控規(guī)調整是什么意思

問題一：控規(guī)是什么意思？ 解釋：以城市總全規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，確定建設地區(qū)的土地使用性質和使用強度的控制指標、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求。

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控制性詳規(guī)的內容：

1、詳細規(guī)定所規(guī)劃范圍內各類不同使用性質的用地界線，規(guī)定各類用地定適建和不適建或者有條件地允許建設的建筑類型；

2、規(guī)定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標，規(guī)定交通出入口方位、停車泊位，建筑后退距離，建筑間距等要求；

3、提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等要求；

4、確定各級支路的紅線位置、控制點坐標和標高；

5、根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設施的用地界線； ?

6、制定相應的土地使用與建筑管理規(guī)定。

控制性詳規(guī)指標有以下八項：用地性質、建筑高度、建筑密度、容積率、綠化率、出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離。其中，用地性質、建筑高度、建筑密度、容積率和綠化率五項是基本的核心內容。

問題二：城市規(guī)劃中，什么叫修規(guī)，什么叫控規(guī) 修規(guī)全稱修建性詳細規(guī)劃

根據(jù)建設部《城市規(guī)劃編制辦法》，修建性詳細規(guī)劃應當包括下列內容：

1、建設條件分析及綜合技術經(jīng)濟論證；

2、作出建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設計，布置總平面圖；

3、道路交通規(guī)劃設計；

4、綠地系統(tǒng)規(guī)劃設計；

5、工程管線規(guī)劃設計；

6、豎向規(guī)劃設計；

7、估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益。

修建性詳細規(guī)劃的文件和圖紙包括：修建性詳細規(guī)劃設計說明書、規(guī)劃地區(qū)現(xiàn)狀圖、規(guī)劃總平面圖、各項專業(yè)規(guī)劃圖、豎向規(guī)劃圖、反映規(guī)劃設計意圖的透視圖等。

[編輯本段]基礎資料

修建性詳細規(guī)劃可以由有關單位依據(jù)控制性詳細規(guī)劃及建設主管部門(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)提出的規(guī)劃條件，委托城市規(guī)劃編制單位編制。

修建性詳細規(guī)劃需收集的基礎資料，除控制性詳細規(guī)劃的基礎資料外，還應增加：

（一）控制性詳細規(guī)劃對本規(guī)劃地段的要求；

（二）工程地質、水文地質等資料；

（三）各類建筑工程造價等資料。

修建性詳細規(guī)劃的成果

（一）規(guī)劃說明書

1、現(xiàn)狀條件分析；

2、規(guī)劃原則和總體構思；

3、用地布局；

4、空間組織和景觀特色要求；

5、道路和綠地系統(tǒng)規(guī)劃；

6、各項專業(yè)工程規(guī)劃及管網(wǎng)綜合；

7、豎向規(guī)劃；

8、主要技術經(jīng)濟指標，一般應包括以下各項：

1）總用地面積；

2）總建筑面積；

3）住宅建筑總面積，平均層數(shù)；

4）容積率、建筑密度；

5）住宅建筑容積率，建筑密度；

6）綠地率。

7）工程量及投資估算。

（二）圖紙

1、規(guī)劃地段位置圖。標明規(guī)劃地段在城市的位置以及和周圍地區(qū)的關系；

2、規(guī)劃地段現(xiàn)狀圖。圖紙比例為1/500～1/2000，標明自然地形地貌、道路、綠化、工程管線及各類用地和建筑的范圍、性質、層數(shù)、質量等；

3、規(guī)劃總平面圖。比例尺同上，圖上應標明規(guī)劃建筑、綠地、道路、廣場、停車場、河湖水面的位置和范圍；

4、道路交通規(guī)劃圖。比例尺同上，圖上應標明道路的紅線位置、橫斷面，道路交叉點坐標、標高、停車場用地界線；

5、豎向規(guī)劃圖。比例尺同上，圖上標明道路交叉點、變坡點控制高程，室外地坪規(guī)劃標高；

6、單項或綜合工程管網(wǎng)規(guī)劃圖。比例尺同上，圖上應標明各類市政公用設施管線的平面位置、管徑、主要控制點標高，以及有關設施和構筑物位置；

7、表達規(guī)劃設計意圖的模型或鳥瞰圖。

控規(guī)全稱控制性詳細規(guī)劃

一、基本概念

控制性詳細規(guī)劃 regulatory plan

以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，確定建設地區(qū)的土地使用性質和使用強度的控制指標、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求。

