土地確權(quán)怎么確權(quán)

農(nóng)村土地確權(quán)工作流程：

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作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)后收集農(nóng)戶戶口本復(fù)印件、戶主身份證復(fù)印件、土地臺(tái)賬、老土地證等資料，用于后期的基礎(chǔ)表格核對(duì)。

一、入戶調(diào)查

測(cè)繪公司對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、村組工作人員進(jìn)行入戶調(diào)查表格填寫培訓(xùn)，村組工作人員填寫表格，村組人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、測(cè)繪公司技術(shù)人員分別審核填寫完成的表格。

1、入戶調(diào)查指導(dǎo)

測(cè)繪公司技術(shù)員指導(dǎo)《同一地塊承包農(nóng)戶登記表》、 《戶主表》、 《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記信息申報(bào)表》3張表格的填寫。

2、入戶調(diào)查資料審核

村組工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、測(cè)繪公司技術(shù)員對(duì)工作人員所填表格進(jìn)行審核，對(duì)錯(cuò)誤信息予以修改。

對(duì)于作業(yè)小組進(jìn)場(chǎng)時(shí)入戶調(diào)查資料已經(jīng)填寫好，校驗(yàn)表格時(shí)發(fā)現(xiàn)表格錯(cuò)誤量過(guò)大，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門、村組不愿意配合修改、重填的，靈活改變作業(yè)思路，不完全依賴表格，以圖為主，直接在圖上按要求指認(rèn)地塊，最終根據(jù)圖重新填寫表格，農(nóng)戶最終確認(rèn)。

驗(yàn)收要求：

同一地塊承包農(nóng)戶登記表：

1) 每個(gè)大地塊兒一張表格(或多張)，不同地塊兒嚴(yán)禁出現(xiàn)在同一張表格

2) 排序方向必須寫，且表格中各個(gè)農(nóng)戶土地的填寫順序與該方向一致

3) 地塊兒名稱必須寫，且各地塊兒名稱要統(tǒng)一(一個(gè)地塊兒不能出現(xiàn)兩個(gè)名稱)

4) 面積必須寫(合同面積)

5) 四至必須完整，且邏輯關(guān)系符合同一地塊表上的排序方向

6) 大地塊中夾雜村組的機(jī)動(dòng)地或集體地，也應(yīng)該按順序填寫所屬、面積、四至

l戶主表：

1) 人均面積必須填寫

2) 戶主姓名必須與身份證姓名一致

3) 戶主表的目的是查漏補(bǔ)缺、建立檢索目錄、為農(nóng)戶建立順序碼

l農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記信息申報(bào)表：

1) 戶主不能為已故人員，且必須為有地人員

2) 戶主身份證必須為二代18位身份號(hào)，且必填，家庭其他成員身份證號(hào)有則填無(wú)則不填

3) 凡填在表中的家庭成員即為分配了土地的成員，與戶主關(guān)系、必須填寫

4) 地塊名稱必須填寫

5) 合同面積必須填寫

6) 四至必須填寫，且完整

二、影像圖獲取，工作底圖制作及打印

當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門與測(cè)繪單位一同到省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)取作業(yè)區(qū)電子版影像數(shù)據(jù)、國(guó)土提供的行政區(qū)界線數(shù)據(jù)(行政區(qū)界線最低到村一級(jí))，測(cè)繪公司技術(shù)人員制作工作底圖。由于各地區(qū)影像圖質(zhì)量不一，所有我們有時(shí)候需要航飛模糊的衛(wèi)星圖地區(qū)。

1、測(cè)繪公司根據(jù)行政區(qū)界線，利用地理信息軟件制作村圖并打印。(村圖制作參考比例1:2000，滿足組界識(shí)別勾畫為宜)

2、測(cè)繪公司將打印好的村圖下發(fā)到村組，各組工作人員指認(rèn)組界并勾畫

3、測(cè)繪公司技術(shù)員根據(jù)畫好的組界制作組圖并打印(組圖制作參考比例1:500，滿足小地塊勾畫為宜)

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：圖幅名稱、技術(shù)公司署名、指北針，制圖人、比例尺等信息完整。

