測繪資質管理規(guī)定?
測繪資質管理規(guī)定是為了加強對測繪資質的監(jiān)督管理,規(guī)范測繪資質行政許可行為,維護市場秩序,促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》而制定的。下面是中達咨詢帶來的關于測繪資質管理規(guī)定的主要內(nèi)容介紹以供參考。
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測繪資質管理規(guī)定主要內(nèi)容:
從事測繪活動的單位,應當依法取得測繪資質證書,并在測繪資質等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。
國家測繪地理信息局負責全國測繪資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府測繪地理信息行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質的監(jiān)督管理工作。
測繪資質分為甲、乙、丙、丁四級。
測繪資質的專業(yè)范圍劃分為:大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務。
測繪資質各專業(yè)范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質分級標準》規(guī)定。
國家測繪地理信息局是甲級測繪資質審批機關,負責審查甲級測繪資質申請并作出行政許可決定。
省級測繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級測繪資質審批機關,負責受理、審查乙、丙、丁級測繪資質申請并作出行政許可決定;負責受理甲級測繪資質申請并提出初步審查意見。
省級測繪地理信息行政主管部門可以委托有條件的設區(qū)的市級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級測繪資質申請并提出初步審查意見;可以委托有條件的縣級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)丁級測繪資質申請并提出初步審查意見。
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測繪內(nèi)業(yè)辦公室規(guī)章制度
大致可分成3條來寫市測繪資質監(jiān)督檢查組,目市測繪資質監(jiān)督檢查組的、理念、要求)總則
優(yōu)質測繪,高效創(chuàng)新,誠信為本,樹立以用戶為中心的理念,依據(jù)相關法律法規(guī)和用戶的需求,信守合同,遵守承諾,為用戶提供適用、可靠的測繪資料和先進可行的設計成果;以高質量的測繪產(chǎn)品和服務;達到用戶的完全滿意。培養(yǎng)和造就一支德才兼?zhèn)? 訓練有素的管理人才和測繪科技人才的測繪隊伍;保持先進的技術和設備;營造適宜的生產(chǎn)環(huán)境;提高全體職工的質量意識,持續(xù)改進質量管理;堅持科技創(chuàng)新,實施科教興所,提升核心競爭力,在科技和質量方面保持行業(yè)先進水平.
第二條 質量管理目標 同樣寫到總則里面
質量——交付測繪產(chǎn)品合格率達 100%;信譽——保證測繪合同履約率達 100% ;服務——追求用戶滿意率達 100% ;科技——始終保持行業(yè)的先進水平為實現(xiàn)市測繪資質監(jiān)督檢查組我所的質量目標,(質量、信譽、服務、科技四個方面寫4條)
單位全體職工按照年度工作計劃的內(nèi)容和要點,結合本單位職能和承擔的工作,對單位的質量目標進行量化分解,制定年度質量目標. (目標制定,量化分解)
第三條 測繪生產(chǎn)質量管理
測繪生產(chǎn)質量管理是指測繪單位從承擔測繪任務,組織準備,技術設計,生產(chǎn)作業(yè)直至產(chǎn)品交付使用全過程實施的質量管理. 它貫徹 "質量第一, 注重實效" 的方針,以保證質量為中心,滿足需求為目標,防檢結合為手段,全員參與為基礎,促進本單位走質量效益的發(fā)展道路.(定義取為單獨一項)制定制度如下: (以下每款寫為一條)
1,外業(yè)生產(chǎn)管理
A, 外業(yè)作業(yè)人員必須熟練操作各種測繪儀器熟悉并理解作業(yè)依據(jù)的測量規(guī) 范及項目的技術設計書內(nèi)容.
B,對技術設計書有關條款如有不同意見,不得擅自修改,應報單位復議, 作業(yè)中應嚴格按照規(guī)范和技術設計書的要求操作.
C,測量使用的儀器設備應良好運行,并按規(guī)范規(guī)定的檢驗項目對儀器進行 檢驗.全站儀,精密水準儀應每年一次,送省技術監(jiān)督局檢定.
D,儀器必須有專業(yè)人員操作,任何未經(jīng)培訓并沒有上崗證的人員均不得使 用儀器,儀器操作應按規(guī)范要求進行,操作人員應培養(yǎng)正確的操作習慣,不當操 作造成儀器損壞或測量成果不合格者,以待崗培訓的方式處理.
E,注意生產(chǎn)安全.牢固樹立生產(chǎn)安全的概念,生產(chǎn)作業(yè)中時時不忘安全.
F,測量工作結束后,應進行自檢,自檢合格后,交外業(yè)組長復查,復查合 格后,提處質檢組,外業(yè)觀測記錄應符合規(guī)范規(guī)定的要求,各專業(yè)外業(yè)工作結束 后,應提交規(guī)范的成果資料.
2,內(nèi)業(yè)生產(chǎn)管理
A,由專人負責檢查外業(yè)觀測記錄數(shù)據(jù)是否符合規(guī)范要求的格式,閉合差是 否超限,若檢查不合格,應補測或重測.
B, 內(nèi)業(yè)作業(yè)人員應嚴肅認真, 一絲不茍, 嚴格按規(guī)范規(guī)定的要求整理數(shù)據(jù). 內(nèi)業(yè)計算資料均應有計算人,復核人,審核人簽名.
