地圖審核管理規(guī)定(2019修正)
第一章 總則第一條 為了加強地圖審核管理，維護國家主權(quán)、安全和利益，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《地圖管理條例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 地圖審核工作應(yīng)當遵循維護國家主權(quán)、保守國家秘密、高效規(guī)范實施、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。第三條 國務(wù)院自然資源主管部門負責(zé)全國地圖審核工作的監(jiān)督管理。
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省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門以及設(shè)區(qū)的市級人民政府自然資源主管部門負責(zé)本行政區(qū)域地圖審核工作的監(jiān)督管理。第四條 實施地圖審核所需經(jīng)費列入相應(yīng)自然資源主管部門的年度預(yù)算。第五條 有下列情形之一的，申請人應(yīng)當依照本規(guī)定向有審核權(quán)的自然資源主管部門提出地圖審核申請：
（一）出版、展示、登載、生產(chǎn)、進口、出口地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的；
（二）已審核批準的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品，再次出版、展示、登載、生產(chǎn)、進口、出口且地圖內(nèi)容發(fā)生變化的；
（三）擬在境外出版、展示、登載的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的。第六條 下列地圖不需要審核：
（一）直接使用自然資源主管部門提供的具有審圖號的公益性地圖；
（二）景區(qū)地圖、街區(qū)地圖、公共交通線路圖等內(nèi)容簡單的地圖；
（三）法律法規(guī)明確應(yīng)予公開且不涉及國界、邊界、歷史疆界、行政區(qū)域界線或者范圍的地圖。第七條 國務(wù)院自然資源主管部門負責(zé)下列地圖的審核：
（一）全國地圖；
（二）主要表現(xiàn)地為兩個以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的地圖；
（三）香港特別行政區(qū)地圖、澳門特別行政區(qū)地圖以及臺灣地區(qū)地圖；
（四）世界地圖以及主要表現(xiàn)地為國外的地圖；
（五）歷史地圖。第八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負責(zé)審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域范圍內(nèi)的地圖。其中，主要表現(xiàn)地在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域范圍內(nèi)不涉及國界線的地圖，由設(shè)區(qū)的市級人民政府自然資源主管部門負責(zé)審核。第九條 屬于出版物的地圖產(chǎn)品或者附著地圖圖形的產(chǎn)品，應(yīng)當根據(jù)產(chǎn)品中地圖主要表現(xiàn)地，依照本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定，由相應(yīng)自然資源主管部門審核。第十條 申請地圖審核，應(yīng)當提交下列材料：
（一）地圖審核申請表；
（二）需要審核的地圖最終樣圖或者樣品。用于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等方面的地圖產(chǎn)品，還應(yīng)當提供地圖內(nèi)容審核軟硬件條件；
（三）地圖編制單位的測繪資質(zhì)證書。
有下列情形之一的，可以不提供前款第三項規(guī)定的測繪資質(zhì)證書：
（一）進口不屬于出版物的地圖和附著地圖圖形的產(chǎn)品；
（二）直接引用古地圖；
（三）使用示意性世界地圖、中國地圖和地方地圖；
（四）利用自然資源主管部門具有審圖號的公益性地圖且未對國界、行政區(qū)域界線或者范圍、重要地理信息數(shù)據(jù)等進行編輯調(diào)整。第十一條 利用涉及國家秘密的測繪成果編制的地圖，應(yīng)當提供省級以上自然資源主管部門進行保密技術(shù)處理的證明文件。
地圖上表達的其他專業(yè)內(nèi)容、信息、數(shù)據(jù)等，國家對其公開另有規(guī)定的，從其規(guī)定，并提供有關(guān)主管部門可以公開的相關(guān)文件。第十二條 申請人應(yīng)當如實提交有關(guān)材料，反映真實情況，并對申請材料的真實性負責(zé)。第十三條 自然資源主管部門應(yīng)當將地圖審核的依據(jù)、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和地圖審核申請表等示范文本，在辦公場所、門戶網(wǎng)站上公示。
申請人要求自然資源主管部門對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，有關(guān)自然資源主管部門應(yīng)當說明、解釋，提供準確、可靠的信息。第十四條 國務(wù)院自然資源主管部門可以在其法定職責(zé)范圍內(nèi)，委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門實施部分地圖審核職責(zé)。
