城鄉(xiāng)規(guī)劃法對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求?
第一,上位規(guī)劃體現(xiàn)了上級(jí)政府的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展要求。按照一級(jí)政府、一級(jí)事權(quán)的政府層級(jí)管理體制,上位規(guī)劃代表了上一級(jí)政府對(duì)空間資源配置和管理的要求。因此,下位規(guī)劃不得違背這些原則和要求,并要將上位規(guī)劃確定的規(guī)劃指導(dǎo)思想、城鎮(zhèn)發(fā)展方針和空間政策貫徹落實(shí)到本層次規(guī)劃的具體內(nèi)容中。
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第二,上位規(guī)劃代表了區(qū)域整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域化的發(fā)展態(tài)勢(shì),單個(gè)城市將在更大范圍內(nèi)受相關(guān)城市和區(qū)域發(fā)展的影響和制約。上位規(guī)劃從區(qū)域整體出發(fā),編制內(nèi)容體現(xiàn)了整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,下位規(guī)劃不得違背上位規(guī)劃確定的保護(hù)原則和規(guī)??刂?,要落實(shí)實(shí)行空間管制的區(qū)域,進(jìn)一步深化和細(xì)化保護(hù)要求和保護(hù)措施。
第三,上位規(guī)劃有助于協(xié)調(diào)和解決城鄉(xiāng)之間的矛盾和問(wèn)題。上位規(guī)劃全局性、綜合性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性更強(qiáng),更加重視城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)有序發(fā)展和整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高;在整體發(fā)展的同時(shí)更強(qiáng)調(diào)資源和環(huán)境保護(hù),限制單個(gè)城市進(jìn)行不利于區(qū)域整體的開(kāi)發(fā)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。上位規(guī)劃從區(qū)域視野出發(fā),制定各城鎮(zhèn)必須遵守的發(fā)展建設(shè)行動(dòng)準(zhǔn)則,有利于減少下位規(guī)劃在資源分配和布局上的矛盾和沖突,有利于解決單個(gè)城市解決不了、解決不好的問(wèn)題。
按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,要合理劃分中央和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的管理責(zé)權(quán),屬于全國(guó)性和跨省(自治區(qū)、直轄市)的事務(wù),由中央管理。屬于各地行政區(qū)域的地方性事務(wù),由地方管理。按照上述要求,在下一層次規(guī)劃不得違背上一層次規(guī)劃的原則下,還應(yīng)注意明確各級(jí)政府在組織編制和審批城鄉(xiāng)規(guī)劃、實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的權(quán)力和責(zé)任,實(shí)現(xiàn)清晰的一級(jí)政府、一級(jí)事權(quán)。中央政府,省級(jí)政府,市、縣政府依法行使各自的規(guī)劃管理事權(quán)。上級(jí)政府應(yīng)將規(guī)劃的重點(diǎn)放在關(guān)系整個(gè)行政地域發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性的內(nèi)容上,通過(guò)規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)地方資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù),加強(qiáng)對(duì)區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施布局的約束和引導(dǎo)。在同級(jí)行政單元內(nèi),要明確局部規(guī)劃不得違背總體規(guī)劃的原則。在近年的城市規(guī)劃建設(shè)實(shí)際工作中,個(gè)別城市在制定近期建設(shè)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃時(shí),突破城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模和范圍,不符合城市總體規(guī)劃要求的近期建設(shè)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃指導(dǎo)開(kāi)發(fā)和建設(shè),導(dǎo)致城市發(fā)展建設(shè)無(wú)序進(jìn)行,亂占濫用土地,嚴(yán)重?fù)p害了城市規(guī)劃的依法行政。因此,法律規(guī)定下位規(guī)劃必須符合上位規(guī)劃的要求,是保證城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)?quán)威性、嚴(yán)肅性,保證城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政,保證城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)科學(xué)有序進(jìn)行的
編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循的原則是什么?