C,內(nèi)業(yè)作業(yè)中有不清楚的地方,絕不能憑主觀推測處理,應詢問外業(yè)人員確認,或如有必要親赴作業(yè)現(xiàn)場確認.
D,內(nèi)業(yè)操作中使用的軟件應驗證,作業(yè)員應熟練掌握軟件的使用方法,避 免丟失數(shù)據(jù)或錯誤發(fā)生.
E, 內(nèi)業(yè)工作結束后, 應會同外業(yè)組長編寫本次工程的技術總結及測繪報告, 迎接質檢組的質量檢查.
第四條 測繪技術質量管理
(1)接受測量任務后,應組織技術人員踏勘現(xiàn)場,收集資料,起始點資料應由甲方以書面形式簽字蓋章后,才能交外業(yè)組.
(2)根據(jù)甲方要求和工程實際情況,以規(guī)范為依據(jù),編寫測量任務書和技術設計書,可以指定一人起草,再由測繪管理技術人員會審,編寫結束后簽名.
(3)應定期組織測量技術人員進行專業(yè)培訓,不段引進和吸引新技術新方 法,提高技術人員的業(yè)務水平.
(4)應加強對技術工人的培訓和實踐,積極響應勞動管理部門推行的持證上崗制度,技術工人必須持證上崗.
(5)不斷研究開發(fā)新的技術應用,針對實際工作遇到的新情況,新問題相 應的解決辦法,鼓勵動腦筋,想辦法,努力把每個環(huán)節(jié)做到規(guī)范化,以提升整個 單位的技術水平.
(6)一個測繪工程結束后,都應提交完整的資料并歸檔,應十分重視資料 整理工作 ,對不完整或不合格的資料應堅決重做.
(7)測量成果和資料不得私自提供他人,應嚴守保密制度如發(fā)現(xiàn)私自提供 他人測量成果者,以批評教育或下崗的方式處理,情節(jié)嚴重者由黨政部門按黨紀國法處理. 測繪質量管理.
第五條 測繪產(chǎn)品質量管理.
A,質量是企業(yè)的生命,每個員工都必須有自覺的質量概念,產(chǎn)品質量是一 把尺子,質量好壞代表了單位的形象和綜合管理水平,應推廣全面質量管理.
B,外業(yè)組嚴格按規(guī)范和技術設計書的要求作業(yè),嚴把質量關,外業(yè)記錄應 全面推行電子記錄方式作業(yè),外業(yè)觀測應遵守各類工程對氣象因素的要求,決不 能蠻干.
C, 儀器精度是測量精度的重要保證, 因此測量前的儀器檢查是十分重要的. 全站儀必須檢查其測距精度,水平角,垂直精度,十字絲位置是否正確,垂直誤 差,分叉誤差等,如發(fā)現(xiàn)不合精度要求,必須立即改正或送修.水準儀必須檢查 圓盒水準氣泡,管水準氣泡,十字絲,I 角,特別是 I 角的檢查,發(fā)現(xiàn)問題,必須改正或送修.測深儀必須做比對測量,如測深不準,要立即校正或送修.所有 檢查項目要有記錄,有簽字,有問題的要有匯報,有處理意見.
D,嚴格執(zhí)行"兩級檢查,一級驗收"的制度,外業(yè)組自檢,質檢組復檢, 總工室驗收.
E,測量工程應編寫相應的測量成果或測量技術報告,并履行驗收手續(xù).
第六條 測繪產(chǎn)品質量檢查的內(nèi)容和方法
為了確保成果,成圖的質量,作業(yè)小組在測圖過程中必須做好經(jīng)常性檢查. 做到站站檢查:每站測圖結束,檢查本站所測地籍要素,地物,地貌有無錯誤和 遺漏,用儀器檢查鄰站所測部分界址點,地物,地貌點的平面和高程是否超限, 如有錯誤,及時糾正;沿途檢查:遷站過程中,沿途進行巡視檢查,觀察圖上的地物,地貌是否正確,有無遺漏;全面檢查:本幅圖的野外工作結束后,作業(yè)小組還應對本幅圖作一次全面的檢查,以保證成果成圖質量,便于檢查驗收.全面檢查包括室內(nèi)檢查,野外巡視檢查和儀器檢查三種.
A,室內(nèi)檢查,它是檢查成果成圖質量的第一步.首先,檢查各種控制資料 是否齊全;各項成果的圖形條件是否滿足要求;計算是否正確;有無超限或其它 不符合要求的數(shù)據(jù); 圖上注記的高程是否與計算成果一致. 其次, 檢查各種記錄, 觀測和計算手簿中的記載是否齊全, 正確, 清晰, 有無連環(huán)涂改, 是否合乎要求. 所有控制資料都應作全面詳細檢查,但也可視實際情況重點抽查其中某一部分.
B,野外巡視檢查,它比較容易了解測圖質量的一般情況和發(fā)現(xiàn)作業(yè)中的缺 點與錯誤.選擇巡視路線的原則是:既能檢查室內(nèi)發(fā)現(xiàn)重大疑點,又能檢查范圍 較大,分布均勻的測繪面積.其方法:一般沿道路進行.檢查進將原圖上地物, 地貌與實地對照比較,查看有無遺漏,綜合取舍情況,形狀是否相似,地貌顯示 是否逼真,符號運用,名稱及其它注記是否正確等,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場改正。
第七條 質量管理活動
1,評選"質量信得過班組"
2,評選"優(yōu)秀測繪工程項目"活動
3,評選"優(yōu)秀測量能手"稱號活動
4,邀請測量專家對單位進行技術指導
5,與其它測量單位進行技術交流
↑事實上貌似沒有這個事
第八條 遠期目標
爭取完成 ISO 質量體系認證以及計量認證這兩項管理體系的認證工作.
