地質災害有哪些資質?能承接業(yè)務范圍?
地質災害防治單位資質證書分為勘察,設計、施工、監(jiān)理,危險評估這五類,每一類均分為甲、乙、丙三個等級。每個類別能承接的業(yè)務范圍都不同。
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地質災害
【地質災害】是指在自然或人為因素的作用或影響下地災丙級資質能跨市嗎,形成的對人類生命財產造成危害的地質作用(現(xiàn)象)。
地質災害的形成是致災地質作用與受災對象(人、財、物、設施)相遭遇的結果。沒有致災地質作用,災害無法發(fā)生地災丙級資質能跨市嗎;而若致災地質作用遇不到有價值的受災對象,造不成損失,也不稱為災害。致災地質作用是主導因素,受災對象是被動客體。地質災害的類型常按致災地質作用的性質和特點進行劃分,而災害大小則以受災對象的損失大小進行評估。地災丙級資質能跨市嗎我國地質災害種類很多常見的有10類30多種。
地質災害可分為自然地質災害和人為地質災害兩類。地質災害的發(fā)生、發(fā)展進程,有的是逐漸完成的,有的則具有很強的突然性。據此,又可將地質災害分為緩變性地質災害和突發(fā)性地質災害兩類。緩變性地質災害如地面沉降、水土流失、土地沙漠化等,突發(fā)性地質災害如地震、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等。緩變性地質災害常有明顯前兆,對其防治有較從容的時間,可有預見地進行,其成災后果一般影響范圍大,只造成經濟損失,不會出現(xiàn)人員傷亡。突發(fā)性地質災害突然,可預見性差,其防治工作常是被動式的應急進行,其成災后果常造成人員傷亡和重大經濟損失。所以,崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等是地質災害防治的重點對象。
【地質災害易發(fā)區(qū)】是指容易產生地質災害的區(qū)域。易發(fā)區(qū)是一個相對的概念,并且可按照災害種類劃定,不同災種其易發(fā)區(qū)范圍不同,有點、帶、區(qū)域性易發(fā)區(qū)。一般說,崩塌、滑坡易發(fā)區(qū)為點狀;地裂縫易發(fā)區(qū)為條帶分布;地面沉降、泥石流易發(fā)區(qū)呈區(qū)域性分布。易發(fā)區(qū)的劃定要通過專業(yè)隊伍進行地質災害專門調查,按照易發(fā)區(qū)劃定要求,結合本地區(qū)實際情況劃定,并經縣(市)以上人民政府國土資源管理部門審查認定。
【地質災害危險區(qū)】是指致災地質作用處于臨界穩(wěn)定狀態(tài)或不穩(wěn)定狀態(tài),有明顯可能發(fā)生地質災害且將造成較多人員傷亡和較大經濟損失的地區(qū)。危險區(qū)需進行監(jiān)測和應急調查,提出預防措施,危險區(qū)范圍一般較小,且多指突發(fā)性災害,即崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷災害所影響的范圍。危險區(qū)劃定要通過專業(yè)隊伍進行專門調查或勘查,對致災地質作用的穩(wěn)定性作出評價后劃定,并經縣(市)人民政府地礦主管部門審查認定。危險區(qū)應有明顯預警牌和告示,以防災害發(fā)生,造成人員傷亡。
【汛期地質災害防災預案】國土資源部要求各級人民政府負責地質災害防治管理部門,每年汛期前必須編制汛期地質災害防災預案,這是確保人民生命安全,最大限度減輕災害損失的一項防災減災的有效措施。
?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)級防災預案,主要對省內重要城市、重點礦山、重要交通干線等災害作出初步評價預測,對其防治提出原則建議;對影響特別大、可能造成重大人員傷亡和嚴重財產損失的隱患點,盡可能提出較為具體的預報意見,提出可行的防災、減災措施建議;作出汛期突發(fā)災害陷患巡回檢查計劃。
