一條 國務院城市規(guī)劃行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當分別組織編制全國和省、自治區(qū)、直轄市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用以指導城市規(guī)劃的編制。