完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系工作計劃
1、深化和完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系
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依據(jù)上級部門制定的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，研究制定我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系，抓緊編制我市城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)城市總體規(guī)劃局部調(diào)整工作。
2、抓好“一心、三線、五點”城鄉(xiāng)空間規(guī)劃
遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。一是抓好城市核心區(qū)內(nèi)搞好城市重點項目規(guī)劃。二是圍繞國道線、省道線和長城旅游公路沿線，抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制。三是圍繞旅游項目建設(shè)，自然風(fēng)景區(qū)以及農(nóng)業(yè)旅游觀光、革命傳統(tǒng)教育基地的建設(shè)規(guī)劃。
3、切實做好舊區(qū)（城中村）改造和住房建設(shè)規(guī)劃編制工作
依據(jù)城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃，及時完成舊區(qū)（城中村）和住房建設(shè)規(guī)劃，確立住房建設(shè)的工作重點和任務(wù)，合理安排舊區(qū)（城中村）改造進(jìn)程?？茖W(xué)合理地確定各類住房項目建設(shè)比例、規(guī)模和布局，重點規(guī)劃和發(fā)展普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房。
4、積極開展專項規(guī)劃編制
抓緊完成供水、排水、道路交通、供熱和河流治理規(guī)劃編制；加快消防、市場、環(huán)境衛(wèi)生、中小學(xué)布局、居委會布局、商業(yè)網(wǎng)點布局、抗震、防洪規(guī)劃編制步伐，認(rèn)真開展燃?xì)狻㈦娏?、電信、地下空間利用等規(guī)劃編制工作，促進(jìn)城市地下管線綜合利用，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的系統(tǒng)性和運營的安全性。
5、突出抓好控制性詳細(xì)規(guī)劃的.編制工作
以總體規(guī)劃為依據(jù)，按照城市控規(guī)編制計劃，加快編制工作進(jìn)度，突出抓好重點開發(fā)建設(shè)地段，嚴(yán)格依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃出讓土地和批準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)，嚴(yán)格依據(jù)依法審批的控制性詳細(xì)規(guī)劃提供規(guī)劃設(shè)計條件。
6、開展總體城市設(shè)計和重要地段修建性詳細(xì)規(guī)劃編制，塑造一批彰顯特色、獨具魅力的城市亮點，提升城市品位
深入研究我市的自然景觀，準(zhǔn)確把握特征，精心構(gòu)思市區(qū)形象，使項目布局、街區(qū)設(shè)計和重要建筑設(shè)計融合自然特征、歷史文脈和現(xiàn)代文明。突出抓好城市總體設(shè)計、城市道路景觀規(guī)劃，新城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃、綜合服務(wù)中心及周邊區(qū)域修建性詳細(xì)規(guī)劃、各城中村改造修建性詳細(xì)規(guī)劃、體育中心、青少年活動中心、新汽車客運南站、第四中學(xué)和第四實驗小學(xué)的規(guī)劃設(shè)計以及城市的綠化、亮化、美化設(shè)計。
7、抓好建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)
推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化發(fā)展規(guī)劃編制進(jìn)程，以市域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)域為單元進(jìn)行城鄉(xiāng)一體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)居民點和產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會事業(yè)發(fā)展。
請問什么是"城市規(guī)劃編制"?
城市規(guī)劃編制是我國城市規(guī)劃中城鄉(xiāng)規(guī)劃編制項目計劃的一個過程。
我國城市規(guī)劃編制城鄉(xiāng)規(guī)劃編制項目計劃的完整過程由六個層次組成，包括城鄉(xiāng)規(guī)劃編制項目計劃：總體規(guī)劃階段和詳細(xì)規(guī)劃階段、城市總體規(guī)劃綱要、城市總體規(guī)劃（含市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心區(qū)域規(guī)劃）、城市建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
編制城市規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制項目計劃的目城鄉(xiāng)規(guī)劃編制項目計劃的在于：在城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市規(guī)劃中，所擬定的一定時期內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的發(fā)展所應(yīng)達(dá)到的目的和指標(biāo)。
擴(kuò)展資料：
提升城市規(guī)劃編制的科學(xué)性
2019年1月，中央全面深化改革委員會第六次會議審議通過《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》。
趙龍表示，國土空間規(guī)劃明確把主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃相融合，同時形成一個平臺，即國土空間基礎(chǔ)信息平臺，形成全國的國土空間規(guī)劃“一張圖”。
同時，國土空間規(guī)劃將把國家安全戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等國家戰(zhàn)略，通過約束性指標(biāo)和管控邊界逐級落實到最終的詳細(xì)規(guī)劃等實施性規(guī)劃上，保障國家重大戰(zhàn)略落實落地。
參考資料：百度百科—城市規(guī)劃編制
參考資料：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—我國將建立國土空間規(guī)劃體系實施“多規(guī)合一” ..
