地質(zhì)災害資質(zhì)是怎么分類的?有幾個等級?
地質(zhì)災害所有都只分為3個等級,分別是甲級,丙級,地質(zhì)災害資質(zhì)目前主要有五個分類,即勘察,設計、施工、監(jiān)理,危險評估這五類
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地質(zhì)災害防治工程施工單位的資質(zhì)等級和業(yè)務范圍有哪些規(guī)定
按照《地質(zhì)災害防治工程施工單位資質(zhì)管理辦法》的規(guī)定,為甲、乙、丙3級資質(zhì)單位分別應具備的條件和業(yè)務范圍規(guī)定如下:
(1)甲級施工單位應具備下列條件:
①近10年來獨立承擔過一項(含)以上大型或兩項(含)以上中型地質(zhì)災害防治工程項目主體工程的施工,工程質(zhì)量合格。
②具有本專業(yè)高級職稱的總工程師;具有高級職稱的總會計師和總經(jīng)濟師;單位技術(shù)業(yè)務主管人或經(jīng)理具有10年以上從事施工管理工作的經(jīng)歷。
③具有中級以上職稱的工程、經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計等專業(yè)技術(shù)人員不少于100名,其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、巖土工程等工程技術(shù)人員占單位職工人數(shù)的8%以上;在工程技術(shù)人員中,具有中、高級職稱的人員和經(jīng)地質(zhì)災害防治工程施工培訓或有施工實踐經(jīng)驗的從事水文地質(zhì)工程地質(zhì)的人員所占比例均不低于1/2。技術(shù)人員中短期(1年內(nèi))外聘人員不得超過15%。
④具有與所承擔工程施工相適應的施工機械設備和質(zhì)量檢測、試驗設備。
⑤單位注冊資金12朋萬元以上,生產(chǎn)用固定資產(chǎn)原值600萬元以上。
(2)乙級施工單位應具備下列條件:
①近10年以來獨立承擔一項(含)以上中型或兩項(含)以上小型地質(zhì)災害防治工程項目主體工程的施工,工程質(zhì)量合格。
②具有本專業(yè)高級職稱的總工程師:具有中級以上職稱的總會計師和總經(jīng)濟師;技術(shù)業(yè)務主管人或經(jīng)理具有8年以上從事施工管理工作的經(jīng)歷。
③具有中級以上職稱的工程、經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計等專業(yè)技術(shù)人員不少于60名,其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、巖土工程等工程技術(shù)人員占單位職工人數(shù)的6%以上;在工程技術(shù)人員中,具有中、高級職稱的人員和經(jīng)地質(zhì)災害防治工程施工培訓或有施工實踐經(jīng)驗的從事水文地質(zhì)工程地質(zhì)的人員所占比例均不低于1/2。技術(shù)人員中短期(1年內(nèi))外聘人員不得超過15%。
④具有與承擔工程施工相適應的施工機械設備和質(zhì)量檢測、試驗設備。
⑤單位注冊資金600萬元以上,生產(chǎn)用固定資產(chǎn)原值300萬元以上。
(3)丙級施工單位應具備以下條件:
①主要工程技術(shù)骨干接受過地質(zhì)災害防治工程施工培訓。
②具有本專業(yè)中級以上職稱的技術(shù)負責人;具有中級職稱的會計師和經(jīng)濟師;技術(shù)業(yè)務主管人或經(jīng)理具有3年以上從事施工管理工作的經(jīng)歷。
③具有中級以上職稱的工程、經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計等專業(yè)技術(shù)人員不少于30名,其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、巖土工程等工程技術(shù)人員占單位職工人數(shù)的4%以上;在工程技術(shù)人員中,具有中級以上職稱的人員和經(jīng)地質(zhì)災害防治工程施工培訓或有施工實踐經(jīng)驗的從事水文地質(zhì)工程地質(zhì)人員所占比例均在1/2左右。技術(shù)人員中短期(1年內(nèi))外聘人員不得超過15%。
④具有與承擔工程施工相適應的施工機械設備和質(zhì)量檢測、試驗設備。
⑤單位注冊資金300萬元以上,生產(chǎn)用固定資產(chǎn)原值150萬元以上。
甲級、乙級、丙級施工單位的業(yè)務范圍規(guī)定如下:
(1)甲級施工單位可以承擔各種等級(規(guī)模)地質(zhì)災害防治工程的施工。
(2)乙級施工單位可以承擔中小型地質(zhì)災害防治工程的施工。
(3)丙級施工單位可以承擔小型地質(zhì)災害防治工程的施工。
廣東地質(zhì)災害資質(zhì)在哪里申請,有什么條件?
