江蘇省測繪條例
第一章 總則第一條 為了加強測繪管理，規(guī)范測繪市場秩序，提高測繪為經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和國防建設(shè)的保障服務(wù)水平，促進測繪事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動、使用測繪成果，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵測繪科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和進步，加強基礎(chǔ)測繪和編制、印刷、出版、展示、登載地圖的管理，促進地理信息共享，維護國家主權(quán)、安全和利益。第四條 省測繪局是省人民政府行使測繪行政管理職能的部門（以下簡稱省測繪行政主管部門），負(fù)責(zé)全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
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設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)管理測繪工作的行政部門（以下簡稱市、縣測繪行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。第二章 測繪資質(zhì)資格與測繪市場第五條 從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)。個人和未取得測繪資質(zhì)證書的單位不得從事測繪活動。
甲級測繪資質(zhì)申請由省測繪行政主管部門轉(zhuǎn)報國務(wù)院測繪行政主管部門。省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請的受理、審查和資質(zhì)證書的發(fā)放，可以委托設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門受理測繪資質(zhì)申請。
在測繪活動中直接從事技術(shù)設(shè)計、實地測量、制圖和建立地理信息系統(tǒng)等工作的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。第六條 測繪人員進行測繪活動時，應(yīng)當(dāng)持有測繪作業(yè)證件。
省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)測繪作業(yè)證件的審核、發(fā)放和監(jiān)督管理，可以委托設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門承擔(dān)測繪作業(yè)證件的受理、審核、發(fā)放、注冊核準(zhǔn)等工作。第七條 測繪項目實行承發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；測繪項目承包單位依法將測繪項目分包的，分包業(yè)務(wù)量不得超過國家的有關(guān)規(guī)定，接受分包的單位不得將測繪項目再次分包。
使用財政資金五十萬元以上的測繪項目和依法必須進行招標(biāo)的其他測繪項目，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實行招標(biāo)。涉及國家安全、國家秘密等不適宜招標(biāo)的測繪項目可以不實行招標(biāo)。測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對測繪項目招投標(biāo)活動的監(jiān)督。
承發(fā)包的測繪項目可以實行監(jiān)理制度。第八條 單項合同金額在五萬元以上的測繪項目的承攬單位應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起十五個工作日內(nèi)，將本單位測繪資質(zhì)證書、項目技術(shù)設(shè)計書、合同文本的復(fù)印件報測繪項目所在地測繪行政主管部門備案。第三章 基礎(chǔ)測繪和其他測繪第九條 基礎(chǔ)測繪實行分級管理。
省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理省級基礎(chǔ)測繪。省級基礎(chǔ)測繪包括：
（一）建立與更新全省統(tǒng)一的四等以上平面、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；
（二）進行基礎(chǔ)航空攝影，獲取省級基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；
（三）測制、更新1：5000、1：10000比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
（四）建設(shè)省級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，建立與維護數(shù)據(jù)庫；
（五）編制與更新全省行政區(qū)域圖；
（六）國務(wù)院測繪行政主管部門和省人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪。
市、縣測繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理本級基礎(chǔ)測繪。市、縣級基礎(chǔ)測繪包括：
（一）建立與更新本行政區(qū)域內(nèi)四等以上平面、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；
（二）測制、更新本行政區(qū)域內(nèi)1：500、1：1000、1：2000比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
（三）建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，建立與維護數(shù)據(jù)庫；
（四）編制與更新本級行政區(qū)域圖；
（五）省測繪行政主管部門和設(shè)區(qū)的市人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪。第十條 基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將基礎(chǔ)測繪所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。
省人民政府對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的基礎(chǔ)測繪可以給予必要的財政補助。第十一條 測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照基礎(chǔ)測繪的規(guī)劃、年度計劃和項目技術(shù)設(shè)計書組織實施本級基礎(chǔ)測繪項目。
基礎(chǔ)測繪項目技術(shù)設(shè)計書應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)范，通過專家論證。市、縣級基礎(chǔ)測繪項目技術(shù)設(shè)計書應(yīng)當(dāng)經(jīng)省測繪行政主管部門批準(zhǔn)。第十二條 省級基礎(chǔ)測繪成果更新周期不超過五年，市、縣級基礎(chǔ)測繪成果更新周期為三至五年。
經(jīng)濟和社會發(fā)展較快的地區(qū)應(yīng)當(dāng)及時更新基礎(chǔ)測繪成果。
新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)什么可以下來？具體要更改那些變化？
資質(zhì)改革內(nèi)容
進一步加大放權(quán)力度，除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批(公路、鐵路、水運、民航、水利，通信等資質(zhì)審批權(quán)限由國務(wù)院有關(guān)主管部門根據(jù)實際情況決定)
施工資質(zhì)。將施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)改為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級施工業(yè)務(wù)；保留12類施工總承包資質(zhì)；將36類專業(yè)承包資質(zhì)整合為14類；將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級，施工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級，專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級。改革后，施工企業(yè)資質(zhì)類別和等級由138個壓減為40個，壓減71%。
工程勘察資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)測繪資質(zhì)文本：將4類專業(yè)資質(zhì)及勘察勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業(yè)資質(zhì)。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級，專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲。乙兩級。改革后，工程勘察資質(zhì)類別和等級由26個壓減為7個，壓減73%。
工程設(shè)計資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)；將21類行業(yè)資質(zhì)整合為15類行業(yè)資質(zhì)；將155類專業(yè)資質(zhì)整合為13類專業(yè)資質(zhì)；將8類專項資質(zhì)改為6類通用專業(yè)資質(zhì)，并取消環(huán)境工程專項資質(zhì)測繪資質(zhì)文本的5個專項類別，整合為環(huán)境工程專業(yè)資質(zhì)；保留3類事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)只設(shè)甲級，行業(yè)資質(zhì)，專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲。乙兩級。改革后，工程設(shè)計資質(zhì)類別和等級由395個壓減為72個，壓減82%。