項目實施方案及計劃
為了圓滿完成某項重要工作、活動,增強(qiáng)工作、活動推進(jìn)落實的指導(dǎo)性、計劃性、系統(tǒng)性和規(guī)范性,常常需要秘書人員制定全面、詳細(xì)、明確的 實施方案 。下面是我為大家整理的項目實施方案及計劃，一起來看看吧!
項目實施方案及計劃一
為貫徹落實全市"項目建設(shè)年"活動安排部署，充分發(fā)揮項目建設(shè)在加快發(fā)展速度、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快民生改善中的重要作用，根據(jù)《株洲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)株洲市項目建設(shè)年活動實施方案的通知》(株政辦函〔20____ 〕6號文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
充分調(diào)動各級各部門的力量，形成合力，著力解決制約項目用地、融資以及建設(shè)環(huán)境、服務(wù)效能等存在的問題。集中包裝策劃一批事關(guān)全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目，實現(xiàn)儲備項目的滾動開發(fā)，重點籌劃一批單項投資10億元以上重大前期項目;推進(jìn)一批重大建設(shè)項目，實現(xiàn)早日竣工投產(chǎn)達(dá)效，確保全縣重大建設(shè)項目年度完成投資31.85億元以上，全縣固定資產(chǎn)投資過50億元;廣泛籌措項目建設(shè)資金，著力用好國家政策，拓寬融資 渠道 ，激活民間投資，全力爭取國家及省市專項資金。
二、工作重點
一做實項目前期工作。各級各部門要對"十二五"項目庫和各部門專業(yè)項目庫逐一進(jìn)行落實，抓緊規(guī)劃論證，完善相關(guān)條件，做好項目可行性研究 報告 ，明確項目選址，落實土地預(yù)審，開展環(huán)境和節(jié)能評價，搞好項目立項等前期工作，成熟一批、開發(fā)一批。搶抓長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、長株潭"退二進(jìn)三"戰(zhàn)略和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚機(jī)遇，瞄準(zhǔn)市場和尋找政策機(jī)遇，力爭今年6月底以前對原有項目庫進(jìn)行認(rèn)真梳理，新增和滾動開發(fā)一批項目，形成一批項目前期資料充實，建設(shè)條件具備，能夠指導(dǎo)"十二五"期間項目爭取及招商引資的項目庫。全年做實5個以上單項投資過10億元、10個以上投資過億元的項目前期工作。
二全面參與市"十大"主題活動。認(rèn)真落實項目建設(shè)責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動，協(xié)助辦理立項、征地、報建等相關(guān)手續(xù)，推進(jìn)項目集中開工，重點解決一批重大建設(shè)項目存在的突出問題，積極參與"銀企對接會"活動，籌措項目建設(shè)資金，積極參與全市"問題集中銷號月"、"重大前期項目推廣會"、"項目集中竣工月"和"項目考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽評比"活動。
三強(qiáng)化要素保障。堅持節(jié)約集約用地，從嚴(yán)控制項目投資強(qiáng)度、建筑密度、綠化率、附屬設(shè)施用地比例等關(guān)鍵指標(biāo)，挖掘土地潛力，促進(jìn)土地可持續(xù)利用。加大土地報批、土地征拆、土地儲備、土地出讓工作力度，力爭全年報批土地4000畝以上，確保全縣重點工程、重點項目、企業(yè)發(fā)展土地有效供給。主動適應(yīng)國家宏觀政策特別是貨幣政策調(diào)整的新形勢，積極爭取國家、省、市政策對我縣的適當(dāng)傾斜，多措并舉緩解項目建設(shè)資金矛盾。搭建銀企合作平臺，完善信貸擔(dān)保體系建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵各類資金投入十大產(chǎn)業(yè)項目、十大基礎(chǔ)工程、十大民生實事和"四創(chuàng)四化"建設(shè)。
四積極參與全市"鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽"活動。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全方位、多領(lǐng)域爭項目引資金，提高全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和水平。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計辦法，著重從固定資產(chǎn)投資、項目引進(jìn)、項目開工建設(shè)等三個方面開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽活動，形成上下齊抓項目工作合力，積極爭取株洲市年度"二十佳"項目投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)，掀起我縣新一輪項目建設(shè)高潮。
三、工作步驟
一前期準(zhǔn)備階段(20____ 年1-2月)
組織申報省市重點項目，擬定全縣重大前期項目和重大建設(shè)項目名單，制定工作方案，成立工作機(jī)構(gòu)。
二組織實施階段(20____ 年3-12月)
積極參與全市"十大"主題活動，實施重大項目月調(diào)度，季講評，年考核。