申請甲級地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)的,向國土資源部申請;申請乙級和丙級地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)的,向單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門申請。條件的話,看申請的是哪一級的,最常見的施工類丙級的話需要巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預算專業(yè)技術(shù)人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于二十名;還要具有與承擔小型地質(zhì)災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質(zhì)量檢測設備。大概條件差不多這樣子,在廣東的話可以找廣州合聯(lián)建筑工程咨詢有限公司,我們?nèi)ψ雍脦准夜菊宜k過。
辦理地質(zhì)災害資質(zhì)有哪些人員要求?
1. 地質(zhì)災害治理工程勘查單位資質(zhì)
單位技術(shù)人員總數(shù)不少于二十名,其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于十名且具備高級職稱的人員不少于三名。
具有與承擔小型地質(zhì)災害勘查項目相適應的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設備。
2. 地質(zhì)災害治理工程設計單位資質(zhì)
技術(shù)人員總數(shù)不少于十名,其中巖土工程設計、結(jié)構(gòu)設計、工程地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于五名且具有高級職稱的人員不少于三名。
具有與承擔小型地質(zhì)災害防治工程設計相適應的設計、測試、制圖與文檔整理設備。
3. 地質(zhì)災害治理工程施工單位資質(zhì)
巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預算專業(yè)技術(shù)人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于二十名;
具有與承擔小型地質(zhì)災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質(zhì)量檢測設備。
4. 地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)
地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理技術(shù)人員總數(shù)不少于十人,其中具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程、工程預算等專業(yè)技術(shù)人員不少于五人。
5. 地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)
具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關專業(yè)的技術(shù)人員不少于十名,其中從事地質(zhì)災害調(diào)查或者地質(zhì)災害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級技術(shù)職稱的不少于兩名、中級技術(shù)職稱的不少于五名;
具有配套的地質(zhì)災害野外調(diào)查、測量定位、計算機成圖等技術(shù)裝備。
地災一級評估需要什么資質(zhì)
一般具有地質(zhì)災害危險性評估證書的單位均可進行評估。取得甲級地質(zhì)災害危險性資質(zhì)的單位,可以承擔一、二、三級地質(zhì)災害危險性評估項目;取得乙級地質(zhì)災害危險性評估資質(zhì)的單位,可以承擔二、三級地質(zhì)災害危險性評估工作丙級資質(zhì)單位可以承擔三級地質(zhì)災害危險性評估項目。
