《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第40，41 64，65條，的規(guī)定是什么？
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
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第四十條：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制指導意見他工程建設的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制指導意見，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。
申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規(guī)劃。對符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應當依法將經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。
第四十一條：在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設的，建設單位或者個人應當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進行農(nóng)村村民住宅建設的規(guī)劃管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設以及農(nóng)村村民住宅建設，不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，應當依照《中華人民共和國土地管理法》有關規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。
建設單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。
第六十四條：未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。
無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
第六十五條：在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
擴展資料
1、建設工程規(guī)劃許可證
（一）《建設工程規(guī)劃許可證》是建設工程辦理《建筑工程施工許可證》，進行規(guī)劃驗線和驗收，商品房銷（預）售，房屋產(chǎn)權(quán)登記等的法定要件。
（二）《建設工程規(guī)劃許可證》確認有關建設活動的合法地位，保證有關建設單位和個人的合法權(quán)益。
（三）《建設工建設工程規(guī)劃許可證程規(guī)劃許可證》包括下列內(nèi)容：
（1）許可證編號；
（2）發(fā)證機關名稱和發(fā)證日期；
（3）用地單位；
（4）用地項目名稱、位置、宗地號以及子項目名稱、建筑性質(zhì)、棟數(shù)、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型；
（5）計容積率面積及各分類面積；
（6）附件包括總平面圖、各層建筑平面圖、各向立面圖和剖面圖。
2、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證
（1）《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》是建設單位或者個人在進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設前，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核后，報城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門確認建設項目位置和范圍符合規(guī)劃的法定憑證，是建設單位和個人用地的法律憑證。
（2）實行鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證管理制度是《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對鄉(xiāng)村建設的新要求。建設部《貫徹實施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法的指導意見》提出，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制指導意見我國將建立鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證制度。鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證制度要充分體現(xiàn)農(nóng)村特點，體現(xiàn)便民利民和以人為本，滿足農(nóng)民生產(chǎn)和生活需要，遏制農(nóng)村無序建設和浪費土地。
參考資料：百度百科-《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)的指導意見
為了規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)維護城鄉(xiāng)規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制指導意見的嚴肅性和權(quán)威性，促進依法行政，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政強制法》制定本意見。
法律依據(jù)：
《住房和城鄉(xiāng)建設部關于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)的指導意見》
第二條本意見所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制指導意見他依法實施城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰的部門(以下簡稱處罰機關)依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定對違法建設行為實施行政處罰時享有的自主決定權(quán)。本意見所稱違法建設行為是指未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的行為。
第三條對違法建設行為實施行政處罰時應當區(qū)分尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形和無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形。
江西省城市和鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃管理條例