市(地)、縣級防災預案,主要應參照?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)級防災預案對本地區(qū)地質災害的趨勢預報和防災要求,圈定重點防范區(qū)段;對重要災害隱患點,作出中長期預報,對其可能造成的危害進行預測。逐點落實包括監(jiān)測、報警、疏散、應急搶險等內容的預防措施,防災責任要落實到具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位,簽訂責任書。明確具體負責人;作出群測人員培訓計劃和重要隱患點巡回檢查計劃。
【地質災害預報制度】地質災害預報制度是地質災害防治過程中,為避免或減輕地質災害給人民生命財產造成損失,針對不同地質災害實行事先預報的一項基本制度。防治地質災害應該是“預報”重于“治理”。預報的內容主要包括地災丙級資質能跨市嗎:發(fā)生時間、發(fā)生地點、成災范圍、影響強度。預報分為長期、中期、短期和臨災預報。
地質災害長期預報,是指5年以上的地質災害危險性的預報,包括地質災害區(qū)劃和易發(fā)區(qū)的圈定;地質災害中期預報,是指幾個月到5年內將要發(fā)生地質災害的預報;地質災害短期預報,是指幾天到幾個月內將要發(fā)生地質災害的預報;地質災害臨災預報,是指幾天之內將要發(fā)生地質災害的預報。
地質災害各期預報按有關規(guī)定分別由縣以上各級國土資源行政主管部門提出,報同級人民政府發(fā)布。
【地質災害速報制度】國土資源部國土資發(fā)[1998]15號《關于加強汛期地質災害防治工作的緊急通知》中,特別強調要進一步完善地質災害速報制度,要求各級人民政府負責地質災害防治管理部門,發(fā)生地質災害后,要把準確情況迅速上報,其要求如下:
發(fā)生一般級地質災害,所在縣人民政府應及時向地區(qū)(市)主管部門上報,并由縣人民政府組織調查和作出應急處理;發(fā)生較大級地質災害,所在縣人民政府應于48小時內上報地區(qū)(市)主管部門,同時越級上報省主管部門,由地區(qū)(市)組織及時調查和作出應急處理,將詳情上報省主管部門;發(fā)生重大級地質災害,所在縣人民政府應于24小時內上報地區(qū)(市)主管部門,并同時越級上報省主管部門和國務院主管部門,由省組織及時調查和作出應急處理,并將詳情上報國務院主管部門;發(fā)生特大級地質災害,所在縣人民政府應于24小時內上報地區(qū)(市)主管部門并同時越級上報省和國務院主管部門,由國務院主管部門或委托省(自治區(qū)、直轄市)有關部門組織及時調查和作出應急處理。在24小時內提交的速報報告,應根據已獲得信息說明地質災害發(fā)生的地點、時間、傷亡人數、地質災害類型,并盡可能說明災害體的規(guī)模、可能的誘發(fā)因素、地質成因和發(fā)展趨勢等。同時提出主管部門所采取的對策和措施。地質災害應急調查結束后,應及時提交地質災害應急調查報告。報告內容應包括:①發(fā)生位置,包括行政區(qū)、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村等;②發(fā)生時間、傷亡人數;③已造成直接經濟損失,可能的間接經濟損失;④地質災害類型;⑤地質災害規(guī)模;⑥地質災害發(fā)生原因,包括地質條件和誘發(fā)因素(人為因素和自然因素);⑦發(fā)展趨勢;⑧已經采取的防范對策、措施;⑨今后的防治工作建議。