工程監(jiān)理資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各類工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，規(guī)模不受限制；取消專業(yè)資質(zhì)中測繪資質(zhì)文本的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質(zhì)，保留其余10類專業(yè)資質(zhì)，取消事務(wù)所資質(zhì)。綜合資盾只設(shè)甲級。專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級。改革后，工程監(jiān)理資質(zhì)類別和等級由34個壓減為21個，壓減38%。
造價甲乙丙資質(zhì)取消測繪資質(zhì)文本了！
從選址到開工，辦理工程建設(shè)手續(xù)人員必看
新建設(shè)項目報建的前期手續(xù)和應(yīng)該具備的資料 (想做業(yè)主的必看）
應(yīng)具備“一書四證”
即：《建設(shè)項目選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地施工許可證》
《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》
申請《建設(shè)項目選址意見書》須知
（建筑類）
一、為什么要申請《建設(shè)項目選址意見書》？
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十條規(guī)定：“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程選址和布局必須符合城市規(guī)劃。設(shè)計任務(wù)書報請批準(zhǔn)時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書”。
二、哪些建設(shè)項目需要申請《建設(shè)項目選址意見書》？
1、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建工程項目；
2、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要辦理拆遷手續(xù)的。
三、申請《建設(shè)項目選址意見書》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應(yīng)注意哪些事項？
（一）建設(shè)單位應(yīng)報送下列圖紙、文件：
1、《建設(shè)項目選址意見書》申請表1份。
2、土地權(quán)屬證明文件：
（1）出讓、轉(zhuǎn)讓或劃撥土地，需提供征地批準(zhǔn)文件或供地單位供地文件（縣級以上國土部門土地出讓、轉(zhuǎn)讓或劃撥意見書）1份；
（2）自有、招標(biāo)、拍賣、掛牌土地，需提供相關(guān)土地權(quán)屬文件（國土證、國土出讓合同或劃撥決定書）復(fù)印件1份（提供原件核驗確認(rèn)后退回）。
3、擴建項目需提供產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件1份。
4、聯(lián)建項目需提交聯(lián)建協(xié)議1份。
5、1:500地形圖6份，其中一份用藍筆標(biāo)注擬建用地范圍示意圖，并由供地單位或自有用地單位加蓋公章。
6、其它需要說明的圖紙、文件等。
（二）建設(shè)單位送齊上述圖紙、文件，經(jīng)規(guī)劃管理部門受理申請后，將在法定工作日六天審批完畢，由規(guī)劃管理部門發(fā)給建設(shè)單位下列審批文件：
1、經(jīng)審核同意的，核發(fā)蓋有“成都市規(guī)劃管理局”章的《建設(shè)項目選址意見書》1份；
2、經(jīng)審核不同意的，將予以書面答復(fù)（蓋有“成都市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專用章”的函復(fù)意見書1份）。
（三）建設(shè)單位在辦理《建設(shè)項目選址意見書》應(yīng)注意下列事項：
1、如屬工業(yè)項目或其他對周圍環(huán)境有特殊要求的項目，在向規(guī)劃管理部門申請建設(shè)項目選址意見書的同時，應(yīng)征詢消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等相關(guān)管理部門的選址意見。
2、改建、擴建、拼建項目用地存在兩個或兩個以上權(quán)利人的，應(yīng)征得所有權(quán)利人同意。
3、凡已（在）建的建設(shè)項目需補辦規(guī)劃手續(xù)的，應(yīng)先到成都市勘測院實測竣工圖。
4、加、更名建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)持成都市國土管理部門的土地批文及相關(guān)文件重新申請“一書四證”的相關(guān)手續(xù)，報建時應(yīng)退還原已取得所有審批的文件及圖紙。因遺失等原因無法全部退還時，應(yīng)登報聲明（15日）。
5、建設(shè)單位在收到市勘測院的勘測放線資料后，應(yīng)及時向規(guī)劃管理部門申請辦理規(guī)劃設(shè)計條件（或規(guī)劃設(shè)計要求）和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
6、涉及規(guī)劃地鐵控制線的建設(shè)項目，應(yīng)征求市地鐵管理部門意見；
7、涉及規(guī)劃紫線范圍內(nèi)的建設(shè)項目，應(yīng)征求市文化部門意見；
8、涉及土地整合的建設(shè)用地，應(yīng)征求市國土部門意見。
申請規(guī)劃設(shè)計條件、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》須知
（建筑類）
一、為什么要申請規(guī)劃設(shè)計條件、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》？
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十一條規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)需要申請用地的，必須持國家批準(zhǔn)建設(shè)項目的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點，由城市規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計條件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或者個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地……”，《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十九條又規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責(zé)令退回”。核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的目的在于確保土地利用符合城市規(guī)劃，維護建設(shè)單位按照規(guī)劃使用土地的合法權(quán)益，為土地管理部門在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)行使權(quán)屬管理職能提供必要的法律依據(jù)。
二、哪些建設(shè)工程需要申請《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》？
1、凡新建、改建、擴建工程項目需要新征用地的；
2、用地性質(zhì)或面積發(fā)生變化的建設(shè)項目；
3、土地權(quán)屬發(fā)生變化的建設(shè)項目；
4、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要辦理拆遷手續(xù)的。
三、申請規(guī)劃設(shè)計條件、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應(yīng)注意哪些事項？
（一）建設(shè)單位應(yīng)報送下列圖紙、文件：
1、規(guī)劃設(shè)計條件、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請表1份。
2、計劃批準(zhǔn)文件（限政府投資項目）1份。
3、市勘測院出具的勘測放線成果1套。
4、涉及規(guī)劃地鐵控制線的建設(shè)項目，出具市地鐵管理部門的意見；
5、涉及規(guī)劃紫線范圍內(nèi)的建設(shè)項目，出具市文化部門的意見；
6、涉及土地整合的建設(shè)用地，出具市國土部門整合土地的意見。
7、涉及航空限高的建設(shè)項目，出具規(guī)劃處的航空限高要求或空軍對航空限高的要求。
8、其它需要說明的圖紙、文件等。
（二）建設(shè)單位送齊上述圖紙、文件，經(jīng)規(guī)劃管理部門受理申請后，將在法定工作日七天審批完畢，經(jīng)審核不同意的，規(guī)劃管理部門將予以書面答復(fù)。經(jīng)審核同意的，由規(guī)劃管理部門發(fā)給建設(shè)單位下列審批文件：
1、需要核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的項目，核發(fā)以下資料：
（1）蓋有“X市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專用章”的規(guī)劃設(shè)計條件（或規(guī)劃設(shè)計要求）1份；