測繪單位技術崗位崗位職責(以下提前到總則之后)
(一)測繪質量的技術負責人:
1、熟悉測繪產(chǎn)品質量標準和生產(chǎn)作業(yè)的技術規(guī)范,掌握測繪項目的生產(chǎn)過程,對測繪產(chǎn)品的技術、質量負責;
2、負責項目合同的簽定;
3、負責項目的技術方案,質量標準制定;
4、負責對生產(chǎn)中出現(xiàn)的主要技術問題的處理;
5、負責對項目設計書,檢查報告的審核;
6、負責項目經(jīng)費、人員、物資、儀器的統(tǒng)一協(xié)調安排。
(二)項目負責人:
1、負責項目設計、組織實施、產(chǎn)品檢查;
2、對組織生產(chǎn)的產(chǎn)品質量負責;
3、負責對一般性技術問題、質量問題處理;
4、負責項目工作總結、檢查報告的撰寫;
5、負責產(chǎn)品質量檢查的組織;
6、負責成果資料的整理歸檔上交。
(三)技術人員:
1、按時、按質、按量完成項目負責人交給的測繪生產(chǎn)任務;
2、對所完成的測繪產(chǎn)品質量負責;
3、對測繪資料,成果負有保密責任;
4、負責對所完成的測繪成果、資料整理上交;
5、愛護儀器設備。
(四)質量檢查及質量檢查員:
1、質量檢查員必須通過省測繪產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗站組織的專門培訓、獲得培訓合格證書;
2、質量檢查程序:
(1)作業(yè)員自檢;
(2)作業(yè)員互檢;
(3)專職質檢員或兼職質檢員檢查;
(4)項目負責人撰寫檢查報告上報技術負責人審核。
(五)后勤管理人員:
1、為測繪生產(chǎn)提供物質保障和后勤服務,確保生產(chǎn)第一線任務的順利完成;
2、負責儀器設備的保管、維護;
3、負責測繪技術標準的收集;
4、負責測繪資料的收集,成果資料的管理;
5、負責車輛的駕駛和保養(yǎng);
6、負責物資的采購、供應、保管;
7、負責經(jīng)費的管理。
第一章 總 則
第一條(目的依據(jù))
為了加強對本市測繪質量的管理,提高測繪質量,明確測繪質量責任,保障城市安全,維護公眾利益及用戶的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《上海市測繪管理條例》等法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條(適用范圍)
在本市從事測繪活動及實施測繪質量監(jiān)督管理,應當遵守本規(guī)定。
第三條 (主管部門)
市測繪管理部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)測繪質量的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第四條(測繪單位責任)
測繪單位應當遵守國家有關測繪質量的法律法規(guī),對完成的測繪成果質量負責,并接受市測繪管理部門依法對測繪質量的監(jiān)督檢查。
第五條 (測繪統(tǒng)一標準)
在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動,應當使用與國家測繪系統(tǒng)相聯(lián)系并相對獨立的上海平面坐標系統(tǒng)和吳淞高程系統(tǒng),執(zhí)行國家、行業(yè)和本市規(guī)定的測繪技術規(guī)范和標準。
因特殊需要,確有必要采用其他坐標系統(tǒng)的,必須經(jīng)市測繪管理部門商相關部門批準。
測繪合同中約定特殊技術要求的,不得違反國家和本市規(guī)定強制執(zhí)行的測繪技術規(guī)范和標準。
第二章 測繪質量管理制度
第六條(測繪資質制度)
從事測繪活動的單位應當依法取得相應等級的測繪資質證書,并在測繪資質證書規(guī)定的業(yè)務范圍和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動,保證測繪成果質量。
外省市測繪單位在本市從事測繪活動的,應當持有效的《測繪資質證書》向市測繪管理部門備案,并接受市測繪管理部門進行的測繪質量監(jiān)督管理。
第七條(測繪質量體系)
測繪單位應當全面推行質量管理,健全質量管理的規(guī)章制度,建立和完善測繪質量體系,并保障質量體系有效運行。
第八條(資格制度)
測繪單位應當配備符合規(guī)定的專業(yè)技術人員和質量檢驗人員,并按照國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格條件加強對專業(yè)技術人員、質量檢驗人員和生產(chǎn)作業(yè)人員的管理,確保取得相應資格的人員承擔具體的測繪工作,保證測繪工作質量。
第九條(技術設計保障制度)
測繪項目施測前,應當由專業(yè)技術人員編寫測繪技術設計書,技術設計書應當按照規(guī)定經(jīng)過單位有審核權限人員的核準,確保測繪技術設計書規(guī)范且符合要求。禁止沒有技術設計書的測繪項目施測。
第十條(質檢制度)
測繪單位應當健全質量檢驗的規(guī)章制度。按照國家測繪生產(chǎn)質量管理的有關規(guī)定,設立質量檢查機構或者專職的質量檢查人員,對測繪產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進行檢查,并對測繪項目質量進行最終檢查,保證測繪成果的質量。
各級質量檢查人員對其檢驗工作的質量負責,并有權予以質量否決,有權越級反映質量問題。
第十一條(測繪儀器與測繪軟件)
測繪單位使用的測繪儀器,應當按照國家規(guī)定進行檢定或者校準,進口的測繪儀器應當符合計量法律、法規(guī)的規(guī)定。禁止使用未通過檢定或者超過有效期的測繪儀器從事測繪活動。