根據(jù)《城市規(guī)劃編制辦法》第二十二條至第二十四條的規(guī)定，根據(jù)城市規(guī)劃的深化和管理的需要，一般應當編制控制性詳細規(guī)劃，以控制建設用地性質，使用強度和空間環(huán)境，作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)，并指導修建性詳細規(guī)劃的編制。

[編輯本段]二、規(guī)劃的主要內容

以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，確定建設地區(qū)的土地使用性質和使用強度的控制指標、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求。

控制性詳細規(guī)劃應當包括下列內容：

⑴ 詳細規(guī)定所規(guī)劃范圍內各類不同使用性質用地的界線，規(guī)定各類用地內適建、不適建或者有條件地允許建設的建筑類型；

⑵ 規(guī)定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標；規(guī)定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距等要求；

⑶......

問題三：控制性詳細規(guī)劃調整程序一般需要多長時間 控制性詳細規(guī)劃調整管理規(guī)定(征求意見稿)第一條為規(guī)范城市控制性詳細規(guī)劃(下簡稱控規(guī))調整程序,保障城市規(guī)劃的有效實施,體現(xiàn)城市規(guī)劃的公平與效率,根據(jù)《廣東

問題四：地塊控制性詳細規(guī)劃修改方案公示是什么意思 您好，隨著新的規(guī)范、規(guī)定的施行以及《常熟市城市總體規(guī)劃（2010-2030）》的編制，對我市文化片區(qū)提出了新的發(fā)展要求。為了更好的引導城市建設，整合土地資源，我局委托蘇州市規(guī)劃設計研究院編制了《常熟市文化片區(qū)東部地塊控制性詳細規(guī)劃》。目前，該規(guī)劃經(jīng)過方案座談、論證、審查，進入報批階段。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，現(xiàn)將該規(guī)劃進行批前公示。 本次規(guī)劃公示期為30天，自2012年9月25日，至2012年10月25日止。 如有意見和建議，請于公示時間內向我局反饋。聯(lián)系電話：52777365。 一、規(guī)劃概況 規(guī)劃區(qū)位于總規(guī)確定的常熟市中心城區(qū)東北片區(qū)，規(guī)劃區(qū)北部是城市新商業(yè)中心，南部是城市環(huán)境品質較為高檔的生活居住片區(qū)，西部為城市未來的行政服務中心，東部為城市建設用地邊緣。 規(guī)劃主要以《常熟市城市總體規(guī)劃（2010-2030）》為依據(jù)，進一步優(yōu)化、深化用地布局，確定土地使用的功能結構，引導城市建設，整合土地資源，控制基本建設，并指導修建性詳細規(guī)劃編制，同時，為規(guī)劃行政管理部門提供技術依據(jù)。 二、規(guī)劃范圍 規(guī)劃區(qū)北至常滸河、南至青墩塘、西至新世紀大道、東至東三環(huán)路。總用地面積3.71平方公里。

問題五：控制性詳細規(guī)劃可以對總體規(guī)劃用地性質調整嗎 可以，但有條件。

一、應當允許控制性詳細規(guī)劃對城市總體規(guī)劃強制性內容予以適當調整，這個裁量權應當是地方 *** 的。

城市總體規(guī)劃的主要內容是城市的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設的地域范圍，各類專項規(guī)劃等。第一，城市總體規(guī)劃屬于戰(zhàn)略層面，其內容、深度的規(guī)定有很多是概括性的要求，很多內容做不到具體指導實施、引導和調整城市建設發(fā)展的要求，達到這種要求和深度只能是通過控制性詳細規(guī)劃去深化、具體化和實現(xiàn)。第二，由于小比例尺地形圖的限制，在城市總體規(guī)劃中，也難以對各類性質用地邊界具體確定，包括總體規(guī)劃中的強制性內容。城市用地性質（包括用地兼容）、用地

