城市規(guī)劃編制辦法

第一章　總則第一條　為使城市規(guī)劃的編制規(guī)范化如何科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條　按國家行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)編制城市規(guī)劃，必須遵守本辦法。第三條　編制城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個階段。根據(jù)實(shí)際需要，在編制總體規(guī)劃前可以編制城市總體規(guī)劃綱要；大、中城市可以在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃。第四條　設(shè)市城市的總體規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制。分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制。需要編制城市總體規(guī)劃綱要的，由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制。

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縣（自治縣、旗）人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣（自治縣、旗）人民政府負(fù)責(zé)組織編制。詳細(xì)規(guī)劃由縣（自治縣、旗）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制。

其如何科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。第五條　承擔(dān)編制城市規(guī)劃任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于規(guī)劃設(shè)計資格的規(guī)定。第六條　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國城市規(guī)劃法》確定的各項(xiàng)規(guī)劃原則，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并積極采用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計方法和技術(shù)手段。第七條　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對城市的國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、自然環(huán)境、城市建設(shè)的歷史和現(xiàn)狀等情況進(jìn)行深入調(diào)查研究，取得準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門提供編制城市規(guī)劃所需要的基礎(chǔ)資料。第八條　在編制城市規(guī)劃的各個階段，都應(yīng)當(dāng)運(yùn)用城市設(shè)計的方法，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素和居民生產(chǎn)、生活的需要，對城市空間環(huán)境作出統(tǒng)一規(guī)劃，提高城市的環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和城市景觀的藝術(shù)水平。第九條　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，并廣泛征求有關(guān)部門和當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姟５谑畻l　編制城市規(guī)劃采用的勘察、測量圖件和資料必須符合城市規(guī)劃勘察主管部門的有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量要求。第二章　總體規(guī)劃的編制第十一條　城市總體規(guī)劃綱要的主要任務(wù)是：研究確定城市總體規(guī)劃的重大原則，并作為編制城市總體規(guī)劃的依據(jù)。第十二條　城市總體規(guī)劃綱要應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）論證城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展條件，原則確定規(guī)劃期內(nèi)城市發(fā)展目標(biāo)；

（二）論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位，原則確定市（縣）域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局；

（三）原則確定城市性質(zhì)、規(guī)模、總體布局，選擇城市發(fā)展用地，提出城市規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見；

（四）研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的重大原則問題，以及實(shí)施城市規(guī)劃的重要措施。第十三條　城市總體規(guī)劃綱要的成果包括文字說明和必要的示意性圖紙。第十四條　城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)是：綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市合理發(fā)展。第十五條　城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年，同時應(yīng)當(dāng)對城市遠(yuǎn)景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃安排。近期建設(shè)規(guī)劃是總體規(guī)劃的一個組織部分，應(yīng)當(dāng)對城市近期的發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目作出安排。近期建設(shè)規(guī)劃期限一般為五年。

建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限可以為十年至二十年，近期建設(shè)規(guī)劃可以為三年至五年。第十六條　城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）設(shè)市城市應(yīng)當(dāng)編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，縣（自治縣、旗）人民政府所在地的鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。市域和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容包括：分析區(qū)域發(fā)展條件和制約因素，提出區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，確定資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)配置和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)的綜合目標(biāo)；預(yù)測區(qū)域城鎮(zhèn)化水平，調(diào)整現(xiàn)有城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能分工和空間布局，確定重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn)；原則確定區(qū)域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪等設(shè)施的布局；提出實(shí)施規(guī)劃的措施和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的建議；

（二）確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍；

（三）提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模確定城市建設(shè)與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)，以及市中心、區(qū)中心位置；

（四）確定城市對外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機(jī)場等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置，確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場、停車場的位置、容量；

（五）綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃?xì)?、供熱、消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局；

（六）確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局，分配沿海、沿江岸線；

（七）確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局；

（八）確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防治污染措施；

（九）根據(jù)城市防災(zāi)要求，提出人防建設(shè)、抗震防災(zāi)規(guī)劃目標(biāo)和總體布局；

（十）確定需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，劃定保護(hù)和控制范圍，提出保護(hù)措施，歷史文化名城要編制專門的保護(hù)規(guī)劃；

（十一）確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施；

（十二）綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)，統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和菜地、園地、牧草地、副食品基地，劃定需要保留和控制的綠色空間；

（十三）進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和方法的建議；

（十四）編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施部署。

建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容可以根據(jù)其規(guī)模和實(shí)際需要適當(dāng)簡化。