1.3月份參與全市"項目集中開工月"活動，力爭3月份全年新建項目開工三分之一以上2017年最新建設(shè)項目實施方案 范文 2017年最新建設(shè)項目實施方案范文。
2.4月份參與全市"現(xiàn)場集中辦公月"活動，集中解決一批重大建設(shè)項目存在的突出問題。
3.5月份參與全市"重大項目現(xiàn)場 經(jīng)驗 交流會"活動。
4.6月份參與全市"項目現(xiàn)場講評"活動。
5.7月份參與全市"銀企對接會"活動，促進(jìn)銀行與企業(yè)深度對接，籌措項目建設(shè)資金。
6.8月份組織"'三個十'工程攻堅戰(zhàn)"活動，推進(jìn)全縣十大設(shè)施、十大產(chǎn)業(yè)項目和十大民生事業(yè)項目建設(shè)。
7.9月份參與全市"問題集中銷號月"活動，集中解決每月項目調(diào)度累積的問題。
8.10月份參與全市"重大前期項目推廣會"活動，將開發(fā)儲備的重大項目進(jìn)行深度包裝，面向全社會推介。
9.11月份參與全市"項目集中竣工月"活動，力爭11月份全縣重大項目竣工40%以上。
10.12月份參與全市"項目考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽評比"活動。
三 總結(jié) 表彰階段(20____ 年2月)
召開總結(jié)表彰大會?？偨Y(jié)經(jīng)驗，研究建立持續(xù)推進(jìn)項目建設(shè)長效機(jī)制。
四、保障 措施
一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。為加強(qiáng)對全縣項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立株洲縣項目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記、縣長任組長，縣委、常務(wù)副縣長任常務(wù)副組長，各分管副縣長任副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣招商局、縣農(nóng)辦、縣科技局、縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣財政局、縣國土資源局、縣住建局、縣規(guī)劃局、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣商務(wù)局、縣統(tǒng)計局等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，由縣發(fā)改局局長兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)"一室四組"：即辦公室、宣傳組、調(diào)度組、檢查考核組、環(huán)境保障組(相關(guān)職責(zé)見附件3)。通過新聞媒體加大對項目建設(shè)的宣傳報道力度，集中一切力量開展招商引資和項目建設(shè)，形成良好的氛圍。全縣各級各部門要積極主動爭項目，想方設(shè)法引項目，千方百計上項目，集中精力抓項目，掀起項目建設(shè)新高潮。
二強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。一是進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，壓縮審批時限，推進(jìn)集中辦理和網(wǎng)上審批。二是強(qiáng)化項目調(diào)度和服務(wù)，全面了解項目信息、全程調(diào)度項目進(jìn)展、全力推進(jìn)項目建設(shè)，實現(xiàn)重大項目日監(jiān)控、周分析、月調(diào)度、季點評、年考核。三是進(jìn)一步下放審批權(quán)限?？h直相關(guān)部門要對現(xiàn)有的項目辦理制度和規(guī)定進(jìn)行研究和梳理，按照"能放則放、能簡則簡、能免則免"的原則，在不違反國家及省、市有關(guān)政策和規(guī)定的前提下，盡力為基層和企業(yè)"松綁、讓利、開綠燈、出政策"。
三健全機(jī)制，嚴(yán)格考核。一是建立健全重大項目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。將全縣重大項目納入常態(tài)管理，建立聯(lián)席會議制度、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制度和項目聯(lián)絡(luò)員制度，定期召開項目建設(shè)工作協(xié)調(diào)會議。二是建立健全重大項目工作落實機(jī)制，實行重大項目"一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一張時間表、一套督促機(jī)制"，服務(wù)單位每周不少于1次到項目建設(shè)所在地現(xiàn)場調(diào)查、跟蹤進(jìn)度、實地解決問題。三是完善責(zé)任考核機(jī)制。實行定期通報制度，每季度對項目工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報，對全縣重點項目進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入縣政績考核。四是建立經(jīng)費保障機(jī)制?？h財政部門要安排專項資金，用于縣重大建設(shè)項目和前期項目工作。
項目實施方案及計劃二
