柘城縣國土資源局
柘城縣位于商丘市西南部,地處北緯33°55′55″~34°16′35″,東經(jīng)115°02′18″~115°32′02″之間,轄21個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),496個行政村,人口100萬,土地總面積104145.39公頃。2010年柘城縣榮獲省級園林城、省級衛(wèi)生城、省級林業(yè)生態(tài)縣。2010年柘城縣城鎮(zhèn)化率達到32%,被河南省命名為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展“十快縣”;2010年糧食總產(chǎn)量突破14億斤,再次被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣。
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李偉峰 黨組書記、局長
張輝 黨組成員、副局長
郭雨 黨組成員、副局長
陳松梅 黨組成員、紀(jì)檢組組長
白海彬 黨組成員、副主任科員
陳傳仲 黨組成員、副主任科員
邢思海 副主任科員
李偉峰簡介:1965年6月出生,漢族,中共黨員,在職研究生。1989~2004年,在柘城縣縣委辦公室任干事、秘書、秘書科長、副主任;2005年元月,任中共柘城縣委委員、慈圣鎮(zhèn)黨委書記;2009年5月至今,任柘城縣國土資源局黨組書記、局長。
【機構(gòu)設(shè)置】柘城縣國土資源局現(xiàn)有干部職工201人,內(nèi)設(shè)辦公室、用地審批股、土地利用管理股、人事股等9個行政股(室),下設(shè)柘城縣土地監(jiān)察大隊等15個事業(yè)單位,其中,2010年,柘城縣土地收購儲備中心升格為正科級單位,柘城縣土地監(jiān)察大隊、柘城縣土地整理中心分別升格為副科級單位;局下轄城關(guān)、伯崗、崗?fù)酢财?、皇集、胡襄、陳青集、惠濟、老王集、張橋、梁莊、申橋、大仵、遠襄、慈圣、洪恩、牛城、馬集、邵園、李原、起臺、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)22個國土資源所。
【土地資源】柘城縣土地總面積104145.39公頃,其中,耕地69623.06公頃,園地89.08公頃,林地6690.94公頃,城鎮(zhèn)村及工礦用地18879.01公頃,交通運輸用地3928.65公頃,水域及水利設(shè)施用地4863.47公頃,基本農(nóng)田保護率88.14%。
【耕地保護】一是柘城縣政府下發(fā)了耕地保護考核辦法,明確了耕地保護的責(zé)任,完善了耕地保護的監(jiān)督機制??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了基本農(nóng)田保護目標(biāo)責(zé)任書,將商丘市政府下達給該縣的71549.52公頃耕地和63000公頃基本農(nóng)田保護任務(wù),層層分解,具體到每個地塊和農(nóng)戶,明確了保護責(zé)任人和保護措施。形成了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、群眾參與、各界監(jiān)督,橫向到邊、縱向到底、一級抓一級、層層抓落實的耕地保護責(zé)任體系;二是嚴(yán)格落實占補平衡制度,加大耕地補充儲備力度。積極調(diào)查摸底,查清耕地后備資源家底,建立臺賬,及時制作補充耕地資料并立項上報,認(rèn)真實施補充耕地項目。2010年在全市率先完成補充耕地101公頃(1515畝),占市國土資源局下達任務(wù)的120%。同時,及時組織上報了2011年補充耕地項目可行性研究報告,項目獲得批準(zhǔn)并實施后,可補充耕地2130畝。
【國土資源規(guī)劃管理】完成了柘城縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃的修編工作,并獲得商丘市政府批準(zhǔn)。
【土地利用管理】一是2010年共依法公開出讓國有土地54宗,土地面積為878.193畝,為城市發(fā)展提供3.0051億元資金。年度列入保障性住房用地75.79畝全部供應(yīng),供應(yīng)率100%。完成征收實施并移交的國有建設(shè)用地609畝,供地率達到85%。同時,按照市國土資源局統(tǒng)一部署,對批而未用土地進行了徹底的專項清查,共清查出批而未用土地12宗,面積598畝,全部處置到位,為市局下達全年處置批而未用土地148畝目標(biāo)任務(wù)的404%。二是按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的原則,凡工業(yè)項目一律向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中,不準(zhǔn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)占用耕地。縣國土資源部門為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)報批土地4800畝。截至2010年底,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入24億元,建有98萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房。三是以節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動為契機,使節(jié)約集約用地活動步入了規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;能壍馈h铣强h委、縣政府成立了縣節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了《柘城縣節(jié)約集約用地模范縣創(chuàng)建活動實施方案》,建立了聯(lián)席會議制度,形成了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動的節(jié)約集約用地監(jiān)管格局。