廣東省年國(guó)土資源綜合統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告

2005年廣東省國(guó)土資源系統(tǒng)在國(guó)土資源部和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法行政，保持政令暢通，圍繞貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）這條主線，全省國(guó)土資源系統(tǒng)上下同心同德，邊學(xué)習(xí)邊提高、邊整頓邊發(fā)展、邊改革邊完善、邊保護(hù)資源邊保障發(fā)展，國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。總體成效可概括為“五個(gè)有”測(cè)繪資質(zhì)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告：一是思想認(rèn)識(shí)有進(jìn)步測(cè)繪資質(zhì)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告；二是國(guó)土資源深化改革、奮發(fā)創(chuàng)新有突破；三是治理整頓國(guó)土資源市場(chǎng)秩序有成效；四是保護(hù)資源、保障發(fā)展和保持穩(wěn)定的能力有提高；五是黨風(fēng)廉政建設(shè)有加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：

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●深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》，土地政策參與宏觀調(diào)控得到有效落實(shí)；

●嚴(yán)格耕地保護(hù)措施，努力實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡；

●大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，努力保障發(fā)展用地；

●深化征地制度改革，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定；

●推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，扎實(shí)開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作；

●努力做好地質(zhì)災(zāi)害防治和抗災(zāi)救災(zāi)工作，地質(zhì)遺跡保護(hù)管理工作取得重大進(jìn)展；

●全面完成“十五”基礎(chǔ)測(cè)繪任務(wù)，國(guó)土資源信息化建設(shè)有新的進(jìn)展；

●繼續(xù)推進(jìn)依法行政工作，不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度；

●省以下國(guó)土資源管理體制改革工作順利完成，完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)全面鋪開；

●積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。

一、土地資源

（一）土地資源狀況

據(jù)2005年土地利用變更調(diào)查結(jié)果，2005年全省土地總面積17 975 653.14公頃（含國(guó)家下達(dá)我省未能核定的島嶼灘面積11 564.90公頃）。其中，農(nóng)用地14 940 675.85公頃，建設(shè)用地1 715 297.74公頃，未利用地1 319 679.55公頃。與2004年相比，農(nóng)用地增加4 381.39公頃，建設(shè)用地增加30 038.9公頃，未利用地減少34 420.29公頃。2005年全省土地利用現(xiàn)狀見圖1。

（二）土地利用情況

1.農(nóng)用地

2005年全省農(nóng)用地14 940 675.85公頃，其中，耕地2 952 743.93公頃，比2004年減少84 121.01公頃，減少的原因主要是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)占用和災(zāi)害毀地；園地924 823.18公頃，比去年增加73 504.98公頃，增加的原因主要是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整由耕地改種或挖塘而成為園地和養(yǎng)殖水面；林地10 157 374.09公頃，比2004年減少18 398.46公頃，減少的原因主要是改林種果、建設(shè)占用和林地因長(zhǎng)期或多年未利用而丟荒，開發(fā)耕地等因素也占用了部分林地；牧草地27 556.09公頃，比2004年減少382.65公頃；其他農(nóng)用地878 178.55公頃，比2004年增加33 778.53公頃。

圖1 2005年廣東省土地利用現(xiàn)狀

2005年全省進(jìn)一步強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃管理，加大基本農(nóng)田建設(shè)投入，逐步建立基本農(nóng)田保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到了總量不減少，用途不改變，質(zhì)量不降低的總要求。全省基本農(nóng)田2 850 281.93公頃，其中，耕地2 580 589.12公頃。由于建設(shè)占用的原因年內(nèi)實(shí)際減少基本農(nóng)田117.91公頃，通過其他農(nóng)用地調(diào)整年內(nèi)實(shí)際補(bǔ)劃117.91公頃。

全省耕地增加10 018.31公頃。增加來源：開發(fā)4 853.77公頃，占48.45%；土地整理230.87公頃，占2.30%；復(fù)墾417.61公頃，占4.17%；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整4 016.86公頃，占40.10%；其他499.19公頃，占4.98%。