測繪單位不得使用不合格的測繪軟件。
第三章 測繪成果質量監(jiān)督
第十二條(監(jiān)督檢查)
市測繪管理部門應當加強對本市測繪質量的監(jiān)督檢查,通過組織年度檢查、專項檢查以及其他形式的質量監(jiān)督檢查,保障本市測繪成果的質量。監(jiān)督檢查主要包括對測繪單位質量管理體系的建立和運行情況的檢查,以及對測繪項目成果質量進行監(jiān)督檢驗。
上海市測繪產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗站按照市測繪管理部門的質量監(jiān)督工作計劃,具體承擔質量監(jiān)督檢驗工作。
第十三條(年度檢查)
市測繪管理部門應當根據(jù)質量監(jiān)督工作計劃,每年組織測繪質量年度檢查。年度檢查主要進行測繪質量管理體系的建立及運行狀況的檢查,以及抽檢其完成的測繪項目成果質量情況。
有下列情況之一的,應當列為當年度被檢查單位:
(一)初次取得測繪資質的;
(二)原測繪資質升級或增加測繪業(yè)務范圍的;
(三)上一年度檢查或專項檢查不合格的;
(四)有違法行為,被立案查處的;
(五)其他應當檢查的。
被列為年度檢查的單位數(shù)量不少于在本市從事測繪活動的有效持證單位總數(shù)的20%。
第十四條(專項檢查)
市測繪管理部門根據(jù)測繪管理需要和測繪成果質量現(xiàn)狀,每年有針對性地組織對某一類測繪專業(yè)項目進行質量專項檢查,專項檢查主要對完成的測繪項目成果質量進行檢驗。測繪持證單位的業(yè)務范圍中涉及專項檢查項目內(nèi)容的,應當列為年內(nèi)的專項檢查被檢單位。
第十五條 (基礎測繪和重大建設工程測繪質量檢驗)
市測繪管理部門對本市基礎測繪成果實行全面質量檢驗?;A測繪項目的測繪成果必須經(jīng)市測繪管理部門組織的質量檢驗合格后,方可交付使用。
本市重大建設工程測繪項目和使用財政資金超過30萬元的測繪項目,其測繪成果逐步推行須經(jīng)省級以上測繪產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗機構檢驗合格后,方能交付使用的質量檢驗制度,確保重大建設工程質量,維護人民群眾的切身利益。
第十六條(地下管線跟蹤測量的質量抽檢)
市測繪管理部門應當加強對地下管線跟蹤測量項目的質量監(jiān)督,對地下管線跟蹤測量過程及時進行抽檢,保障地下管線跟蹤測量數(shù)據(jù)的準確性。
第十七條(對質量不合格舉報的檢查)
被舉報涉嫌生產(chǎn)不合格測繪成果的單位,市測繪管理部門應在初步查實后,組織對該單位的質量管理體系的建立及運行狀況,以及測繪成果的質量狀況進行全面檢查。
第十八條(材料提供)
測繪單位應當配合市測繪管理部門依法組織的測繪質量監(jiān)督檢查,無償提供相關材料,并對所提供材料的真實性負責。
涉及質量管理體系的建立及運行狀況檢查的,測繪單位應提供如下材料:
(一)有關質量體系、質量管理制度建立情況的材料;
(二)執(zhí)行質量管理制度情況的材料;
(三)應當提供的其他材料。
對被抽檢的測繪項目,測繪單位應提供如下材料:
(一)技術設計相關材料;
(二)項目質量控制的相關文件;
(三)項目完成后的成果材料;
(四)應當提供的其他材料。
檢查結束后,測繪單位提供的材料應予以返還。
第十九條(檢驗程序、標準及結果判定)
測繪質量管理體系的檢查按照國家和本市的有關規(guī)定進行,測繪成果質量監(jiān)督檢驗的程序和技術方法執(zhí)行國家和本市地方標準及規(guī)定。
測繪成果質量監(jiān)督檢驗結果,按“(批)合格”、“(批)不合格”判定。
測繪單位以瞞報、提供虛假材料或者拒絕提供測繪成果材料為手段,拒絕接受監(jiān)督檢查的,其當次檢查結果即為不合格。
第二十條(申請復檢)
測繪單位對測繪項目成果的監(jiān)督檢驗結果有異議的,可以自收到檢驗結果之日起十五日內(nèi)向市測繪管理部門或者市技術監(jiān)督部門申請復檢。向市測繪管理部門申請復檢的,由市測繪管理部門依據(jù)申請組織復檢。
第二十一條(結果利用)
測繪單位的質量管理狀況和成果質量的監(jiān)督檢驗結果,應當作為測繪資質審查和年度注冊的重要依據(jù)。非本市測繪單位的測繪成果質量監(jiān)督檢驗結果,應當作為備案管理的重要依據(jù)。
第二十二條(質量責任)
測繪單位違反規(guī)定,提供質量不合格的測繪成果的,市測繪管理部門給予通報批評,責令補測或者重測,督促其整改;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質等級直至吊銷測繪資質證書;給用戶造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法移送司法機關處理。
第二十三條 (工作自律)
測繪質量監(jiān)督檢查人員有玩忽職守、徇私舞弊的,按情節(jié)輕重,給予行政處分;構成犯罪的,依法移送司法機關處理。
第四章 附 則
第二十四條(施行日期)
本規(guī)定自2007年8月18日起施行。
測繪質量監(jiān)督管理規(guī)定
國家測繪局按照國際通行的質量管理標準建立具有測繪工作特點的質量監(jiān)督管理體系,下面我給大家介紹關于測繪質量監(jiān)督管理規(guī)定的相關資料,希望對您有所幫助。
