江蘇省基礎(chǔ)測(cè)繪管理辦法(2011修訂)

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)我省基礎(chǔ)測(cè)繪管理，促進(jìn)和發(fā)展基礎(chǔ)測(cè)繪事業(yè)，發(fā)揮基礎(chǔ)測(cè)繪對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的保障作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》及其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)的，必須遵守本辦法。第三條　基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)管理和組織實(shí)施。省人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)負(fù)責(zé)編制本省基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，并管理全省基礎(chǔ)測(cè)繪工作轉(zhuǎn)包給沒(méi)有測(cè)繪資質(zhì)單位；市、縣（市）人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測(cè)繪工作。

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縣級(jí)以上人民政府的建設(shè)、規(guī)劃、水利、交通等有關(guān)主管部門(mén)按照職責(zé)分工協(xié)助做好基礎(chǔ)測(cè)繪工作，并負(fù)責(zé)管理本部門(mén)的專業(yè)測(cè)繪工作。第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測(cè)繪定期更新機(jī)制，并保障基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃的實(shí)施。第五條　基礎(chǔ)測(cè)繪是指為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及為國(guó)家各個(gè)部門(mén)和各項(xiàng)專業(yè)測(cè)繪提供基礎(chǔ)地理信息而實(shí)施測(cè)繪的總稱。

基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)共享。第六條　基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)。第七條　有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法為基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)提供便利。第二章　規(guī)劃與實(shí)施第八條　省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪更新周期為5至8年。設(shè)區(qū)的市級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪更新周期為3至6年。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以在規(guī)定范圍內(nèi)自行確定更新周期。第九條　根據(jù)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和更新任務(wù)要求，縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同測(cè)繪行政主管部門(mén)，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃，并分別報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)備案。第十條　縣級(jí)以上人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集和整理基礎(chǔ)測(cè)繪成果，建立方便、快捷的基礎(chǔ)測(cè)繪成果提供制度，確?；A(chǔ)測(cè)繪成果共享。

因?qū)嵤┲卮蠊こ添?xiàng)目急需基礎(chǔ)測(cè)繪成果而未具備的，必須按本辦法分級(jí)管理的規(guī)定報(bào)有管轄權(quán)的人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)登記審核，依照本辦法第九條的規(guī)定納入本地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪計(jì)劃，由人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)統(tǒng)一管理和組織實(shí)施。在可以滿足技術(shù)要求的情況下，任何部門(mén)和單位不得拒絕利用已有的基礎(chǔ)測(cè)繪成果而實(shí)施重復(fù)測(cè)繪。第十一條　省人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本省行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給沒(méi)有測(cè)繪資質(zhì)單位：

1.國(guó)家三、四等平面和高程控制網(wǎng)的建立和復(fù)測(cè)；

2.國(guó)家1：5000、1：10000基本比例尺地形圖的測(cè)制和更新；

3.區(qū)域性基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和更新；

4.省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施建設(shè)；

5.編制本省行政區(qū)域界線地圖的標(biāo)準(zhǔn)樣圖。第十二條　設(shè)區(qū)的市人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目：

1.平面和高程控制網(wǎng)的加密和復(fù)測(cè)；

2.國(guó)家1：500、1：1000、1：2000基本比例尺地形圖的測(cè)制和更新；

3.區(qū)域性基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和更新。第十三條　專業(yè)部門(mén)為本部門(mén)業(yè)務(wù)工作服務(wù)具有專業(yè)內(nèi)容的包括1：500至1：5000比例尺地形圖的測(cè)制和更新等測(cè)繪項(xiàng)目屬專業(yè)測(cè)繪。專業(yè)測(cè)繪應(yīng)采用國(guó)家測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第十四條　大城市和國(guó)家重大工程項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；其他確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

建立獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的登記送審，由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)。第十五條　進(jìn)入測(cè)繪市場(chǎng)的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以招標(biāo)方式確定承攬方。

經(jīng)委托方同意，承攬方可將其承攬的輔助性工作向其它具有相應(yīng)資格的測(cè)繪單位分包，分包比例依照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行?？偝袛埛胶头职鼏挝痪头职?xiàng)目對(duì)委托方承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止承攬方將其承攬的全部測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給他人，禁止承攬方將其承包的測(cè)繪項(xiàng)目肢解后以分包的名義全部轉(zhuǎn)包給他人，禁止總承攬方將測(cè)繪項(xiàng)目分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。第十六條　承攬省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的單位必須具有甲級(jí)測(cè)繪資格，承攬市級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的單位必須具有乙級(jí)（含乙級(jí)）以上的測(cè)繪資格。第十七條　外國(guó)的組織、個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)單獨(dú)或與國(guó)內(nèi)的有關(guān)單位、個(gè)人合作承攬基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

香港、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的組織或個(gè)人在本省境內(nèi)從事基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)的，參照上款的規(guī)定辦理。

發(fā)包方將工程承包給無(wú)資質(zhì)單位怎么處罰

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。

建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，責(zé)令改正，處以罰款，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十五條 發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū);有違法所得的，予以沒(méi)收。未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，予以取締，并處罰款;有違法所得的，予以沒(méi)收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)的，吊銷資質(zhì)證書(shū)，處以罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十四條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