地質(zhì)災害
【地質(zhì)災害】是指在自然或人為因素的作用或影響下,形成的對人類生命財產(chǎn)造成危害的地質(zhì)作用(現(xiàn)象)。
地質(zhì)災害的形成是致災地質(zhì)作用與受災對象(人、財、物、設施)相遭遇的結(jié)果。沒有致災地質(zhì)作用,災害無法發(fā)生;而若致災地質(zhì)作用遇不到有價值的受災對象,造不成損失,也不稱為災害。致災地質(zhì)作用是主導因素,受災對象是被動客體。地質(zhì)災害的類型常按致災地質(zhì)作用的性質(zhì)和特點進行劃分,而災害大小則以受災對象的損失大小進行評估。我國地質(zhì)災害種類很多常見的有10類30多種。
地質(zhì)災害可分為自然地質(zhì)災害和人為地質(zhì)災害兩類。地質(zhì)災害的發(fā)生、發(fā)展進程,有的是逐漸完成的,有的則具有很強的突然性。據(jù)此,又可將地質(zhì)災害分為緩變性地質(zhì)災害和突發(fā)性地質(zhì)災害兩類。緩變性地質(zhì)災害如地面沉降、水土流失、土地沙漠化等,突發(fā)性地質(zhì)災害如地震、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等。緩變性地質(zhì)災害常有明顯前兆,對其防治有較從容的時間,可有預見地進行,其成災后果一般影響范圍大,只造成經(jīng)濟損失,不會出現(xiàn)人員傷亡。突發(fā)性地質(zhì)災害突然,可預見性差,其防治工作常是被動式的應急進行,其成災后果常造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失。所以,崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等是地質(zhì)災害防治的重點對象。
【地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)】是指容易產(chǎn)生地質(zhì)災害的區(qū)域。易發(fā)區(qū)是一個相對的概念,并且可按照災害種類劃定,不同災種其易發(fā)區(qū)范圍不同,有點、帶、區(qū)域性易發(fā)區(qū)。一般說,崩塌、滑坡易發(fā)區(qū)為點狀;地裂縫易發(fā)區(qū)為條帶分布;地面沉降、泥石流易發(fā)區(qū)呈區(qū)域性分布。易發(fā)區(qū)的劃定要通過專業(yè)隊伍進行地質(zhì)災害專門調(diào)查,按照易發(fā)區(qū)劃定要求,結(jié)合本地區(qū)實際情況劃定,并經(jīng)縣(市)以上人民政府國土資源管理部門審查認定。
【地質(zhì)災害危險區(qū)】是指致災地質(zhì)作用處于臨界穩(wěn)定狀態(tài)或不穩(wěn)定狀態(tài),有明顯可能發(fā)生地質(zhì)災害且將造成較多人員傷亡和較大經(jīng)濟損失的地區(qū)。危險區(qū)需進行監(jiān)測和應急調(diào)查,提出預防措施,危險區(qū)范圍一般較小,且多指突發(fā)性災害,即崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷災害所影響的范圍。危險區(qū)劃定要通過專業(yè)隊伍進行專門調(diào)查或勘查,對致災地質(zhì)作用的穩(wěn)定性作出評價后劃定,并經(jīng)縣(市)人民政府地礦主管部門審查認定。危險區(qū)應有明顯預警牌和告示,以防災害發(fā)生,造成人員傷亡。
【汛期地質(zhì)災害防災預案】國土資源部要求各級人民政府負責地質(zhì)災害防治管理部門,每年汛期前必須編制汛期地質(zhì)災害防災預案,這是確保人民生命安全,最大限度減輕災害損失的一項防災減災的有效措施。
?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)級防災預案,主要對省內(nèi)重要城市、重點礦山、重要交通干線等災害作出初步評價預測,對其防治提出原則建議;對影響特別大、可能造成重大人員傷亡和嚴重財產(chǎn)損失的隱患點,盡可能提出較為具體的預報意見,提出可行的防災、減災措施建議;作出汛期突發(fā)災害陷患巡回檢查計劃。