（2）蓋有“X市規(guī)劃管理局”章的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》1份；
（3）蓋有“X市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專用章”的用地紅線圖4份（含設(shè)計紅線圖1份）。
2、不需要發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的項目，核發(fā)以下資料：
（1）蓋有“X市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專用章”的規(guī)劃設(shè)計條件（或規(guī)劃設(shè)計要求）1份；
（2）蓋有“X市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專用章”的設(shè)計紅線圖4份。
（三）建設(shè)單位在辦理規(guī)劃設(shè)計條件、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》應(yīng)注意下列事項：
1、建設(shè)單位應(yīng)在一年內(nèi)，向規(guī)劃管理部門報送建筑設(shè)計方案及有關(guān)文件、資料，否則規(guī)劃設(shè)計條件自行失效。
2、建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件、設(shè)計紅線圖和市勘測院提供的勘測成果進行方案設(shè)計，設(shè)計方案內(nèi)容的真實性及準(zhǔn)確性由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
3、建設(shè)單位在取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》一年內(nèi)，應(yīng)向國土局申請辦理土地使用批準(zhǔn)文件。如因故超期又未申請延期的，建設(shè)單位所持的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附件即自行失效。需延期的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)持取得的審批文件申請延期，由規(guī)劃管理部門重新認(rèn)定。
4、用地面積和用地性質(zhì)及土地權(quán)屬不發(fā)生改變的建設(shè)項目，不需發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
5、如屬特別地區(qū)范圍的建設(shè)項目，不受本時限限制。
申請建筑方案審查須知
一、申請建筑方案審查需報送哪些圖紙、文件和資料？
1、建筑設(shè)計總平面圖（1:500或1:1000）4份；
2、建筑設(shè)計方案（含平、立、剖面圖）2套；
3、規(guī)劃設(shè)計條件（或規(guī)劃設(shè)計要求）中要求報送效果圖的，方案中應(yīng)含效果圖（A3幅面）。
4、當(dāng)新建建筑或用地周邊現(xiàn)狀建筑對日照有要求時，總平圖的設(shè)計說明中應(yīng)有日照分析的結(jié)論。
5、其它需要說明的圖紙、文件等。
二、建設(shè)單位應(yīng)取得哪些審批文件？
建設(shè)單位在送齊上述圖紙、文件，經(jīng)規(guī)劃管理部門受理申請后，將在法定工作日八天審批完畢，由規(guī)劃管理部門發(fā)給建設(shè)單位下列審批文件：
1、經(jīng)審核同意的，核發(fā)以下資料：
（1）蓋有“成都市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專用章”的建筑方案總平面圖3份、方案1套；
（2）工程項目坐標(biāo)放線通知單1份。
2、經(jīng)審核需要修改的，則退回設(shè)計方案1套、建筑方案總平圖3份，并附《建筑方案審查意見單》1份。
三、建設(shè)單位在辦理建筑方案審查應(yīng)注意哪些事項？
1、總平面圖必需在1/500地形藍圖上以AUTOCAD形式繪制（大型或特殊建設(shè)項目繪制比例可放寬至1/1000）。
2、總平面圖需加蓋相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出圖章和注冊建筑師章以及標(biāo)注綜合技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。
3、總平面圖中需注明用地周邊道路及紅線及道路中線、綠化分隔帶和用地紅線及坐標(biāo)（以勘測院放線成果坐標(biāo)為準(zhǔn)）。
4、建筑設(shè)計方案總平圖表達信息應(yīng)全面準(zhǔn)確，具體內(nèi)容如下：
（1）建設(shè)項目各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)：除標(biāo)明規(guī)劃設(shè)計條件中規(guī)定的內(nèi)容外，還須將該項目中不同使用功能及附屬用房的面積標(biāo)注在總平圖中；
（2）用地紅線，規(guī)劃道路的紅線位置、道路名稱及寬度，相鄰現(xiàn)狀建筑、擬拆除的現(xiàn)狀建筑、相鄰單位名稱；
（3）擬建建筑的外輪廓尺寸、建筑間距、建筑后退道路紅線距離、建筑后退用地紅線距離、至現(xiàn)狀建筑的距離、建筑高度、層數(shù)；
（4）標(biāo)明躍層部份、躍層范圍；
（5）準(zhǔn)確標(biāo)明架空層位置、范圍和功能；
（6）機動車、人行出入口的位置、寬度，用地內(nèi)部的交通組織；
（7）綠地布置及集中綠地位置；
（8）配套設(shè)施位置及面積；
（9）居住建筑和對用地周邊現(xiàn)狀居住建筑有影響的建設(shè)項目，總平圖的設(shè)計說明中應(yīng)有日照分析的結(jié)論。
5、建筑設(shè)計方案應(yīng)符合規(guī)劃設(shè)計條件、《X市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》及有關(guān)規(guī)劃法規(guī)，主要包括以下幾個方面：
（1）建筑性質(zhì)、容積率、建筑密度、建設(shè)規(guī)模、建筑高度、層數(shù)、停車數(shù)量、綠地率、集中綠地、配套設(shè)施；
（2）建筑間距、建筑后退道路紅線距離、建筑后退用地紅線距離；
（3）地下建（構(gòu)）筑物（包括汽車坡道）外墻后退道路、用地紅線的距離、人行出入口及機動車開口后退道路紅線的距離、位置、寬度；
（4）各層平面圖都應(yīng)明確標(biāo)明使用功能，且名稱應(yīng)該規(guī)范。
6、臨街及重要節(jié)點建筑需報效果圖的，要求效果圖實景嵌入，反映與周邊建筑或環(huán)境的關(guān)系，不得以綠化效果虛化。效果圖應(yīng)反映所有主要立面，且不得僅以夜景效果反映。
7、在建筑方案確定后，建議建設(shè)單位持審批通過的建筑方案，在施工圖報審前到市勘測院坐標(biāo)放線。
8、報送我局的建筑方案應(yīng)真實有效，如因內(nèi)容不實而發(fā)生的一切矛盾、糾紛，均由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
9、如屬特別地區(qū)范圍的建設(shè)項目，不受本時限限制。
申請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》須知
（建筑類）
一、為什么要申請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》？
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十二條規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計要求，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)單位或者個人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后，方可申請辦理開工手續(xù)”。《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》是有關(guān)建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證，確認(rèn)有關(guān)建設(shè)活動的合法地位，保證建設(shè)單位的合法權(quán)益。
二、哪些建設(shè)工程需要申請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》？
在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴建的工程項目。
三、申請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應(yīng)注意哪些事項？
（一）建設(shè)單位應(yīng)報送下列圖紙、文件：
1、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請表1份。
2、國土權(quán)屬文件：
（1）出讓土地：提供國土證或國土出讓合同復(fù)印件1份（提供原件核驗確認(rèn)后退回）；
（2）劃撥土地：提供國土證或國土劃拔決定書復(fù)印件1份（提供原件核驗確認(rèn)后退回）。
3、加蓋建設(shè)行政主管部門授權(quán)的審圖機構(gòu)施工圖審查專用章的建筑施工圖（平、立、剖面圖及圖紙目錄）1套、建施總平面圖3份。
4、《建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查批準(zhǔn)書》復(fù)印件1份（提供原件核驗確認(rèn)后退回）。
5、文物挖掘完畢通知單。
6、市建委《建筑項目報件費審核繳款通知單》。
7、市勘測院出具的正式坐標(biāo)放線資料。
8、其它需要說明的圖紙、文件等。
（二）建設(shè)單位送齊上述圖紙、文件，規(guī)劃管理部門受理申請后，將在法定工作日四天內(nèi)審批完畢，經(jīng)審核不同意的，規(guī)劃管理部門將予以書面答復(fù)。審核同意的，由規(guī)劃管理部門發(fā)給建設(shè)單位下列審批文件：