以清理工業(yè)用地為突破口,建立了閑置土地、低效用地清理處置機制。第一批5個企業(yè)(伊陽面業(yè)、玉龍超硬、瞳森養(yǎng)殖、泰昆飼料、快活林酒店)因其土地部分閑置或者低效利用,已從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被清理出去;原以縣新華書店名義圈占的土地被收回并重新出讓。同時,在供應(yīng)土地上,提高進入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)門檻。嚴(yán)格按照國土資源部和省廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對項目的投資強度、容積率、建設(shè)工期等節(jié)約集約用地指標(biāo)進行核查,并對批后土地全程跟蹤監(jiān)管,確?;顒尤〉脤嵭?。
【地籍管理】一是完成了503宗集體土地所有權(quán)登記發(fā)證,發(fā)證率100%;完成了21.8萬宗集體土地建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證,發(fā)證率88%;二是完成了柘城縣第二次全國土地調(diào)查的農(nóng)村數(shù)據(jù)庫建設(shè),年底可以完成城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫建設(shè);二次調(diào)查成果的確認(rèn)、驗收、匯交工作正在準(zhǔn)備。三是做好了測繪市場的管理工作,先后完成了兩家測繪資質(zhì)的初審、上報工作。
【建設(shè)用地管理】在柘城追趕型發(fā)展態(tài)勢下,用地的壓力特別大。為此,縣國土資源局集中時間、集中人力、物力、財力,克服種種困難,抓緊報批土地。2010年共上報土地報件15個批次,面積7134畝,保障了柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市建設(shè)項目及時落地。
【五項機制提升隊伍素質(zhì)】柘城縣國土資源局黨組把加強隊伍建設(shè)、提升部門形象作為推進各項工作的抓手,形成了“抓班子,帶隊伍,聚人心,昂士氣,樹形象”的良好機制。一是抓班子。堅持周一例會制度,主要內(nèi)容:匯報上周分管工作進展情況,安排部署本周工作,集中學(xué)習(xí)傳達上級文件精神和要求,加強政治理論學(xué)習(xí),通過交流,增強班子成員工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,班子成員的水平逐步得到提高。二是帶隊伍。實行半軍事化管理,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,建立健全各項規(guī)章制度,形成用制度管人、用制度約束人的良好工作機制;適時組織干部職工進行業(yè)務(wù)考試,在干部隊伍中形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。三是聚人心。不斷改善辦公條件,豐富干部職工的業(yè)余文化生活。如:在全市國土資源系統(tǒng)率先開展拓展訓(xùn)練,通過“同舟共濟”、“共度難關(guān)”等8個項目的訓(xùn)練,熔煉了團隊,增強了國土隊伍的凝聚力、向心力。四是昂士氣。按照縣委統(tǒng)一部署,全局先后扎扎實實開展了“追趕型思路大討論”和“兩樹一爭”活動,取得了預(yù)期的效果,達到了激發(fā)全縣國土資源系統(tǒng)干部職工工作積極性、主動性的目的。五是樹形象。通過在全局開展“廉潔奉公、勤政為民”主題實踐教育活動、“兩整治一改革”專項行動、市級文明單位標(biāo)兵創(chuàng)建活動,全面提高了全局人員的整體素質(zhì),提升了國土資源部門的良好形象。
【農(nóng)村土地綜合整治】一是采取“政府主導(dǎo),群眾主體,國土搭臺,部門配合”的工作機制,較好地推動了項目實施。2010年涉及的3個試點村,新村已經(jīng)建成,安平鎮(zhèn)史洼舊村拆遷完畢并復(fù)耕,申橋鄉(xiāng)的袁西和胡襄鎮(zhèn)的殷洼舊村均拆遷80%,新增耕地面積610畝。二是縣政府要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要啟動不少于一個村進行農(nóng)村土地綜合整治工作,經(jīng)過篩選,確定了10個省、市級農(nóng)村土地綜合整治試點村,并經(jīng)省政府、市政府批準(zhǔn)。實施后,新增耕地面積198.56公頃,可騰退建設(shè)用地指標(biāo)93.91公頃。
【礦產(chǎn)資源】根據(jù)“河南省商丘地區(qū)胡襄煤普查”結(jié)果,柘城縣賦存煤層厚度0.78~9.82米,埋藏深度800~2050米。煤類主要為中等變質(zhì)一高變質(zhì)程度的焦煤、瘦煤和貧煤。通過已施工地震和鉆孔資料,估算柘城縣境內(nèi)煤炭總資源量為39億噸,其中1500米以淺(以上)23億噸。主要分布在慈圣鎮(zhèn)、胡襄鎮(zhèn)、伯崗、牛城、老王集、大仵、申橋、崗?fù)酢⑸蹐@、梁莊10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
