測繪資質中發(fā)現(xiàn)技術人員證書掛靠如何處理

1、對發(fā)現(xiàn)掛靠企業(yè)的測繪資質復審換證的申請不予受理，在一年內再次申請測繪資質也不予受理。2、在行業(yè)內予以通報批評。3、將掛靠企業(yè)提供的虛假行政許可申請材料的行為計入一般不良信息，在國家和本市測繪地理信息行業(yè)信用管理平臺中予以公示。

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各測繪資質單位在測繪資質申請中應嚴格遵守相關法律法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)定，確保所提交申請材料的真實、準確，堅決杜絕類似違法違規(guī)行為的發(fā)生。對弄虛作假等違法違規(guī)行為，應始終堅持“零容忍”，建立測繪資質長效監(jiān)管機制，加大失信懲戒力度，維護測繪市場規(guī)范有序。

證書掛靠給建造師帶來的風險：1、項目質量安全帶來的風險。由于實行項目經理質量責任終身制。一旦發(fā)生質量、安全方面的事故，即使本人不在場，也很可能要承擔本不屬于建造師的責任。如果認定建造師有違規(guī)行為，輕則吊銷執(zhí)業(yè)證書，重則處以刑罰，這就得不償失了。2、企業(yè)違約帶來的風險。由于掛靠本身就違反了國家相關規(guī)定，應屬于無效合同，不受法律保護。如果用人單位不按協(xié)議約定支付掛靠費用，不按協(xié)議的范圍或超出協(xié)議的范圍使用證書時，建造師的約定利益將無法得到法律保護。3、證書本身的風險。證書一般是兩到三年進行一次年檢，一旦發(fā)現(xiàn)掛靠的違規(guī)現(xiàn)象，那么年檢將無法通過，因此也就無法再繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

測繪資質管理規(guī)定？

為了加強對測繪資質測繪資質換證人員資料造假的監(jiān)督管理測繪資質換證人員資料造假，制定了相關規(guī)定測繪資質換證人員資料造假，下面測繪資質換證人員資料造假我給大家介紹關于的相關資料測繪資質換證人員資料造假，希望對您有所幫助。

第一條　為了規(guī)范測繪資質管理，維護測繪市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。

第二條　凡從事測繪活動的單位，必須取得《測繪資質證書》，并在其資質等級許可的范圍內從事測繪活動。

第三條　測繪資質分為甲、乙、丙、丁四級。其中，甲級測繪資質包括甲***特***級和甲級。

各等級測繪資質的具體條件和作業(yè)限額由《測繪資質分級標準》規(guī)定***見附件***。

第四條 測繪資質審查實行分級管理。

國家測繪局為甲級測繪資質審查機關，負責甲級測繪資質的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質證書》。

省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門為乙、丙、丁級測繪資質審查機關，負責乙、丙、丁級測繪資質的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質證書》。

省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章，委托市***地***級人民 *** 測繪行政主管部門承擔本行政區(qū)域乙、丙、丁級測繪資質申請的受理工作。

縣級以上各級測繪行政主管部門應當加強對測繪資質的監(jiān)督和管理。

軍隊測繪主管部門負責軍事測繪單位的測繪資質審查。

第五條 測繪業(yè)務劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理資訊系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測繪***含港口和內陸水域測量***。

第六條 申請測繪資質應當具備下列基本條件：

***一***有《測繪資質分級標準》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術人員;

***二***有《測繪資質分級標準》中規(guī)定的相應的儀器裝置和設施;

***三***有健全的技術、質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度;

***四***獨立的法人單位，并有固定的住所。

第七條 申請甲級測繪資質的單位，應當向國家測繪局提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門將其申請轉報國家測繪局。

申請乙、丙、丁級測繪資質的單位，應當向申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門委托的市***地***級測繪行政主管部門將其申請轉報省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門。

第八條 申請測繪資質的單位應當提交下列材料***原件或影印件***：

***一***符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質申請表》一式四份;

***二***企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;

***三***法定代表人的簡歷及任命或聘任檔案;

***四***符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術人員的任職資格證書、任命或聘用檔案、合同、畢業(yè)證書、身份證;

***五***當年單位在職專業(yè)技術人員名冊;

***六***符合規(guī)定數(shù)量的儀器裝置的證明材料;

***七***測繪技術、質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明檔案;

***八***單位住所證明;

***九***可以反映本單位技術水平的測繪成果證明材料;

***十***應當提供的其他材料。

第九條 申請測繪資質的單位，應當如實提交有關材料，并對其申請材料的真實性負責。

第十條 申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，受理機關應當在收到申請材料后5個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容。