第一章 總則第一條 為了規(guī)范城市和鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的編制和審批，保障城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃的有效實施，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)城市和鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃的編制、審批和實施，適用本條例。第三條 本條例所稱城市和鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃，是指以依法批準的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，對城市、鎮(zhèn)建設用地的使用性質(zhì)、使用強度和道路、工程管線、公共配套設施以及空間環(huán)境等控制要求作出的規(guī)劃。第四條 省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責全省控制性詳細規(guī)劃管理工作。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)控制性詳細規(guī)劃管理工作。
縣級以上人民政府其他有關部門應當按照各自職責，協(xié)助做好控制性詳細規(guī)劃的有關工作。第五條 各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算，保障控制性詳細規(guī)劃的編制和管理工作的正常開展。第六條 鼓勵公民、法人和其他組織參與控制性詳細規(guī)劃的制定。
公民、法人和其他組織應當支持控制性詳細規(guī)劃的依法實施，對違反控制性詳細規(guī)劃的行為有權(quán)檢舉和控告。第二章 控制性詳細規(guī)劃的編制第七條 省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當依據(jù)國家有關技術(shù)規(guī)范，制定本省控制性詳細規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范和指導意見，規(guī)范和指導全省控制性詳細規(guī)劃的編制工作。第八條 城市的控制性詳細規(guī)劃由城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制。鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制。第九條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及建設發(fā)展的需要，制訂控制性詳細規(guī)劃的編制計劃，報城市、縣人民政府審定。
城市中心區(qū)、舊城改造區(qū)、近期建設區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和儲備土地、擬出讓的土地以及其他城市建設重要控制區(qū)域，應當優(yōu)先編制控制性詳細規(guī)劃。第十條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府應當按照公開、公正、公平的原則，通過公開征集、邀請征集等方式確定規(guī)劃方案，擇優(yōu)選定具備相應資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位，委托其承擔控制性詳細規(guī)劃的編制工作。第十一條 編制控制性詳細規(guī)劃，應當根據(jù)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展需要，以城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，與相關專項規(guī)劃相銜接，符合國家和省有關技術(shù)規(guī)范，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素、公眾意愿，體現(xiàn)提高城市、鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和景觀藝術(shù)水平的總體要求。第十二條 控制性詳細規(guī)劃主要包括下列內(nèi)容：
（一）確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同性質(zhì)用地的界線，以及各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設的建筑類型；
（二）確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標，以及公共設施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求；
（三）確定規(guī)劃范圍內(nèi)河流、湖泊、濕地等生態(tài)環(huán)境保護的要求；
（四）提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等設計指導原則；
（五）根據(jù)交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場站用地范圍和站點位置、步行交通以及其他交通設施，規(guī)定各級道路的紅線、斷面、交叉口形式以及渠化措施、控制點坐標和標高；
（六）根據(jù)規(guī)劃建設容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設施的用地界線，進行管線綜合；
（七）依據(jù)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃對地塊的地下交通、商業(yè)、能源、通信、防空等設施作出具體規(guī)定；
（八）制定相應的土地使用與建筑管理規(guī)定。
控制性詳細規(guī)劃確定的各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、停車泊位、建筑后退紅線距離、基礎設施和公共服務設施配套建設的規(guī)定應當作為強制性內(nèi)容。第三章 控制性詳細規(guī)劃的審批第十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位完成控制性詳細規(guī)劃草案（以下簡稱規(guī)劃草案）后，應當報委托其編制規(guī)劃草案的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府審查。第十四條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府應當及時對規(guī)劃草案組織專家論證進行初步審查，并將初審后的規(guī)劃草案公開展示，征詢公眾意見。
規(guī)劃草案公開展示的時間不少于30日。展示的時間、地點及公眾提交意見的期限、方式應當在當?shù)刂饕侣劽襟w或者政府網(wǎng)站上公布，同時在規(guī)劃地塊的主要街道或者其他公共場所設置公示欄公示。
浙江省通信設施建設和保護規(guī)定
第一章 總則第一條 為加強通信設施建設和保護城鄉(xiāng)規(guī)劃編制指導意見，保障通信網(wǎng)絡安全暢通城鄉(xiāng)規(guī)劃編制指導意見，提升通信服務水平城鄉(xiāng)規(guī)劃編制指導意見，促進通信事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》等有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)通信設施建設和保護工作適用本規(guī)定。