三、地塊指認(rèn)

鎮(zhèn)街及村組工作人員逐戶逐地塊在工作底圖上指認(rèn)小地塊，測(cè)繪公司在小地塊中填寫相對(duì)應(yīng)的農(nóng)戶信息，編寫地塊編碼。

1、地塊指認(rèn)指導(dǎo)

技術(shù)員將打印好的組圖拿到村組，在村組工作人員的協(xié)同下到實(shí)地逐戶逐地塊對(duì)農(nóng)戶的地塊進(jìn)行指認(rèn)勾畫。先用紅筆將大地塊邊界勾畫清楚，再用黑筆將大地塊內(nèi)農(nóng)戶的小地塊按照《同一地塊承包農(nóng)戶登記表》的順序依次勾畫清楚，并在小地塊內(nèi)填寫農(nóng)戶戶主姓名(與身份證姓名一致)，合同面積、地塊編碼等信息;最后一個(gè)大地塊勾畫完成后在大地塊內(nèi)將組名稱、大地塊名稱(與同一地塊表一致)標(biāo)注清楚，按上述順序逐個(gè)大地塊標(biāo)注。

2、地塊指認(rèn)審核

將小組內(nèi)標(biāo)注好的工作底圖對(duì)比入戶調(diào)查階段填寫的《同一地塊承包農(nóng)戶登記表》，校對(duì)圖表信息是否一致，要求表上所填的地塊在圖上全部按順序出現(xiàn)，同時(shí)圖上所畫地塊在表上都有登記，不一致的地方及時(shí)核實(shí)修改。

地塊指認(rèn)工作過(guò)程中對(duì)于確實(shí)需要下地勘查的，政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組因擔(dān)心矛盾而拒絕下地的，必須由對(duì)方開(kāi)具證明材料，嚴(yán)禁私自妥協(xié)。

四、一輪公示

村組工作人員將入戶調(diào)查階段所填表格及地塊指認(rèn)完成的工作底圖張貼在村組公示欄內(nèi)，通知農(nóng)戶前來(lái)確認(rèn)圖表信息是否正確屬實(shí)。

1.對(duì)于存在錯(cuò)誤的，統(tǒng)一上報(bào)村組，聯(lián)系技術(shù)人員統(tǒng)一修改，修改后再次確認(rèn)。

2.公示期間農(nóng)戶確認(rèn)圖和表(農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記信息申報(bào)表、同一地塊承包農(nóng)戶登記表)的信息，確認(rèn)無(wú)誤后，相關(guān)人員在這兩張表要簽字的地方，簽字和按指紋。

3.公示完成后技術(shù)員開(kāi)始填寫《承包地塊調(diào)查表》，要求一個(gè)小地塊一張表，以下信息：發(fā)包方編碼、承包方、圖幅編號(hào)、地塊編碼、地塊名稱、合同面積、四至、土地用途、地力等級(jí)、土地利用類型、是否基本農(nóng)田、本地塊指界人、調(diào)查員等信息如實(shí)依據(jù)圖表進(jìn)行填寫，同時(shí)界址點(diǎn)編號(hào)必須與我公司土地確權(quán)C/S建庫(kù)軟件生成的編號(hào)一致。該表格必須在二輪公示之前完成相應(yīng)的填寫工作。

4.村組一輪公示完成后，技術(shù)員要對(duì)收上來(lái)的草圖進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：核心標(biāo)準(zhǔn)：“圖表一致、信息屬實(shí)”。