全省耕地減少 94 139.313公頃。減少原因：各項(xiàng)建設(shè)占用耕地 6 890公頃，占7.32%；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整78 083公頃，占82.94%；生態(tài)退耕19.36公頃，占0.02%；自然災(zāi)害損毀392.82公頃，占0.42%；其他8 754.16公頃。

全省認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)負(fù)責(zé)制，繼續(xù)加大耕地開發(fā)和土地整理工作力度。各級(jí)政府和國(guó)土資源部門都將耕地占補(bǔ)平衡作為國(guó)土資源管理工作的“重中之重”來抓，不僅嚴(yán)格審批管理和控制建設(shè)占用耕地特別是基本農(nóng)田，同時(shí)加強(qiáng)耕地開發(fā)、復(fù)墾、整理工作，加大補(bǔ)充耕地力度，真正做到“開源節(jié)流”并舉。2005年全省建設(shè)用地占用耕地面積6 889.99公頃，可用于耕地占補(bǔ)平衡考核指標(biāo)5 526.63公頃，可視為補(bǔ)充耕地的新增園地面積24.37公頃，另外，廣州市土地利用更新調(diào)查成果經(jīng)國(guó)土資源部驗(yàn)收確認(rèn)后，減少耕地1 487.39公頃，應(yīng)在全省建設(shè)占用耕地面積數(shù)據(jù)中扣除。因此，按耕地占補(bǔ)平衡考核，2005年度全省繼續(xù)實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡的總體目標(biāo)，還多出18.71公頃。

2.建設(shè)用地

（1）建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和變化情況 2005年全省建設(shè)用地1 715 297.74公頃，比2004年增加30 038.90公頃（見表1）。其中，居民點(diǎn)及工礦用地1 390 170.97公頃，比2004年增加25 731.27公頃；交通運(yùn)輸用地112 952.91公頃，比2004年增加2 800.98公頃；水利設(shè)施用地212 173.86公頃，比2004年增加1 506.65公頃。

表1 2005年廣東省建設(shè)用地結(jié)構(gòu)變化情況

（2）土地征用情況 2005年經(jīng)國(guó)務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)征收土地總面積11 730.76公頃，其中農(nóng)用地9 736.02公頃，耕地3 543.83公頃，征地總費(fèi)用835 132.27萬(wàn)元，安置農(nóng)業(yè)人口98 698人。在批準(zhǔn)征收的土地中，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)3 763.57公頃，其中農(nóng)用地3 412.25公頃，耕地1 079.58公頃，征地總費(fèi)用277 851.91萬(wàn)元，安置農(nóng)業(yè)人口35 558人；省級(jí)政府批準(zhǔn)7 967.19公頃，其中農(nóng)用地6 323.77公頃，耕地2 464.25公頃，征地總費(fèi)用557 280.36萬(wàn)元，安置農(nóng)業(yè)人口63 140人，見表2。

表2 2005年廣東省土地征用情況

（3）建設(shè)用地審批情況 2005年經(jīng)國(guó)務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)建設(shè)用地12 476.10公頃。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地3 860.68公頃，其中耕地1 093.40公頃。在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地中，分批次建設(shè)用地1 239.67公頃，其中工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地852.18公頃、公用設(shè)施用地156.81公頃、公共建筑用地 194.30公頃、住宅用地 36.38公頃；單獨(dú)選址建設(shè)用地2 621.02公頃，其中交通運(yùn)輸用地2 601.88公頃。

省級(jí)批準(zhǔn)建設(shè)用地8 615.42公頃，其中耕地2 530.60公頃。在省級(jí)批準(zhǔn)的建設(shè)用地中，分批次建設(shè)用地8 008.34公頃，其中商服用地415.62公頃、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地5 543.39公頃、公用設(shè)施用地377.97公頃、公共建筑用地470.10公頃、住宅用地1 201.23公頃；單獨(dú)選址建設(shè)用地607.09公頃，其中交通運(yùn)輸用地126.62公頃、水利設(shè)施用地81.89公頃。