1、蓋有“X市規(guī)劃管理局”章的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》正、副本1份。
2、蓋有“X市規(guī)劃管理局行政許可專用章”（騎縫章）的建施總平圖1份。
3、要求建設(shè)單位制作現(xiàn)場公示牌的書面通知書1份。
（三）建設(shè)單位在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》應(yīng)注意下列事項：
1、建設(shè)單位繳費時間不計入承諾時限內(nèi)。
2、建設(shè)單位在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，應(yīng)在六個月內(nèi)申請開工，逾期未開工又未提出延期申請的，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自行失效。
申請《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》須知
（建筑類）
一、為什么要申請《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》？
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十八條規(guī)定：城市規(guī)劃行政主管部門可以參加城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要建設(shè)工程的竣工驗收。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后六個月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門報送有關(guān)竣工資料。
《X省城市規(guī)劃法實施辦法》第三十二條規(guī)定：城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的竣工驗收，驗收合格的，予以簽章。建設(shè)單位應(yīng)在工程驗收后六個月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門報送有關(guān)竣工資料。
《X市城市建設(shè)規(guī)劃管理條例》（修正案）第十八條規(guī)定：建設(shè)項目的竣工驗收，必須有市規(guī)劃行政主管部門參加，有關(guān)部門和建設(shè)單位憑工程竣工驗收“合格證”方可辦理供水、供電、入戶、產(chǎn)權(quán)登記、營業(yè)執(zhí)照等手續(xù)，驗收不合格者，經(jīng)處理達到要求后，方可發(fā)給合格證。
二、哪些建設(shè)工程需要申請《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》？
中心城以內(nèi)區(qū)域及雙流航空港范圍內(nèi)由成都市規(guī)劃管理局核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建設(shè)項目（高新區(qū)建設(shè)項目除外）。
三、申請《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應(yīng)注意哪些事項？
（一）建設(shè)單位應(yīng)報送下列資料：
1、建設(shè)工程規(guī)劃驗收申請報告；
2、建設(shè)工程規(guī)劃要求執(zhí)行情況自查報告；
3、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》正本及其附圖（加蓋騎縫章的建施總平圖）；
4、勘測部門實測的房屋竣工測量圖；
5、房屋產(chǎn)權(quán)部門實測的房屋面積報告、圖表；
6、市城建檔案館竣工資料進館意見書。
（二）規(guī)劃管理部門受理申請后，在5個工作日內(nèi)完成資料核對，現(xiàn)場核驗工作，經(jīng)驗收合格的，繳清相關(guān)規(guī)費后核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》；經(jīng)驗收不合格的，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗收意見書》，一次性告知建設(shè)單位處理意見；進入違法建設(shè)行政處罰程序的，按規(guī)定依法處理后，再進行規(guī)劃驗收。
（三）建設(shè)單位在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》應(yīng)注意下列事項：
建設(shè)單位繳費時間不計入承諾時限內(nèi)。
建設(shè)項目“一書四證”辦理指南 ：
各窗口受理建設(shè)單位規(guī)劃報建時，應(yīng)對各類證、書、審查文件、協(xié)議等證明材料的原件、復(fù)印件進行審核，審核無誤的在復(fù)印件上加蓋規(guī)劃局原件審核章，收取復(fù)印件作為有效的規(guī)劃報建資料；為提高窗口報建效率、確保報建資料的真實性，收取的報建資料復(fù)印件應(yīng)由建設(shè)單位報建前備好，并由建設(shè)單位在提交的復(fù)印件上加蓋報建單位公章，經(jīng)窗口收文人員核實后收取復(fù)印件，退回原件。我局批復(fù)的各類審查（批）意見附圖報建時須收取附圖原件。審查中確需收取的原件資料，發(fā)文時由窗口退回建設(shè)單位。涉及“一書四證”變更的，應(yīng)在原證書上注明變更事項。
報建人應(yīng)持建設(shè)單位出具的法人委托書，按委托的權(quán)限進行規(guī)劃報建活動，無法人委托或與法人委托的人員、事項、權(quán)限不符的，窗口不得受理及核發(fā)規(guī)劃審查文件。為維護建設(shè)單位利益，規(guī)劃報建人發(fā)生變更時，建設(shè)單位應(yīng)及時書面通知我局，窗口收文人員應(yīng)按建設(shè)單位書面告知我局的變更內(nèi)容進行辦理。
受理規(guī)劃報建時，申請的建設(shè)單位名稱應(yīng)與計劃部門批復(fù)文件、土地和房產(chǎn)權(quán)屬證明、相關(guān)部門審查（批）意見等的單位名稱一致。特殊情況名稱不一致的，需報經(jīng)局（分局、辦事處）領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可受理。
受理報建時需收取的“相關(guān)部門審查意見”應(yīng)以上一環(huán)節(jié)規(guī)劃審查意見中明確提出的為準(zhǔn)；若是建設(shè)單位第一次申報尚未明確應(yīng)提交部門審查意見的，可暫不提交，待審查意見明確后按要求提交。
受理建設(shè)項目規(guī)劃報建時，每一環(huán)節(jié)的報建階段均以我局對該工程前一次審查（批）意見中明確的階段為準(zhǔn)，特殊情況按局領(lǐng)導(dǎo)研究、批示的意見辦理。
規(guī)劃報建、審查中需收取、審核的土地證明材料是指有效的土地證、土地合同、政府或土地管理部門(土地管理部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)出具的文件無效)對申報建設(shè)用地的批復(fù)意見、土地拍賣中標(biāo)文件、土地預(yù)審文件等。
擬出讓或納入土地儲備的項目，先向土地管理部門或土地所有者提供擬出讓或納入儲備用地的建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件，待土地出讓后，再由受讓方持土地出讓合同辦理規(guī)劃選址及其它規(guī)劃手續(xù)。建設(shè)單位申請規(guī)劃條件時，因原土地證被土地管理部門收回?zé)o法提供原件的，應(yīng)收取土地管理部門出具的同意該用地納入儲備的批復(fù)文件。
申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的項目,需由建設(shè)單位按我局批準(zhǔn)的用地范圍、委托測繪部門進行建設(shè)用地范圍實測后方可受理。不需審查規(guī)劃方案的項目，經(jīng)測繪部門實測后即可受理申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；需審查規(guī)劃方案的項目，經(jīng)測繪部門對界址點實測后、與規(guī)劃方案一并受理，規(guī)劃方案批準(zhǔn)后一并核發(fā)。已取得土地權(quán)屬證明且不改變原用地性質(zhì)及用地強度的項目，不需辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
三棟以下（含三棟）及改建、擴建、恢復(fù)性建設(shè)工程，經(jīng)規(guī)劃選址、明確建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件后,圖紙設(shè)計深度達到要求的，可直接受理建筑方案審查（特殊項目確需進行規(guī)劃方案審查的，在選址意見書或建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件等規(guī)劃審查意見中向建設(shè)單位注明）。
單獨報審的新建圍墻、傳達室、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運站、配電室、換熱站、加壓站等小型建筑、環(huán)境工程，選用我局確定的備選方案（可在規(guī)劃局政務(wù)網(wǎng)站/規(guī)劃公示欄目中查詢）的小型配套工程，改、擴、翻建中規(guī)模較小的工程，設(shè)計深度達到施工圖要求的，經(jīng)規(guī)劃選址后可直接受理施工圖審查。