城市規(guī)劃編制辦法是什么

法律分析：建國以來，我國城市規(guī)劃編制辦法共經(jīng)歷了四次修訂。雖然歷次城市規(guī)劃編制辦法的整體規(guī)劃框架仍基本保持總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個層級，但自2006年4月1日起實(shí)施的新的編制辦法已在規(guī)劃主體多元化、系統(tǒng)性、科學(xué)性、由技術(shù)文件轉(zhuǎn)向公共政策和淡化城市設(shè)計等方面發(fā)生了改變?！冻鞘幸?guī)劃編制辦法》已于2005年10月28日經(jīng)建設(shè)部第76次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年4月1日起施行。編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會主義和諧社會為基本目標(biāo)，堅持五個統(tǒng)籌，堅持中國特色的城鎮(zhèn)化道路，堅持節(jié)約和集約利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)人文資源，尊重歷史文化，堅持因地制宜確定城市發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略，促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，必須遵守本法。 本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。 本法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。

住宅區(qū)城市規(guī)劃，城市規(guī)劃方案

要看一個城市的否合適人們長久居住，除了便利的生活條件之外最重要的恐怕就是這個城市的規(guī)劃設(shè)計了。本來現(xiàn)在人們的生活工作的壓力就大而大多數(shù)的人又沒有什么特別的方法來緩解壓力，心靈最深的依賴大概就是大家賴以生存的家了，所以宜居城市是大家解放心理壓力的避難之所，接下來小編帶大家去了解一下我們居住的地方是如何規(guī)劃的。

一、生態(tài)整體規(guī)劃設(shè)計的基本思想

現(xiàn)在的城市規(guī)劃學(xué)科知識對于“生態(tài)城市”功能概念的發(fā)展是不夠的，因?yàn)樗墙⒃诠I(yè)文明時代的價值觀念和技術(shù)進(jìn)步基礎(chǔ)上的，是人們針對工業(yè)文明所帶來的種種城市問題的被動式的反應(yīng)，體現(xiàn)的是一種“擴(kuò)張”或“掠奪”型的規(guī)劃思想。因而必須轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃觀念、摒棄傳統(tǒng)規(guī)劃方法，在新的生態(tài)價值觀指導(dǎo)下，創(chuàng)立著眼于生態(tài)城市的規(guī)劃設(shè)計理論與方法體系是必要的，用新的規(guī)劃理論和方法去研究生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計的原理、方法、技術(shù)、手段、程序等問題。生態(tài)城市是在未來生態(tài)文明時代形成的一種不同于以往任何時代、全新的人類生存空間結(jié)構(gòu)的重組。生態(tài)城市作為一種可預(yù)見的未來人類住區(qū)形態(tài)，使生態(tài)城市規(guī)劃具有了未來學(xué)的意義，它是對整個人類住區(qū)發(fā)展與進(jìn)步的主動預(yù)測性地把握。 生態(tài)整體規(guī)劃設(shè)計是以社會—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合系統(tǒng)為規(guī)劃對象，以人—自然整體和諧的思想為基礎(chǔ)，應(yīng)用城市規(guī)劃學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)等多學(xué)科知識以及多種技術(shù)手段(如生態(tài)工程、生態(tài)工藝)，去辨識、模擬、設(shè)計和調(diào)控生態(tài)城市中的各種生態(tài)關(guān)系及其結(jié)構(gòu)功能，合理配置空間資源、社會文化資源，提出社會、經(jīng)濟(jì)、自然整體協(xié)調(diào)發(fā)展的時—空結(jié)構(gòu)及調(diào)控對策。

二、生態(tài)城市設(shè)計

在編制生態(tài)城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要精心做好生態(tài)城市設(shè)計，以真正實(shí)現(xiàn)城市的生態(tài)化目標(biāo)，體現(xiàn)不同城市獨(dú)有的城市生態(tài)環(huán)境、城市文化、城市形象、城市風(fēng)格特色和吸引力。其基本設(shè)計有以下三個方面：

1.城市景觀設(shè)計。城市景觀設(shè)計的目標(biāo)是建立由建筑、園林等為主的人文景觀和各類自然生態(tài)景觀構(gòu)成的城市自然生態(tài)系統(tǒng)。建筑景觀設(shè)計的重點(diǎn)是在平面規(guī)劃的基礎(chǔ)上做好空間天際輪廓線的規(guī)劃設(shè)計，特別是沿主要街道的建筑景觀設(shè)計要在做好高層超高層建筑景觀設(shè)計的同時，適當(dāng)布置低層的生態(tài)建筑。園林設(shè)計的重點(diǎn)是要做好沿江、河、湖、溪等兩岸林帶，以及城市公園、城市廣場的景觀設(shè)計，融生態(tài)環(huán)境、城市文化、歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)代理念及現(xiàn)代生活要求于一體，提高生態(tài)效益、景觀效應(yīng)和共享性。各類自然生態(tài)景觀的設(shè)計重在完善基礎(chǔ)設(shè)施，完善生態(tài)功能，提高其生態(tài)效益、景觀效應(yīng)和共享性。

