測(cè)繪資質(zhì)管理辦法2020
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法
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(2020年最新征求意見稿)
第一條【立法目的】 為了加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,維護(hù)國(guó)家地理信息安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》,制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪喊腔資質(zhì)證書,并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
第三條【分級(jí)分類】 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機(jī)關(guān)】 測(cè)繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理,由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
第五條【公開便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、便民的原則,充分利用部門之間共享信息,提高行政效率,做好管理和服務(wù)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開。
第六條【申請(qǐng)條件】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有法人資格;
(二)有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員;
(三)有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施;
(四)有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請(qǐng)和受理】 審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位提出的測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書;
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。必要時(shí),審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級(jí)自然資源主管部門進(jìn)行實(shí)地核查。
第九條【審查和備中決定】 審批機(jī)關(guān)受理測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)的書面決定。
因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的,應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi),向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測(cè)繪資質(zhì)證書】 測(cè)繪資質(zhì)證書有效期為五年。鄭滾衫測(cè)繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書,紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。
測(cè)繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測(cè)繪單位需要延續(xù)依法取得的測(cè)繪資質(zhì)證書有效期的,應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前,向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪單位的申請(qǐng),在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測(cè)繪單位變更測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)審批。
測(cè)繪單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請(qǐng)換發(fā)新的測(cè)繪資質(zhì)證書。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測(cè)繪單位有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測(cè)繪資質(zhì)證書:
(一)測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)法人依法終止的;
(三)測(cè)繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的;
(四)測(cè)繪資質(zhì)證書依法被吊銷的;
(五)申請(qǐng)注銷測(cè)繪資質(zhì)證書的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測(cè)繪單位發(fā)生合并的,可以承繼合并前的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和專業(yè)類別。
測(cè)繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的,應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
第十六條【測(cè)繪監(jiān)理】 測(cè)繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級(jí)或者低等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專業(yè)類別的測(cè)繪項(xiàng)目。
第十七條【證書換發(fā)】 測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書時(shí),應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書交回審批機(jī)關(guān)。
測(cè)繪資質(zhì)證書遺失的,測(cè)繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第十八條【信息變更報(bào)告】 測(cè)繪單位取得測(cè)繪資質(zhì)后,變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的文件和資料,進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制;
(二)要求被檢查的單位就有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的問題作出說明;
(三)進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測(cè)繪活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查;
(四)責(zé)令非法測(cè)繪的單位停止違反測(cè)繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合,如實(shí)提供有關(guān)文件、資料,不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測(cè)繪項(xiàng)目】 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,定期在測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報(bào)送測(cè)繪項(xiàng)目清單。
第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制,依法對(duì)測(cè)繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測(cè)繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查,并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對(duì)于投訴舉報(bào)多、有相關(guān)不良信用記錄的測(cè)繪單位,可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪單位信用體系建設(shè),及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測(cè)繪單位信用記錄。
測(cè)繪單位在測(cè)繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定,隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定,并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的,審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測(cè)繪單位依法取得測(cè)繪資質(zhì)后,存在不符合其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別條件的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處三萬元以下的罰款,并納入測(cè)繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測(cè)繪單位違反本辦法規(guī)定,以欺騙等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的,審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測(cè)繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定,在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令改正,并給予警告。
第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門及其工作人員在測(cè)繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)】 測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)專業(yè)類別的具體申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際,適當(dāng)提高測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查,依據(jù)外國(guó)的組織或者個(gè)人來華測(cè)繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
為什么剛發(fā)測(cè)繪資質(zhì)有效期2020年12月31日止?