【執(zhí)法監(jiān)察】2010年,柘城縣國土資源局大力開展土地執(zhí)法監(jiān)察工作。一是健全了縣監(jiān)察大隊、國土所、村協(xié)管員三級土地監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),明確了工作職責(zé)及獎勵措施。二是堅持動態(tài)巡查制度,明確了巡查職責(zé)、巡查的重點及頻率、巡查的目的以及制止、報告和查處等問題。2010年,縣、鄉(xiāng)國土資源部門共巡查達6000余次,發(fā)現(xiàn)土地違法523起,及時制止了395起,立案查處83起,下達行政處罰決定書83個,并及時依法進行了移交。三是開展了對違法違規(guī)行為集中整治活動。根據(jù)商丘市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組文件精神,柘城縣委、縣政府于在全縣范圍內(nèi)開展了為期一個月的整治違章建筑、嚴(yán)厲打擊私搭亂建行為的統(tǒng)一行動。成立了由縣委常委、政法委書記任政委,縣委常委、紀(jì)委書記任指揮長,主管副縣長任副指揮長,國土、公安、住建、規(guī)劃、監(jiān)察、執(zhí)法大隊及21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的領(lǐng)導(dǎo)組,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)用地和私搭亂建行為。清查期間,所有非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目(縣重點項目除外)一律停工待查。對于沒有取得合法用地手續(xù)的在建建筑物、構(gòu)筑物,一律拆除;對于已建成的違法違規(guī)用地項目,區(qū)分情況,依法處理。全縣共拆除違章建筑407處,面積5萬多平方米。
【信訪工作】柘城縣國土資源局,時刻繃緊確保全縣涉土信訪穩(wěn)定這根弦不放松,定期開展不穩(wěn)定因素排查工作,先后排查不穩(wěn)定因素43起,及時化解26起,對17起實行局領(lǐng)導(dǎo)分包制度,限期解決。綜合運用法律、民調(diào)等手段,認(rèn)真解決接訪和排查問題,確保大事不出縣、小事不出村,把問題解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。全年共辦理省廳、市局交辦信訪案件2起,結(jié)案率為100%。受理群眾行政確權(quán)案件7起,結(jié)案率為100%,群眾滿意率達到95%以上。
(吳玉法李麗)
水文地質(zhì)測繪的目的和任務(wù)
水文地質(zhì)測繪是水文地質(zhì)勘察的基本方法之一,也是一項基礎(chǔ)性的調(diào)查研究工作。通過對地下水露頭及與地下水有關(guān)的地質(zhì)、地貌等現(xiàn)象的觀測描述,分析鑒定,綜合研究等環(huán)節(jié),找出它們之間的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律,用文字和圖表的形式來闡明區(qū)域地下水的形成過程和賦存條件,并就涉及的專屬性問題(如開采、疏干、鹽堿化防治等)作出一般性評價。
因此,應(yīng)遵循先測繪后勘探的勘察原則。
水文地質(zhì)測繪的主要目的是:
(1)為各項經(jīng)濟建設(shè)遠景規(guī)劃,如工農(nóng)業(yè)布局、城鎮(zhèn)礦山建設(shè)、水利和交通工程的選位與選線、國防工程等提供水文地質(zhì)工程地質(zhì)資料;
(2)為農(nóng)田灌溉用水、工礦企業(yè)用水、城鎮(zhèn)生活飲用水等提出找水方向和圈定水源地段;
(3)為地下熱水和礦水資源的開發(fā)利用和水化學(xué)找礦提供資料;
(4)為農(nóng)田旱澇、鹽堿化綜合治理、地下水污染與環(huán)境保護提供水文地質(zhì)資料;
(5)為區(qū)域性小比例尺水文地質(zhì)編圖和科研以及專門性的勘探工作提供資料及設(shè)計依據(jù)。
水文地質(zhì)測繪的任務(wù)是:
(1)查明勘探區(qū)地質(zhì)、地貌、水文、氣象的基本特征;
(2)確定各時代地層的巖石含水性質(zhì),地下水類型,劃分含水層與隔水層,選擇供水目的層,判明供水目的層與其他含水層間的關(guān)系;
(3)闡明區(qū)內(nèi)地下水補給、徑流、排泄的地質(zhì)、地貌條件及地下水動態(tài)一般特征;
(4)評價含水層的富水性與區(qū)內(nèi)地下水資源概況及其開采條件;
(5)初步闡明區(qū)域地下水化學(xué)特征及其形成條件,調(diào)查地下水污染情況。
第一次申請測繪資質(zhì),是必須從丁級申請,還是可以直接從丙級或乙級申請
測繪資質(zhì)分為四個等級,分為甲乙丙丁,甲級最高,丙級最低。測繪資質(zhì)首次申請認(rèn)定,最高可以從乙級開始(只設(shè)置甲級的除外),可以跳過丙丁級。
測繪資質(zhì)升級,就必須一級一級升,不能從“跳級”。
測繪的目的
測量目的是為了獲得被測量的真實值。但是,由于種種原因如測量方法、測量儀表、測量環(huán)境等的影響,任何被測量的真實值都無法得到。本章所介紹的誤差分析與數(shù)據(jù)處理就是希望通過正確認(rèn)識誤差的性質(zhì)和來源,正確地處理測量數(shù)據(jù),以得到最接近真值的結(jié)果。
同時合理地制定測量方案,科學(xué)地組織試驗,正確地選擇測量方法和儀器,以便在條件允許的情況下得到最理想的測量結(jié)果。
房產(chǎn)測繪的目的、作用、內(nèi)容各是什么?
房產(chǎn)測繪主要是指通過測量和調(diào)查工作來確定城鎮(zhèn)房屋的位置、權(quán)屬、界線、質(zhì)量、數(shù)量和現(xiàn)狀等,并以文字、數(shù)據(jù)及圖件表示出來的工作。通常也稱為房產(chǎn)測量。 目的是為房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理、房地產(chǎn)開發(fā)利用、交易、征收稅費及城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等提供數(shù)據(jù)和資料。 左右有4個方面:
1、法律方面的作用;
2、財政經(jīng)濟方面的作用;
3、社會服務(wù)方面的作用;
4、測繪服務(wù)方面的作用。 內(nèi)容包括:房產(chǎn)平面控制測量、房產(chǎn)調(diào)查、房產(chǎn)要素測量、房產(chǎn)圖繪制、房產(chǎn)面積計算、變更測量、成果資料的檢查與驗收等。
測繪資質(zhì)管理辦法2020
測繪資質(zhì)管理辦法
(2020年最新征求意見稿)
第一條【立法目的】 為了加強測繪資質(zhì)管理,促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,維護國家地理信息安全,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》,制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書,并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動。
