國土資源部關于修改《地質災害危險性評估單位資質管理辦法》等5部規(guī)章的決定

一、刪去《地質災害危險性評估單位資質管理辦法》（國土資源部令第29號）第七條第一項、第八條第一項、第九條第一項。二、刪去《地質災害治理工程勘查設計施工單位資質管理辦法》（國土資源部令第30號）第六條第一項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣五百萬元以上”，第二項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣三百萬元以上”，第三項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上”。

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刪去第七條第一項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣二百萬元以上”，第二項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上”，第三項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣五十萬元以上”。

刪去第八條第一項中的“1.注冊資金人民幣一千二百萬元以上”，第二項中的“1.注冊資金人民幣六百萬元以上”，第三項中的“1.注冊資金人民幣三百萬元以上”。三、刪去《地質災害治理工程監(jiān)理單位資質管理辦法》（國土資源部令第31號）第五條第一項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣二百萬元以上”，第二項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上”，第三項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣五十萬元以上”。四、將《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》（國土資源部令第44號）第九條第二款修改為“省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門依據全國礦山地質環(huán)境保護規(guī)劃，結合本行政區(qū)域的礦山地質環(huán)境調查評價結果，編制省、自治區(qū)、直轄市的礦山地質環(huán)境保護規(guī)劃，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準實施。”五、將《古生物化石保護條例實施辦法》（國土資源部令第57號）第八條第三款修改為“重點保護古生物化石集中產地名錄由國家古生物化石專家委員會擬定，由國土資源部公布。”

本決定自公布之日起施行。

《地質災害危險性評估單位資質管理辦法》、《地質災害治理工程勘查設計施工單位資質管理辦法》、《地質災害治理工程監(jiān)理單位資質管理辦法》、《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》、《古生物化石保護條例實施辦法》根據本決定作相應修改，重新公布。

地質災害治理工程勘查設計施工單位資質管理辦法(2019修正)

第一章　總則第一條　為加強地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質管理，保證地質災害治理工程質量，有效減輕地質災害造成地災資質最新管理辦法規(guī)定的危害，保障人民生命和財產安全，根據《地質災害防治條例》，制定本辦法。第二條　在中華人民共和國境內申請地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質，實施對地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質管理，適用本辦法。

本辦法所稱地質災害治理工程，是指對山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質災害或者地質災害隱患，采取專項地質工程措施，控制或者減輕地質災害地災資質最新管理辦法規(guī)定的工程活動。第三條　地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質，均分為甲、乙、丙三個等級。第四條　自然資源部負責甲級地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質的審批和管理。

省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門負責乙級和丙級地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質的審批和管理。第五條　從事地質災害治理工程勘查、設計和施工活動的單位，應當按照本辦法的規(guī)定取得相應的資質證書，在資質證書許可的范圍內承擔地質災害治理工程項目。

縣級以上自然資源主管部門負責對本行政區(qū)域內從事地質災害治理工程勘查、設計和施工的單位進行監(jiān)督檢查。第二章　資質等級與業(yè)務范圍第六條　地質災害治理工程勘查單位的各等級資質條件如下：

（一）甲級資質

1技術人員總數(shù)不少于五十名，其中水文地質、工程地質、環(huán)境地質專業(yè)技術人員不少于三十名且具備高級職稱的人員不少于十名地災資質最新管理辦法規(guī)定；

2近三年內獨立承擔過五項以上中型地質災害勘查項目，有優(yōu)良的工作業(yè)績地災資質最新管理辦法規(guī)定；

3具有與承擔大型地質災害勘查項目相適應的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設備。

（二）乙級資質

1技術人員總數(shù)不少于三十名，其中水文地質、工程地質、環(huán)境地質專業(yè)技術人員不少于十五名且具備高級職稱的人員不少于五名；

2近三年內獨立承擔過五項以上小型地質災害勘查項目，有良好的工作業(yè)績；

3具有與承擔中型地質災害勘查項目相適應的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設備。

（三）丙級資質

1單位技術人員總數(shù)不少于二十名，其中水文地質、工程地質、環(huán)境地質專業(yè)技術人員不少于十名且具備高級職稱的人員不少于三名；

2具有與承擔小型地質災害勘查項目相適應的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設備。第七條　地質災害治理工程設計單位的各等級資質條件如下：