【地質災害險情巡視制度】國土資源部國土資發(fā)[1998]15號《關于加強汛期地質防治工作的緊急通知》等文件中,特別強調要進一步完善險情巡視制度,要求地質災害嚴重的地區(qū)各級人民政府負責地質災害防治管理部門,汛期要組織技術力量對重點危險區(qū)進行地質災害巡回檢查,發(fā)現(xiàn)危險點和群眾提供的險情線索,要作現(xiàn)場調查、迅速作出危險性、危害性判斷,立即向上級主管部門報告,督促當地政府采取必要的應急防災措施。特別要加強連續(xù)降雨后或暴雨后的險情巡回檢查,防患于未然。
【地質災害群測群防預警體系】地質災害嚴重的縣(市),當地人民政府要在開展地質災害調查與區(qū)劃工作過程中,進行地質災害群測群防預警體系建設。初步建立起群眾監(jiān)測網絡、群專結合的預報預警系統(tǒng)和各級行政首長負責的防災指揮系統(tǒng)。
【地質災害危險區(qū)管制】各級國土資源管理部門應當根據調查,將明顯可能受地質災害嚴重威脅的區(qū)域劃定為地質災害危險區(qū),經所在地區(qū)縣(市)以上人民政府批準后向社會公布。地質災害危險區(qū)劃定、公布以后,國土資源部門應該根據公布的危險區(qū)范圍在周界上、特別是周界的道路旁設立明顯的危險區(qū)標志,如樁、牌等。同時加強對地質災害危險區(qū)的監(jiān)督管理。
(1)在造成災害威脅的地質災害體未能得到有效治理,災害威脅尚未解除前,危險區(qū)內禁止開展任何建設活動。若確需開展建設的,其建設方案中必須包括切實、有效的防災措施并經國土資源管理部門審查同意方可開展建設。
(2)地質災害危險區(qū)內禁止任何可能加劇、誘發(fā)地質災害的活動。禁止在崩塌、滑坡危險區(qū)內進行削坡、填土、開挖水渠等活動;在巖溶塌陷危險區(qū)不能超量開采地下水。
(3)責成危險區(qū)所在鄉(xiāng)級人民政府編制地質災害危險區(qū)防災預案。
(4)責成有關部門、單位編制危險區(qū)地質災害防治方案,經國土資源管理部門審查批準后實施并進行監(jiān)督檢查。
【地質災害防治原則】從我國國情出發(fā),地質災害防治工作,應遵循以下基本原則:
堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求,促進經濟發(fā)展和地質環(huán)境保護的綜合決策,保障經濟與社會可持續(xù)發(fā)展;突出“以人為本”的思想,要把確保人民生命安全放在首位,最大限度減輕災害損失;堅持“預防為主、避讓與治理相結合”的原則,著重落實建立起適應社會主義市場經濟要求的地質災害綜合防治體系,包括地質災害防治法律法規(guī)體系、監(jiān)督管理體系、監(jiān)測預報和群測群防的防災體系;堅持各級政府對地質災害防治負責制度,依靠地方政府組織,形成群專結合的地質災害防災預警體系;堅持按客觀規(guī)律辦事,因地制宜,東、中、西部防治重點各有側重的原則。
【地質災害治理工程要求】查明災害險情是實施地質災害治理工程的前提。地質災害實施防治工作前,為工程措施的選擇、工程布置、結構設計和施工要求等提供依據。必須做好勘察工作,準確查明地質災害的險情狀況,包括致災地質作用的性質、原因、變形機制、邊界、規(guī)模、活動狀態(tài)、穩(wěn)定狀況及危險程度,以及所處的地質環(huán)境條件,并預測評價可能造成的危害。
要合理確定防治目標。防治工程的防治目標包括形象目標和安全目標。形象目標指防治對象的范圍、部位;安全目標指經過工程防治所應達到的安全標準。
要多方案比選防治工程方案。方案比選的依據是地質有效性、技術可行性和經濟合理性。
要妥善確定施工方法和施工程序實行信息法施工。地質災害防治工程的施工方法,既要有利于順利完成本身的施工任務,又要不因施工擾動而對變形的質體造成新的破壞。對每種新的或較有破壞性的施工方法,采用之前都要進行方法(工藝)試驗。地質災害防治工程的施工要分階段進行,以便根據前期效果修改后期工程設計。在施工中遇有地質情況與設計圖所預計的不同或發(fā)生新的變化時,應及時修改。