廣播電視設施城鄉(xiāng)規(guī)劃編制指導意見的建設和保護適用《廣播電視管理條例》《廣播電視設施保護條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定；有關法律、法規(guī)未作規(guī)定的，適用本規(guī)定。第三條 通信設施屬于公共基礎設施，受法律保護。
任何單位和個人不得從事危害通信設施建設與保護的活動。第四條 縣級以上人民政府應當將通信設施建設和保護納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調(diào)處理好通信業(yè)有關規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的關系，推進通信設施建設與城鄉(xiāng)基礎設施建設的共建共享；督促有關部門和單位依法履行通信設施保護職責，并將通信設施保護納入社會治安綜合治理和平安建設的內(nèi)容。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當配合有關部門和單位以及通信業(yè)務經(jīng)營者做好通信設施建設與保護工作。第五條 省通信管理機構(gòu)負責本省行政區(qū)域內(nèi)通信設施建設和保護的監(jiān)督管理工作。
縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃、經(jīng)濟和信息化行政主管部門依照法律、法規(guī)和本級人民政府的規(guī)定，負責本行政區(qū)域內(nèi)與通信設施建設和保護相關的工作。
縣級以上公安機關負責本行政區(qū)域內(nèi)擾亂通信設施建設秩序等違法行為的查處和通信設施保護的相關工作。第六條 通信業(yè)務經(jīng)營者應當建立健全通信設施建設、保護和管理的規(guī)章制度，遵守《中華人民共和國電信條例》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，保障通信設施建設工程質(zhì)量和通信網(wǎng)絡運行安全，履行通信設施安全保護義務。第二章 規(guī)劃和建設第七條 省發(fā)展和改革行政主管部門、省通信管理機構(gòu)依據(jù)國家信息通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃、本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，組織編制省通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府批準。國家對省通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第八條 設區(qū)的市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃、經(jīng)濟和信息化等有關部門和單位根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和省通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃、省通信基礎設施建設專項規(guī)劃編制指導意見的要求，共同組織編制本級通信基礎設施建設專項規(guī)劃，報本級人民政府批準。本級人民政府在批準前，應當征求省通信管理機構(gòu)的意見。省通信基礎設施建設專項規(guī)劃編制指導意見由省通信管理機構(gòu)會同省住房和城鄉(xiāng)建設等有關部門制定。
通信基礎設施建設專項規(guī)劃編制遵循適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要、保障公共利益、改善人居環(huán)境、集約建設和可持續(xù)發(fā)展的原則。第九條 設區(qū)的市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃應當包含通信基礎設施建設專項規(guī)劃的相關內(nèi)容。
城鄉(xiāng)規(guī)劃的控制性詳細規(guī)劃應當落實本區(qū)域通信基礎設施建設專項規(guī)劃確定的設施位置、空間需求與布局等內(nèi)容。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)通信基礎設施建設專項規(guī)劃，對涉及通信基礎設施建設的項目依法實施規(guī)劃許可。
通信基礎設施建設專項規(guī)劃應當與城市地下綜合管廊建設、城市軌道交通建設等專項規(guī)劃相銜接。第十條 城鄉(xiāng)建設活動應當落實通信基礎設施建設專項規(guī)劃的內(nèi)容。城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等有關部門應當將通信基礎設施建設專項規(guī)劃作為建設項目選址、工程建設和土地使用等審批（核準）的依據(jù)。
規(guī)劃和設計車站、機場、港口、公路、鐵路、城市道路、橋梁、隧道、城市軌道交通等建設項目，建設單位應當統(tǒng)籌通信設施的建設需求，預留通信設施建設空間?？h級以上發(fā)展和改革行政主管部門在審查前述建設項目的初步設計文件時，應當通知省通信管理機構(gòu)或者其委托的單位參加。第十一條 通信設施建設應當按照統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享和資源合理利用的原則，遵循有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，執(zhí)行通信設施工程建設強制性標準，符合安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、防災減災等要求。第十二條 公園、廣場、旅游景區(qū)、公共綠地等公共區(qū)域的所有者或者管理者應當為通信設施建設提供便利，并保障通信業(yè)務經(jīng)營者公平進入。
國家機關、事業(yè)單位等應當支持通信設施建設，有關的市政設施和公共設施應當按照國家有關規(guī)定，向通信設施建設開放。禁止收取進場費、分攤費等不合理費用。第十三條 住宅建設單位應當執(zhí)行光纖到戶國家標準規(guī)范。建筑物內(nèi)的通信管線和配線設施以及住宅建設項目用地范圍內(nèi)的通信管道、設備間等配套設施建設，應當納入住宅建設項目的設計文件，并隨住宅建設項目同時施工和驗收，所需經(jīng)費應當納入住宅建設項目概算。
住宅建設單位和物業(yè)服務企業(yè)應當為已建住宅建筑光纖到戶改造提供便利條件，不得與任何企業(yè)簽訂壟斷性協(xié)議，限制其他通信業(yè)務經(jīng)營者平等接入、使用或者限制用戶的選擇權(quán)。
光纖到戶通信設施未按照要求驗收或者驗收不合格的，不得接入公用電信網(wǎng)。省通信管理機構(gòu)依法對光纖到戶等通信設施工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理。
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