測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定?
測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定是為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理,規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)行政許可行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》而制定的。下面是中達(dá)咨詢帶來的關(guān)于測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定的主要內(nèi)容介紹以供參考。
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測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定主要內(nèi)容:
從事測(cè)繪活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書,并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
國(guó)家測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。
測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為:大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
測(cè)繪資質(zhì)各專業(yè)范圍的等級(jí)劃分及其考核條件由《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。
國(guó)家測(cè)繪地理信息局是甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)審查甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并作出行政許可決定。
省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)受理、審查乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并作出行政許可決定;負(fù)責(zé)受理甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初步審查意見。
省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門可以委托有條件的設(shè)區(qū)的市級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初步審查意見;可以委托有條件的縣級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初步審查意見。
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房產(chǎn)測(cè)繪中應(yīng)重點(diǎn)注意的幾個(gè)常見問題
一、測(cè)繪的基本單元問題
房地產(chǎn)測(cè)繪,直接為房屋登記工作服務(wù);按房屋登記辦法,房屋登記的基本單元是指有固定界線、可以獨(dú)立使用的房屋或特定空間。所以測(cè)繪房屋時(shí),應(yīng)注意國(guó)有土地范圍內(nèi)成套住房,以套為基本單元進(jìn)行登記,非成套住房,以房屋的幢、層、間、有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。
集體土地范圍內(nèi)村民住房,以宅基地上獨(dú)立建筑為基本單元進(jìn)行登記;在共有宅基地上建造的村民住房,以套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。
確定基本單元時(shí)主要把握兩項(xiàng)原則,一是登記對(duì)像必須是特定的,特定是指登記對(duì)像是唯一的,能夠和其它不動(dòng)產(chǎn)明顯區(qū)別;二是必須具備獨(dú)立使用價(jià)值,如一般房屋技術(shù)層及一二層商鋪房,技術(shù)層及二層商鋪因不具備獨(dú)立使用價(jià)值,就不能作為獨(dú)立登記單元,而必須與底層房屋做為一個(gè)整體進(jìn)行登記測(cè)繪,涉及到公共出入的分?jǐn)偡课?,則必須由相關(guān)權(quán)利人就共用部分的分?jǐn)偸褂眠_(dá)成協(xié)議后,才能依協(xié)議進(jìn)行測(cè)繪。
二、房屋層數(shù)問題
按房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范,房屋層數(shù)按自然層數(shù)計(jì)算, 地下層數(shù)用負(fù)數(shù)表示,房屋層高大于或者等于2.20米計(jì)算層數(shù)和建筑面積。檐口高度低于2.20米的技術(shù)層,不計(jì)算層數(shù),但是高度超過2.20米的部分應(yīng)計(jì)算面積。(在系統(tǒng)上制圖時(shí)應(yīng)作為技術(shù)層下標(biāo)準(zhǔn)層的附屬提取面積線)。
三、外業(yè)測(cè)繪問題
無論何種測(cè)繪業(yè)務(wù),都須以兩人為一個(gè)測(cè)繪小 組,共同完成外業(yè)測(cè)繪,繪圖計(jì)算及校對(duì)工作。測(cè)繪草圖作為重要的原始資料,對(duì)于保障測(cè)繪成果質(zhì)量和過錯(cuò)追究都有著不可替代的作用,從2009年元月份起,所有外業(yè)測(cè)繪都必須在規(guī)定格式的草圖上作好詳細(xì)的數(shù)據(jù)記錄,(新建商品房如不繪制測(cè)繪草圖可在縮印的施工圖上作測(cè)繪數(shù)據(jù)記錄),并經(jīng)測(cè)繪人員和記錄人員及申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。測(cè)繪草圖在測(cè)繪業(yè)務(wù)完成后,必須作為測(cè)繪資料的重要組成部分永久存檔。從2009年元月1號(hào)后,沒有測(cè)繪草圖或只有一人簽字的草圖,都不予審核通過。
四、測(cè)繪圖紙中的地址問題
房屋座落地址一般依據(jù)土地使用權(quán)證書、原房屋所有權(quán)證填寫,沒有上述兩證的,應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或其它證明文件填寫,但不得隨意地填寫,填寫格式為??鎮(zhèn)??路??街(巷)??????小區(qū)名稱,新建商品房住宅小區(qū)地址及樓號(hào)、房號(hào)一律按商品房預(yù)售網(wǎng)上備案系統(tǒng)上的樓號(hào)、房號(hào)填寫。
五、測(cè)繪成果責(zé)任的問題
房屋測(cè)繪成果,作為建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收房屋面積方面的依據(jù)、及房屋權(quán)屬證書的附圖,具有法律效力,作為認(rèn)定拆遷房屋面積享受免稅優(yōu)惠的證明等,重要性不言面喻。對(duì)此必須引起高度的重視。中華人民共和國(guó)《測(cè)繪法》第四十八條:違反本法規(guī)定,測(cè)繪成果質(zhì)量不合格的,責(zé)令測(cè)繪單位補(bǔ)測(cè)或者重測(cè);情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書;給用戶造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
2023年測(cè)繪資質(zhì)辦理需要注意什么?