申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請單位按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理其申請。否則不予受理，不予受理的應當說明理由。

第十一條 測繪資質審查機關應當對申請單位所提交的材料進行審查。需要對申請材料的實質內容進行核實的，由測繪資質審查機關或其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進行核查。

第十二條 對申請測繪資質的單位，測繪資質審查機關應當自受理申請之日起20個工作日內作出審查決定。20個工作日內不能作出決定的，經測繪資質審查機關領導批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。

申請單位符合法定條件的，測繪資質審查機關應當作出予以批準的書面決定，并于作出決定之日起10個工作日內向申請單位頒發(fā)《測繪資質證書》。

測繪資質審查機關作出不予批準的決定，應當向申請單位說明理由。

第十三條　《測繪資質證書》分為正本和副本，其式樣由國家測繪局統(tǒng)一規(guī)定，正、副本具有同等法律效力。

《測繪資質證書》編號形式為：等級+測資字+省、自治區(qū)、直轄市編號+順序號。

第十四條 《測繪資質證書》有效期為5年，有效期滿30日前，測繪單位應當向原發(fā)證機關提出延期申請，依照本規(guī)定辦理測繪資質延期手續(xù)。

第十五條　測繪單位自取得《測繪資質證書》之日起，一般2年后方可申請升級。新成立測繪單位初次申請測繪資質，一般不能申請甲級測繪資質。

第十六條 測繪單位申請升級或變更業(yè)務范圍的，依照本規(guī)定重新辦理資質審查手續(xù)。

申請升級的測繪單位在申請之日前2年內有下列行為之一的，不予批準升級和增加測繪業(yè)務范圍：

***一***采用不正當手段承接測繪專案的;

***二***將承接的測繪專案轉包或者違法分包的;

***三***測繪成果質量不合格，造成損失且情節(jié)嚴重的;

***四***有其他違法違規(guī)行為的。

第十七條 測繪單位變更名稱、住所、法定代表人等，應當在變更后的30日內，向發(fā)證機關申請更換《測繪資質證書》，并提交有關的變更檔案，由發(fā)證機關辦理變更手續(xù)。

測繪單位在領取新的《測繪資質證書》的同時，須將原《測繪資質證書》交回發(fā)證機關。

第十八條　申請單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得測繪資質的，應當予以撤銷，并依法給予處罰，并在3年內不得再次申請測繪資質。

第十九條 有下列情形之一的，由測繪資質發(fā)證機關或者其上級行政機關根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以撤銷測繪資質審查決定：

***一*** 測繪資質發(fā)證機關的工作人員濫用職權、玩忽職守作出測繪資質審查決定的;

***二*** 超越法定職權作出測繪資質審查決定的;

***三*** 違反測繪資質審查程式作出審查決定的;

***四*** 依法可以撤銷測繪資質審查決定的其他情形。

第二十條　有下列情形之一的，發(fā)證機關應當?shù)浅觥稖y繪資質證書》：

***一***《測繪資質證書》有效期屆滿未延續(xù)的;

***二*** 測繪單位依法終止的;

***三*** 測繪資質審查決定依法被撤銷、撤回的;

***四***《測繪資質證書》依法被吊銷的;

***五*** 測繪單位在2年內未承擔測繪專案的;

***六*** 法律、法規(guī)規(guī)定的應當?shù)浅觥稖y繪資質證書》的其他情形。

第二十一條　任何部門、任何地方不得對已經取得《測繪資質證書》的單位重復進行測繪資質審查發(fā)證。

已經取得《測繪資質證書》的單位不得在當?shù)鼗蛘弋惖刂貜蜕暾垺稖y繪資質證書》。

第二十二條 各級測繪行政主管部門應當建立健全測繪資質監(jiān)督制度，履行監(jiān)督責任。上級測繪行政主管部門應當加強對下級測繪行政主管部門實施測繪資質管理工作的監(jiān)督檢查。

第二十三條 測繪單位遺失《測繪資質證書》，應當及時向發(fā)證機關報告并在公眾媒體上宣告作廢。

第二十四條　測繪單位從事測繪活動違反的，依照《中華人民共和國測繪法》的規(guī)定予以處罰。

第二十五條 測繪行政主管部門及其工作人員違反的，依照《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關規(guī)定予以處理。

第二十六條 本規(guī)定由國家測繪局負責解釋。

第二十七條　本規(guī)定自二OO四年六月一日起施行。國家測繪局二OOO年八月八日釋出的《測繪資格審查認證管理規(guī)定》同時廢止。

測繪資格審查認證管理規(guī)定

***2000年8月8日國家測繪局第8號令釋出，自2000年9月1日起施行***

第一章 總 則?