（一）甲級資質

1技術人員總數(shù)不少于三十名，其中巖土工程設計、結構設計、工程地質專業(yè)技術人員不少于十五名且具有高級職稱的人員不少于八名；

2近三年內承擔過五項以上中型地質災害治理工程設計任務，有優(yōu)良的工作業(yè)績；

3具有與承擔大型地質災害防治工程設計相適應的設計、測試、制圖與文檔整理設備。

（二）乙級資質

1技術人員總數(shù)不少于二十名，其中巖土工程設計、結構設計、工程地質專業(yè)技術人員不少于十名且具有高級職稱的人員不少于5名；

2近三年內承擔過五項以上小型地質災害治理工程設計任務，有良好的工作業(yè)績；

3具有與承擔中型地質災害防治工程設計相適應的設計、測試、制圖與文檔整理設備。

（三）丙級資質

1技術人員總數(shù)不少于十名，其中巖土工程設計、結構設計、工程地質專業(yè)技術人員不少于五名且具有高級職稱的人員不少于三名；

2具有與承擔小型地質災害防治工程設計相適應的設計、測試、制圖與文檔整理設備。第八條　地質災害治理工程施工單位的各等級資質條件如下：

（一）甲級資質

1巖土工程、工程地質、工程測量、工程預算專業(yè)技術人員和項目經理、施工員、安全員、質檢員等管理人員總數(shù)不少于五十名；

2近三年內獨立承擔過五項以上中型地質災害治理工程施工項目，有優(yōu)良的工作業(yè)績；

3具有與承擔大型地質災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質量檢測設備。

（二）乙級資質

1巖土工程、工程地質、工程測量、工程預算專業(yè)技術人員和項目經理、施工員、安全員、質檢員等管理人員總數(shù)不少于三十名；

2近三年內獨立承擔過五項以上小型地質災害治理工程施工項目，有良好的工作業(yè)績；

3具有與承擔中型地質災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質量檢測設備。

（三）丙級資質

1巖土工程、工程地質、工程測量、工程預算專業(yè)技術人員和項目經理、施工員、安全員、質檢員等管理人員總數(shù)不少于二十名；

2具有與承擔小型地質災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質量檢測設備。

地質災害治理工程監(jiān)理單位資質管理辦法(2019修正)

第一章　總則第一條　為保證地質災害治理工程質量地災資質最新管理辦法規(guī)定，控制治理工程工期，充分發(fā)揮治理工程投資效益，加強對治理工程監(jiān)理單位的資質管理，根據《地質災害防治條例》，制定本辦法。第二條　在中華人民共和國境內申請地質災害治理工程監(jiān)理單位資質，實施對地質災害治理工程監(jiān)理單位資質管理，適用本辦法。第三條　從事地質災害治理工程監(jiān)理活動的單位，應當在取得相應等級的資質證書后，在其資質證書許可的范圍內從事地質災害治理工程監(jiān)理活動。第四條　地質災害治理工程監(jiān)理單位資質分為甲、乙、丙三個等級。

自然資源部負責甲級地質災害治理工程監(jiān)理單位資質的審批和管理。

省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門負責乙級和丙級地質災害治理工程監(jiān)理單位資質的審批和管理。第二章　資質等級和業(yè)務范圍第五條　地質災害治理工程監(jiān)理單位資質分級標準如下地災資質最新管理辦法規(guī)定：

（一）甲級資質

1地質災害治理工程監(jiān)理技術人員總數(shù)不少于三十人，其中具有水文地質、工程地質、環(huán)境地質、巖土工程、工程預算等專業(yè)技術人員不少于二十人地災資質最新管理辦法規(guī)定；

2近三年內獨立承擔過五項以上中型地質災害治理工程的監(jiān)理項目，有優(yōu)良的工作業(yè)績。

（二）乙級資質

1地質災害治理工程監(jiān)理技術人員總數(shù)不少于二十人，其中具有水文地質、工程地質、環(huán)境地質、巖土工程、工程預算等專業(yè)技術人員不少于十人；