3.土地開發(fā)、整理、復(fù)墾

全省土地開發(fā)、整理、復(fù)墾項(xiàng)目共計(jì)658個(gè)，總面積8 157.6公頃，增加農(nóng)用地6 646.78公頃，其中增加耕地5 469.91公頃，增加建設(shè)用地197.07公頃，總投資額為52 792.19萬(wàn)元，見表3，比2004年度減少35%。

表3 2005年廣東省土地整理、復(fù)墾、開發(fā)項(xiàng)目完成情況

二、礦產(chǎn)資源

（一）礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀

截至2005年，全省已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)130種（含亞礦種），已查明有資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)92種，其中能源礦產(chǎn)7種，黑色金屬礦產(chǎn)4種，有色金屬礦產(chǎn)11種，貴金屬礦產(chǎn)2種，稀有、稀土及分散元素礦產(chǎn)14種，冶金輔助原料非金屬礦產(chǎn)8種，化工原料非金屬礦產(chǎn)9種，建材原料及其他非金屬礦產(chǎn)34種，地下水礦產(chǎn)3種。全省礦產(chǎn)種類多，豐度一般，優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)油頁(yè)巖、高嶺土、硫鐵礦、水泥用灰?guī)r、鉛鋅礦、稀土礦、地?zé)岷偷V泉水等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量較大。全省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案123宗，其中固體礦產(chǎn)111宗、地?zé)?宗、礦泉水7宗。

（二）地質(zhì)勘查投入與勘查成果

2005年全省投入地質(zhì)勘查費(fèi)用7 845萬(wàn)元，比2004年增加34%，地勘費(fèi)用投入的礦種有油頁(yè)巖、鈾礦、地?zé)帷㈣F礦、銅礦、鉛礦、多金屬礦、水泥用灰?guī)r、高嶺土、大理石、礦泉水和地下水以及其他礦產(chǎn)等。2005年全省新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地3處，礦種為錫礦和高嶺土。新查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的礦種有地?zé)?、鉛礦、水泥用灰?guī)r、高嶺土、大理石和地下水等。

（三）礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用情況

1.頒發(fā)勘查許可證和采礦許可證情況

2005年全省頒發(fā)勘查許可證463個(gè)，比2004年增加106%；其中，能源礦產(chǎn)60個(gè)，黑色金屬礦產(chǎn)128個(gè)，有色金屬礦產(chǎn)141個(gè)，貴金屬礦產(chǎn)46個(gè)，非金屬礦產(chǎn)68個(gè)，水氣礦產(chǎn)20個(gè)。批準(zhǔn)登記面積3 629.61平方千米，收取探礦權(quán)使用費(fèi)36.3萬(wàn)元。按不同經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)獲得勘查許可證情況：國(guó)有企業(yè)115個(gè)，集體企業(yè)5個(gè)，聯(lián)營(yíng)企業(yè)1個(gè)，有限責(zé)任公司172個(gè)，股份有限公司2個(gè)，私營(yíng)企業(yè)15個(gè)，其他企業(yè)152個(gè)，合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)（港或澳、臺(tái)資）1個(gè)。有限責(zé)任公司、國(guó)有企業(yè)所占比例較大。

2005年全省頒發(fā)采礦許可證2 014個(gè)，比2004年減少18.1%，其中，能源礦產(chǎn)18個(gè)，黑色金屬礦產(chǎn)76個(gè)，有色金屬礦產(chǎn)86個(gè)，貴金屬礦產(chǎn)9個(gè)，稀有、稀散稀土礦產(chǎn)6個(gè)，非金屬礦產(chǎn)1 643個(gè)，水氣礦產(chǎn)176個(gè)。批準(zhǔn)開采登記面積480.36平方千米，收取采礦權(quán)使用費(fèi)123.45萬(wàn)元。按不同經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)獲得采礦許可證情況：國(guó)有企業(yè)174個(gè)，集體企業(yè)572個(gè)，股份合作企業(yè)3個(gè)，聯(lián)營(yíng)企業(yè)10個(gè)，有限責(zé)任公司122個(gè)，股份有限公司23個(gè)，私營(yíng)企業(yè)1 054個(gè)，其他企業(yè)9個(gè)，港、澳、臺(tái)商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)1個(gè)，港、澳、臺(tái)商投資股份有限公司11個(gè)，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)21個(gè)，中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)3個(gè)，外商投資股份有限公司11個(gè)。私營(yíng)企業(yè)和集體企業(yè)所占的比例較大。