邊界大都是通過控制性詳細規(guī)劃規(guī)劃去落實的。第三，在城市總體規(guī)劃編制中對有些用地性質的劃定很少考慮或不考慮用地的產權、改變用地性質的可能性、經(jīng)濟分析等，這就為城市規(guī)劃的實施留下了變數(shù)。從而可以認為，控制性詳細規(guī)劃依城市總體規(guī)劃進行編制，控制性詳細規(guī)劃對城市總體規(guī)劃內容進行深化、細化，并予以適當調整是正常的，就是對城市總體規(guī)劃的強制性內容進行一定的、必要的調整也是正常的，這是其工作階段、內容、深度、需求所決定的，這個行政自由裁量權應該和城市規(guī)劃的事權相對應，應該是地方 *** 的權力。

二、要牢牢守住城市規(guī)劃的“底線”，切實保證城市的公眾利益、公共安全和可持續(xù)發(fā)展。

城市規(guī)劃編制、實施、管理、督察要牢牢守住“綠線”、“藍線”、“黃線”、“紫線”等強制性內容這個“底線”，嚴格落實對城市綠地、河湖水系、基礎設施、歷史文化遺產、風景名勝資源等敏感地區(qū)的空間管制，切實保護好城市不可再生的各類資源，保證城市的成長、運行和供給，維護城市公眾利益、公共安全、公平和公正，保證城市按照規(guī)劃健康可持續(xù)發(fā)展。

綠線：是指城市規(guī)劃中確定的山體綠地、公園綠地、濱水綠地、道路綠地、防護綠地、水源地保護區(qū)、專用綠地等各類綠地的保護和控制的地域界限。

藍線：是指城市規(guī)劃中確定的海、江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界限。

黃線：是指城市規(guī)劃中確定的對城市發(fā)展全局有影響的，必須控制的城市基礎設施用地的控制線。城市黃線中內容較多，其中在城市規(guī)劃建設發(fā)展中不確定性因素及可能性較大，需要城市規(guī)劃對應該且能夠控制的一定要控制住，需留下彈性的應該有一定的靈活性。

紫線：是指城市規(guī)劃中確定的歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、歷史優(yōu)秀建筑，有關文物保護單位的保護范圍和界線。

“四線”等強制性內容的規(guī)定要與不同階段城市規(guī)劃內容及深度保持一致，其控制范圍、界限要界定清晰并明確建設控制要求。城市總體規(guī)劃階段應盡力把“四線”等強制性內容的劃定具體化，增強其可操作性，控制性詳細規(guī)劃階段對“四線”等強制性內容的劃定應十分明確、具體。

城市規(guī)劃的“底線”在不同的城市規(guī)劃階段對其內容、深度有不同的要求，應區(qū)別對待。牢牢守住城市規(guī)劃的“底線”，保證城市的公眾利益、公共安全和可持續(xù)發(fā)展的要求必須強化，在城市規(guī)劃實施管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃督察中這個底線必須守住、不能退讓，對不符合控制性詳細規(guī)劃擅自侵占強制性內容的違法建設必須嚴肅依法查處。

問題六：請問，工程中總規(guī)和控規(guī)分別是什么意思（50分） 總體規(guī)劃(prehensive planning)簡稱總規(guī)，指綜合性的城市規(guī)劃。是確定一個城市的性質、規(guī)模、發(fā)展方向以及制訂城市中各類建設的總體布局的全面環(huán)境安排的城市規(guī)劃。總體規(guī)劃還包括選定規(guī)劃定額指標，制訂該市遠、近期目標及其實施步驟和措施等工作。

控制性詳細規(guī)劃(簡稱控規(guī))

控制性詳細規(guī)劃應包括下列內容：

(一)詳細規(guī)定所規(guī)劃范圍內各類不同使用性質用地的界限，規(guī)定各類用地內適建、不適建或者有條件地允許建設的建筑類型。

(二)規(guī)定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標；規(guī)定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距等要求。