這是因?yàn)橹暗馁Y質(zhì)改革還未完成,目前還處在過渡期,碼首且過渡期順延了,所以所有資質(zhì)有效期都是一樣的,體現(xiàn)了“放管服”的理念,為企業(yè)帶來了極大的便利。并不會(huì)影響資質(zhì)使用,注意關(guān)注自然資源部相關(guān)公告即可。
按照“到2020年,全面推行注冊(cè)測(cè)繪師制度實(shí)施?!钡目傮w工作目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)注冊(cè)測(cè)繪師旁滑執(zhí)業(yè)管理、資質(zhì)管理、項(xiàng)目管理、質(zhì)量管理等方面制度以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,為更好地推進(jìn)注冊(cè)測(cè)繪師制度實(shí)施提供有力保障。進(jìn)一步完善注冊(cè)測(cè)繪師考試、注冊(cè)、繼續(xù)教育等方面制度規(guī)定,按照“放管服”改革的要求,精簡(jiǎn)注冊(cè)測(cè)繪師考試、培訓(xùn)、注冊(cè)、繼續(xù)教育等環(huán)節(jié)的流程,優(yōu)化服務(wù)方式,不斷加強(qiáng)注冊(cè)測(cè)繪師資格考試、注冊(cè)管理和繼續(xù)教育管理工作。積極推進(jìn)注冊(cè)測(cè)繪師制度與測(cè)繪地理信息行業(yè)信用體系建設(shè)有機(jī)銜接,將注冊(cè)測(cè)繪師的執(zhí)業(yè)行為、職業(yè)操守考核情況,作為注冊(cè)測(cè)繪師信用信息的重要內(nèi)容,與從業(yè)單位的信用體系建設(shè)密切掛鉤,并健全失信懲戒制度和執(zhí)業(yè)資格退出機(jī)制。
建立與實(shí)施注冊(cè)測(cè)繪師制度是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門以及有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)測(cè)遲啟數(shù)繪師制度建立與實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,落實(shí)責(zé)任,積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)注冊(cè)測(cè)繪師制度“建”與“用”,積極推進(jìn)注冊(cè)測(cè)繪師制度與業(yè)務(wù)管理制度有機(jī)銜接,更好地發(fā)揮注冊(cè)測(cè)繪師制度的作用。要妥善處理好試點(diǎn)和推進(jìn)中出現(xiàn)的新問題新情況,并在此基礎(chǔ)上完善有關(guān)制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
測(cè)繪公司資質(zhì)辦理?xiàng)l件
測(cè)繪公司資質(zhì)辦理需要條件:
1、辦公場(chǎng)所:各等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位的辦公場(chǎng)所:甲級(jí)不少于600_,乙級(jí)不少于150_,丙級(jí)不少于40_,丁級(jí)不少于20_。
2、 質(zhì)量管理:甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證;乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門考核;丙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門考核
3、檔案保密:測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)有健全的測(cè)繪成果及資料檔案管理制度和保密制度;設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu),配備保密管理人員;確定保密要害部門、部位,明粗豎確保密崗位責(zé)任,與涉密人員簽訂保密責(zé)任書;測(cè)繪成果核心涉密宴凳含人員應(yīng)當(dāng)持有省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書;建立測(cè)繪成果核準(zhǔn)、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度;生產(chǎn)、存儲(chǔ)、處理涉密測(cè)繪成果檔案的設(shè)備設(shè)施與條件,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求。
4、 人員配備:大部分新資質(zhì)申請(qǐng)需要配備25名人員,其中包括2名高級(jí)工程師,8名中級(jí)工程師以及15名初級(jí)工程師。
5、儀器設(shè)備:按各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算儀器設(shè)備數(shù)量時(shí),所有權(quán)非本單位的、報(bào)廢的、檢定有效期已過的儀器設(shè)備等,均不能計(jì)入。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,性能指標(biāo)更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。
《測(cè)繪晌笑資質(zhì)管理辦法》
第六條
申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;
(二)具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所;
(三)具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系,測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件;
(四)具有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力(初次申請(qǐng)除外)。
工程測(cè)量資質(zhì)要求
工程測(cè)量測(cè)繪資質(zhì)有兩種類別:
工程測(cè)量資質(zhì)有兩種,一種是工程勘察的測(cè)量專業(yè),一種測(cè)繪資質(zhì)的工程測(cè)量資質(zhì)。
兩者的區(qū)別:
勘測(cè)的工程測(cè)量
工程測(cè)量按其工作順序和性質(zhì)分為:勘測(cè)設(shè)計(jì)階段的工程控制測(cè)量和地形測(cè)量;施工階段的施工測(cè)量和設(shè)備安裝測(cè)量;竣工和管理階段的竣工測(cè)量、變形觀測(cè)及維修養(yǎng)護(hù)測(cè)量等。按工程顫緩建設(shè)的對(duì)象分為:建筑工程測(cè)量、水利工程測(cè)量、鐵路測(cè)量、公路測(cè)量、橋梁工程測(cè)量、隧道工程測(cè)量、礦山測(cè)量、城市市政工程測(cè)量、工廠建設(shè)纖冊(cè)測(cè)量以及軍事工程測(cè)量、海洋工程測(cè)量等等。因此,工程測(cè)量工作遍布國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的各部門和各個(gè)方面。