需納入規(guī)劃設(shè)計招標(biāo)、專家評審及需進行規(guī)劃批前公示的項目，應(yīng)按我局有關(guān)規(guī)定確定的范圍、程序受理。進行方案設(shè)計招標(biāo)、專家評審的項目，窗口應(yīng)將建設(shè)單位全部參評方案文本及推薦方案的兩套藍圖與專家評審意見一并收文轉(zhuǎn)審批經(jīng)辦部門（審批部門未提出審查意見前建設(shè)單位不需進行方案調(diào)改），經(jīng)辦部門將專家評審意見與部門審查意見匯總提交局長業(yè)務(wù)辦公會研究后，由建設(shè)單位根據(jù)最終批復(fù)的審查意見對方案進行一次性調(diào)改。應(yīng)按局長業(yè)務(wù)辦公會的要求和有關(guān)規(guī)定，組織好項目的規(guī)劃批前公示工作。
受理新建廣告、雕塑項目，建設(shè)單位可先提交擬建位置現(xiàn)狀照片、設(shè)計方案、產(chǎn)權(quán)證明等資料，經(jīng)審查原則同意后，再按要求提交正式設(shè)計圖紙（含結(jié)構(gòu)圖、加蓋設(shè)計資質(zhì)章）申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；也可直接提交正式設(shè)計圖紙及相關(guān)材料申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
經(jīng)辦部門在審查中認(rèn)為確需建設(shè)單位補充相關(guān)資料、否則無法完成本環(huán)節(jié)審查工作的，或在施工圖審查中只需對總平面等局部標(biāo)注尺寸、高程做技術(shù)調(diào)改的，可由經(jīng)辦部門在接件五日內(nèi)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字、綜合處復(fù)核后暫停該項目的辦理計時（不退文），待經(jīng)辦部門通知建設(shè)單位按要求補充、調(diào)改資料后，再恢復(fù)計時繼續(xù)辦理。
受理的設(shè)計、測繪文件須由具備相應(yīng)設(shè)計、測繪資質(zhì)的單位進行設(shè)計和測繪，編制內(nèi)容和深度應(yīng)符合國家、省和我市的有關(guān)規(guī)定；設(shè)計和測繪資質(zhì)審查由經(jīng)辦部門在規(guī)劃審查時按規(guī)定一并審核。
每一環(huán)節(jié)的規(guī)劃審查均以上一環(huán)節(jié)的審查意見為依據(jù)；對前后規(guī)劃審批階段相隔時間較長或建設(shè)單位未按規(guī)劃審查（批）文件要求在規(guī)定時間內(nèi)申報下一環(huán)節(jié)規(guī)劃審查的，應(yīng)按現(xiàn)行法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定對原審查文件予以確認(rèn)，確認(rèn)時，原則上應(yīng)先對規(guī)劃設(shè)計條件進行確認(rèn)。
根據(jù)《X市城市建筑管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程規(guī)劃許可證的有效期限為自核發(fā)之日起半年；因正當(dāng)理由不能開工的，建設(shè)單位須在到期前申請延期，否則，該《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自動失效。批準(zhǔn)的累計延期時間不能超過半年，原證過期、重新核發(fā)新證的，須將原證收回予以注銷。核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》中，部分工程經(jīng)規(guī)劃驗線開工后，即視為整個工程已開工，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》繼續(xù)有效。
在市南區(qū)范圍內(nèi)2002年6月24日前、在市北區(qū)范圍內(nèi)2002年9月24日前、在四方區(qū)范圍內(nèi)2002年4月19日前、在李滄區(qū)范圍內(nèi)2002年4月11日前劃定的各類規(guī)劃控制線，建設(shè)單位進行新的規(guī)劃報建時，窗口受理后轉(zhuǎn)經(jīng)辦部門對原批準(zhǔn)的規(guī)劃控制線圖紙進行重新確認(rèn)。經(jīng)審核未發(fā)生變化的，注明確認(rèn)日期并加蓋“X市規(guī)劃局規(guī)劃控制線確認(rèn)專用章”后，作為有效的規(guī)劃報建資料使用；發(fā)生變化的，建設(shè)單位應(yīng)提供新的現(xiàn)狀地形圖兩張由經(jīng)辦部門按照分區(qū)規(guī)劃重新劃定，原審批的規(guī)劃控制線圖紙收回注銷。規(guī)劃控制線的劃定、確認(rèn)，由按照職能設(shè)定、負(fù)責(zé)相應(yīng)項目選址審批的部門辦理。
已報建在各處室、分局審批的項目，由各經(jīng)辦處室、分局將建設(shè)單位提交的原規(guī)劃控制線審批文件交選址處予以確認(rèn)。
對重點區(qū)域內(nèi)的重要建筑、重要公建、重要景觀建筑，審查建筑方案時應(yīng)提出建筑亮化設(shè)計要求，審查施工圖時一并審查亮化方案。市局經(jīng)辦的建筑亮化方案審查由雕塑辦結(jié)合建筑施工圖審查同步完成，建設(shè)單位不再單獨報審。
各審批環(huán)節(jié)容積率的計算，須以我局選址意見和建設(shè)用地規(guī)劃許可證中劃定的范圍、面積為計算依據(jù)。建設(shè)用地規(guī)劃許可證批準(zhǔn)的用地范圍、用地性質(zhì)應(yīng)與選址意見相一致，建設(shè)工程規(guī)劃許可證批準(zhǔn)的建設(shè)范圍、建筑性質(zhì)應(yīng)與選址意見和建設(shè)用地規(guī)劃許可證批準(zhǔn)的相一致。
江蘇省測繪地理信息條例
測繪地理信息作為一項關(guān)系到國計民生測繪資質(zhì)文本的基礎(chǔ)性工作測繪資質(zhì)文本，在我國古代就被廣泛用于各行各業(yè)。
江蘇省測繪地理信息條例
第一章 總則
第一條 為了加強測繪地理信息管理測繪資質(zhì)文本，促進測繪地理信息事業(yè)發(fā)展，保障測繪地理信息為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和生態(tài)保護服務(wù)，維護地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動、使用測繪成果、提供地理信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對測繪地理信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強測繪地理信息工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，加強基礎(chǔ)測繪管理和版圖意識宣傳教育，促進地理信息共享，推進軍民融合，維護主權(quán)、安全和利益。
第四條 省人民政府測繪地理信息主管部門(以下簡稱省測繪地理信息主管部門)負(fù)責(zé)全省測繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府測繪地理信息主管部門(以下分別簡稱設(shè)區(qū)的市、縣測繪地理信息主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪地理信息工作。
第五條 縣級以上地方人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵測繪地理信息科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進步，采用先進的技術(shù)和裝備，組織科學(xué)技術(shù)攻關(guān)，加強科學(xué)技術(shù)的交流與合作，建設(shè)測繪地理信息創(chuàng)新體系。
對在測繪地理信息科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、進步和測繪成果管理工作中做出重要貢獻的單位和個人，按照和本省有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第二章 基礎(chǔ)測繪和其他測繪
第六條 基礎(chǔ)測繪實行分級管理。
省測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)管理省級基礎(chǔ)測繪。省級基礎(chǔ)測繪包括：
(一)建設(shè)與維護省級測繪基準(zhǔn)體系;
(二)獲取與處理航空航天遙感數(shù)據(jù)資源;
(三)測制、更新1:5000、1:10000比例尺地形圖、正射影像圖、數(shù)字高程模型等數(shù)字產(chǎn)品;
(四)建設(shè)省級基礎(chǔ)地理信息時空數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫更新維護;
(五)編制與更新全省行政區(qū)地圖;
(六)省管水域水下地形與沿海灘涂地形測量;
(七)常態(tài)化地理國情監(jiān)測及其數(shù)據(jù)庫更新維護;
(八)國務(wù)院測繪地理信息主管部門和省人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪。
設(shè)區(qū)的市、縣測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)管理本級基礎(chǔ)測繪。市、縣級基礎(chǔ)測繪包括：
(一)建設(shè)與維護本行政區(qū)域內(nèi)市、縣級測繪基準(zhǔn)體系;
(二)測制、更新本行政區(qū)域內(nèi)1:500、1:1000、1:2000比例尺地形圖、正射影像圖、數(shù)字高程模型等數(shù)字產(chǎn)品;
(三)建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息時空數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫更新維護;
(四)編制與更新本級行政區(qū)地圖;
(五)本行政區(qū)域內(nèi)地理國情專題監(jiān)測及其數(shù)據(jù)庫更新維護;
(六)省測繪地理信息主管部門和設(shè)區(qū)的市人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪。