市(地)、縣級防災預案,主要應參照省(自治區(qū)、直轄市)級防災預案對本地區(qū)地質(zhì)災害的趨勢預報和防災要求,圈定重點防范區(qū)段;對重要災害隱患點,作出中長期預報,對其可能造成的危害進行預測。逐點落實包括監(jiān)測、報警、疏散、應急搶險等內(nèi)容的預防措施,防災責任要落實到具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位,簽訂責任書。明確具體負責人;作出群測人員培訓計劃和重要隱患點巡回檢查計劃。
【地質(zhì)災害預報制度】地質(zhì)災害預報制度是地質(zhì)災害防治過程中,為避免或減輕地質(zhì)災害給人民生命財產(chǎn)造成損失,針對不同地質(zhì)災害實行事先預報的一項基本制度。防治地質(zhì)災害應該是“預報”重于“治理”。預報的內(nèi)容主要包括:發(fā)生時間、發(fā)生地點、成災范圍、影響強度。預報分為長期、中期、短期和臨災預報。
地質(zhì)災害長期預報,是指5年以上的地質(zhì)災害危險性的預報,包括地質(zhì)災害區(qū)劃和易發(fā)區(qū)的圈定;地質(zhì)災害中期預報,是指幾個月到5年內(nèi)將要發(fā)生地質(zhì)災害的預報;地質(zhì)災害短期預報,是指幾天到幾個月內(nèi)將要發(fā)生地質(zhì)災害的預報;地質(zhì)災害臨災預報,是指幾天之內(nèi)將要發(fā)生地質(zhì)災害的預報。
地質(zhì)災害各期預報按有關規(guī)定分別由縣以上各級國土資源行政主管部門提出,報同級人民政府發(fā)布。
【地質(zhì)災害速報制度】國土資源部國土資發(fā)[1998]15號《關于加強汛期地質(zhì)災害防治工作的緊急通知》中,特別強調(diào)要進一步完善地質(zhì)災害速報制度,要求各級人民政府負責地質(zhì)災害防治管理部門,發(fā)生地質(zhì)災害后,要把準確情況迅速上報,其要求如下:
發(fā)生一般級地質(zhì)災害,所在縣人民政府應及時向地區(qū)(市)主管部門上報,并由縣人民政府組織調(diào)查和作出應急處理;發(fā)生較大級地質(zhì)災害,所在縣人民政府應于48小時內(nèi)上報地區(qū)(市)主管部門,同時越級上報省主管部門,由地區(qū)(市)組織及時調(diào)查和作出應急處理,將詳情上報省主管部門;發(fā)生重大級地質(zhì)災害,所在縣人民政府應于24小時內(nèi)上報地區(qū)(市)主管部門,并同時越級上報省主管部門和國務院主管部門,由省組織及時調(diào)查和作出應急處理,并將詳情上報國務院主管部門;發(fā)生特大級地質(zhì)災害,所在縣人民政府應于24小時內(nèi)上報地區(qū)(市)主管部門并同時越級上報省和國務院主管部門,由國務院主管部門或委托省(自治區(qū)、直轄市)有關部門組織及時調(diào)查和作出應急處理。在24小時內(nèi)提交的速報報告,應根據(jù)已獲得信息說明地質(zhì)災害發(fā)生的地點、時間、傷亡人數(shù)、地質(zhì)災害類型,并盡可能說明災害體的規(guī)模、可能的誘發(fā)因素、地質(zhì)成因和發(fā)展趨勢等。同時提出主管部門所采取的對策和措施。地質(zhì)災害應急調(diào)查結(jié)束后,應及時提交地質(zhì)災害應急調(diào)查報告。報告內(nèi)容應包括:①發(fā)生位置,包括行政區(qū)、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村等;②發(fā)生時間、傷亡人數(shù);③已造成直接經(jīng)濟損失,可能的間接經(jīng)濟損失;④地質(zhì)災害類型;⑤地質(zhì)災害規(guī)模;⑥地質(zhì)災害發(fā)生原因,包括地質(zhì)條件和誘發(fā)因素(人為因素和自然因素);⑦發(fā)展趨勢;⑧已經(jīng)采取的防范對策、措施;⑨今后的防治工作建議。