2.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用基本情況

2005年全省開發(fā)利用礦產(chǎn)資源82種，礦山數(shù)3 129個(gè)，比2004年減少13%，礦山從業(yè)人員91 299人，比2004年減少24%，礦產(chǎn)業(yè)開發(fā)產(chǎn)值70.83億元，比2004年減少9%，利潤(rùn)13.12億元，比2004年增加31%。

三、國(guó)土資源市場(chǎng)

（一）土地市場(chǎng)

1.土地市場(chǎng)建設(shè)

按照中央的部署和要求，扎實(shí)深入開展土地市場(chǎng)治理整頓工作取得明顯成效并順利通過國(guó)務(wù)院驗(yàn)收。全省開發(fā)區(qū)清理落實(shí)到位，擬保留的106個(gè)各類開發(fā)區(qū)已全部通過國(guó)土資源部的規(guī)劃審核，目前正在落實(shí)“四至”范圍。經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招拍掛出讓制度進(jìn)一步完善，一批典型土地違法案件被依法嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格管理、嚴(yán)防反彈得到有效落實(shí)，積極參與宏觀調(diào)控，嚴(yán)把土地供應(yīng)閘門取得積極成效。

繼續(xù)推進(jìn)土地使用權(quán)公開交易，完善有形土地市場(chǎng)建設(shè)，明確要求各地全面落實(shí)土地使用權(quán)公開交易制度，規(guī)范土地交易行為。2005年全省以公開交易方式出讓土地1 292公頃，成交額154.08億元。經(jīng)省政府批準(zhǔn)下達(dá)2005年度經(jīng)營(yíng)性用地計(jì)劃3 845公頃，其中使用新增建設(shè)用地960公頃，使用存量建設(shè)用地2 885公頃。

2.土地一級(jí)市場(chǎng)

2005年全省劃撥土地 1 174宗，面積 2 195.5公頃；出讓土地 6 920宗，面積13 374.56公頃，純收益1 236 863.27萬(wàn)元。其中協(xié)議出讓5 662宗，占出讓宗地?cái)?shù)的81.8%，面積9 850.78公頃，純收益240 118.26萬(wàn)元；招標(biāo)出讓42宗，占出讓宗地?cái)?shù)的0.6%，面積71.31公頃，純收益15 157.02萬(wàn)元；拍賣出讓325宗，占出讓宗地?cái)?shù)的4.7%，面積546.57公頃，純收益422 211.31萬(wàn)元；掛牌出讓891宗，占出讓宗地?cái)?shù)的12.9%，面積2 905.90公頃，純收益559 376.68萬(wàn)元。按國(guó)有土地出讓用途構(gòu)成分：商服用地1 939.45公頃、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地8 583.72公頃、公用設(shè)施用地302.41公頃、公共建筑用地307.82公頃、住宅用地2 180.13公頃、交通運(yùn)輸用地14.42公頃、水利設(shè)施用地0.03公頃、特殊用地46.58公頃。其中工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地占的比例最大。招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的土地用途構(gòu)成情況見表4。

表4 2005年廣東省招拍掛出讓土地用途情況

續(xù)表

3.土地二級(jí)市場(chǎng)

2005年全省轉(zhuǎn)讓土地50 865宗，面積為6 937.44公頃，轉(zhuǎn)讓金2 622 545.06萬(wàn)元；出租土地 22宗，面積 157.77公頃，租金 1 276.08萬(wàn)元；抵押土地 37 318宗，面積30 421.73公頃，抵押價(jià)款17 853 840.62萬(wàn)元，貸款金額10 405 944.82萬(wàn)元。