第七條 基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，并將基礎(chǔ)測繪工作所需經(jīng)費列入本級政府預(yù)算。
第八條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)按照基礎(chǔ)測繪的規(guī)劃、年度計劃和項目技術(shù)設(shè)計書組織實施本級基礎(chǔ)測繪項目。
基礎(chǔ)測繪項目技術(shù)設(shè)計書應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范，通過專家論證并報省測繪地理信息主管部門。
第九條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立基礎(chǔ)測繪成果定期更新機制。省級基礎(chǔ)測繪成果更新周期不超過三年;市、縣級基礎(chǔ)測繪成果更新周期不超過兩年，其中城市建成區(qū)基礎(chǔ)測繪成果更新周期不超過一年，行政區(qū)劃、道路等核心要素應(yīng)當(dāng)即時更新。
第十條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息活動，應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的測繪系統(tǒng)和測繪基準(zhǔn)。
因城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和科學(xué)研究的需要，中小城市和本省大型重點工程建設(shè)項目確需建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)報省測繪地理信息主管部門批準(zhǔn)。
建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。同一城市或者局部地區(qū)只能建立一個相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。
第十一條 建立數(shù)字區(qū)域地理空間信息基礎(chǔ)框架、地理信息公共服務(wù)平臺和財政投資的地理信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)采用全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。
第十二條 因測繪進行航空攝影的，按照有關(guān)規(guī)定，報軍隊測繪部門批準(zhǔn)。
因測繪使用無人機進行攝影的，應(yīng)當(dāng)遵守航空飛行管制的有關(guān)規(guī)定。
使用財政資金購置衛(wèi)星遙感測繪資料、進行基礎(chǔ)航空攝影的，由測繪地理信息主管部門統(tǒng)一組織實施并提供成果。
第十三條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對工作需要，制定應(yīng)急測繪保障預(yù)案，建立應(yīng)急測繪保障機制，組織開展遙感監(jiān)測、導(dǎo)航定位和地理信息數(shù)據(jù)申請、調(diào)取、傳輸?shù)认嚓P(guān)工作。
第十四條 測繪地理信息主管部門應(yīng)對突發(fā)事件，可以征用測繪地理信息單位的測繪設(shè)備和測繪成果。突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時返還。造成測繪設(shè)備毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。
第十五條 測繪地理信息主管部門依法組織開展地理國情監(jiān)測，商相關(guān)部門并報本級人民政府批準(zhǔn)后，發(fā)布地理國情監(jiān)測信息。
從事地理國情監(jiān)測的單位應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，定期監(jiān)測、統(tǒng)計和分析地理國情，并對地理國情監(jiān)測成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十六條 不動產(chǎn)登記主管部門核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書的附圖涉及測繪的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位測制。
不動產(chǎn)測繪應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)測量規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并符合的有關(guān)規(guī)定。不動產(chǎn)測繪成果應(yīng)當(dāng)由具有測繪執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員審核簽字。
對不動產(chǎn)測繪成果有異議的，可以委托測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)鑒定。
第十七條 水利、能源、交通、通信、市政、資源開發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測量活動，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的工程測量技術(shù)規(guī)范進行，并接受測繪地理信息主管部門的監(jiān)督管理。
第三章 測繪成果
第十八條 測繪成果依法實行匯交制度。測繪地理信息單位應(yīng)當(dāng)確保測繪成果的質(zhì)量。
使用測繪成果，實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共建共享、保障安全的原則。
第十九條 省測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)本省測繪成果匯交管理工作，可以委托設(shè)區(qū)的市測繪地理信息主管部門組織實施本行政區(qū)域測繪成果匯交和保管工作。
測繪地理信息項目出資人或者承擔(dān)投資的測繪地理信息項目的單位，應(yīng)當(dāng)在測繪成果檢驗合格后三個月內(nèi)，依法向省測繪地理信息主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市測繪地理信息主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。
測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)及時將匯交的測繪成果目錄向社會公布。有關(guān)單位和個人需要查詢測繪成果的，測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)提供便利。
第二十條 測繪成果知識產(chǎn)權(quán)受法律保護，提供測繪成果應(yīng)當(dāng)依法簽訂使用協(xié)議。對提供使用的測繪成果，使用單位不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借。確需復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借測繪成果的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該測繪成果提供部門或者權(quán)利人同意。
第二十一條 使用財政資金完成的測繪成果，用于政府決策、國防建設(shè)和公共服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)無償提供。無償使用測繪成果的單位，不得將該測繪成果用于營利活動，并應(yīng)當(dāng)向測繪地理信息主管部門無償提供本單位掌握的可用于基礎(chǔ)測繪更新的資料。
除前款規(guī)定情形外，測繪成果依法實行有償使用制度，有償使用價格清單應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第二十二條 測繪成果屬于秘密的，適用保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。本省有關(guān)部門和單位確需向外國組織或者個人及外商投資企業(yè)提供涉密測繪成果資料的，應(yīng)當(dāng)進行保密技術(shù)處理，并按照有關(guān)規(guī)定報批。
第二十三條 基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)實行異地備份。
測繪成果資料檔案的存放設(shè)施與條件，應(yīng)當(dāng)符合保密、網(wǎng)絡(luò)信息安全、消防及檔案管理的規(guī)定和要求，確保測繪成果的完整和安全。
第二十四條 本省重要地理信息數(shù)據(jù)由省測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)審核，與省人民政府有關(guān)部門、軍隊測繪部門會商后，報省人民政府批準(zhǔn)，并向社會公布。
本省重要地理信息數(shù)據(jù)主要指本省行政區(qū)域內(nèi)的自然和人文地理實體的位置、高程、深度、面積、長度等重要數(shù)據(jù)，江、湖、河、山、洞、島等相關(guān)屬性數(shù)據(jù);冠以江蘇江蘇省等字樣和依法由省測繪地理信息主管部門審核的其他地理信息數(shù)據(jù)。
前款規(guī)定的內(nèi)容屬于重要地理信息數(shù)據(jù)的，按照有關(guān)規(guī)定進行審核、公布。
第二十五條 測繪地理信息單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，對其完成的測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的測繪成果質(zhì)量監(jiān)督管理。