【地質(zhì)災害險情巡視制度】國土資源部國土資發(fā)[1998]15號《關于加強汛期地質(zhì)防治工作的緊急通知》等文件中,特別強調(diào)要進一步完善險情巡視制度,要求地質(zhì)災害嚴重的地區(qū)各級人民政府負責地質(zhì)災害防治管理部門,汛期要組織技術(shù)力量對重點危險區(qū)進行地質(zhì)災害巡回檢查,發(fā)現(xiàn)危險點和群眾提供的險情線索,要作現(xiàn)場調(diào)查、迅速作出危險性、危害性判斷,立即向上級主管部門報告,督促當?shù)卣扇”匾膽狈罏拇胧L貏e要加強連續(xù)降雨后或暴雨后的險情巡回檢查,防患于未然。
【地質(zhì)災害群測群防預警體系】地質(zhì)災害嚴重的縣(市),當?shù)厝嗣裾陂_展地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃工作過程中,進行地質(zhì)災害群測群防預警體系建設。初步建立起群眾監(jiān)測網(wǎng)絡、群專結(jié)合的預報預警系統(tǒng)和各級行政首長負責的防災指揮系統(tǒng)。
【地質(zhì)災害危險區(qū)管制】各級國土資源管理部門應當根據(jù)調(diào)查,將明顯可能受地質(zhì)災害嚴重威脅的區(qū)域劃定為地質(zhì)災害危險區(qū),經(jīng)所在地區(qū)縣(市)以上人民政府批準后向社會公布。地質(zhì)災害危險區(qū)劃定、公布以后,國土資源部門應該根據(jù)公布的危險區(qū)范圍在周界上、特別是周界的道路旁設立明顯的危險區(qū)標志,如樁、牌等。同時加強對地質(zhì)災害危險區(qū)的監(jiān)督管理。
(1)在造成災害威脅的地質(zhì)災害體未能得到有效治理,災害威脅尚未解除前,危險區(qū)內(nèi)禁止開展任何建設活動。若確需開展建設的,其建設方案中必須包括切實、有效的防災措施并經(jīng)國土資源管理部門審查同意方可開展建設。
(2)地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)禁止任何可能加劇、誘發(fā)地質(zhì)災害的活動。禁止在崩塌、滑坡危險區(qū)內(nèi)進行削坡、填土、開挖水渠等活動;在巖溶塌陷危險區(qū)不能超量開采地下水。
(3)責成危險區(qū)所在鄉(xiāng)級人民政府編制地質(zhì)災害危險區(qū)防災預案。
(4)責成有關部門、單位編制危險區(qū)地質(zhì)災害防治方案,經(jīng)國土資源管理部門審查批準后實施并進行監(jiān)督檢查。
【地質(zhì)災害防治原則】從我國國情出發(fā),地質(zhì)災害防治工作,應遵循以下基本原則:
堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求,促進經(jīng)濟發(fā)展和地質(zhì)環(huán)境保護的綜合決策,保障經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展;突出“以人為本”的思想,要把確保人民生命安全放在首位,最大限度減輕災害損失;堅持“預防為主、避讓與治理相結(jié)合”的原則,著重落實建立起適應社會主義市場經(jīng)濟要求的地質(zhì)災害綜合防治體系,包括地質(zhì)災害防治法律法規(guī)體系、監(jiān)督管理體系、監(jiān)測預報和群測群防的防災體系;堅持各級政府對地質(zhì)災害防治負責制度,依靠地方政府組織,形成群專結(jié)合的地質(zhì)災害防災預警體系;堅持按客觀規(guī)律辦事,因地制宜,東、中、西部防治重點各有側(cè)重的原則。
【地質(zhì)災害治理工程要求】查明災害險情是實施地質(zhì)災害治理工程的前提。地質(zhì)災害實施防治工作前,為工程措施的選擇、工程布置、結(jié)構(gòu)設計和施工要求等提供依據(jù)。必須做好勘察工作,準確查明地質(zhì)災害的險情狀況,包括致災地質(zhì)作用的性質(zhì)、原因、變形機制、邊界、規(guī)模、活動狀態(tài)、穩(wěn)定狀況及危險程度,以及所處的地質(zhì)環(huán)境條件,并預測評價可能造成的危害。