為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力開展農(nóng)村土地整治的有關(guān)精神，統(tǒng)籌安排、科學(xué)指導(dǎo)土地整治活動，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)和省國土資源廳《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》( 國土資耕發(fā)[20____ ] 號)和市國土資源局的文件精神，結(jié)合 的實際，特編制本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實黨中央國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)土地整治的決策部署，以落實“兩個最嚴(yán)格”土地管理制度、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)為根本目的，以整體推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治為平臺，以優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量和改善生態(tài)環(huán)境為重點，統(tǒng)籌安排土地開發(fā)整理復(fù)墾等土地整治活動，協(xié)調(diào)好土地整治與耕地保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展。
二、編制原則
1、依法依規(guī)科學(xué)規(guī)劃。以《土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，細(xì)化和落實《 區(qū)土地利用總體規(guī)劃(20____ -2020年)》對土地整治的部署安排，合理確定土地整治目標(biāo)，明確規(guī)劃期間的補(bǔ)充耕地任務(wù)、土地整治重大工程和相關(guān)政策措施等，確保規(guī)劃的全面實施。
2、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，以土地整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相結(jié)合為平臺，整合資源，聚合資金，統(tǒng)籌推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，發(fā)揮土地整治綜合效益。
3、上下結(jié)合相互協(xié)調(diào)。堅持自上而下、上下結(jié)合，充分考慮各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和土地整治潛力，統(tǒng)籌安排全區(qū)土地整治目標(biāo)任務(wù)，廣泛聽取各方意見，做到上下銜接;加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接。
4、專家領(lǐng)銜公眾參與。充分依靠高等院校、科研院所及專家隊伍，加強(qiáng)協(xié)作，廣泛聽取專家意見，做好土地整治規(guī)劃的咨詢論證。采取多種方式和渠道，擴(kuò)大規(guī)劃編制的公眾參與，特別要考慮相關(guān)利益人的意見，增強(qiáng)規(guī)劃修編的公開性和透明度，實行科學(xué)、民主決策。
三、主要任務(wù)
土地整治規(guī)劃以20____ 年為規(guī)劃基期，2020年為規(guī)劃期，提出2015年階段性目標(biāo)。規(guī)劃數(shù)據(jù)以第二次土地調(diào)查及土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，并與土地利用總體規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相銜接。
1、全面評價上一輪規(guī)劃及相關(guān)工作情況。全面總結(jié)u
2、深入分析土地整治潛力。充分利用第二次全國土地調(diào)查和國土資源大調(diào)查成果，結(jié)合規(guī)劃編制重點，做好補(bǔ)充調(diào)查，全面分析測算土地整治潛力，包括土地整治補(bǔ)充耕地的規(guī)模、質(zhì)量、條件和空間分布，農(nóng)村建設(shè)用地整治及其節(jié)約土地的規(guī)模和范圍等。
3、開展土地整治重大問題研究。圍繞國家對土地整治工作提出的新要求和規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合地方實際，組織開展土地整治目標(biāo)任務(wù)、土地整治與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地整治與農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地整治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地整治權(quán)屬管理、土地整治重點工程安排、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的土地收入使用、實施土地整治規(guī)劃政策措施等重大問題研究。
4、明確土地整治的目標(biāo)任務(wù)。研究提出規(guī)劃期間土地整治的總體目標(biāo)、主要任務(wù)，確定土地整治的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時序。