2近三年內獨立承擔過五項以上小型地質災害治理工程的監(jiān)理項目，有良好的工作業(yè)績。

（三）丙級資質

地質災害治理工程監(jiān)理技術人員總數(shù)不少于十人，其中具有水文地質、工程地質、環(huán)境地質、巖土工程、工程預算等專業(yè)技術人員不少于五人。第六條　除本辦法第五條規(guī)定的資質條件外，申請地質災害治理工程監(jiān)理資質的單位，還應當同時具備以下條件地災資質最新管理辦法規(guī)定：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）具有健全的安全和質量管理監(jiān)控體系，近五年內未發(fā)生過重大安全、質量事故；

（三）技術人員中外聘人員的數(shù)量不超過百分之十。第七條　同一資質單位不能同時持有地質災害治理工程監(jiān)理資質和地質災害治理工程施工資質。第八條　甲級地質災害治理工程監(jiān)理資質單位，可以承攬大、中、小型地質災害治理工程的監(jiān)理業(yè)務。

乙級地質災害治理工程監(jiān)理資質單位，可以承攬中、小型地質災害治理工程的監(jiān)理業(yè)務。

丙級地質災害治理工程監(jiān)理資質單位，可以承攬小型地質災害治理工程的監(jiān)理業(yè)務。第三章　審批和管理第九條　地質災害治理工程監(jiān)理單位資質的審批機關為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門。第十條　申請地質災害治理工程監(jiān)理資質的單位，應當向審批機關提出申請，并提交以下材料：

（一）資質申請表；

（二）法人資格證明或者有關部門登記的證明文件；

（三）法定代表人和主要技術負責人任命或者聘任文件；

（四）當年在職人員的統(tǒng)計表、中級職稱以上工程技術和經濟管理人員名單、身份證明、職稱證明；

（五）承擔過的主要地質災害治理工程監(jiān)理項目有關證明材料，包括任務書、委托書、合同，工程管理部門驗收意見；

（六）單位主要監(jiān)理設備清單；

（七）質量管理體系的有關材料。

上述材料應當提供符合規(guī)定格式的電子文檔一份。

資質申請表可以從自然資源部門戶網站上下載。第十一條　申請地質災害治理工程監(jiān)理資質的單位，應當如實提供有關材料，并對申請材料的真實性負責。

資質單位在申請資質時弄虛作假的，資質證書自始無效。第十二條　申請甲級地質災害治理工程監(jiān)理單位資質的，向自然資源部申請。

申請乙級和丙級地質災害治理工程監(jiān)理單位資質的，向單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門申請。第十三條　審批機關應當自受理資質申請之日起二十日內完成審批工作。逾期不能完成的，經審批機關負責人批準，可以延長十日。第十四條　審批機關受理資質申請材料后，應當組織專家進行評審，專家評審所需時間不計算在審批時限內。

對經過評審后擬批準的資質單位，應當在媒體上進行公示。公示時間不得少于七日。

公示期滿，對公示無異議的，審批機關應當予以審批，并頒發(fā)資質證書；對公示有異議的，審批機關應當對其申請材料予以復核。

審批機關應當將審批結果在媒體上予以公告。

省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門審批的乙級和丙級資質，應當在批準后的六十日內報自然資源部備案。

地質災害施工資質

地質災害治理工程施工資質是指從事地質災害防治工程施工的單位必須具備的資歷，技術力量，技術水，平技術裝備和管理水平。地質災害防治工程屬于工業(yè)工程，建筑工程施工總承包資質分為特級、一級、二級、三級。地質災害治理工程，是指對山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質災害或者地質災害隱患，采取專項地質工程措施，控制或者減輕地質災害的工程活動。

一、地質災害治理工程施工資質等級：

1、一級資質，可承擔單項合同額 3000 萬元以上的下列建筑工程的施工：高度 200 米以下的工業(yè)、民用建筑工程；高度 240 米以下的構筑物工程。

2、二級資質，可承擔下列建筑工程的施工：高度 100 米以下的工業(yè)、民用建筑工程；高度 120 米以下的構筑物工程；建筑面積 4 萬平方米以下的單體工業(yè)、民用建筑工程；單跨跨度 39 米以下的建筑工程。

3、三級資質，可承擔下列建筑工程的施工：高度 50 米以下的工業(yè)、民用建筑工程；高度 70 米以下的構筑物工程；建筑面積 1.2 萬平方米以下的單體工業(yè)、民用建筑工程；單跨跨度 27 米以下的建筑工程。