1. 設(shè)立測(cè)繪地理信息安全保密工作機(jī)構(gòu)。
2. 從事涉密測(cè)繪業(yè)務(wù)測(cè)繪資質(zhì)管理學(xué)重點(diǎn)的人員應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍,簽訂保密責(zé)任書,接受保密教育。
3. 建立健全測(cè)繪地理信息安全保密管理制度。明確涉密人員管理、保密要害部門部位管理、涉密設(shè)備與存儲(chǔ)介質(zhì)管理、涉密測(cè)繪成果全流程保密、保密自查等要求。
4. 明確涉密測(cè)繪成果使用審批流程和責(zé)任人,未經(jīng)批準(zhǔn),涉密測(cè)繪成果不得帶離保密要害部門部位。
5. 涉密存儲(chǔ)介質(zhì)專人管理,建立臺(tái)賬;涉密設(shè)備與存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)粘貼密級(jí)標(biāo)識(shí);涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)介質(zhì)不得接入互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò);涉密網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間實(shí)行物理隔離;涉密計(jì)算機(jī)外接端口封閉管理。
6. 建立健全涉密測(cè)繪外業(yè)安全保密管理制度,落實(shí)監(jiān)管人員和保密責(zé)任,外業(yè)所用涉密計(jì)算機(jī)納入涉密單機(jī)進(jìn)行管理。
7. 對(duì)屬于國(guó)家秘密測(cè)繪資質(zhì)管理學(xué)重點(diǎn)的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進(jìn)行登記并長(zhǎng)期保存,實(shí)行可追溯管理。
8.從事測(cè)繪活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守保密法律法規(guī)規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。
測(cè)繪資質(zhì)管理有哪些原則:
測(cè)繪資質(zhì)管理測(cè)繪資質(zhì)管理學(xué)重點(diǎn)的原則
(1)依法原則。按《測(cè)繪法》和《行政許可法》等規(guī)定執(zhí)行。
(2)統(tǒng)一管理原則。避免多頭管理的危害。
(3)公開、透明原則
(4)公正、公平原則
(5)便民、高效原則
(6)救濟(jì)原則。在實(shí)施測(cè)繪資質(zhì)審查時(shí)測(cè)繪資質(zhì)管理學(xué)重點(diǎn),申請(qǐng)人有權(quán)陳述、申辯測(cè)繪資質(zhì)管理學(xué)重點(diǎn),依法請(qǐng)求聽證、申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟等。
(7)誠(chéng)實(shí)信用、依賴保護(hù)原則
(8)監(jiān)督與責(zé)任原則。誰審批測(cè)繪資質(zhì)管理學(xué)重點(diǎn),誰監(jiān)督,誰負(fù)責(zé)。
測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定
第一條 為了規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)管理,維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)秩序,依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》,制定本規(guī)定。第二條 凡從事測(cè)繪活動(dòng)的單位,必須取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。第三條 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。其中,甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)包括甲(特)級(jí)和甲級(jí)。
各等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的具體條件和作業(yè)限額由《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定(見附件)。第四條 測(cè)繪資質(zhì)審查實(shí)行分級(jí)管理。
國(guó)家測(cè)繪局為甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門為乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章,委托市(地)級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門承擔(dān)本行政區(qū)域乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)的受理工作。
縣級(jí)以上各級(jí)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。
軍隊(duì)測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)軍事測(cè)繪單位的測(cè)繪資質(zhì)審查。第五條 測(cè)繪業(yè)務(wù)劃分為:大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測(cè)繪(含港口和內(nèi)陸水域測(cè)量)。第六條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)有《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員;
(二)有《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的相應(yīng)的儀器設(shè)備和設(shè)施;
(三)有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度;
(四)獨(dú)立的法人單位,并有固定的住所。第七條 申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)向國(guó)家測(cè)繪局提出申請(qǐng),也可以由申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門將其申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家測(cè)繪局。
申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門提出申請(qǐng),也可以由申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門委托的市(地)級(jí)測(cè)繪行政主管部門將其申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門。第八條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料(原件或復(fù)印件):
(一)符合國(guó)家測(cè)繪局規(guī)定樣式的《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份;
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;
(三)法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或聘任文件;
(四)符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證書、身份證;
(五)當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊(cè);
(六)符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料;
(七)測(cè)繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度的證明文件;
(八)單位住所證明;
(九)可以反映本單位技術(shù)水平的測(cè)繪成果證明材料;
(十)應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。第九條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料,并對(duì)其申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十條 申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的,或者申請(qǐng)單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理其申請(qǐng)。否則不予受理,不予受理的應(yīng)當(dāng)說明理由。第十一條 測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)單位所提交的材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,由測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)或其委托的下級(jí)測(cè)繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。第十二條 對(duì)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位,測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
申請(qǐng)單位符合法定條件的,測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的書面決定,并于作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。
測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位說明理由。第十三條 《測(cè)繪資質(zhì)證書》分為正本和副本,其式樣由國(guó)家測(cè)繪局統(tǒng)一規(guī)定,正、副本具有同等法律效力。
《測(cè)繪資質(zhì)證書》編號(hào)形式為:等級(jí)+測(cè)資字+省、自治區(qū)、直轄市編號(hào)+順序號(hào)。