（二）探礦權(quán)采礦權(quán)市場(chǎng)

1.探礦權(quán)采礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)

2005年，全省各級(jí)國(guó)土資源管理部門繼續(xù)積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，深化礦產(chǎn)資源配置制度改革，認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)土資源部探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌管理辦法和廣東省實(shí)施辦法，對(duì)礦產(chǎn)地和采礦許可證進(jìn)行清理，落實(shí)采礦權(quán)有償出讓計(jì)劃。重點(diǎn)完善礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則和制度，規(guī)范出讓程序，建立公開、公平、公正的礦業(yè)權(quán)交易制度。對(duì)重要礦區(qū)的礦業(yè)權(quán)出讓，實(shí)行出讓公示和聽證制度，推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。

2.探礦權(quán)采礦權(quán)一級(jí)市場(chǎng)

2005年全省探礦權(quán)出讓5宗，合同金額8 335萬(wàn)元，礦種為鐵礦、鉛鋅礦；采礦權(quán)出讓792宗，合同金額13 232.31萬(wàn)元，其中招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓243宗，出讓價(jià)款8 661萬(wàn)元。出讓的主要礦種為水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r、建筑用砂、陶瓷土、磚瓦用粘土、建筑用花崗巖、片麻巖等。

3.探礦權(quán)采礦權(quán)二級(jí)市場(chǎng)

2005年全省探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓6宗，比2004年增加2宗，礦種為地?zé)?、鉛鋅礦和銀礦，價(jià)款2 491萬(wàn)元；采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓1宗，比2004年減少5宗，礦種為花崗巖，價(jià)款30.43萬(wàn)元。

四、國(guó)土資源違法案件查處情況

1.土地違法案件查處情況

全省各級(jí)國(guó)土資源管理部門把認(rèn)真查處國(guó)土資源違法案件作為一項(xiàng)工作重點(diǎn)。2005年全省共發(fā)現(xiàn)土地違法行為4 082件，比2004年下降了32.56%，土地違法行為涉及土地面積1 768.07公頃，比2004年上升了22.68%，其中耕地636.55公頃，比2004年上升了35.75%，反映出全省經(jīng)過治理整頓土地市場(chǎng)秩序后土地違法行為得到了初步遏制。

2005年全省立案查處土地違法案件2 850件，涉及土地面積1 634.54公頃，結(jié)案2 651件，結(jié)案率為90.97%。在查處土地違法案件中，全省共拆除違法建筑物67 300.38平方米，沒收違法建筑物97.18萬(wàn)平方米，收回土地59.32公頃（耕地36.16公頃），收取罰沒款6 787.68萬(wàn)元。

2005年各級(jí)國(guó)土資源部門動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)土地違法行為3 011件，涉及土地面積619.86公頃（其中耕地267.58公頃），及時(shí)制止土地違法行為2 147件，涉及土地面積400.6公頃（其中耕地174.31公頃），挽回經(jīng)濟(jì)損失996.28萬(wàn)元。土地違法責(zé)任人受行政處分的17人，受黨紀(jì)處分的41人，受刑事處罰的22人。

2.地礦違法案件查處情況

2005年全省共立案查處礦產(chǎn)資源違法行為364件，比2004年提高了41.09%，反映出全省在全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作中加大了對(duì)礦產(chǎn)違法案件的查處力度。

全年礦產(chǎn)違法案件結(jié)案280件，結(jié)案率為73.68%。在查處礦產(chǎn)違法案件中，吊銷采礦許可證17件，收取罰沒款2 184.27萬(wàn)元。礦產(chǎn)違法責(zé)任人受黨紀(jì)處分的3人，受刑事處罰的8人。