國務(wù)院自然資源主管部門對省級自然資源主管部門實施的受委托地圖審核負責(zé)監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。第十五條 有審核權(quán)的自然資源主管部門受理的地圖審核申請，認為需要其他自然資源主管部門協(xié)助審核的，應(yīng)當商有關(guān)自然資源主管部門進行協(xié)助審核。負責(zé)協(xié)助審核的自然資源主管部門應(yīng)當自收到協(xié)助審核材料之日起7個工作日內(nèi)，完成審核工作。協(xié)商不一致的，報請共同的上一級自然資源主管部門決定。第十六條 中小學(xué)教學(xué)地圖的審核，依照《地圖管理條例》第二十三條規(guī)定執(zhí)行。
外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法(2019修正)
第一章 總則第一條 為加強對外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動的管理，維護國家安全和利益，促進中外經(jīng)濟、科技的交流與合作，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條 外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動（以下簡稱來華測繪），適用本辦法。第三條 來華測繪應(yīng)當遵循以下原則：
（一）必須遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定；
（二）不得涉及中華人民共和國的國家秘密；
（三）不得危害中華人民共和國的國家安全。第四條 國務(wù)院自然資源主管部門會同軍隊測繪主管部門負責(zé)來華測繪的審批。
縣級以上各級人民政府自然資源主管部門依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對來華測繪履行監(jiān)督管理職責(zé)。第五條 來華測繪應(yīng)當符合測繪管理工作國家秘密范圍的規(guī)定。測繪活動中涉及國防和國家其他部門或者行業(yè)的國家秘密事項，從其主管部門的國家秘密范圍規(guī)定。第六條 外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域測繪，必須與中華人民共和國的有關(guān)部門或者單位依法采取合資、合作的形式（以下簡稱合資、合作測繪）。
前款所稱合資、合作的形式，是指依照外商投資的法律法規(guī)設(shè)立的合資、合作企業(yè)。
經(jīng)國務(wù)院及其有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，外國的組織或者個人來華開展科技、文化、體育等活動時，需要進行一次性測繪活動的（以下簡稱一次性測繪），可以不設(shè)立合資、合作企業(yè)，但是必須經(jīng)國務(wù)院自然資源主管部門會同軍隊測繪主管部門批準，并與中華人民共和國的有關(guān)部門和單位的測繪人員共同進行。第七條 合資、合作測繪不得從事下列活動：
（一）大地測量；
（二）測繪航空攝影；
（三）行政區(qū)域界線測繪；
（四）海洋測繪；
（五）地形圖、世界政區(qū)地圖、全國政區(qū)地圖、省級及以下政區(qū)地圖、全國性教學(xué)地圖、地方性教學(xué)地圖和真三維地圖的編制；
（六）導(dǎo)航電子地圖編制；
（七）國務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的其他測繪活動。第八條 合資、合作測繪應(yīng)當取得國務(wù)院自然資源主管部門頒發(fā)的《測繪資質(zhì)證書》。
合資、合作企業(yè)申請測繪資質(zhì)應(yīng)當具備下列條件：
（一）符合《中華人民共和國測繪法》以及外商投資的法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；
（二）符合《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)要求；
（三）已經(jīng)依法進行企業(yè)登記，并取得中華人民共和國法人資格。第九條 合資、合作企業(yè)申請測繪資質(zhì)應(yīng)當提供下列材料：
（一）《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》中要求提供的申請材料；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
（三）國務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定應(yīng)當提供的其他材料。第十條 測繪資質(zhì)許可依照下列程序辦理：
（一）提交申請：合資、合作企業(yè)應(yīng)當向國務(wù)院自然資源主管部門提交申請材料；
（二）受理：國務(wù)院自然資源主管部門在收到申請材料后依法作出是否受理的決定；
（三）審查：國務(wù)院自然資源主管部門決定受理后10個工作日內(nèi)送軍隊測繪主管部門會同審查，并在接到會同審查意見后10個工作日內(nèi)作出審查決定；
（四）發(fā)放證書：審查合格的，由國務(wù)院自然資源主管部門頒發(fā)相應(yīng)等級的《測繪資質(zhì)證書》；審查不合格的，由國務(wù)院自然資源主管部門作出不予許可的決定。第十一條 申請一次性測繪的，應(yīng)當提交下列申請材料：