編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循的原則是人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則、歷史環(huán)境與未來(lái)環(huán)境相和諧的原則和城市環(huán)境中各社會(huì)集團(tuán)之間社會(huì)生活和諧的原則。如果編制城市規(guī)劃與自然環(huán)境相違背城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的嚴(yán)謹(jǐn)性要求,不遵循歷史規(guī)律城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的嚴(yán)謹(jǐn)性要求,破壞環(huán)境和生態(tài)平衡城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的嚴(yán)謹(jǐn)性要求,始終是要遭受到大自然的懲罰的,所以遵循這三個(gè)原則顯得尤為重要。
擴(kuò)展資料城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的嚴(yán)謹(jǐn)性要求:
與編制城市規(guī)劃原則容易混淆的是城市規(guī)劃原則。城市規(guī)劃的原則有五項(xiàng),包括:整合原則,經(jīng)濟(jì)原則,安全原則,美學(xué)原則和社會(huì)原則。城市規(guī)劃的原則,是正確處理城市與國(guó)家、地區(qū)、其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的嚴(yán)謹(jǐn)性要求他城市的關(guān)系、城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系、城市建設(shè)的內(nèi)部關(guān)系等的指導(dǎo)思想。
參考資料:百度百科-城市規(guī)劃 (專業(yè)學(xué)科名稱)
制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則規(guī)定
鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:規(guī)劃區(qū)范圍,住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)的用地布局、建設(shè)要求,以及對(duì)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等的具體安排。 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,因地制宜、注重實(shí)效,政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo),企業(yè)實(shí)施、公眾參與的方針。在廢物再利用和資源化過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)保障生產(chǎn)安全,保證產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并防止產(chǎn)生再次污染。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。(2)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中,根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ā?/p>
如何維護(hù)城市規(guī)劃嚴(yán)肅性
1、堅(jiān)決維護(hù)城市規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的嚴(yán)謹(jǐn)性要求的權(quán)威性?!豆淘谐鞘锌傮w規(guī)劃(2011-2030)》和各縣縣城總體規(guī)劃經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)已經(jīng)實(shí)施。各地在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的嚴(yán)謹(jǐn)性要求,加快城市控制性詳規(guī)和專業(yè)規(guī)劃的編制城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的嚴(yán)謹(jǐn)性要求,加快中心鎮(zhèn)、幸福村莊的規(guī)劃編制。推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》,填補(bǔ)了我市全域城鎮(zhèn)化方面系統(tǒng)性文件的空白。對(duì)于已經(jīng)出臺(tái)的規(guī)劃,要維護(hù)其權(quán)威性與嚴(yán)肅性,不能擅自修改,不得隨意變更。要建立健全規(guī)劃質(zhì)量審查機(jī)制、決策機(jī)制,完善決策程序和審批程序,保證項(xiàng)目建設(shè)按城市規(guī)劃進(jìn)行。加大對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的管控力度,堅(jiān)決查處違法違章建筑,強(qiáng)化城市科學(xué)化管理,確保規(guī)劃的剛性執(zhí)行和全面實(shí)施。
2、切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)城市規(guī)劃執(zhí)行的社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,公開(kāi)程序和內(nèi)容,引導(dǎo)公眾積極參與規(guī)劃編制,增強(qiáng)公眾參與意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。要對(duì)城市規(guī)劃執(zhí)行加強(qiáng)監(jiān)督,建立城市規(guī)劃執(zhí)行長(zhǎng)效機(jī)制,形成事前把關(guān)、事中監(jiān)督、事后檢查的工作機(jī)制,把城市規(guī)劃執(zhí)行納入科學(xué)決策與管理之中,做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”。通過(guò)嚴(yán)格的程序,嚴(yán)明的紀(jì)律,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和強(qiáng)有力的執(zhí)行力,推動(dòng)城市建設(shè)按規(guī)劃來(lái)做,努力創(chuàng)造固原更加美好的明天。