第三條【分級分類】 測繪資質(zhì)分為甲、乙兩個等級。
測繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機關(guān)】 測繪資質(zhì)的審批機關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)的審批和管理,由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資質(zhì)的審批和管理,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
第五條【公開便民】 審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、便民的原則,充分利用部門之間共享信息,提高行政效率,做好管理和服務(wù)。
審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請測繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會公開。
第六條【申請條件】 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有法人資格;
(二)有與從事的測繪活動相適應(yīng)的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員;
(三)有與從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施;
(四)有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請和受理】 審批機關(guān)對申請單位提出的測繪資質(zhì)申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請材料齊全并符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書;
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請事項依法不屬于本審批機關(guān)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定,并告知申請單位向有關(guān)審批機關(guān)申請。
第八條【受理和審查的方式】 審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測繪資質(zhì)申請。必要時,審批機關(guān)也可以進行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進行實地核查。
第九條【審查和決定】 審批機關(guān)受理測繪資質(zhì)申請后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn),對申請材料進行審查,自受理之日起十五個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測繪資質(zhì)的書面決定。
因特殊情況在十五個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本審批機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機關(guān)作出批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的,應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi),向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。審批機關(guān)作出不予批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請單位享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測繪資質(zhì)證書】 測繪資質(zhì)證書有效期為五年。測繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書,紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。
測繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測繪單位需要延續(xù)依法取得的測繪資質(zhì)證書有效期的,應(yīng)當(dāng)在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前,向?qū)徟鷻C關(guān)提出延續(xù)申請。
審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測繪單位的申請,在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測繪單位變更測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請辦理測繪資質(zhì)審批。
測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請換發(fā)新的測繪資質(zhì)證書。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測繪單位有下列情形之一的,審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測繪資質(zhì)證書:
(一)測繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)法人依法終止的;