要合理確定防治目標。防治工程的防治目標包括形象目標和安全目標。形象目標指防治對象的范圍、部位;安全目標指經(jīng)過工程防治所應達到的安全標準。
要多方案比選防治工程方案。方案比選的依據(jù)是地質(zhì)有效性、技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性。
要妥善確定施工方法和施工程序?qū)嵭行畔⒎ㄊ┕?。地質(zhì)災害防治工程的施工方法,既要有利于順利完成本身的施工任務,又要不因施工擾動而對變形的質(zhì)體造成新的破壞。對每種新的或較有破壞性的施工方法,采用之前都要進行方法(工藝)試驗。地質(zhì)災害防治工程的施工要分階段進行,以便根據(jù)前期效果修改后期工程設計。在施工中遇有地質(zhì)情況與設計圖所預計的不同或發(fā)生新的變化時,應及時修改。
要加強地質(zhì)災害防治中的監(jiān)測工作。通過監(jiān)測才能較準確地掌握地質(zhì)災害防治工程的效果。監(jiān)測內(nèi)容依地質(zhì)災害的性質(zhì)及防治措施而定,監(jiān)測網(wǎng)一經(jīng)建立,就要按預定期限,堅持連續(xù)監(jiān)測,并須及時整理分析監(jiān)測資料,做出定期動態(tài)評價;發(fā)現(xiàn)險情要及時上報。
【地質(zhì)災害防治工程資質(zhì)管理】地質(zhì)災害防治工程是一項非標準化特殊的地質(zhì)工程。對承擔地質(zhì)災害防治勘查、設計、施工、監(jiān)理工作的單位的素質(zhì)有特別的要求。國土資源管理部門已頒布實施了《地質(zhì)災害勘查—設計單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災害防治工程施工監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災害防治工程施工監(jiān)理辦法》、《地質(zhì)災害防治工程施工單位資質(zhì)管理辦法》。上述幾項辦法明確規(guī)定了地質(zhì)災害防治工程勘查、設計、施工、監(jiān)理甲、乙、丙三級資質(zhì)單位應具備的具體條件。按現(xiàn)行管理程序,申請地質(zhì)災害防治工程承擔單位甲、乙級資質(zhì)的單位由其上級主管部門推薦,經(jīng)所在?。▍^(qū)、市)人民政府國土資源管理部門審核,報國務院國土資源管理部門審批。申請丙級資質(zhì)的單位由其上級主管部門推薦,經(jīng)所在?。▍^(qū)、市)人民政府國土資源管理部門審批,報國務院國土資源管理部門備案。
【地質(zhì)災害危險性評估】地質(zhì)災害危險性評估是對地質(zhì)災害的活動程度進行調(diào)查、監(jiān)測、分析、評估工作,主要評估地質(zhì)災害的破壞能力。地質(zhì)災害危險性通過各種危險性要素體現(xiàn)。分為歷史災害危險性和潛在災害危險性。歷史災害性是指已經(jīng)發(fā)生的地質(zhì)災害的活動程度,要素有:災害活動強度或規(guī)模、災害活動頻次、災害分布密度、災害危害強度。其中危害強度指災害活動所具有的破壞能力,是災害活動的集中反映,是一種綜合性的特征指標,只能和災害等級進行相對量度。
地質(zhì)災害潛在危險性指未來時期將在什么地方可能發(fā)生什么類型的地質(zhì)災害,其災害活動的強度、規(guī)模以及危害的范圍、危害強度有多大的一種分析、預測。地質(zhì)災害潛在危險性受多種條件控制,具有不確定性。地質(zhì)災害活動條件的充分程度是控制地質(zhì)災害潛在危險性的最重要因素,包括地質(zhì)條件、地形地貌條件、氣候條件、水文條件、植被條件、人為活動條件等。歷史地質(zhì)災害活動對地質(zhì)災害潛在危險性具有一定影響。這種影響可能具有雙向效應,有可能在地質(zhì)災害發(fā)生以后,能量得到釋放,災害的潛在危險性削弱或基本消失。也可能具有周期性活動特點,災害發(fā)生后其活動并未使不平衡狀態(tài)得到根本解除,新的災害又在孕育,在一定條件下將繼續(xù)發(fā)生。