(三)提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等要求。

(四)確定各級支路的紅線位置、控制點坐標和標高。

(五)根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設施的用地界線。

(六)制定相應的土地使用與建筑管理規(guī)定。

關于第二個問題，這要看你個人能力了。

問題七：土地調規(guī)是什么意思 土地利用總體規(guī)劃局部調（整）規(guī)（劃）。 法律、法規(guī)及規(guī)章依據(jù)： 依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第三章第十七條至三十條。 申報條件、申報材料 1、 申請：由區(qū)人民 *** 向市 *** 提出申請；闡明規(guī)劃修編原因、依據(jù)、所涉及的范圍、規(guī)模、地類、土地利用方向。 2、 行政審查：市國土房管局根據(jù)市 *** 的意見，進行行政審查。并作出回復意見。 辦事程序 1、規(guī)劃調規(guī)的申報； 2、編制規(guī)劃調規(guī)方案與聽證； 3、規(guī)劃調規(guī)方案的評審； 4、規(guī)劃調規(guī)方案的報批。

問題八：什么叫控制性編制單元規(guī)劃？ 隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快和我國進入以重化工為特征的工業(yè)化發(fā)展階段，國際、國內貿易快速增長．對海運業(yè)的需求十分旺盛，港口資源的開發(fā)利用進入前所未有的高峰期。為科學、高效、有序地開發(fā)利用稀缺的港口岸線資源――特別是深水岸線資源。加強規(guī)劃的指導十分必要?，F(xiàn)行的港口規(guī)劃編制辦法層次不夠，總體規(guī)劃與可行性研究之間沒有中間層次的規(guī)劃，與其它規(guī)劃(城市、土地、水利、海洋)缺乏同層次規(guī)劃的銜接，因而消弱了總體規(guī)劃在項目實施上的指導性和可操作性。《中華人民共和國港口法》第二章第十四條明確規(guī)定“港口建設應當符合規(guī)劃。不得違反港口規(guī)劃建設任何港口設施。”港口規(guī)劃具有法律效力?，F(xiàn)有港口總體規(guī)劃編制規(guī)定的某些方面已不能適應港口法所提出的要求，有必要在總體規(guī)劃的基礎上對港口的主要港區(qū)編制控制制性詳細規(guī)劃來指導建設。本文結合寧波一舟山港金塘港區(qū)控制性詳細規(guī)劃對港區(qū)“控制性詳細規(guī)劃”編制工作進行了一些探索。

1編制金塘港區(qū)控制性詳細規(guī)劃背景

1．1區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對港口資源科學、高效、有序開發(fā)提出了新要求

近年來，浙江港口建設發(fā)展迅猛。為進一步發(fā)揮港口資源優(yōu)勢，浙江省適時組織實施“水運強省”工程，加快發(fā)展沿海港口、海運業(yè)和臨港工業(yè)，為建設海洋經(jīng)濟強省的重大戰(zhàn)略舉措做好“先行官”。

寧波港作為全國20個沿海主樞港之一，大陸沿海第二大港口，具有綜合經(jīng)濟、技術信息、經(jīng)營管理等方面的優(yōu)勢，但其深水岸線難以滿足可持續(xù)發(fā)展需要，而舟山港擁有豐富的深水岸線資源，兩港通過優(yōu)勢互補，可以極大地促進兩市和浙江省的經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展。寧波港和舟山港目前都形成了一定的規(guī)模，具有自身的特點，同時兩港具有較強的互補性。為了能夠充分發(fā)揮兩港的特點，突破兩港的發(fā)展瓶頸，省委、省 *** 提出了進行兩港的資源整合，加快寧波、舟山港口一體化建設戰(zhàn)略決策。

港口資源整合的基本思路是：將寧波、舟山兩港的深水岸線資源作為一個整體，根據(jù)各岸線的自然條件、地理位置、開發(fā)價值等因素，結合該港域在規(guī)劃目標年所承擔的港口貨物吞吐量預測值，統(tǒng)籌規(guī)劃各段深水岸線的泊位功能、噸級、能力等方面內容，進一步優(yōu)化寧波一舟山海域的港口功能結構和總體布局，以期真正做到港口深水岸線資源和科學、合理開發(fā)利用，避免重復建設和低水平開發(fā)現(xiàn)象發(fā)生。