測(cè)繪的工程測(cè)量
測(cè)繪工程是地質(zhì)工程高校的一個(gè):培養(yǎng)具備空間測(cè)量定位、地圖學(xué)、計(jì)算機(jī)與地理信息科學(xué)等方面的基本理論,掌握地面測(cè)量、海洋測(cè)量、衛(wèi)星測(cè)量、攝影測(cè)量與遙感、地圖制圖與地理信息系統(tǒng)等方面的技術(shù),能夠從事基礎(chǔ)測(cè)繪、土地茄豎模測(cè)量、海洋測(cè)量、工程與工業(yè)測(cè)量、災(zāi)害與變形監(jiān)測(cè)、工程地理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開發(fā)及工程管理等方面的工程技術(shù)與管理人才
河北省基礎(chǔ)測(cè)繪管理辦法(2020修正)
第一條 為促進(jìn)和保障全省基礎(chǔ)測(cè)繪工作開展,適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)地理信息的需求,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)測(cè)繪法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱的基礎(chǔ)測(cè)繪,是指建立全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng),進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影,獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料,測(cè)制和更新國(guó)家基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品,建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng),必須遵守本辦法。第四條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測(cè)繪工作的監(jiān)督管理。第五條 基礎(chǔ)測(cè)繪是為各級(jí)人民政府的行政管理決策、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo),將基礎(chǔ)測(cè)繪工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。第六條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要,會(huì)同同級(jí)發(fā)展和改革、財(cái)政等有關(guān)部門編制基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革部門會(huì)同本級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門毀爛,根據(jù)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃編制基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃,并分別報(bào)上一級(jí)部門備案。第七條 進(jìn)行基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施的新建、改建和擴(kuò)建,測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序,報(bào)同級(jí)發(fā)展和改革部門批準(zhǔn)并下達(dá)年度纖缺漏投資計(jì)劃后組織實(shí)施。
基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施的日常維護(hù)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門核撥。第八條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃、預(yù)算編制原則以及國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門和其他有關(guān)部門制定的測(cè)繪生產(chǎn)成本費(fèi)用定額,將基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。第九條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)急保障工作,制定本級(jí)公共突發(fā)事件應(yīng)急測(cè)繪保障預(yù)案,配備相應(yīng)的裝備和器材,提高基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)急保障服務(wù)能力。第十條 下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目由省測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施:
(一)全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立及復(fù)測(cè);
(二)屬于省測(cè)繪行政主管部門分管的一比五千、一比一萬基本比例尺地形圖的測(cè)制和相應(yīng)尺度的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集;
(三)全省性基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和完善;
(四)獲取基礎(chǔ)地理信息的航空攝影和遙感測(cè)繪;
(五)全省性地圖的基礎(chǔ)地理底圖的編制;
(六)建立和維護(hù)省基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施;
(七)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門和省人民政府規(guī)定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第十一條 下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市、縣(市)測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施:
(一)本行政區(qū)域的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立及復(fù)測(cè);
(二)屬于設(shè)區(qū)市、縣(市)測(cè)繪行政主管部門分管的一比五百、一比一千、一比二千基本比例尺地形圖的測(cè)制和相應(yīng)尺度的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集;