（一）申請表；
（二）國務(wù)院及其有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準文件；
（三）按照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當提交的有關(guān)部門的批準文件；
（四）外國的組織或者個人的身份證明和有關(guān)資信證明；
（五）測繪活動的范圍、路線、測繪精度及測繪成果形式的說明；
（六）測繪活動時使用的測繪儀器、軟件和設(shè)備的清單和情況說明；
（七）中華人民共和國現(xiàn)有測繪成果不能滿足項目需要的說明。第十二條 一次性測繪應(yīng)當依照下列程序取得國務(wù)院自然資源主管部門的批準文件：
（一）提交申請：經(jīng)國務(wù)院及其有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，外國的組織或者個人來華開展科技、文化、體育等活動時，需要進行一次性測繪活動的，應(yīng)當向國務(wù)院自然資源主管部門提交申請材料；
（二）受理：國務(wù)院自然資源主管部門在收到申請材料后依法作出是否受理的決定；
（三）審查：國務(wù)院自然資源主管部門決定受理后10個工作日內(nèi)送軍隊測繪主管部門會同審查，并在接到會同審查意見后10個工作日內(nèi)作出審查決定；
（四）批準：準予一次性測繪的，由國務(wù)院自然資源主管部門依法向申請人送達批準文件，并抄送測繪活動所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門；不準予一次性測繪的，應(yīng)當作出書面決定。
測繪資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍包括什么？
國家現(xiàn)行測繪資質(zhì)管理規(guī)定將測繪資質(zhì)分為12個專業(yè)。不同專業(yè)對人員儀器設(shè)備有不同的要求，以丙級工程測量專業(yè)為例：
一、通用標準：
1、具有獨立法人資格，丙級測繪單位注冊資金不低于100萬元；
2、辦公場所：丙級不少于80平方米；
3、質(zhì)量管理：丙級測繪單位應(yīng)當通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證或者通過設(shè)區(qū)的市（州）級以上測繪行政主管部門考核，丙級測繪單位配備專門質(zhì)檢人員；
4、檔案和保密管理：有健全的測繪成果及資料檔案管理制度、保密制度和相應(yīng)的設(shè)施：有明確的保密崗位責(zé)任，與涉密人員簽訂了保密責(zé)任書；
5、檔案管理考核：丙級測繪單位應(yīng)當通過設(shè)區(qū)的市（州）級以上測繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件；
6、省級測繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審批機關(guān)，負責(zé)受理、審查乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并作出行政許可決定；負責(zé)受理甲級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見。
7、省級測繪地理信息行政主管部門可以委托有條件的設(shè)區(qū)的市級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見；可以委托有條件的縣級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)丁級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見
二、工程測量丙級標準：
6、測繪及相關(guān)專業(yè)人員：8人（中級3）；
7、測繪設(shè)備：
（1）GPS接收機3臺（5mm+1ppm精度以上）；
（2）全站儀3臺（其中2秒級精度以上不少于1臺）；
（3）水準儀2臺（S3級精度以上）；
（4）A1幅面以上繪圖儀1臺。
拓展資料
通用標準是指對各專業(yè)范圍統(tǒng)一適用的標準。
專業(yè)標準包括大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
調(diào)整后的地方標準，不得高于本標準的高一等級考核條件，也不得低于本標準的低一等級考核條件，不得修改專業(yè)范圍及專業(yè)子項、考核指標和作業(yè)限額，不得突破通用標準的規(guī)定。調(diào)整后的標準應(yīng)當報送國家測繪地理信息局備案。
測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當健全測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)維護機制，實現(xiàn)測繪資質(zhì)行政許可在線受理和審查，方便管理相對人，提高行政效率，增強管理能力。
初次申請測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當提交下列材料的原件掃描件。
參考資料：測繪資質(zhì)分級標準-百度百科
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