基礎(chǔ)測繪和使用財政資金達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的其他測繪地理信息項目成果，應(yīng)當(dāng)經(jīng)測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢測，質(zhì)量合格的，方可提供使用。財政資金的具體標(biāo)準(zhǔn)，由省測繪地理信息主管部門確定。
組織實施測繪地理信息項目的單位應(yīng)當(dāng)配合測繪地理信息主管部門依法組織的測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗。
第二十六條 使用財政資金的測繪地理信息項目和涉及測繪地理信息的其他使用財政資金的項目，應(yīng)當(dāng)充分使用已有的適宜的測繪成果，不得重復(fù)測繪。
對前款所指項目，批準(zhǔn)立項的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在受理申請后五個工作日內(nèi)書面征求同級測繪地理信息主管部門意見。測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)提出書面意見。
第四章 地圖管理
第二十七條 地方各級人民政府和測繪地理信息、新聞出版廣電、民政、教育、網(wǎng)信等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強對版圖意識的宣傳教育，增強公民的版圖意識。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)通過多種形式向社會公眾宣傳版圖意識。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)課程加強版圖意識教育，組織學(xué)生參加版圖意識宣傳教育活動。
第二十八條 編制、出版地圖和提供互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守和省有關(guān)地圖管理的規(guī)定。
有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照和省有關(guān)規(guī)定向地圖編制單位提供編制地圖所需的現(xiàn)勢資料和信息。
第二十九條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布本行政區(qū)域地圖的標(biāo)準(zhǔn)樣圖，并定期更新，提供無償使用。
編制行政區(qū)地圖不得進行地理要素的有償標(biāo)載。
編制導(dǎo)航電子地圖和公開發(fā)行的交通圖、旅游圖等其他地圖的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)載重要的機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)、高等院校、圖書館等公共地理信息，并不得收取標(biāo)載費用。
第三十條 省測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)審核全省性地圖和主要表現(xiàn)地包含兩個以上設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域范圍的地圖。
本省地方性中小學(xué)教學(xué)地圖，由省教育主管部門會同省測繪地理信息主管部門審定。
生產(chǎn)制作附有國界線或者省級行政區(qū)域界線的示意性地圖圖形的音像制品、標(biāo)牌、廣告以及玩具、紀(jì)念品、工藝品的，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院批準(zhǔn)公布的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖圖形;生產(chǎn)制作單位自行制作附著地圖圖形產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)報省測繪地理信息主管部門或者設(shè)區(qū)的市測繪地理信息主管部門審核。
第三十一條 地圖集(冊)、政務(wù)服務(wù)用圖和互聯(lián)網(wǎng)公益性地圖審核，測繪地理信息主管部門可以委托地圖內(nèi)容審查工作機構(gòu)審查。委托地圖內(nèi)容審查工作機構(gòu)進行專業(yè)審查的，應(yīng)當(dāng)告知送審單位，地圖內(nèi)容審查時間，不計算在地圖審核的期限內(nèi)。
地圖內(nèi)容審查工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)完成審查工作。負(fù)責(zé)地圖審核的測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)自接到地圖內(nèi)容審查意見后，在五個工作日內(nèi)作出審核決定。
第三十二條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站進行安全檢測，由地圖安全審校人員負(fù)責(zé)地理信息審校、上傳、發(fā)布工作，并遵守保密規(guī)定。
第五章 地理信息服務(wù)
第三十三條 測繪地理信息主管部門會同有關(guān)部門制定地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)和支持測繪地理信息單位通過合作開發(fā)、資源置換、代理銷售、技術(shù)服務(wù)等方式，提供地理信息社會化服務(wù)，促進地理信息社會化應(yīng)用。
第三十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織測繪地理信息、規(guī)劃、建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、民政、民防等部門建立健全地理信息共建共享機制，實現(xiàn)政府部門間的地理信息資源共享。
第三十五條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)組織對基礎(chǔ)測繪成果進行保密技術(shù)處理，及時向社會發(fā)布所形成的非涉密基礎(chǔ)地理信息目錄，增加基礎(chǔ)地理信息供給，實現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息開放共享。
第三十六條 省、設(shè)區(qū)的市測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)地理信息公共服務(wù)平臺，為公眾、社會組織提供瀏覽、查詢、接口等在線服務(wù)。
第三十七條 開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計，應(yīng)當(dāng)使用測繪地理信息主管部門提供的地理國情專題監(jiān)測信息。
測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期組織開展涉水、大氣、植被、土壤、礦產(chǎn)、地面沉降等生態(tài)保護地理國情專題監(jiān)測，并按照要求及時提供。
第三十八條 任何單位和個人不得在互聯(lián)網(wǎng)和未采取保密措施的公共信息網(wǎng)絡(luò)上傳輸涉及秘密的地理信息。
使用地理信息不得危害安全和公共利益。提供衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)服務(wù)的，不得泄露個人位置信息。
第六章 基礎(chǔ)設(shè)施
第三十九條 測繪地理信息基礎(chǔ)設(shè)施包括下列用于測繪地理信息活動的標(biāo)志、場地和平臺：
(一)永久性測量標(biāo)志;
(二)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站;
(三)測繪專用儀器計量檢定場;
(四)地理空間信息基礎(chǔ)框架;
(五)地理信息公共服務(wù)平臺;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他測繪地理信息基礎(chǔ)設(shè)施。
第四十條 省測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)編制全省測繪地理信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)省發(fā)展改革主管部門審核，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
第四十一條 省測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的全省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)，并向社會提供服務(wù)。
衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第四十二條 建設(shè)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，報測繪地理信息主管部門備案，并納入全省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)。
衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)備案，應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)站網(wǎng)、站點信息備案表等材料。
第四十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將測繪地理信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護和保管經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。對永久性測量標(biāo)志保管實行津貼制度。