5、確定土地整治重點布局安排。以土地整治潛力為基礎(chǔ)，圍繞糧食產(chǎn)能核心區(qū)和戰(zhàn)略后備區(qū)建設(shè)、基本農(nóng)田集中區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，科學(xué)劃定土地整治重點區(qū)域，確定土地整治重點工程和項目，提出實施計劃u
6、制定保障規(guī)劃實施的政策措施。包括經(jīng)濟(jì)、科技、行政等措施和手段。重點加強(qiáng)補(bǔ)充耕地管理體制改革、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策的研究，加強(qiáng)制度創(chuàng)新。
7、推進(jìn)土地整治規(guī)劃信息化建設(shè)。按照“一張圖”綜合監(jiān)管平臺建設(shè)的總體部署，充分運用信息技術(shù)與二調(diào)成果，與同級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)相銜接，推進(jìn)土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)劃成果疊加上圖、動態(tài)更新。
四、規(guī)劃成果
1、規(guī)劃文本。重點闡述土地整治的條件和要求，土地整治戰(zhàn)略和目標(biāo)，土地整治規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時序安排，土地整治重點區(qū)域、重點工程，資金安排與效益分析，環(huán)境影響評價，規(guī)劃實施保障措施等。
2、規(guī)劃說明。簡述規(guī)劃編制的背景，說明規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、重點區(qū)域、重大工程、重點項目和資金安排等確定的依據(jù)，以及規(guī)劃方案擬定、論證、確定的情況。
3、規(guī)劃圖件。包括土地整治潛力分析圖、土地整治規(guī)劃圖，以及土地整治重點區(qū)域圖、重點工程、重點項目和增減掛鉤等規(guī)劃專題圖。以基期年土地利用現(xiàn)狀圖為底圖，比例尺與同級土地利用總體規(guī)劃圖相一致。
4、規(guī)劃附件。包括規(guī)劃專題研究報告、基礎(chǔ)資料、評審論證材料等。
5、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。按照國家規(guī)定的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
五、工作步驟及時間安排
(一)準(zhǔn)備工作(20____ 年4月)。制定規(guī)劃編制工作方案;成立規(guī)劃編制工作小組;收集整理相關(guān)規(guī)劃編制的文件、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。
(二)調(diào)查分析(20____ 年5月)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，收集自然資源條件、經(jīng)濟(jì)社會狀況、生態(tài)環(huán)境狀況、土地利用現(xiàn)狀等基礎(chǔ)資料，必要時進(jìn)行實地核查，分析評價土地整治條件和潛力。
(三)擬定方案(20____ 年6月)。在土地整治潛力評價和重大問題研究的基礎(chǔ)上，明確土地整治戰(zhàn)略和目標(biāo)，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求等，提出土地整治方案。
(四)協(xié)調(diào)評審論證(20____ 年7月)。采取多種方式廣泛征求公眾意見，組織有關(guān)部門、專家對規(guī)劃供選方案進(jìn)行論證。綜合各方面意見，修改完善規(guī)劃成果。
(五)評審報批(20____ 年8月)。規(guī)劃成果經(jīng)區(qū)人民政府審核同意后，報市國土資源局審批規(guī)劃編制實施方案規(guī)劃編制實施方案。
六、工作組織
(一)成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。 土地整治規(guī)劃編制，由分管國土資源工作的政府領(lǐng)導(dǎo)為組長，區(qū)國土、發(fā)改、農(nóng)牧、財政、水利、住建、環(huán)保及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)規(guī)劃編制中重大問題，做好與相關(guān)規(guī)劃的銜接。
(二)成立規(guī)劃編制工作小組。工作小組由國土資源分局局長和分管副局長分別擔(dān)任組長和副組長，整理中心、地籍、耕保、財務(wù)、登記中心等股室主要負(fù)責(zé)人為成員，具體承擔(dān)規(guī)劃的編制組織工作。
項目實施方案及計劃三
為認(rèn)真貫徹落實《____ 省人民政府關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)村莊規(guī)劃工作的意見》(云政發(fā)【20____ 】143號)、《____ 市人民政府辦公室關(guān)于加快村莊規(guī)劃編制工作的通知》(____ 府辦明電【20____ 】97號)和《____ 縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)____ 縣村莊規(guī)劃編制工作實施方案的通知》(____ 政辦發(fā)【20____ 】101號)文件精神，切實做好村莊規(guī)劃編制工作，結(jié)合____ 鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、優(yōu)化布局、分類指導(dǎo)、典型示范的要求，加快村莊規(guī)劃編制步伐，提高村莊規(guī)劃編制水平，把全鎮(zhèn)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)成布局合理、配套完善、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化社會主義新農(nóng)村。