1．2重大基礎設施的建設為港口資源的深度高效利用創(chuàng)造了條件

杭州灣跨海大橋、舟山連島工程等重大交通項目的實施，將進一步增強寧波一舟山水域港口的區(qū)位優(yōu)勢，縮短與長三角北翼城市的時空距離，使寧波、舟山更快地融人長三角，接軌大上海，拓寬寧波一舟山海域港口的后方腹地。為促進區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)造了新的發(fā)展條件。

舟山連島工程的建設，將極大地改善金塘港區(qū)的集疏運條件。開發(fā)金塘港區(qū)，以其作為寧波一舟山港口資源整合的突破口，建成寧波一舟山海域國際遠洋集裝箱運輸?shù)闹攸c港區(qū)之一，成為上海國際航運中心南翼的重要組成部分目前．金塘港區(qū)大埔口集裝箱作業(yè)區(qū)及小李岙集裝箱作業(yè)區(qū)建設開發(fā)的前期工作正在進行之中。迫切需要編制金塘港區(qū)控制性詳細規(guī)劃加以指導。以統(tǒng)籌安排各區(qū)段深水岸線的適建泊位性質、功能、噸級、吞吐能力，使港口深水岸線資源得到科學合理開發(fā)利用。

2港區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制的必要性和基本思路

2．1目前港口總體規(guī)劃編制內容、要求與不足

根據(jù)《港口法》和交通部頒布的《港口總體布局規(guī)劃編制辦法》，港口總體規(guī)劃屬港口城市總體規(guī)劃的重要組成部分，是對城市總體規(guī)劃的具體充實、完善。其主要任務是：在充分的調查研究和必要的勘察工作基礎上，深人剖析港口現(xiàn)狀，研究港口發(fā)展中的問題，揭露存在的主要矛盾：要通過定量分析。論證港口的經(jīng)濟腹地，預測規(guī)劃期的發(fā)展需要；確定港口......

問題九：職業(yè)規(guī)劃中評估調整是什么意思 職業(yè)生涯規(guī)劃是一個動態(tài)的過程，必須根據(jù)事實結果的情況以及變化進行及時的……

評估與修正

評估的內容：

職業(yè)目標評估（是否需要重新選擇職業(yè)？假如一直……那么我將……

職業(yè)路徑評估（是否需要調整發(fā)展方向？當出現(xiàn)……的時候我就……

實施策略評估（是否需要改變行動策略？如果……我就……

自我規(guī)劃落實狀況的評估（是否需要調整規(guī)劃任務？）

其他因素估計（身體，家庭，經(jīng)濟狀況以及機遇意外情況的及時評估

問題十：控制性詳細規(guī)劃R/B是什么意思 可能是兼容性用地（R-居住用地 B-商業(yè)） 這個可能就是指商住混合的用地

中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法第40條規(guī)定

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第40條規(guī)定：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。

申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規(guī)劃。對符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應當依法將經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第四十一條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設的，建設單位或者個人應當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內使用原有宅基地進行農村村民住宅建設的規(guī)劃管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設以及農村村民住宅建設，不得占用農用地；確需占用農用地的，應當依照《中華人民共和國土地管理法》有關規(guī)定辦理農用地轉用審批手續(xù)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

建設單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃法 和 城市規(guī)劃法 在控規(guī)上的差別

城鄉(xiāng)規(guī)劃法包括城鄉(xiāng)規(guī)劃法編制控規(guī)了城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃。其中城鄉(xiāng)規(guī)劃法編制控規(guī)，只有城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃需要做控規(guī)。若要說區(qū)別，那便是鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎上做詳細規(guī)劃。

城鄉(xiāng)規(guī)劃法對于城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求？

第一，上位規(guī)劃體現(xiàn)了上級政府的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展要求。按照一級政府、一級事權的政府層級管理體制，上位規(guī)劃代表了上一級政府對空間資源配置和管理的要求。因此，下位規(guī)劃不得違背這些原則和要求，并要將上位規(guī)劃確定的規(guī)劃指導思想、城鎮(zhèn)發(fā)展方針和空間政策貫徹落實到本層次規(guī)劃的具體內容中。