要加強地質災害防治中的監(jiān)測工作。通過監(jiān)測才能較準確地掌握地質災害防治工程的效果。監(jiān)測內容依地質災害的性質及防治措施而定,監(jiān)測網一經建立,就要按預定期限,堅持連續(xù)監(jiān)測,并須及時整理分析監(jiān)測資料,做出定期動態(tài)評價;發(fā)現(xiàn)險情要及時上報。
【地質災害防治工程資質管理】地質災害防治工程是一項非標準化特殊的地質工程。對承擔地質災害防治勘查、設計、施工、監(jiān)理工作的單位的素質有特別的要求。國土資源管理部門已頒布實施地災丙級資質能跨市嗎了《地質災害勘查—設計單位資質管理辦法》、《地質災害防治工程施工監(jiān)理單位資質管理辦法》、《地質災害防治工程施工監(jiān)理辦法》、《地質災害防治工程施工單位資質管理辦法》。上述幾項辦法明確規(guī)定了地質災害防治工程勘查、設計、施工、監(jiān)理甲、乙、丙三級資質單位應具備的具體條件。按現(xiàn)行管理程序,申請地質災害防治工程承擔單位甲、乙級資質的單位由其上級主管部門推薦,經所在?。▍^(qū)、市)人民政府國土資源管理部門審核,報國務院國土資源管理部門審批。申請丙級資質的單位由其上級主管部門推薦,經所在?。▍^(qū)、市)人民政府國土資源管理部門審批,報國務院國土資源管理部門備案。
【地質災害危險性評估】地質災害危險性評估是對地質災害的活動程度進行調查、監(jiān)測、分析、評估工作,主要評估地質災害的破壞能力。地質災害危險性通過各種危險性要素體現(xiàn)。分為歷史災害危險性和潛在災害危險性。歷史災害性是指已經發(fā)生的地質災害的活動程度,要素有:災害活動強度或規(guī)模、災害活動頻次、災害分布密度、災害危害強度。其中危害強度指災害活動所具有的破壞能力,是災害活動的集中反映,是一種綜合性的特征指標,只能和災害等級進行相對量度。
地質災害潛在危險性指未來時期將在什么地方可能發(fā)生什么類型的地質災害,其災害活動的強度、規(guī)模以及危害的范圍、危害強度有多大的一種分析、預測。地質災害潛在危險性受多種條件控制,具有不確定性。地質災害活動條件的充分程度是控制地質災害潛在危險性的最重要因素,包括地質條件、地形地貌條件、氣候條件、水文條件、植被條件、人為活動條件等。歷史地質災害活動對地質災害潛在危險性具有一定影響。這種影響可能具有雙向效應,有可能在地質災害發(fā)生以后,能量得到釋放,災害的潛在危險性削弱或基本消失。也可能具有周期性活動特點,災害發(fā)生后其活動并未使不平衡狀態(tài)得到根本解除,新的災害又在孕育,在一定條件下將繼續(xù)發(fā)生。
【地質災害災情評估】災害所造成的人員傷亡、財產損失、資源毀壞以及社會經濟系統(tǒng)失控等一系列社會——經濟現(xiàn)象稱為災情。地質災害災情評估是指對由于地質災害造成的自然環(huán)境惡化,人類生命財產損毀或人類賴以生存發(fā)展的資源、環(huán)境發(fā)生嚴重破壞的現(xiàn)象進行調查統(tǒng)計、分析、評估的工作。
地質災害災情評估要素包括:致災環(huán)境要素、地質災害活動要素、受災體要素、破壞損失要素。地質災害災情評估有多種類型:根據評估時間分為災前預評估、災中跟蹤評估、災后總結評估;根據評估范圍分為點評估、面評估、區(qū)域評估。
災前預評估是對一個地區(qū)或一個潛在地質災害事件的危險程度和可能造成的破壞損失程度(期望損失)的預測性評估,它的目的除了為減災決策和防治工程提供依據外,還可對地區(qū)經濟發(fā)展規(guī)劃、城市建設規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃等提供依據;災中跟蹤評估和災后總結評估都是在災害發(fā)生后,對已經出現(xiàn)的災害進行調查、統(tǒng)計、分析,其目的是為及時、有效地進行抗災救災提供依據;點評估是指對一個地質災害體或一個具有相同活動條件和特征的相對獨立的災害群的災情進行評估;面評估是對一個具有相對統(tǒng)一特征的自然區(qū)域或社會經濟區(qū)域進行的地質災害災情評估。區(qū)域評估是指跨流域、跨地區(qū)的地質災害災情評估。