(三)本行政區(qū)域基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和完善;
(四)省測(cè)繪行政主管部門和本級(jí)人民政府規(guī)定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果定期更新,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和公共應(yīng)急需要的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新?;A(chǔ)測(cè)繪成果更新周期按下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)更新周期不超過10年;
(二)一比五千、一比一萬基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品更新周期不超過5年;
(三)一比五百、一比一千、一比二千基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品更新周期不超過3年;
(四)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫扮派應(yīng)當(dāng)適時(shí)更新。第十三條 基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,并依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。
基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)發(fā)包給依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書的單位。第十四條 基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的承包人必須遵守下列規(guī)定:
(一)不得轉(zhuǎn)包或者非法分包基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目;
(二)在施測(cè)前應(yīng)當(dāng)告知測(cè)繪項(xiàng)目所在地的測(cè)繪行政主管部門;
(三)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和質(zhì)量管理體系,按照設(shè)計(jì)文件和國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門制定的測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定施測(cè),保證基礎(chǔ)測(cè)繪成果的質(zhì)量。
新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)什么可以下來?具體要更改那些變化?
資質(zhì)改革內(nèi)容
進(jìn)一步加大放權(quán)力度,除綜合資質(zhì)外,全部下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批(公路、鐵路、水運(yùn)、民航、水利,通信等資質(zhì)審批權(quán)限由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門根據(jù)實(shí)際情況決定)
施工資質(zhì)。將施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)改為施工綜合資質(zhì),可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工業(yè)務(wù);保留12類施工總承包資質(zhì);將36類專業(yè)承包資質(zhì)整合為14類;將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì),由審批制改為備案制。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí),施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí),專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)。改革后,施工企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)由138個(gè)壓減為40個(gè),壓減71%。
工程勘察資質(zhì)。保留綜合資質(zhì):將4類專業(yè)資質(zhì)及勘察勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測(cè)量、勘探測(cè)試等3類專業(yè)資質(zhì)。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí),專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲。乙兩級(jí)。改革后,工程勘察資質(zhì)類別和等級(jí)由26個(gè)壓清李減為7個(gè),壓減73%。
工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。保留綜合資質(zhì);將21類行業(yè)資質(zhì)整合為15類行業(yè)資質(zhì);將155類專業(yè)資質(zhì)整合為13類專業(yè)資質(zhì);將8類專項(xiàng)資質(zhì)改為6類通用專業(yè)資質(zhì),并取消環(huán)境工程專項(xiàng)資質(zhì)的5個(gè)專項(xiàng)類別,整合為環(huán)境工程專業(yè)資質(zhì);保留3類事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)只設(shè)甲級(jí),行業(yè)資質(zhì),專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為簡(jiǎn)芹甲。乙兩級(jí)。改革后,工程設(shè)攔正畢計(jì)資質(zhì)類別和等級(jí)由395個(gè)壓減為72個(gè),壓減82%。
工程監(jiān)理資質(zhì)。保留綜合資質(zhì),可承擔(dān)各類工程監(jiān)理業(yè)務(wù),規(guī)模不受限制;取消專業(yè)資質(zhì)中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質(zhì),保留其余10類專業(yè)資質(zhì),取消事務(wù)所資質(zhì)。綜合資盾只設(shè)甲級(jí)。專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)。改革后,工程監(jiān)理資質(zhì)類別和等級(jí)由34個(gè)壓減為21個(gè),壓減38%。
造價(jià)甲乙丙資質(zhì)取消了!