測繪質量監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強測繪質量監(jiān)督管理,確保測繪產(chǎn)品質量,維護用戶及測繪單位的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》及國家有關法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 從事測繪生產(chǎn)、經(jīng)營活動的測繪單位,測制、提供各類測繪產(chǎn)品,必須遵守本辦法。本辦法所稱測繪產(chǎn)品,是指以不同形式的信息載體,測制、提供的模擬或數(shù)字化測繪成果。其專業(yè)范圍包括:大地測量,攝影測量與遙感,工程測量,行政區(qū)域界線測繪、地籍測繪與房產(chǎn)測繪,海洋測繪,地圖編制與地圖印刷,地理信息系統(tǒng)工程等。
第三條 縣級以上人民政府測繪主管部門和技術監(jiān)督行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪質量的管理和監(jiān)督工作。
第四條 測制、提供測繪產(chǎn)品必須遵守國家有關的法律、法規(guī),遵循質量第一、服務用戶的原則,保證提供合格的測繪產(chǎn)品。禁止偽造和粗制濫造測繪產(chǎn)品;不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益。
第五條 鼓勵測繪單位采用先進的測繪科學技術推行科學的質量管理方法,按照國際通行的質量管理標準建立具有測繪工作特點的質量體系。
第六條 省級以上人民政府測繪主管部門對測繪質量管理先進、測繪產(chǎn)品質量優(yōu)異的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第二章 測繪單位的責任和義務
第七條 測繪單位應當對其所提供的測繪產(chǎn)品承擔產(chǎn)品質量責任。
第八條 測制測繪產(chǎn)品必須執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準;用戶有特定需求的,必須在測繪合同中補充規(guī)定,并按約定的標準執(zhí)行。
所使用的測繪計量器具,必須按照有關計量法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行檢定或者校準,進口和購置的測繪計量器具應當符合計量法律、法規(guī)的規(guī)定。
第九條 測繪單位應當按照測繪生產(chǎn)技術規(guī)律辦事,有權拒絕用戶提出的違反國家有關規(guī)定的不合理要求,有權提出保證測繪質量所必需的工作條件及合理工期、合理價格。
第十條 測繪產(chǎn)品必須經(jīng)過檢查驗收,質量合格的方能提供使用。檢查驗收和質量評定,執(zhí)行《測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定》和《測繪產(chǎn)品質量評定標準》。
第十一條 測繪單位必須接受測繪主管部門和技術監(jiān)督行政部門的質量監(jiān)督管理,按照監(jiān)督檢查的需要,向測繪產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗機構無償提供檢驗樣品。
拒絕接受監(jiān)督檢查的,其產(chǎn)品質量按“批不合格”處理。
經(jīng)監(jiān)督檢查,對產(chǎn)品質量被判“批不合格”持有異議的,測繪單位可以向技術監(jiān)督行政部門或者測繪主管部門申請復檢。
第十二條 根據(jù)自愿的原則,測繪單位可以向國務院技術監(jiān)督行政部門授權的認證機構申請質量體系認證。
第三章 測繪產(chǎn)品質量監(jiān)督
第十三條 國務院測繪行政主管部門建立“測繪產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗測試中心”(以下簡稱質檢中心);省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪主管部門建立“測繪產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗站”(以下簡稱質檢站),負責實施測繪產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗工作。
質檢中心、質檢站應經(jīng)省級以上人民政府技術監(jiān)督行政部門考核合格。
質檢站受質檢中心的技術指導。
第十四條 質檢中心、質檢站的主要職責是:
(一)按照測繪主管部門或者技術監(jiān)督行政部門下達的測繪產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查計劃,承擔質量監(jiān)督檢驗工作。
(二)在測繪資格審查認證及年檢工作中,承擔有關測繪標準實施監(jiān)督、質量管理評價及產(chǎn)品質量檢測、檢驗。
(三)受用戶的委托,承擔測繪項目合同的技術咨詢及產(chǎn)品質量檢驗、驗收。
(四)按照授權范圍,承擔有關科研項目及新產(chǎn)品的質量鑒定、檢測、檢驗。
(五)承擔測繪產(chǎn)品質量爭議的仲裁檢驗。
(六)向測繪主管部門和技術監(jiān)督行政部門定期報送測繪產(chǎn)品質量分析報告。
第十五條 測繪產(chǎn)品質量檢驗人員應當通過任職資格考核。達到合格標準,取得《測繪產(chǎn)品質量檢驗員證》的,方可從事測繪產(chǎn)品質量檢驗工作。
第十六條 測繪產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查的主要方式為抽樣檢驗,其工作程序和檢驗方法,按照《測繪產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗管理辦法》執(zhí)行。