具體如下：

1) 大地塊的地塊名稱、村組名要標(biāo)注清楚;農(nóng)戶小地塊的面積、地塊編碼、農(nóng)戶姓名要標(biāo)注準(zhǔn)確清楚。

2) 確保大地塊、小地塊的邊界線段閉合。(大地塊邊界用粗筆勾畫，農(nóng)戶小地塊邊界用細(xì)筆勾畫，組與組的界限用紅筆勾畫)。

3) 嚴(yán)禁貼紙?zhí)幚怼?/p>

4) 確保圖表一致(以同一地塊表為基礎(chǔ)，校對(duì)航拍圖上標(biāo)注的信息，若兩者不一致，向村組核實(shí)，完善圖表)。

5) 出現(xiàn)空白地塊要標(biāo)明實(shí)際情況(集體地、承包地、外村地等)。

五、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入、內(nèi)業(yè)摳圖

鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)錄入人員將一輪公示完成的入戶調(diào)查表格數(shù)據(jù)按照模板錄入EXCEL表格。同時(shí)，測(cè)繪公司技術(shù)人員對(duì)一輪公示完成的工作底圖進(jìn)行矢量化處理(摳圖)。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：核心標(biāo)準(zhǔn)“摳出來(lái)的圖與一輪公示圖一致，不準(zhǔn)多地、不準(zhǔn)少地”。

(驗(yàn)收對(duì)象：鎮(zhèn)街技術(shù)員對(duì)摳圖人員)

具體如下：

1) 在摳圖過(guò)程中遇到大地塊摳圖面積與合同面積相差超過(guò)10%的，必須到實(shí)地勘查，核實(shí)實(shí)際情況，嚴(yán)禁私自處理。

2) 摳圖中遇到地塊編碼不完整的按照現(xiàn)有的編碼進(jìn)行內(nèi)業(yè)處理，并在相應(yīng)的FARMER字段里注明相應(yīng)的農(nóng)戶戶主姓名。

3) 對(duì)于摳圖過(guò)程中遇到空白地塊，先將周圍地塊如實(shí)處理，再將此地塊摳出，并在FARMER字段里注明“空白地塊”。

4) 進(jìn)行內(nèi)業(yè)軟件勾繪大地塊時(shí)，嚴(yán)禁私自放大邊界和縮小邊界，以及移動(dòng)大地塊的某一條邊界。

六、數(shù)據(jù)匹配、導(dǎo)入系統(tǒng)、二輪公示圖制作及打印、申報(bào)表打印

本環(huán)節(jié)由測(cè)繪公司處理、發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤信息時(shí)鎮(zhèn)街及村組配合

1、將錄好的EXCEL數(shù)據(jù)與矢量化完成的shapeflie文件進(jìn)行數(shù)據(jù)匹配。

2、利用匹配好的數(shù)據(jù)按要求制作二輪公示圖并打印(參考比例1:800)

3、同時(shí)數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)，生成申報(bào)表并打印。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，具體如下：

1、公示圖必須以組為單位出圖，特殊情況上報(bào)項(xiàng)目部等待批復(fù)處理。

2、公示圖的圖幅名稱、土地承包信息詳情、大地塊名稱等必要信息必須準(zhǔn)確、符合格式標(biāo)準(zhǔn)。

(1)圖幅名稱、制作人姓名、監(jiān)管站署名、公司署名：字體大小根據(jù)幅寬適宜即可。

(2)土地承包信息詳情、大地塊名稱：字體80

(3)農(nóng)戶信息標(biāo)注：字體14。

3、標(biāo)注信息必須轉(zhuǎn)化為注記，并將注記存檔處理。

4、大地塊內(nèi)農(nóng)戶地塊信息必須完整、準(zhǔn)確(農(nóng)戶戶主姓名、實(shí)測(cè)面積)，在出圖比例尺標(biāo)準(zhǔn)下保證任意地塊內(nèi)的標(biāo)注信息清晰可見(jiàn)。

(1)二輪公示面積必須為實(shí)測(cè)面積(即圖解實(shí)測(cè)面積)

(2)制作公示圖時(shí)，面積小于1畝的，LANDTABLE一列可能會(huì)缺0顯示，(例：0.5畝， 顯示.5畝)，處理后加0顯示，嚴(yán)禁缺0顯示。

(3)特殊小地塊將注記放大至出圖比例尺下清晰可辯為止。

(4)集體地顯示機(jī)體地名稱，但土地承包信息詳情中地塊總數(shù)和總面積不計(jì)算集體 地的部分。

5、在達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的前提下盡可能保證公示圖的美觀。

6、申報(bào)表上本組人均應(yīng)分地一欄嚴(yán)禁出現(xiàn)空白或0畝的情況。

七、二輪公示

測(cè)繪公司將打印好的二輪公示圖以及申報(bào)表(一式四份)提供給村組工作人員，將其張貼在村組公示欄內(nèi)，村組工作人員通知農(nóng)戶前來(lái)確認(rèn)圖表信息是否正確屬實(shí)。