第一條 為加強測繪管理，做好測繪資格審查工作，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本規(guī)定。

第二條 經測繪資格審查，取得《測繪資格證書》的單位，方可進入測繪市場承攬測繪任務。

第三條 國務院測繪行政主管部門負責管理全國的測繪資格審查認證工作;省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門負責管理本行政區(qū)域內的測繪資格審查認證工作。

第四條《測繪資格證書》分為甲、乙、丙、丁四級。甲級《測繪資格證書》包含甲***特***級和甲級。

第五條《測繪資格證書》分級標準由國務院測繪行政主管部門制定。

第六條《測繪資格證書》由國務院測繪行政主管部門統(tǒng)一印制。

第二章 測繪資格審查認證

第七條 申請《測繪資格證書》應當具備下列基本條件：

1、獨立的法人單位;

2、有相應的儀器裝置和設施;

3、有規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術人員;

4、有固定的住所;

5、有健全的技術、質量與資料管理制度。

第八條 測繪業(yè)務范圍劃分為：大地測量、攝影測量與遙感、地圖編制、地圖印刷、地理資訊系統(tǒng)工程、工程測量、地籍測繪、房產測繪、行政區(qū)域界線測繪、海洋測繪等。

第九條 測繪資格審查認證實行分級管理。

國務院測繪行政主管部門負責甲級《測繪資格證書》的審批和發(fā)證;省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門負責甲級《測繪資格證書》的初審和乙、丙、丁級《測繪資格證書》的審批發(fā)證。

第十條 測繪資格審查認證程式

***一***申請：

申請《測繪資格證書》的單位應向所在省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門提出書面申請，并提交以下檔案：

1、《測繪資格審查申請表》一式三份;

2、法人證明資料;

3、法定代表人和主要技術負責人簡歷及任命或聘任檔案;主要技術骨干的任職資格證書、任命或聘任檔案***影印件***;

4、主要儀器裝置及應用軟體的檢定證書或其它證明資料;

5、當年在職人員統(tǒng)計表;

6、可以反映本單位技術水平和測繪業(yè)績的資料;

7、單位住所證明;

8、應當提供的其它資料。

***二***受理：

省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門在接到書面申請之日起15日內，決定是否受理其申請。

對不具備申請基本條件的，予以退回申請。

對資料不完整的，應當通知申請單位限期一次性補正。

對決定受理其申請的單位應及時進行測繪資格審查認證。

***三***審查和發(fā)證：

1、對申請甲級《測繪資格證書》的單位，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門組織初審，從決定受理之日起30日內完成初審。初審合格后20日內報國務院測繪行政主管部門審查。對初審不合格的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門處理。

國務院測繪行政主管部門在接到省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門報來的申請甲級《測繪資格證書》的單位初審資料后，組織進行資格審查，從收到初審資料起30日內完成審查工作。

對審查合格的，由國務院測繪行政主管部門簽署審批意見并于 30日內頒發(fā)《測繪資格證書》。對甲級《測繪資格證書》蓋國務院測繪行政主管部門的印章。

對審查不合格的，在審查后30日內由國務院測繪行政主管部門提出審查意見，并將初審資料退回申請單位所在省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門處理。

2、對申請乙、丙、丁級《測繪資格證書》的單位，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門組織進行測繪資格審查。從決定受理之日起30日內完成審查工作。

對審查合格的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門簽署審批意見并于30日內頒發(fā)《測繪資格證書》。對乙、丙、丁級《測繪資格證書》蓋省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門的印章。

對審查不合格的，在審查后30日內由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門提出審查意見，并將申請資料退回申請單位。