五、國(guó)土資源行政復(fù)議情況

2005年全省收到行政復(fù)議申請(qǐng)141件，比2004年增加21%，受理120件；審結(jié)129件（含上年未結(jié)案件9件），比2004年增加25%，其中維持92件、撤銷18件、撤回申請(qǐng)10件，未審結(jié)21件。

六、國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)和人員培訓(xùn)情況

2005年省、市、縣（區(qū)）三級(jí)國(guó)土資源管理從業(yè)人員5 657人，其中行政編制人員4 066人，占從業(yè)人員的71.88%。從業(yè)人員中，研究生及以上284人（占5.02%），大學(xué)本科及大專3 754人（66.36%），高中及中專1 467人（25.93%），初中及以下152人（2.69%）。受過大專以上教育的人員占了71.38%。

2005年全省國(guó)土資源行政經(jīng)費(fèi)收入總額 77 138.93萬(wàn)元，其中，地方財(cái)政撥款66 427.56萬(wàn)元，其他收入10 711.37萬(wàn)元。全省參加各種院校培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2 572人次，其中參加黨校學(xué)習(xí)1 025人次、行政學(xué)院學(xué)習(xí)140人次，學(xué)歷教育447人，本年獲學(xué)位8人。

七、問題與建議

（1）尚未擺脫粗放型的土地利用方式，今后應(yīng)進(jìn)一步提高用地效益、節(jié)約集約用地、提高用地成本，不斷提高節(jié)約集約用地水平，優(yōu)化土地資源配置。嚴(yán)格控制將耕地尤其是耕種條件好、質(zhì)量高的耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。立足內(nèi)涵挖潛，努力盤活消化存量土地，滿足科學(xué)發(fā)展用地需求。

（2）對(duì)有關(guān)國(guó)土資源管理的信息化成果的整合利用還不夠，今后應(yīng)充分利用信息化成果進(jìn)一步提升國(guó)土資源管理工作水平。

（3）在土地市場(chǎng)體系建設(shè)方面，應(yīng)盡快制訂出臺(tái)全省國(guó)有土地協(xié)議出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目用地實(shí)行公開交易，對(duì)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)用地實(shí)行有償使用制度。

（4）在礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)方面，要深化礦產(chǎn)資源配置機(jī)制改革，完善礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則，規(guī)范出讓程序，建立公開、公平、公正的礦業(yè)權(quán)交易機(jī)制，促進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)百分之百招拍掛出讓。

（5）在測(cè)繪市場(chǎng)建設(shè)方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪統(tǒng)一監(jiān)督管理，大力整頓和規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)，依法開展測(cè)繪資質(zhì)審批，嚴(yán)格管理，完善機(jī)制，營(yíng)造公平、公正的測(cè)繪市場(chǎng)環(huán)境。

房產(chǎn)測(cè)繪報(bào)告怎么看

房產(chǎn)測(cè)繪成果報(bào)告書中測(cè)繪資質(zhì)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的測(cè)繪摘要應(yīng)一下幾項(xiàng)內(nèi)容: (1)測(cè)繪目的;(2)測(cè)繪依據(jù);(3)測(cè)繪結(jié)果;(3)施測(cè)單位;(4)測(cè)繪人員;(5)測(cè)繪日期;(6)特殊說明等。

房屋產(chǎn)權(quán)測(cè)繪是什么意思

房屋產(chǎn)權(quán)測(cè)繪就是測(cè)繪資質(zhì)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告我們通常說的房產(chǎn)測(cè)繪測(cè)繪資質(zhì)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，房產(chǎn)測(cè)繪的直接目的是用于房產(chǎn)權(quán)屬登記，類似于戶籍，對(duì)產(chǎn)權(quán)人在法律上的一種認(rèn)可，也是一種產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，實(shí)施房產(chǎn)測(cè)繪是為今后辦理房產(chǎn)證提供依據(jù)和證明。