二、甲級施工單位應具備下列條件：

1、近10年以來獨立承擔過一項(含)以上大型或二項(含)以上中型地質災害防治工程項目主體工程的施工，工程質量合格；

2、具有本專業(yè)高級職稱的總工程師；具有高級職稱的總會計師和總經濟師；單位技術業(yè)務主管人或經理具有10年以上從事施工管理工作的經歷；

3、具有中級以上職稱的工程、經濟、會計、統(tǒng)計等專業(yè)技術人員不少于100名，其中水文地質、工程地質、巖土工程等工程技術人員占單位職工人數(shù)的8%以上；在工程技術人員中，具有中、高級職稱的人員和經地質災害防治工程施工培訓或有施工實踐經驗的從事水文地質工程地質人員所占比例均不低于二分之一。技術人員中短期(一年內)外聘人員不得超過 15%；

4、具有與所承擔工程施工相適應的施工機械設備和質量檢測、試驗設備；

5、單位注冊資金1200萬元以上，生產用固定資產原值600萬元以上。

法律依據：《地質災害防治工程施工單位資質管理辦法》

第二條 凡在中華人民共和國境內從事地質災害防治工程施工的單位，必須按本辦法規(guī)定具備相應的資質條件，并持有資質等級證書。

第三條 地質災害防治工程施工，是指通過有效地質工程手段，改變地質災害發(fā)生、發(fā)展的過程，以達到減輕或防止災害發(fā)生的工程活動。

地質災害防治工程施工單位資質，是指從事地質災害防治工程施工的單位必須具備的資歷、技術力量、技術水平、技術裝備和管理水平等條件，地質災害防治工程施工單位資質分為甲、乙、丙三個等級。

地質災害危險性評估單位資質管理辦法(2019修正)

第一章　總則第一條　為加強地質災害危險性評估單位資質管理，規(guī)范地質災害危險性評估市場秩序，保證地質災害危險性評估質量，根據《地質災害防治條例》，制定本辦法。第二條　在中華人民共和國境內申請地質災害危險性評估單位資質，實施對地質災害危險性評估單位資質管理，適用本辦法。第三條　本辦法所稱地質災害危險性評估，是指在地質災害易發(fā)區(qū)內進行工程建設和編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃 時，對建設工程和規(guī)劃區(qū)遭受山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質災害的可能性和工程建設中、建設后引發(fā)地質災害的可能性做出評估， 提出具體預防治理措施的活動。第四條　地質災害危險性評估單位資質，分為甲、乙、丙三個等級。第五條　自然資源部負責甲級地質災害危險性評估單位資質的審批和管理。

省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門負責乙級和丙級地質災害危險性評估單位資質的審批和管理。第六條　從事地質災害危險性評估的單位，按照本辦法的規(guī)定取得相應的資質證書后，方可在資質證書許可范圍內承擔地質災害危險性評估業(yè)務。

縣級以上自然資源主管部門負責對本行政區(qū)域內從事地質災害危險性評估活動的單位進行監(jiān)督檢查。第二章　資質等級和業(yè)務范圍第七條　甲級地質災害危險性評估單位資質，應當具備下列條件：

（一）具有工程地質、水文地質、環(huán)境地質、巖土工程等相關專業(yè)的技術人員不少于五十名，其中從事地質災害調查或者地質災害防治技術工作五年以上且具有高級技術職稱的不少于十五名、中級技術職稱的不少于三十名；

（二）近兩年內獨立承擔過不少于十五項二級以上地質災害危險性評估項目，有優(yōu)良的工作業(yè)績；

（三）具有配套的地質災害野外調查、測量定位、監(jiān)測、測試、物探、計算機成圖等技術裝備。第八條　乙級地質災害危險性評估單位資質，應當具備下列條件：

（一）具有工程地質、水文地質、環(huán)境地質和巖土工程等相關專業(yè)的技術人員不少于三十名，其中從事地質災害調查或者地質災害防治技術工作五年以上且具有高級技術職稱的不少于八人、中級技術職稱的不少于十五人；