第十一條《測繪資格證書》頒發(fā)后，由發(fā)證機關向社會進行公告。

第十二條 領取《測繪資格證書》按規(guī)定交納審查費和公告費。

第十三條《測繪資格證書》有效期為五年，期滿三個月前，由持證單位提請復審，發(fā)證機關負責審查和換證。

在《測繪資格證書》有效期內，由發(fā)證機關負責進行年度檢驗。

在《測繪資格證書》有效期內申請《測繪資格證書》升級或變更業(yè)務范圍的，依照本規(guī)定第十條的規(guī)定重新辦理資格審查認證手續(xù)。

第十四條 新成立測繪單位初次申請《測繪資格證書》的，一般不能申請甲級《測繪資格證書》。

第十五條《測繪資格證書》編號形式為：

等級十測資率十省、自治區(qū)、直轄市編號列順序號。

第三章 監(jiān)督管理

第十六條 申請《測繪資格證書》的單位的申請資料應當真實、清楚、整齊，不得弄虛作假，不得采取欺騙、虛報的手段騙取《測繪資格證書》。

第十七條 持有《測繪資格證書》的單位，在執(zhí)行測繪任務時，必須遵守國家法律法規(guī)，執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術標準，保證測繪成果質量，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益。

第十八條 持有《測繪資格證書》的單位，必須按照《測繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務范圍、作業(yè)限額等承擔測繪任務。持有丙、丁級《測繪資格證書》的單位的作業(yè)區(qū)域不超過所在市***地***級行政區(qū)域。

各等級《測繪資格證書》的作業(yè)限額規(guī)定由國務院測繪行政主管部門制定。

《測繪資格證書》不得轉讓、轉借、出租或者擅自涂改其所載內容。

第十九條 持有《測繪資格證書》的單位， 在跨省、自治區(qū)、直轄市從事經營性測繪活動時，應當按照規(guī)定到作業(yè)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門進行任務登記，并遵守當?shù)販y繪管理的法規(guī)和規(guī)章。

第二十條 持有《測繪資格證書》的單位，在二年內未承擔測繪任務，發(fā)證機關應當收回《測繪資格證書》

第二十一條 持有《測繪資格證書》的單位名稱、法定代表人、單位地址等內容變更，應當向省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門申請更換《測繪資格證書》

第二十二條 測繪主管部門負責測繪資格審查認證的工作人員，必須依法辦事，實事求是，不得以權謀私。

第四章 法律責任

第二十三條 未取得《測繪資格證書》而違法經營測繪業(yè)務的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門責令其停止測繪業(yè)務，沒收違法所得，可以并處違法所得百分之五十至百分之百的***。

第二十四條 持有《測繪資格證書》的測繪單位，承擔測繪任務超出《測繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務范圍、作業(yè)限額的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門責令其停止超出規(guī)定的測繪業(yè)務;拒不停止測繪業(yè)務或者造成嚴重后果的，沒收違法所得，可以并處違法所得百分之五十至百分之百的***。

第二十五條 持有《測繪資格證書》的單位，擅自涂改《測繪資格證書》或者轉借、轉讓、出租《測繪資格證書》的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門給予警告，責令限期改正;情節(jié)嚴重的，可由發(fā)證機關收回其《測繪資格證書》。

第二十六條 采取弄虛作假、欺騙、虛報等手段申請辦理《測繪資格證書》的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門給予警告;情節(jié)嚴重的，暫緩一年至二年受理其測繪資格審查。

第二十七條 持有《測繪資格證書》的單位，所完成的測繪成果質量低劣，給使用者造成損失的，除依照有關法律法規(guī)的規(guī)定賠償受害者經濟損失外，對情節(jié)嚴重者，由發(fā)證機關處以降低其《測繪資格證書》等級或吊銷其《測繪資格證書》。

第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 當事人在法定期間內不申請行政復議，也不向人 民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十九條 測繪主管部門負責承辦的測繪資格審查認證工作的工作人員以權謀私的，由主管部門給予行政處分;對情節(jié)嚴重構成犯罪的，依照《刑法》規(guī)定由有關部門處理。