建設(shè)單位將工程發(fā)包給無(wú)資質(zhì)的施工單位

《建筑法》規(guī)定，發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，予以取締，并處罰款;有違法所得的，予以沒(méi)收?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。發(fā)包人將工程發(fā)包給沒(méi)有資質(zhì)的承包人存在的風(fēng)險(xiǎn)，主要有三種：第一，承包人出現(xiàn)工程事故的連帶責(zé)任。第二，合法權(quán)益無(wú)法保障的民事責(zé)任因發(fā)包給不具備施工資質(zhì)的承包企業(yè)導(dǎo)致的合同屬于無(wú)效合同，施工合同特別是分包合同無(wú)效，則合同約定對(duì)雙方當(dāng)事人沒(méi)有約束力，無(wú)法追究逾期竣工違約金、未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)違約金等違約責(zé)任。第三，承包人欠付工程款，對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)直接賠償責(zé)任。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十五條發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū);有違法所得的，予以沒(méi)收。未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，予以取締，并處罰款;有違法所得的，予以沒(méi)收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)的，吊銷資質(zhì)證書(shū)，處以罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違法轉(zhuǎn)包給沒(méi)有資質(zhì)的單位違法嗎？

非法轉(zhuǎn)包給沒(méi)有資質(zhì)的單位違法。法律規(guī)定，建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

【法律依據(jù)】

《建筑法》第二十九條

建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。

建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

有資質(zhì)的將工程轉(zhuǎn)包給無(wú)資質(zhì)的發(fā)包方應(yīng)付什么責(zé)任

我國(guó)法律、法規(guī)及《司法解釋》均明確禁止轉(zhuǎn)包并對(duì)轉(zhuǎn)包的處理作出了明確的規(guī)定。 《建筑法》第26條規(guī)定，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工公司超越本公司資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工公司的名義承攬工程。禁止建筑施工公司以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本公建設(shè)工程施工合同糾紛中轉(zhuǎn)包的法律處理原則司的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本公司的名義承攬工程。 《建筑法》第六十七條第一款規(guī)定：承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。 國(guó)務(wù)院頒布施行的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第25條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程。 《建設(shè)工程質(zhì)量管理》第六十二條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)?？梢钥闯?，我國(guó)法律法規(guī)的轉(zhuǎn)包行為不僅嚴(yán)令禁止，而且規(guī)定了比較嚴(yán)厲的處罰措施。 建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第3條、第16條規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》;不得非法扣壓、沒(méi)收《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》。 《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第1條規(guī)定，建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第(五)項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定無(wú)效： (一)承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的; (二)沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的; (三)建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的。該《解釋》第四條同時(shí)規(guī)定，承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條的規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。很顯然，法律、法規(guī)，包括規(guī)章、司法解釋均對(duì)工程掛靠行為做了禁止性規(guī)定及否定性評(píng)價(jià)。 《司法解釋》第二十六條規(guī)定：實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。即實(shí)際施工人向發(fā)包人主張價(jià)款時(shí)，發(fā)包人是在欠付工程款的范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任，這里的欠付工程款，應(yīng)指發(fā)包人依據(jù)總承包合同而欠付施工總承包人的工程價(jià)款。也就是說(shuō)，實(shí)際施工人向發(fā)包人主張工程價(jià)款時(shí)，發(fā)包人在欠付施工總承包人價(jià)款的范圍內(nèi)，把本應(yīng)直接支付給施工總承包人的價(jià)款直接支付給了實(shí)際施工人，前提有兩個(gè)，第一，發(fā)包人欠付施工總承包人的價(jià)款，第二，施工總承包人欠付實(shí)際施工人的價(jià)款。筆者認(rèn)為，此時(shí)，實(shí)際施工人直接向發(fā)包人主張工程價(jià)款的權(quán)利類似于行使債權(quán)代位權(quán)，即實(shí)際施工人主張價(jià)款的額度只能在發(fā)包人欠付施工總承包價(jià)款的額度內(nèi)來(lái)向發(fā)包人主張。 如前所述我國(guó)《合同法》、《建筑法》及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》均明確禁止轉(zhuǎn)包行為，我國(guó)《合同法》第五十二條明確規(guī)定違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定無(wú)效，《司法解釋》第四條更是進(jìn)一步明確規(guī)定承包人非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的行為無(wú)效。 其次，轉(zhuǎn)包人因非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程所獲取的非法所得要予以沒(méi)收?！端痉ń忉尅返谒臈l規(guī)定：承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。 在建設(shè)工程實(shí)務(wù)中，轉(zhuǎn)包人的非法所得通常表現(xiàn)為管理費(fèi)，因此，在轉(zhuǎn)包的情況下，轉(zhuǎn)包人實(shí)際并沒(méi)有對(duì)轉(zhuǎn)承包人的建設(shè)工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行管理，轉(zhuǎn)包人所收取的管理費(fèi)就應(yīng)作為非法所得予以沒(méi)收。 再次，建設(shè)工程質(zhì)量合格的，轉(zhuǎn)承包人可以直接向發(fā)包人主張工程價(jià)款。

將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任

1、《建筑法》規(guī)定，發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包各單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的予以沒(méi)收。合同無(wú)效。

2、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l款》進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。為取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的予以取締，對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；有違法所得的予以沒(méi)收。

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是依法取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2014年11月6日通過(guò)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2014]159號(hào)），于2015年1月1日起實(shí)施。為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)公共利益和建筑市場(chǎng)秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)所制定的。