二、基本原則
(一)堅持科學(xué)規(guī)劃原則?？茖W(xué)確定村莊建設(shè)布局，確保與土地利用總體規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。
(二)堅持以人為本原則。調(diào)動人民群眾參與村莊規(guī)劃編制的積極性，充分聽取村民意見，尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，確保規(guī)劃符合農(nóng)村實際，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。
(三)堅持體現(xiàn)民族特色原則。根據(jù)各地自然條件、風(fēng)俗民情、居住習(xí)慣等因素，引導(dǎo)農(nóng)戶選擇符合當(dāng)?shù)貙嶋H的建筑風(fēng)格和建設(shè)戶型，實現(xiàn)房屋內(nèi)部現(xiàn)代化與外部特色化的和諧統(tǒng)一。
(四)堅持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮(zhèn)周邊、公路沿線等區(qū)域集中規(guī)劃、建設(shè)村莊，鼓勵生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的居住點和小村并入大村建設(shè)。
(五)堅持可持續(xù)發(fā)展原則。按照促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善農(nóng)村人居環(huán)境要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀和自然環(huán)境、資源分布實際，統(tǒng)籌考慮近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，建設(shè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，保護(hù)耕地，集約節(jié)約利用土地，合理規(guī)劃布局。
三、目標(biāo)要求
到20____ 年底，用兩年時間完成53個村莊編制目標(biāo)任務(wù)，其中20____ 年12月底前完成2個行政村總體規(guī)劃和30個自然村建設(shè)規(guī)劃編制、報批工作，20____ 年底前完成1個行政村總體規(guī)劃和20個自然村建設(shè)規(guī)劃編制、報批工作。
四、編制要求
(一)把好規(guī)劃政策。
1、村莊規(guī)劃包括整治和建設(shè)兩部分，在鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導(dǎo)下實施，規(guī)劃編制或修編應(yīng)與土地利用、基本農(nóng)田保護(hù)、交通、水利和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等規(guī)劃相銜接，對村莊的性質(zhì)定位、人口和利用規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公用服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行預(yù)測和科學(xué)規(guī)劃。
2、村莊規(guī)劃建設(shè)要落實合理利用土地、切實保護(hù)耕地的基本國策，引導(dǎo)拆舊建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設(shè)為主。占用耕地每戶宅基地不超過120平方米，占用荒山坡和拆舊建新每戶宅基地不超過150平方米，堅持“一戶一宅”，禁止占用基本農(nóng)田。
3、村莊規(guī)劃要因地制宜，實事求是，結(jié)合地形，依山就勢，不搞“一刀切”，不推山、不砍樹、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網(wǎng)，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆，該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內(nèi)容，立足整治環(huán)境，抓好村莊，搞好房屋立面整飾和地坪硬化，拆除閑置舊房，集中建設(shè)畜廄，配套建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，整治農(nóng)村人居環(huán)境。
4、低于30戶的村莊原則上不做規(guī)劃，可考慮整村搬遷至附近基礎(chǔ)設(shè)施條件好的村莊。
(二)注重地形地圖測量。村莊規(guī)劃編制工作由鎮(zhèn)人民政府牽頭組織籌措資金和委托地形圖測量，請縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。村莊地形圖要以村部為核心，對近期擬定改造整理及新村建設(shè)的范圍進(jìn)行測繪，測繪比例尺要求1:500或1:2000，部分村莊采用衛(wèi)星圖片進(jìn)行現(xiàn)狀圖采集。