（二）近兩年內獨立承擔過十項以上地質災害危險性評估項目，有良好的工作業(yè)績；

（三）具有配套的地質災害野外調查、測量定位、測試、物探、計算機成圖等技術裝備。第九條　丙級地質災害危險性評估單位資質，應當具備下列條件：

（一）具有工程地質、水文地質、環(huán)境地質和巖土工程等相關專業(yè)的技術人員不少于十名，其中從事地質災害調查或者地質災害防治技術工作五年以上且具有高級技術職稱的不少于兩名、中級技術職稱的不少于五名；

（二）具有配套的地質災害野外調查、測量定位、計算機成圖等技術裝備。第十條　除本辦法第七條、第八條和第九條規(guī)定的條件外，申請地質災害危險性評估資質的單位，還應當具備以下條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）具有健全的質量管理監(jiān)控體系；

（三）單位技術負責人應當具有工程地質、水文地質或者環(huán)境地質高級技術職稱，技術人員中外聘人員不超過技術人員總數(shù)的百分之十。第十一條　取得甲級地質災害危險性評估資質的單位，可以承擔一、二、三級地質災害危險性評估項目；

取得乙級地質災害危險性評估資質的單位，可以承擔二、三級地質災害危險性評估項目；

取得丙級地質災害危險性評估資質的單位，可以承擔三級地質災害危險性評估項目。第十二條　地質災害危險性評估項目分為一級、二級和三級三個級別。

（一）從事下列活動之一的，其地質災害危險性評估的項目級別屬于一級：

1進行重要建設項目建設；

2在地質環(huán)境條件復雜地區(qū)進行較重要建設項目建設；

3編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。

（二）從事下列活動之一的，其地質災害危險性評估的項目級別屬于二級：

1在地質環(huán)境條件中等復雜地區(qū)進行較重要建設項目建設；

2在地質環(huán)境條件復雜地區(qū)進行一般建設項目建設。

除上述屬于一、二級地質災害危險性評估項目外，其他建設項目地質災害危險性評估的項目級別屬于三級。

建設項目重要性和地質環(huán)境條件復雜程度的分類，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

地質災害治理資質

法律分析：地質災害治理工程：是指對山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地質沉降等地質災害或者地質災害隱患，采取專項地質工程措施、控制或者減輕地質災害的工程活動。地質災害治理工程施工單位資質，分為甲、乙、丙三個等級。自然資源部負責甲級地質災害治理工程單位的審批和管理；省、自治區(qū)、直轄市自然管理部門負責乙級和丙級地質災害治理工程單位的審批和管理。甲級地質災害治理工程勘查、設計和施工資質單位，可以相應承攬大、中、小型地質災害治理工程的勘查、設計和施工業(yè)務。乙級地質災害治理工程勘查、設計和施工資質單位，可以相應承攬中、小型地質災害治理工程的勘查、設計和施工業(yè)務。丙級地質災害治理工程勘查、設計和施工資質單位，可以相應承攬小型地質災害治理工程的勘查、設計和施工業(yè)務。

法律依據：《地質災害治理工程勘查設計施工單位資質管理辦法》 第八條 地質災害治理工程施工單位的各等級資質條件如下：

（一）甲級資質

1．注冊資金人民幣一千二百萬元以上；

2．巖土工程、工程地質、工程測量、工程預算專業(yè)技術人員和項目經理、施工員、安全員、質檢員等管理人員總數(shù)不少于五十名；

3．近三年內獨立承擔過五項以上中型地質災害治理工程施工項目，有優(yōu)良的工作業(yè)績；

4．具有與承擔大型地質災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質量檢測設備。

（二）乙級資質

1．注冊資金人民幣六百萬元以上；

2．巖土工程、工程地質、工程測量、工程預算專業(yè)技術人員和項目經理、施工員、安全員、質檢員等管理人員總數(shù)不少于三十名；

3．近三年內獨立承擔過五項以上小型地質災害治理工程施工項目，有良好的工作業(yè)績；

4．具有與承擔中型地質災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質量檢測設備。

（三）丙級資質

1．注冊資金人民幣三百萬元以上；

2．巖土工程、工程地質、工程測量、工程預算專業(yè)技術人員和項目經理、施工員、安全員、質檢員等管理人員總數(shù)不少于二十名；

3．具有與承擔小型地質災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質量檢測設備。