【建設用地地質災害危險性評估】國土資源部發(fā)布的《地質災害防治管理辦法》和《建設用地審查報批管理辦法》中都明確規(guī)定,建設用地審批之前必須進行地質災害危險性評估。所謂地質災害危險性評估就是對在進行工程建設項目過程中,可能導致工程建設場地及其附近地質災害發(fā)生的危險性,或者在已知的地質災害易發(fā)區(qū)內進行工程建設項目過程中,可能誘發(fā)地質災害的危險性進行評價和估量,提出切實可行的防止地質災害發(fā)生的必要措施,以避免或減輕國家和人民生命財產遭受損失。
崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害之所以會對人類生命財產造成危害而成為地質災害,基本有兩種情形:一是工程選址不當,將居民點、重要工程選在受崩塌、滑坡、泥石流等威脅的地方;二是不適當的工程活動誘發(fā)了崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等,從而對人民生命財產造成危害。如果在工程建設前進行了地質災害危險性評估,避免因工程選址不當或不恰當的工程活動誘發(fā)地質災害,就能在很大程度上減輕損失,這是做好地質災害的預防工作最有效的手段。
進行建設項目地質災害危險性評估,對規(guī)范、約束人類工程經濟活動,減少人為誘發(fā)地質災害的發(fā)生具有十分重要的意義。評估結果必須經省級以上國土資源管理部門認定。申請辦理建設用地審查批準手段時,必須持經省級以上國土資源管理部門認定的地質災害危險性評估結果。凡省級以上國土資源管理部門認定不符合條件的,不予辦理建設用地審批手續(xù)。
地質災害危險性評估是一項專業(yè)性很強的工作,需要具有專門資質的單位按統(tǒng)一的技術要求進行評估工作。
地質災害危險性評估甲級資質
一、地質災害危險性評估甲級資質:
1.具有工程地質、水文地質、環(huán)境地質、巖土工程等相關專業(yè)的技術人員不少于五十名,其中從事地質災害調查或者地質災害防治技術工作五年以上且具有高級技術職稱的不少于十五名、中級技術職稱的不少于三十名;
2.近兩年內獨立承擔過不少于十五項二級以上地質災害危險性評估項目,有優(yōu)良的工作業(yè)績;
3.具有配套的地質災害野外調查、測量定位、監(jiān)測、測試、物探、計算機成圖等技術裝備。
二、地質災害危險性評估乙級資質:
1.具有工程地質、水文地質、環(huán)境地質和巖土工程等相關專業(yè)的技術人員不少于三十名,其中從事地質災害調查或者地質災害防治技術工作五年以上且具有高級技術職稱的不少于八人、中級技術職稱的不少于十五人;
2.近兩年內獨立承擔過十項以上地質災害危險性評估項目,有良好的工作業(yè)績;
3、具有配套的地質災害野外調查、測量定位、測試、物探、計算機成圖等技術裝備。
? 三、地質災害危險性評估丙級資質:
1.具有工程地質、水文地質、環(huán)境地質和巖土工程等相關專業(yè)的技術人員不少于十名,其中從事地質災害調查或者地質災害防治技術工作五年以上且具有高級技術職稱的不少于兩名、中級技術職稱的不少于五名;
2.具有配套的地質災害野外調查、測量定位、計算機成圖等技術裝備。
以上就是關于地質災害危險性評估單位資質辦理要求了,看完大家應該知道怎么辦理了吧,還想了解更多關于資質申報知識可以關于我的分享。
地質災害資質是怎么分類的?有幾個等級?
地質災害所有都只分為3個等級,分別是甲級,丙級,地質災害資質目前主要有五個分類,即勘察,設計、施工、監(jiān)理,危險評估這五類