第二，上位規(guī)劃代表了區(qū)域整體利益和長遠利益。隨著我國城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展呈現(xiàn)出網(wǎng)絡化、區(qū)域化的發(fā)展態(tài)勢，單個城市將在更大范圍內受相關城市和區(qū)域發(fā)展的影響和制約。上位規(guī)劃從區(qū)域整體出發(fā)，編制內容體現(xiàn)了整體利益和長遠利益，下位規(guī)劃不得違背上位規(guī)劃確定的保護原則和規(guī)?？刂疲鋵崒嵭锌臻g管制的區(qū)域，進一步深化和細化保護要求和保護措施。

第三，上位規(guī)劃有助于協(xié)調和解決城鄉(xiāng)之間的矛盾和問題。上位規(guī)劃全局性、綜合性、戰(zhàn)略性、長遠性更強，更加重視城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調有序發(fā)展和整體競爭力的提高；在整體發(fā)展的同時更強調資源和環(huán)境保護，限制單個城市進行不利于區(qū)域整體的開發(fā)活動，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。上位規(guī)劃從區(qū)域視野出發(fā)，制定各城鎮(zhèn)必須遵守的發(fā)展建設行動準則，有利于減少下位規(guī)劃在資源分配和布局上的矛盾和沖突，有利于解決單個城市解決不了、解決不好的問題。

按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，要合理劃分中央和地方經(jīng)濟社會事務的管理責權，屬于全國性和跨省(自治區(qū)、直轄市)的事務，由中央管理。屬于各地行政區(qū)域的地方性事務，由地方管理。按照上述要求，在下一層次規(guī)劃不得違背上一層次規(guī)劃的原則下，還應注意明確各級政府在組織編制和審批城鄉(xiāng)規(guī)劃、實施城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的權力和責任，實現(xiàn)清晰的一級政府、一級事權。中央政府，省級政府，市、縣政府依法行使各自的規(guī)劃管理事權。上級政府應將規(guī)劃的重點放在關系整個行政地域發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性的內容上，通過規(guī)劃，加強對地方資源和生態(tài)環(huán)境的保護，加強對區(qū)域性基礎設施布局的約束和引導。在同級行政單元內，要明確局部規(guī)劃不得違背總體規(guī)劃的原則。在近年的城市規(guī)劃建設實際工作中，個別城市在制定近期建設規(guī)劃和詳細規(guī)劃時，突破城市總體規(guī)劃確定的建設用地規(guī)模和范圍，不符合城市總體規(guī)劃要求的近期建設規(guī)劃和詳細規(guī)劃指導開發(fā)和建設，導致城市發(fā)展建設無序進行，亂占濫用土地，嚴重損害了城市規(guī)劃的依法行政。因此，法律規(guī)定下位規(guī)劃必須符合上位規(guī)劃的要求，是保證城鄉(xiāng)規(guī)劃權威性、嚴肅性，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政，保證城鄉(xiāng)發(fā)展和建設科學有序進行的

未經(jīng)審批的城市總體規(guī)劃是否有效

不能。未經(jīng)審批的城市總體規(guī)劃不能實行。城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定，控制性詳細規(guī)劃需要以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，當然是批復的城市總體規(guī)劃.在正式啟動編制控規(guī)并上報審批之前，我們可以組織編制控規(guī)方案提前研究。

控規(guī)是什么意思？

解釋：以城市總全規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，確定建設地區(qū)的土地使用性質和使用強度的控制指標、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求。

控制性詳規(guī)的內容：

1、詳細規(guī)定所規(guī)劃范圍內各類不同使用性質的用地界線，規(guī)定各類用地內適建和不適建或者有條件地允許建設的建筑類型；

2、規(guī)定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標，規(guī)定交通出入口方位、停車泊位，建筑后退距離，建筑間距等要求；

3、提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等要求；

4、確定各級支路的紅線位置、控制點坐標和標高；

5、根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設施的用地界線； ·

6、制定相應的土地使用與建筑管理規(guī)定。

控制性詳規(guī)指標有以下八項：用地性質、建筑高度、建筑密度、容積率、綠化率、出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離。其中，用地性質、建筑高度、建筑密度、容積率和綠化率五項是基本的核心內容。