測繪產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗的結果,按“批合格”、“批不合格”判定。
任何單位和個人不得干預質檢中心、質檢站對監(jiān)督檢驗結果的獨立判定。
第十七條 縣級以上人民政府測繪主管部門應當把測繪標準執(zhí)行情況、儀器計量檢定情況、質量管理情況及產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗結果作為測繪資格審查認證及年檢的一項重要依據(jù)。
第十八條 測繪產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查計劃,由省級以上人民政府測繪主管部門編制,報同級人民政府技術監(jiān)督行政部門審批。
測繪產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗收費按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 測繪產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗結果,由下達監(jiān)督檢驗計劃的測繪主管部門或技術監(jiān)督行政部門審定后,對社會公布。省級監(jiān)督檢驗結果,報國務院測繪行政主管部門備案。
第二十條 用戶有權就測繪產(chǎn)品質量問題,向測繪單位查詢;向測繪主管部門或技術監(jiān)督行政部門申訴,有關部門應當負責處理。
第二十一條 因測繪產(chǎn)品質量發(fā)生爭議時,當事人可以通過協(xié)商或者調解解決,也可以向仲裁機構申請仲裁;當事人各方?jīng)]有達成仲裁協(xié)議的,可以向人民法院起訴。
仲裁機構或者人民法院可以委托本辦法第十三條規(guī)定的質檢中心或質檢站,對測繪產(chǎn)品質量進行仲裁檢驗。
第四章 法律責任
第二十二條 提供的測繪產(chǎn)品質量不合格,測繪單位必須及時進行修正或重新測制;給用戶造成損失的,承擔賠償責任,同時由測繪主管部門給予通報批評。
第二十三條 經(jīng)測繪產(chǎn)品質量監(jiān)督復檢仍被判定為“批不合格”的,由省級以上人民政府測繪主管部門商有關技術監(jiān)督行政部門給予通報批評,督促其限期改正;問題嚴重的,由省級以上人民政府測繪主管部門按照《測繪資格審查認證管理規(guī)定》降低其測繪資格證書等級,直至吊銷《測繪資格證書》。
第二十四條 粗制濫造,偽造成果,以假充真的,由技術監(jiān)督行政部門依法給予經(jīng)濟處罰;測繪主管部門可以吊銷其《測繪資格證書》;給用戶造成損失的,測繪單位還必須承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究直接責任人員的刑事責任。
第二十五條 測繪產(chǎn)品質量檢驗人員玩忽職守、徇私舞弊的,按情節(jié)輕重,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條 當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的上一級機關申請復議;對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。
逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,拒不執(zhí)行處罰決定的,由作出處罰決定的行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章 附 則
第二十七條 本辦法由國家測繪局、國家技術監(jiān)督局共同負責解釋。
第二十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪主管部門會同技術監(jiān)督行政部門可以依照本辦法,結合本地區(qū)實際情況,制定實施辦法。
酒泉市測繪中介機構監(jiān)督管理暫行辦法
酒泉市測繪中介機構監(jiān)督管理暫行辦法
酒國資發(fā)〔2012〕212號
第一章 總 則
第一條為維護測繪市場秩序,規(guī)范測繪中介服務執(zhí)業(yè)行為,保障社會公共利益和委托人及中介機構的合法權益,促進測繪中介服務業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)國家有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪中介服務的機構和執(zhí)業(yè)人員,應當遵守本辦法。
第三條本辦法所稱測繪中介服務機構,是指依法注冊登記并通過登記機關年審,具有相應資質,運用測繪相關專業(yè)技能,向委托人提供有償中介服務,并應當承擔相應責任的法人和其他組織。
第四條測繪中介服務機構應按照注冊審批機構核準的資質等級依法獨立開展執(zhí)業(yè)活動,獨立承擔法律責任。所從事的合法執(zhí)業(yè)行為受法律保護,任何單位和個人不得干預。
第五條測繪中介機構及執(zhí)業(yè)人員應當遵守國家法律、法規(guī)、政策和行業(yè)規(guī)章,堅持獨立、客觀、公正、誠信的原則,恪守執(zhí)業(yè)規(guī)則和職業(yè)道德。
第二章 執(zhí)業(yè)管理
第六條酒泉市國土資源局履行全市行政轄區(qū)內(nèi)測繪行政管理職能,負責對轄區(qū)內(nèi)的測繪中介服務機構的執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)管。
第七條測繪中介機構依照不同的資質等級,執(zhí)業(yè)范圍主要包括:
(一) 工程測量:控制測量、地形測量、城鄉(xiāng)規(guī)劃定線及用地測量、市政工程測量、建筑工程測量、水利工程測量、線路工程測量、橋梁測量、礦山測量。
(二) 地籍測繪:平面控制測量、界址測量、其他地籍要素調查與測量、地籍圖測繪、面積量算,地籍變更調查及測繪。
(三) 房產(chǎn)測繪:房產(chǎn)平面控制測量、房產(chǎn)面積預(測)算、房產(chǎn)要素調查與測量、房產(chǎn)圖測繪,房產(chǎn)變更調查及測繪。
(四) 執(zhí)業(yè)資質證書核定的其它測繪業(yè)務。
第八條測繪中介服務機構應當亮證、亮照經(jīng)營,并在其經(jīng)營場所明顯位置公布服務內(nèi)容、服務規(guī)范、執(zhí)業(yè)人員情況、收費項目、收費標準、收費依據(jù)、監(jiān)督投訴電話和地址等事項,自覺接受有關單位、企業(yè)、群眾和社會的監(jiān)督。
第九條測繪中介服務機構及其執(zhí)業(yè)人員應遵守業(yè)務規(guī)則和職業(yè)道德。給委托人提供的信息、資料及出具的書面報告應當真實、合法。對執(zhí)業(yè)中知悉的委托人商業(yè)秘密及國家測繪成果機密事項予以保密,如期完成委托合同事項及業(yè)務規(guī)范規(guī)定的其他事項等。
第十條測繪中介服務機構提供中介服務時,應當依照有關法律規(guī)定與委托人簽訂合同,并執(zhí)行收費公示制、限時辦結制和服務承諾制。合同內(nèi)容包括委托事項、委托人的具體要求、收費標準及支付方式,履行合同期間雙方應當遵守的業(yè)務規(guī)范、規(guī)則等。委托人可根據(jù)需求自主選擇測繪中介機構。
第三章 行業(yè)管理
第十一條實行測繪資質年度注冊審核制度。從事測繪中介服務的機構,必須按照國家規(guī)定程序,在規(guī)定的時限內(nèi)到注冊審批機關進行測繪資質年審。
第十二條實行測繪執(zhí)業(yè)備案登記制度。測繪中介服務機構與委托人簽訂測繪項目合同后,必須到市國土資源局辦理項目登記備案手續(xù)后,方可在我市轄區(qū)范圍內(nèi)從事測繪業(yè)務。備案時應提交下列材料。
(一) 營業(yè)執(zhí)照原件及復印件;
(二) 測繪資質證書原件及復印件;
(三) 中介服務機構從業(yè)人員的情況表;
(四) 中介服務機構自律管理制度、服務承諾制度;
(五) 其他需提供的材料。
外地測繪中介服務機構在我市從事測繪活動,依照法律規(guī)定不需設立分支機構的,應事先到市國土資源局進行備案,并提交以上相關備案材料。
第十三條實行國家測繪成果應用審批制度。測繪中介服務機構在從事測繪業(yè)務時,需要應用國家測繪成果的,必須按照國家規(guī)定程序進行審批,并做好成果保密工作。
第十四條實行測繪成果年度匯交制度。測繪中介服務機構每年承擔的測繪項目,年底必須向市國土資源局匯交測繪成果目錄。
第十五條實行執(zhí)業(yè)情況聯(lián)合檢查制度。由市國土資源局協(xié)調工商、稅務、物價等相關行政執(zhí)法部門組成聯(lián)合檢查小組,對中介機構的證照情況、執(zhí)業(yè)記錄、收費情況、財稅、資料保密等管理運作情況進行執(zhí)法檢查,每年1~2次。市國土資源局將檢查記錄存檔并與測繪資質年度注冊、年檢年審相掛鉤,對有違規(guī)違法行為的依法作出處理,同時上報省測繪局備案。
第十六條實行服務信譽評選評價制度。依照行業(yè)考評標準,每年對測繪中介服務機構進行考核,根據(jù)日常監(jiān)管、專項檢查、群眾投訴情況,結合考核標準,對測繪中介服務機構實行“優(yōu)秀、較好、合格、不合格”四個等級評價。評定結果為不合格的中介機構,或者違反本辦法相關規(guī)定的、工作人員違反廉潔從業(yè)行為的,一經(jīng)認定直接列入行業(yè)警示名單。
第十七條實行執(zhí)業(yè)信息公開制度。市國土資源局通過門戶網(wǎng)站,將全市所有測繪中介服務機構的名稱、經(jīng)營地址、聯(lián)系電話、法人代表(負責人)、執(zhí)業(yè)資質、執(zhí)業(yè)人員、服務項目、收費依據(jù)、收費標準、承諾時限、操作流程和每年的評價等級等內(nèi)容向社會公示,由社會及測繪中介機構之間互相監(jiān)督。
第四章 違法違規(guī)行為處罰
第十八條測繪中介服務機構及執(zhí)業(yè)人員嚴禁下列行為。
(一) 提供質量不合格的測繪成果、資料損害委托人或他人利益的。
(二) 未取得測繪資質證書,擅自從事測繪活動的。
(三) 超越資質等級許可范圍從事測繪活動的。
(四) 聘用無測繪執(zhí)業(yè)資格人員從事測繪活動的。
(五) 非法從事涉密、涉軍、涉外測繪活動的。
(六) 采取隱瞞、欺詐、賄賂、串通、回扣等不正當競爭手段承攬業(yè)務,損害委托人或他人利益的。
(七) 利用執(zhí)業(yè)便利違規(guī)操作謀取不正當利益的。
(八) 逾期不匯交測繪成果的。
九 法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范禁止的其他行為。
第十九條測繪中介服務機構及執(zhí)業(yè)人員,凡發(fā)生上述違法、違規(guī)行為的,一經(jīng)認定,應依法給予行政處罰,情節(jié)嚴重的,報請注冊審批機關,吊銷或注銷其資質證書。
第五章 附 則
第二十條本辦法由酒泉市國土資源局負責解釋。
第二十一條本辦法自發(fā)布之日起試行。
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廈門市測繪管理辦法(2008)