(三)測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的;
(四)測繪資質(zhì)證書依法被吊銷的;
(五)申請注銷測繪資質(zhì)證書的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測繪單位發(fā)生合并的,可以承繼合并前的測繪資質(zhì)等級和專業(yè)類別。
測繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的,應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機關(guān)重新申請測繪資質(zhì)。
第十六條【測繪監(jiān)理】 測繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級或者低等級測繪資質(zhì)單位實施的該專業(yè)類別的測繪項目。
第十七條【證書換發(fā)】 測繪單位在領(lǐng)取新的測繪資質(zhì)證書時,應(yīng)當(dāng)將原測繪資質(zhì)證書交回審批機關(guān)。
測繪資質(zhì)證書遺失的,測繪單位可以向?qū)徟鷻C關(guān)申請補領(lǐng)。
第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質(zhì)后,變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機關(guān)報告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級以上人民政府自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)測繪資質(zhì)的文件和資料,進行查閱或者予以復(fù)制;
(二)要求被檢查的單位就有關(guān)測繪資質(zhì)的問題作出說明;
(三)進入被檢查單位及其實施測繪活動的現(xiàn)場進行實地檢查;
(四)責(zé)令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合,如實提供有關(guān)文件、資料,不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測繪項目】 測繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,定期在測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報送測繪項目清單。
第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機抽查機制,依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測繪資質(zhì)情況進行檢查,并將抽查結(jié)果向社會公布。
縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關(guān)不良信用記錄的測繪單位,可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強測繪單位信用體系建設(shè),及時將隨機抽查結(jié)果納入測繪單位信用記錄。
測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請晉升測繪資質(zhì)等級和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請測繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定,隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請測繪資質(zhì)的,審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定,并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的,審批機關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測繪單位依法取得測繪資質(zhì)后,存在不符合其測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別條件的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處三萬元以下的罰款,并納入測繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測繪單位違反本辦法規(guī)定,以欺騙等不正當(dāng)手段取得測繪資質(zhì)證書的,審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的,審批機關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定,在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令改正,并給予警告。
第二十七條【行政機關(guān)責(zé)任】 縣級以上人民政府自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送有關(guān)機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級標(biāo)準(zhǔn)】 測繪資質(zhì)等級專業(yè)類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門可以根據(jù)本地實際,適當(dāng)提高測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查,依據(jù)外國的組織或者個人來華測繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。