(三)搞好宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮村民代表大會的作用，讓村民參與規(guī)劃，特別是規(guī)劃前期、中期、后期都要征求村民的意見和建議，提高規(guī)劃的針對性和時效性。規(guī)劃經(jīng)報批后要公開展示，廣泛宣傳，提高群眾參與執(zhí)行規(guī)劃的自覺性和積極性。要結(jié)合實際開展法規(guī)宣傳活動，普及村莊規(guī)劃知識，提高干部群眾法律意識，使干部群眾了解、支持、參與、監(jiān)督村莊規(guī)劃工作。
(四)完善規(guī)劃內(nèi)容、提高規(guī)劃編制質(zhì)量。行政村按“兩圖一書”(現(xiàn)狀分析圖、總體規(guī)劃圖和總體規(guī)劃編制 說明書 )編制總體規(guī)劃，自然村按“三圖一書”(現(xiàn)狀分析圖、建設(shè)規(guī)劃圖、住房建筑方案圖和建設(shè)規(guī)劃編制說明書)編制建設(shè)規(guī)劃。同時，盡量采用《富源縣農(nóng)村民居通用圖集》，確保村莊規(guī)劃工作達(dá)到規(guī)范要求，真正體現(xiàn)民族民居特色。在村莊規(guī)劃編制過程中，必須結(jié)合實際，按照村莊規(guī)劃編制工作目標(biāo)任務(wù)，把各個村莊規(guī)劃編制進(jìn)行捆綁打包委托具有資質(zhì)的設(shè)計部門進(jìn)行規(guī)劃編制，形成以規(guī)劃設(shè)計單位為主，鎮(zhèn)、村委會、自然村積極配合的工作格局，優(yōu)質(zhì)、高效完成村莊規(guī)劃編制工作。
(五)抓好規(guī)劃評審。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省村莊規(guī)劃編制辦法》(試行)報批程序，行政村總體規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會或村民代表會討論通過，報鎮(zhèn)人民政府審核，由縣人民政府批準(zhǔn);自然村建設(shè)規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會或村民代表會討論通過，報村委會審核，由鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。
(六)加強(qiáng)規(guī)劃成果管理使用。村莊規(guī)劃成果實行檔案化管理，并按要求錄入云南省村(鎮(zhèn))規(guī)劃檔案管理電子信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)、調(diào)控作用。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保村莊規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)，鎮(zhèn)人民政府決定成立____ 鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組 長：____ 鎮(zhèn)長
副組長：____ 人大主席
成 員：____ 辦公室主任
____ 鎮(zhèn)村建所所長
____ 大河國土分局局長
____ 鎮(zhèn)林業(yè)站站長
____ 鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)所所長
____ 鎮(zhèn)扶貧辦主任
____ 大河財政所副所長
____ 村委會總支書記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)村建所，由____ 同志擔(dān)任辦公室主任，辦公室人員為各村(居)委會大學(xué)生村官和村建所干部，具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)、計劃任務(wù)分配和落實。鎮(zhèn)人民政府作為村莊規(guī)劃編制工作的事實主體，確保編制工作按時按期完成。
(二)提供資金保障。按照分級負(fù)擔(dān)原則，村莊規(guī)劃工作經(jīng)費省補(bǔ)助1000元/村，市補(bǔ)助1000元/村，縣財政補(bǔ)助1000元/村，不足部分由鎮(zhèn)人民政府自籌。
(三)抓好人員培訓(xùn)。加強(qiáng)規(guī)劃編制隊伍建設(shè)，以鎮(zhèn)村建所干部為主，新農(nóng)村指導(dǎo)員和大學(xué)生村官為輔，通過現(xiàn)場指導(dǎo)和組織技術(shù)培訓(xùn)等形式，增強(qiáng)規(guī)劃編制技術(shù)力量，提高規(guī)劃編制技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)強(qiáng)化規(guī)范管理。按照“規(guī)劃一步到位，建設(shè)量力而行、分步實施”的原則，抓好村莊規(guī)劃編制工作規(guī)范管理，切實維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
(五)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)人民政府將村莊規(guī)劃編制工作列入對村委會、各單位工作考核的重要內(nèi)容，對村莊規(guī)劃編制工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對工作不力、不能按時完成要求規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，將按規(guī)定進(jìn)行行政問責(zé)。
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