第一條 為加強測繪管理,促進測繪事業(yè)發(fā)展,為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《福建省測繪條例》等有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動,應當遵守本辦法。第三條 市國土資源與房產(chǎn)管理部門是本市測繪行政主管部門,負責全市測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。市測繪與基礎地理信息機構(以下簡稱“市測繪機構”)受市測繪行政主管部門委托具體承擔相應測繪管理工作。
有關行政管理部門按規(guī)定職責分工負責本部門有關的測繪工作。第四條 市測繪行政主管部門應當會同有關行政管理部門組織編制本市基礎測繪規(guī)劃,報市人民政府批準實施。
基礎測繪納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預算。第五條 市測繪行政主管部門負責組織實施的基礎測繪項目包括:
(一)建立、維護和更新本行政區(qū)域內(nèi)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng);
(二)本行政區(qū)域1∶500、1∶1000、1∶2000和1∶5000的國家基本比例尺地圖、影像圖、數(shù)字化產(chǎn)品的采集、測制和更新;
(三)建立、維護和更新本行政區(qū)域基礎地理信息系統(tǒng),利用國家基礎地理信息數(shù)據(jù)衍生其他地理信息數(shù)據(jù);
(四)編制與更新本行政區(qū)域綜合地圖集和普通地圖集;
(五)進行基礎航空攝影以及獲取本市基礎地理信息數(shù)據(jù)源的遙感資料;
(六)國家測繪行政主管部門、省人民政府測繪行政主管部門和市人民政府規(guī)定的其他項目。
市測繪機構具體負責前款規(guī)定的基礎測繪項目的技術質量監(jiān)管及成果驗收。第六條 基礎測繪成果按照下列規(guī)定更新:
(一)本市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展急需的基礎測繪成果、基礎地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫應當及時更新;
(二)1:500、1:1000、1:2000、1:5000國家基本比例尺地圖及其數(shù)字化產(chǎn)品中反映城鄉(xiāng)發(fā)展變化的要素,應當實行動態(tài)更新;
(三)國家三等、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)應當五年內(nèi)復測一次。第七條 市測繪行政主管部門應當加強基礎地理信息數(shù)據(jù)庫和信息平臺的建設,及時采集與更新全市1:500、1:1000、1:5000基礎地理信息數(shù)據(jù),制作全市統(tǒng)一標準的基礎地理信息。第八條 從事測繪活動,應當使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng)。
市測繪行政主管部門負責本市測繪基準和測繪控制系統(tǒng)的統(tǒng)一確定、統(tǒng)一規(guī)劃,市測繪機構具體負責測繪基準和控制系統(tǒng)的建立、更新和維護。第九條 在本市從事測繪業(yè)務活動的單位和個人,應當遵守下列規(guī)定:
(一)依法取得相應等級的測繪資質證書,并在其資質等級許可的專業(yè)業(yè)務范圍和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動;
(二)采用廈門地方統(tǒng)一的平面直角坐標系統(tǒng)、國家高程系統(tǒng)和廈門統(tǒng)一的圖幅分幅和編號;
(三)執(zhí)行國家、省頒布的測繪技術規(guī)范和標準及市測繪行政主管部門制定的測算細則和補充技術規(guī)定;
(四)執(zhí)行價格行政管理部門批準的測繪收費標準;
(五)測繪單位依法實行計量認證,使用的測量儀器應當經(jīng)檢定合格;
(六)測繪人員應當參加市測繪行政主管部門組織的業(yè)務技術培訓,進行測繪業(yè)務時應當按照國家規(guī)定持有測繪作業(yè)證件。第十條 用地紅(藍)線撥地定樁、建筑和市政工程的放(驗)線以及竣工規(guī)劃測繪等規(guī)劃管理職能涉及的測繪活動,由市測繪行政主管部門組織實施。第十一條 使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設工程測繪項目,有關行政管理部門在批準立項前應當書面征求市測繪行政主管部門的意見。市測繪行政主管部門應當自收到征求意見材料之日起10日內(nèi),向征求意見的部門反饋意見。有適宜測繪成果的,應當充分利用已有的測繪成果,避免重復測繪。
前款規(guī)定的測繪項目,其成果應當經(jīng)市測繪機構驗收后,方可提供利用。第十二條 申請土地登記前,應當進行地籍測繪。
因土地登記需要的日常地籍測繪,由申請人委托有相應資質的測繪單位實施。第十三條 有下列情形之一的,房屋權利申請人、房屋權利人或者其他利害關系人應當委托房產(chǎn)測繪單位進行房產(chǎn)測繪:
(一)申請產(chǎn)權初始登記的房屋,其中房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在商品房交付使用前按項目委托測繪;
(二)自然狀況發(fā)生變化的房屋;
(三)房屋權利人或者其他利害關系人要求測繪的房屋。
房產(chǎn)管理中需要的房產(chǎn)測繪,由市測繪行政主管部門委托房產(chǎn)測繪單位進行。