2.城市產(chǎn)業(yè)設(shè)計。城市產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)是代表生態(tài)文明潮流和先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方向的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，是能夠形成強(qiáng)大示范效應(yīng)的龍頭產(chǎn)業(yè)。城市產(chǎn)業(yè)設(shè)計要在全面客觀地分析城市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，立足于全國乃至全球市場和生態(tài)化、現(xiàn)代化的發(fā)展要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)地予以實(shí)施，并且要以生態(tài)化的示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺，建設(shè)以高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特色的生態(tài)型工業(yè)體系，同時努力發(fā)展旅游、教育、醫(yī)療、物流、文化、信息、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，建立生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計、孵化中心。逐步實(shí)施現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型。提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)在GDP中的比重。此外，還要努力推行ISO14000環(huán)境質(zhì)量體系認(rèn)證、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證、清潔生產(chǎn)審核、建綠色企業(yè)等，建立企業(yè)環(huán)境行為、環(huán)境信用評價體系，將企業(yè)的環(huán)境信用納入企業(yè)社會信用體系之中，通過多種媒體向社會公示。

3.城市住區(qū)設(shè)計。要用生態(tài)建筑原理對居住區(qū)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計。居住區(qū)設(shè)計要堅持以下原則：一是合理布局，即綜合考慮城市的地理特征和水、氣、地質(zhì)等條件及長遠(yuǎn)發(fā)展要求，選擇城市居住區(qū)的最佳區(qū)位和發(fā)展規(guī)模;二是節(jié)能低耗無污染，即一方面要在建筑材料的使用上堅持環(huán)境保護(hù)原則，避免由于建筑材料的原因造成光污染、化學(xué)污染、放射性污染等，另一方面要充分考慮建筑物的朝向、間距等，以解決住宅采光、室內(nèi)通風(fēng)等衛(wèi)生問題;

三、生態(tài)整體規(guī)劃設(shè)計方法的特點(diǎn)

生態(tài)整體規(guī)劃設(shè)計方法與傳統(tǒng)城市規(guī)劃方法是不同價值觀體系下的城市規(guī)劃方法，因兩者倡導(dǎo)的價值取向不同，決定了兩者在規(guī)劃思想、內(nèi)容、技術(shù)、程序等方面都將不同，并具有以下特點(diǎn)：

1.系統(tǒng)觀。生態(tài)城市是一類極其復(fù)雜的城鄉(xiāng)復(fù)合系統(tǒng)，其中各種社會、經(jīng)濟(jì)、自然因素通過各種功能流和反饋關(guān)系結(jié)成一個錯綜復(fù)雜的時空網(wǎng)絡(luò)。頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的單因單果的鏈?zhǔn)剿季S是行不通的，往往顧此失被，規(guī)劃設(shè)計必須有系統(tǒng)觀念和網(wǎng)絡(luò)思維，綜合分析、研究和處理生態(tài)城市各要素的整體聯(lián)系。系統(tǒng)思想將生態(tài)城市看作一個功能整體，而不是組分間的簡單關(guān)聯(lián)。

2.綜合觀。綜合觀體現(xiàn)在多學(xué)科參與和規(guī)劃內(nèi)容拓展的兩個方面。城市規(guī)劃不再僅僅是為了單純的物質(zhì)建設(shè)的需要，必須和社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，同時考慮生態(tài)環(huán)境的安全。生態(tài)城市規(guī)劃不再局限于物質(zhì)規(guī)劃，并改變其原先的統(tǒng)治地位，而融空間、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等規(guī)劃于一體，是一種綜合性規(guī)劃。

3.區(qū)域觀。生態(tài)城市本身就是一種城鄉(xiāng)結(jié)合的區(qū)域概念，規(guī)劃必須以其立足的更大區(qū)域范圍為基礎(chǔ)，并把城鄉(xiāng)、區(qū)域、國家乃至全球不同地域空間層次規(guī)劃結(jié)合起來進(jìn)行整體思考研究和共同的行動。

上面就是小編大致給大家介紹的一點(diǎn)關(guān)于城市規(guī)劃的概念，大家也沒有必要非常的了解，只需要有個大致的了解和明白住宅及其環(huán)境問題是城市規(guī)劃的基本問題之一，在我們生活的住宅小區(qū)里首先考慮到的肯定是人們生產(chǎn)生活的需求和行人、自行車和汽車在各自占道中的行為需求來設(shè)計道路。相信大家在這么優(yōu)越的環(huán)境里面一定能夠家庭和睦。