測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全永久性測量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測繪專用儀器計量檢定場檔案，定期進行檢查和維護，并負(fù)責(zé)指派單位或者專人保管;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本區(qū)域內(nèi)永久性測量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測繪專用儀器計量檢定場的保護工作。
第四十四條 永久性測量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測繪專用儀器計量檢定場應(yīng)當(dāng)科學(xué)布點、合理設(shè)置。
設(shè)置永久性測量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測繪專用儀器計量檢定場，需要使用土地的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)依法辦理用地手續(xù);占用建筑物的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。
第四十五條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提供已建的永久性測量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測繪專用儀器計量檢定場的分布信息。
有關(guān)部門在審批可能影響已建的永久性測量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測繪專用儀器計量檢定場使用土地和使用效能的項目前，應(yīng)當(dāng)征求同級測繪地理信息主管部門的意見。
建設(shè)電力、廣播電視、通信設(shè)施等電磁波發(fā)射裝置系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)避讓已建的永久性測量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測繪專用儀器計量檢定場，避免受電磁波發(fā)射干擾的安全控制距離不少于二百米。
第四十六條 本省行政區(qū)域內(nèi)已有的一、二等和省級基礎(chǔ)測繪設(shè)置的永久性測量標(biāo)志以及A、B、C級衛(wèi)星導(dǎo)航定位點，由省測繪地理信息主管部門組織維護;三、四等和由市、縣級基礎(chǔ)測繪設(shè)置的永久性測量標(biāo)志以及D、E級衛(wèi)星導(dǎo)航定位點，由設(shè)區(qū)的市、縣測繪地理信息主管部門組織維護。
第七章 資質(zhì)資格和市場
第四十七條 從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)。測繪資質(zhì)審查、測繪資質(zhì)證書發(fā)放的條件和程序按照和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 未取得測繪執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員不得從事與測繪執(zhí)業(yè)資格有關(guān)的活動。
測繪人員進行外業(yè)測繪活動時，應(yīng)當(dāng)持有測繪作業(yè)證件。
省測繪地理信息主管部門和設(shè)區(qū)的市測繪地理信息主管部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)測繪作業(yè)證件的發(fā)放、注冊工作。
第四十九條 測繪地理信息項目實行招標(biāo)、政府采購的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。涉及安全、秘密等不適宜公開招標(biāo)的測繪地理信息項目，不得公開招標(biāo)。
測繪地理信息單位不得將承包的測繪地理信息項目轉(zhuǎn)包;擬將測繪地理信息項目部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明，并經(jīng)發(fā)包單位同意，依法采取分包方式履行合同。接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測繪資質(zhì)條件，不得將測繪地理信息項目再次分包。
招標(biāo)和政府采購的測繪地理信息項目應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理制度。
第五十條 招標(biāo)和政府采購的測繪地理信息項目的承包單位應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起十五個工作日內(nèi)，將合同文本復(fù)印件報測繪地理信息項目所在地測繪地理信息主管部門備案;測繪地理信息項目分包的，應(yīng)當(dāng)附具分包合同文本復(fù)印件。
第八章 監(jiān)督管理
第五十一條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強測繪地理信息市場統(tǒng)一監(jiān)管，利用測繪地理信息市場動態(tài)監(jiān)控平臺，及時向社會發(fā)布測繪地理信息市場監(jiān)管信息。
任何單位和個人有權(quán)對測繪地理信息違法行為進行舉報。接到舉報的測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理。
第五十二條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依法對測繪地理信息項目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購活動進行監(jiān)督管理。
測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)單位測繪資質(zhì)和市場信用、測繪評標(biāo)專家資格、評標(biāo)方法和中標(biāo)價等進行監(jiān)督檢查。
第五十三條 測繪地理信息主管部門組織開展測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)每年按比例隨機抽檢測繪地理信息項目質(zhì)量，并向社會公布監(jiān)督檢查結(jié)果。
未經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)且低于成本承包的測繪地理信息項目，測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)督檢驗。
第五十四條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強測繪地理信息市場信用管理，建立市場信用獎懲機制，向社會發(fā)布信用信息，并提供查詢服務(wù)。
第五十五條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強對外國組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息活動的監(jiān)督管理。
向外國組織或者個人及外商投資企業(yè)提供測繪地理信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得涉及秘密，不得危害安全。
第五十六條 測繪地理信息主管部門與安全、保密、工商、新聞出版廣電、網(wǎng)信、海關(guān)等部門和單位應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，每年定期開展測繪地理信息市場和保密監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。
第九章 法律責(zé)任
第五十七條 測繪地理信息主管部門的工作人員在測繪地理信息管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 違反本條例第十條第一款規(guī)定，未使用規(guī)定的測繪系統(tǒng)和測繪基準(zhǔn)從事測繪地理信息活動的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十九條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，無償使用測繪成果的單位將測繪成果用于營利活動的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十條 違反本條例第三十二條規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位未按照規(guī)定期限對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站進行安全檢測的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令改正;拒不改正，造成嚴(yán)重后果的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十一條 違反本條例第四十九條第二款規(guī)定，承包單位將測繪地理信息項目違法分包的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處分包項目金額千分之五以上千分之十以下罰款;對使用財政資金的測繪地理信息項目，相關(guān)部門可以暫停財政資金撥付。
第六十二條 違反本條例第五十條規(guī)定，承包測繪地理信息項目的單位不按照規(guī)定備案的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令改正。
第六十三條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第十章 附則
第六十四條 本條例自2018年5月1日起施行。2005年7月29日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過的《江蘇省測繪條例》同時廢止。
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