1.農(nóng)戶對(duì)公示內(nèi)容無(wú)異議的，在公示圖及申報(bào)表相應(yīng)位置簽字按手印，同時(shí)簽署《公示無(wú)異議聲明書》，對(duì)于存在錯(cuò)誤的，統(tǒng)一上報(bào)村組，聯(lián)系技術(shù)人員統(tǒng)一修改，修改后再次確認(rèn)。

2.將每戶一張或多張的《承包地塊調(diào)查表》交給農(nóng)戶確認(rèn)信息并完善本地塊指界人，調(diào)查員和審核人分別由技術(shù)員和包村干部填寫。

八、修改錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，提單打證

測(cè)繪公司參照二輪公示完成的資料，對(duì)村組內(nèi)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)修改，技術(shù)員將正確的數(shù)據(jù)匯交，提單打印經(jīng)營(yíng)權(quán)證書。

九、頒發(fā)證書

1、打印好的證書，由相關(guān)部門加蓋公章后，統(tǒng)一下發(fā)的到鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門，村民集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理領(lǐng)證手續(xù)。

2、領(lǐng)取證書前需攜帶戶主身份證復(fù)印件、填寫戶主聲明書、委托書、確認(rèn)承包地塊示意圖，上述資料填寫完成后，在證書領(lǐng)取花名冊(cè)上簽字領(lǐng)取證書。

十、歸檔管理

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案是指確權(quán)登記頒證過(guò)程形成的，對(duì)國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、數(shù)據(jù)等各種形式和載體的文件材料，包括領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議材料、會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議記錄，農(nóng)村土地承包合同 、登記薄，以村組為單位的公示圖、承包地塊公示圖，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記信息申報(bào)表、戶主聲明書、委托書、公示無(wú)異議聲明書等。這些資料是對(duì)確權(quán)登記頒證工作查考的憑證，也是確權(quán)登記頒證成果的歷史記錄。各地要按各地相關(guān)規(guī)定，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證資料保存管理。

貴州省人民政府關(guān)于公布省直部門繼續(xù)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)目錄的決定

貴州省人民政府令

（第185號(hào)）

《省人民政府關(guān)于公布省直部門繼續(xù)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)目錄的決定》已經(jīng)2018年1月3日省人民政府第112次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省長(zhǎng) 諶貽琴

2018年2月1日

省人民政府關(guān)于公布省直部門繼續(xù)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)目錄的決定

經(jīng)審核，省人民政府決定公布省直部門繼續(xù)實(shí)施的270項(xiàng)行政許可事項(xiàng)目錄。

2017年4月5日公布的《省人民政府關(guān)于公布省直機(jī)關(guān)實(shí)施的行政許可項(xiàng)目的決定》（省政府令第175號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：