【地質(zhì)災害災情評估】災害所造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、資源毀壞以及社會經(jīng)濟系統(tǒng)失控等一系列社會——經(jīng)濟現(xiàn)象稱為災情。地質(zhì)災害災情評估是指對由于地質(zhì)災害造成的自然環(huán)境惡化,人類生命財產(chǎn)損毀或人類賴以生存發(fā)展的資源、環(huán)境發(fā)生嚴重破壞的現(xiàn)象進行調(diào)查統(tǒng)計、分析、評估的工作。
地質(zhì)災害災情評估要素包括:致災環(huán)境要素、地質(zhì)災害活動要素、受災體要素、破壞損失要素。地質(zhì)災害災情評估有多種類型:根據(jù)評估時間分為災前預評估、災中跟蹤評估、災后總結(jié)評估;根據(jù)評估范圍分為點評估、面評估、區(qū)域評估。
災前預評估是對一個地區(qū)或一個潛在地質(zhì)災害事件的危險程度和可能造成的破壞損失程度(期望損失)的預測性評估,它的目的除了為減災決策和防治工程提供依據(jù)外,還可對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、城市建設規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃等提供依據(jù);災中跟蹤評估和災后總結(jié)評估都是在災害發(fā)生后,對已經(jīng)出現(xiàn)的災害進行調(diào)查、統(tǒng)計、分析,其目的是為及時、有效地進行抗災救災提供依據(jù);點評估是指對一個地質(zhì)災害體或一個具有相同活動條件和特征的相對獨立的災害群的災情進行評估;面評估是對一個具有相對統(tǒng)一特征的自然區(qū)域或社會經(jīng)濟區(qū)域進行的地質(zhì)災害災情評估。區(qū)域評估是指跨流域、跨地區(qū)的地質(zhì)災害災情評估。
【建設用地地質(zhì)災害危險性評估】國土資源部發(fā)布的《地質(zhì)災害防治管理辦法》和《建設用地審查報批管理辦法》中都明確規(guī)定,建設用地審批之前必須進行地質(zhì)災害危險性評估。所謂地質(zhì)災害危險性評估就是對在進行工程建設項目過程中,可能導致工程建設場地及其附近地質(zhì)災害發(fā)生的危險性,或者在已知的地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設項目過程中,可能誘發(fā)地質(zhì)災害的危險性進行評價和估量,提出切實可行的防止地質(zhì)災害發(fā)生的必要措施,以避免或減輕國家和人民生命財產(chǎn)遭受損失。
崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災害之所以會對人類生命財產(chǎn)造成危害而成為地質(zhì)災害,基本有兩種情形:一是工程選址不當,將居民點、重要工程選在受崩塌、滑坡、泥石流等威脅的地方;二是不適當?shù)墓こ袒顒诱T發(fā)了崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等,從而對人民生命財產(chǎn)造成危害。如果在工程建設前進行了地質(zhì)災害危險性評估,避免因工程選址不當或不恰當?shù)墓こ袒顒诱T發(fā)地質(zhì)災害,就能在很大程度上減輕損失,這是做好地質(zhì)災害的預防工作最有效的手段。
進行建設項目地質(zhì)災害危險性評估,對規(guī)范、約束人類工程經(jīng)濟活動,減少人為誘發(fā)地質(zhì)災害的發(fā)生具有十分重要的意義。評估結(jié)果必須經(jīng)省級以上國土資源管理部門認定。申請辦理建設用地審查批準手段時,必須持經(jīng)省級以上國土資源管理部門認定的地質(zhì)災害危險性評估結(jié)果。凡省級以上國土資源管理部門認定不符合條件的,不予辦理建設用地審批手續(xù)。
地質(zhì)災害危險性評估是一項專業(yè)性很強的工作,需要具有專門資質(zhì)的單位按統(tǒng)一的技術(shù)要求進行評估工作。