房屋產(chǎn)權(quán)測(cè)繪測(cè)繪就是運(yùn)用測(cè)繪儀器、測(cè)繪技術(shù)、測(cè)繪手段來測(cè)定房屋、土地及其房地產(chǎn)的自然狀況、權(quán)屬狀況、位置、數(shù)量、質(zhì)量以及利用狀況的專業(yè)測(cè)繪，房地產(chǎn)測(cè)繪細(xì)分為房地產(chǎn)基礎(chǔ)測(cè)繪和房地產(chǎn)項(xiàng)目測(cè)繪兩種測(cè)繪資質(zhì)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告：

1、房屋產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目測(cè)繪,是指在房地產(chǎn)權(quán)屬管理、經(jīng)營(yíng)管理、開發(fā)管理以及其測(cè)繪資質(zhì)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告他房地產(chǎn)管理過程中需要測(cè)繪房地產(chǎn)分丘平面圖、房地產(chǎn)分層分戶平面圖及相關(guān)的圖、表、冊(cè)、簿、數(shù)據(jù)等開展的測(cè)繪活動(dòng)，房地產(chǎn)項(xiàng)目測(cè)繪與房地產(chǎn)權(quán)屬管理、交易、開發(fā)、拆遷等房地產(chǎn)活動(dòng)緊密相關(guān)，工作量大。其中它量、具現(xiàn)實(shí)、重要的是房屋、土地權(quán)屬證件附圖的測(cè)繪。

2、房屋產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)測(cè)繪，對(duì)測(cè)繪人員素質(zhì)、儀器裝備、單位測(cè)繪資質(zhì)要求都比較高，必須是有較豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)隊(duì)伍才能勝任，相比較而言，從事房地產(chǎn)項(xiàng)目測(cè)繪比較容易一些，根據(jù)目前我國(guó)的法律、法規(guī)規(guī)定，沒有取得房產(chǎn)測(cè)繪資格的隊(duì)伍不能從事房地產(chǎn)測(cè)繪，在上的一些國(guó)家只有官方機(jī)構(gòu)經(jīng)過審查和認(rèn)可，并取得測(cè)量工程師執(zhí)業(yè)資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人才能從事這具有法律效力的工作。

房屋產(chǎn)權(quán)面積與測(cè)繪面積的區(qū)別是什么

1、測(cè)繪面積指的是測(cè)繪公司對(duì)經(jīng)主管部門審核通過的施工圖進(jìn)行計(jì)算得出的面積，如果圖紙沒有變化而且施工方嚴(yán)格按圖施工,這兩者只會(huì)有很小的誤差，國(guó)家規(guī)定應(yīng)該是3%以內(nèi)。

2、產(chǎn)權(quán)面積則是房屋竣工后測(cè)繪公司對(duì)其進(jìn)行實(shí)地測(cè)量后得出的數(shù)據(jù)，產(chǎn)權(quán)面積是指產(chǎn)權(quán)主依法擁有房屋權(quán)的房屋建筑面積，房屋產(chǎn)權(quán)面積由直轄市、市、縣房地產(chǎn)主管部門登記確權(quán)認(rèn)定，產(chǎn)權(quán)面積,也就是房產(chǎn)證上的面積。

3、實(shí)際就是終的實(shí)際的建筑面積， 如果房產(chǎn)證還沒有辦出來，只要測(cè)繪部門已經(jīng)測(cè)繪，那么現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪的面積就是產(chǎn)權(quán)面積。

在房屋產(chǎn)權(quán)測(cè)繪與測(cè)繪面積兩個(gè)的區(qū)別都了解以后，相信您再次面對(duì)這樣的問題時(shí)一定不會(huì)再一臉迷茫了，購(gòu)房者購(gòu)房后如積有所疑惑，結(jié)果誤差比較大，也可根據(jù)測(cè)繪報(bào)告申請(qǐng)補(bǔ)償。

測(cè)繪公司出具的測(cè)繪報(bào)告是否具有法定效力？

只要測(cè)繪公司具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的資質(zhì)測(cè)繪資質(zhì)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，出具測(cè)繪資質(zhì)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的測(cè)繪報(bào)告應(yīng)具有法律效力。