第五章 附則

第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門可以依照本規(guī)定，制定實施辦法。

第三十一條 本規(guī)定由國務院測繪行政主管部門負責解釋。

第三十二條 本規(guī)定自二000年九月一日起施行，國家測繪局一九九五年一月十四日釋出的《測繪資格審查認證管理規(guī)定》同時廢止。

重慶測繪作業(yè)證存在問題

重慶測繪作業(yè)證存在問題：

一、地方政府重視不夠，對工程測繪認識不到位。一些地方政府過度追求經濟建設，忽視了工程測繪及信息化建設工作，對工程測繪的意義認識不夠深遠，有些地方甚至沒有編制工程測繪規(guī)劃，更沒有將工程測繪的發(fā)展與信息化建設結合起來，以至于信息化建設成果不能快速轉化為經濟和社會效益。同時，由于一些地方測繪法制建設滯后，未制定完善的配套法律法規(guī)，加上政府缺乏對工程測繪的有效宣傳，致使大眾沒有認識到工程測繪的作用，工程測繪沒有完全發(fā)揮應有的作用。

?二、工程測繪行業(yè)管理混亂，存在無證測繪和違規(guī)測繪情況1.無證測繪有測繪資質證但超出證載業(yè)務范圍承擔工程測繪任務，同樣屬于違法測繪。存在借證、賣證的測繪行為，給無證單位或個人提供了損害工程測繪單位和工程測繪工作者利益和形象的違法行為提供了方便。

?2.違規(guī)測繪在工程測繪市場上，存在以下違規(guī)測繪情況，一是無標準，無規(guī)范和圖式，或不懂標準測繪，個別從事工程測繪的企業(yè)和個人，連最基本的測繪規(guī)范和圖式都沒有，其行為難以符合工程測繪要求，二是明知有標準但為了偷工減料而不去執(zhí)行標準，此現(xiàn)象主要集中在小型煤礦企業(yè)和礦產部門以及工程建設行業(yè)，個別企業(yè)在提供的基礎圖件中為了節(jié)省開支，甚至出現(xiàn)將1/1000圖放大后當1/50、1/100圖使用，三是在市場經濟條件下，個別用戶提出違法測繪的特殊需求，要求工程測繪單位和個人強化或簡化某些數(shù)據(jù)，對一些重要的地理信息數(shù)據(jù)如位置、高程、深度、長度、面積等任意放寬標準。

?3.缺乏測繪數(shù)據(jù)共建共享機制由于工程測繪數(shù)據(jù)的共享機制未完全建立，隨著經濟社會的快速發(fā)展，各企事業(yè)單位為滿足自身建設和管理的需要，自籌資金組織施測，造成同一地區(qū)不同單位重復測繪的現(xiàn)象，導致工程測繪資源的嚴重浪費，而且還造成測繪基準不同、技術標準不一、成果質量不均等現(xiàn)象，特別是當前部分地方城市規(guī)劃、城市建設、國土資源等部門根據(jù)部門需要進行測繪、更新不同比例尺的地圖，出現(xiàn)重復投資、重復測量，造成了財政資金的浪費。

?4.測繪人才隊伍不均衡、結構不合理由于各地區(qū)經濟發(fā)展狀況的不同，導致各地區(qū)測繪人才分布不均衡。部分經濟條件較差的地區(qū)，由于財力問題，對工程測繪投入少，造成工程測繪隊伍經費來源不足，人才向沿海城市流失的現(xiàn)象嚴重。同時，工程測繪人才結構不合理。我國工程測繪隊伍大多為一些勞動密集型的測繪隊伍，缺乏高素質全面能型的領軍人才，一線工程技術人員知識更新達不到要求，嚴重影響了我國工程測繪事業(yè)的發(fā)展。

?5.缺乏開發(fā)、創(chuàng)新能力現(xiàn)階段，由于我國的工程測繪產品不夠豐富，社會化程度不高，工程測繪主要應用在國土、城建等一些建設部門，并沒有走入廣大人民的生活中，應用的范圍太小。同時，現(xiàn)有產品生產周期長，更新速度緩慢、種類少，致使一些用戶使用比較困難，侵權盜版、假冒偽劣產品層出不窮，存在應急保障能力不強，基礎地理信息現(xiàn)實性差等問題，特別是造成重大突發(fā)事件后，不能適應應急需求。此外，工程測繪新技術的開發(fā)、創(chuàng)新的能力不足，數(shù)據(jù)的采集、管理與應用等方面的軟件開發(fā)能力薄弱，與國外先進水平還存在較大的差距，制約著整個測繪事業(yè)整體水平的提高。

工程資料造假項目經理怎么處罰

罰款，降低資質?！吨腥A人民共和國建筑法》第六十九條：工程監(jiān)理單位與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質量的，責令改正，主要負責人處以罰款，降低資質等。