省直部門繼續(xù)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)目錄（270項(xiàng)）

序號(hào)權(quán)力名稱權(quán)力依據(jù)實(shí)施主體1權(quán)限內(nèi)企業(yè)（含外商投資、中外合資企業(yè)）、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第673號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2016年本）的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕72號(hào)）《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第346號(hào)）《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令2017年第2號(hào)）《省人民政府關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（貴州省2017年本）的通知》（黔府發(fā)〔2017〕14號(hào)）省發(fā)展改革委2固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令2016年第44號(hào)）《貴州省節(jié)約能源條例》省發(fā)展改革委3權(quán)限內(nèi)水電項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第77號(hào)發(fā)布，第588號(hào)修訂）《關(guān)于水電站大壩安全監(jiān)管及水電站建設(shè)竣工驗(yàn)收管理職責(zé)分工的通知》（中央編辦發(fā)〔2004〕20號(hào)）《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改辦能源〔2003〕1311號(hào)）《省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整全省在建大中型水電工程移民補(bǔ)償投資概算有關(guān)問(wèn)題的通知》（黔府辦發(fā)〔2006〕125號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào)）省發(fā)展改革委4普通高等學(xué)校教師資格認(rèn)定《中華人民共和國(guó)教師法》《教師資格條例》（國(guó)務(wù)院令第188號(hào)）省教育廳5權(quán)限內(nèi)設(shè)立民辦學(xué)校審批《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》省教育廳6開(kāi)辦外籍人員子女學(xué)校及中外（含港澳臺(tái)）合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目審批《中外合作辦學(xué)條例》（國(guó)務(wù)院令第372號(hào)發(fā)布，第638號(hào)修訂）《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）省教育廳7權(quán)限內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的技術(shù)改造項(xiàng)目及工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)）《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第673號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2016年本）的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕72號(hào)）《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令2017年第2號(hào)）《省人民政府關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（貴州省2017年本）的通知》（黔府發(fā)〔2017〕14號(hào)）《省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)＜貴州省投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行工作意見(jiàn)＞的通知》（黔發(fā)改投資〔2004〕1173號(hào)）省經(jīng)濟(jì)和信息化委8供電營(yíng)業(yè)許可《中華人民共和國(guó)電力法》《電力供應(yīng)與使用條例》（國(guó)務(wù)院令第196號(hào)發(fā)布，第666號(hào)修訂）省經(jīng)濟(jì)和信息化委9權(quán)限內(nèi)監(jiān)控化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、使用、處理批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第190號(hào)發(fā)布，第588號(hào)修訂）《〈中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例〉實(shí)施細(xì)則》（化學(xué)工業(yè)部令1997年第12號(hào)）省經(jīng)濟(jì)和信息化委10民用爆炸物品銷售許可《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第466號(hào)發(fā)布，第653號(hào)修訂）省經(jīng)濟(jì)和信息化委11三級(jí)國(guó)防計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)設(shè)置審批《國(guó)防計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院、中央軍委令1990年第54號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào)）省經(jīng)濟(jì)和信息化委12民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)發(fā)布，第653號(hào)修訂）《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第466號(hào)公布，第653號(hào)修訂）《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕5號(hào)）省經(jīng)濟(jì)和信息化委13工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《工業(yè)和信息化部關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》（工信部節(jié)〔2010〕135號(hào)）《貴州省節(jié)約能源條例》省經(jīng)濟(jì)和信息化委14鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào)）《省人民政府關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目的決定》（省政府令第164號(hào)）省經(jīng)濟(jì)和信息化委15甘草、麻黃草收購(gòu)許可證核發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止采集和銷售發(fā)菜制止濫挖甘草和麻黃草有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔2000〕13號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕16號(hào)）省經(jīng)濟(jì)和信息化委16食鹽批發(fā)許可《食鹽專營(yíng)辦法》（國(guó)務(wù)院令第197號(hào)發(fā)布，第696號(hào)修訂）《貴州省食鹽管理?xiàng)l例》省經(jīng)濟(jì)和信息化委17食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)許可《食鹽專營(yíng)辦法》（國(guó)務(wù)院令第197號(hào)發(fā)布，第696號(hào)修訂）《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2013〕44號(hào)）省經(jīng)濟(jì)和信息化委18寺院、宮觀、清真寺、教堂的設(shè)立、變更、合并、分立、終止審批《宗教事務(wù)條例》（國(guó)務(wù)院令第426號(hào)公布，第686號(hào)修訂）《貴州省宗教事務(wù)條例》省民宗委19宗教團(tuán)體、宗教院校、寺觀教堂編印宗教內(nèi)部資料性出版物或者其他宗教用品審批《宗教事務(wù)條例》（國(guó)務(wù)院令第426號(hào)公布，第686號(hào)修訂）《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第315號(hào)發(fā)布，第666號(hào)

莫旗農(nóng)村土地確權(quán)登記招標(biāo)公告

莫旗農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證項(xiàng)目比價(jià)招標(biāo)公告

招標(biāo)編號(hào)：2016-GC0313

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目已由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)建設(shè)，招標(biāo)人為莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗農(nóng)牧業(yè)局，建設(shè)資金來(lái)自財(cái)政撥款（國(guó)家、自治區(qū)、呼倫貝爾和莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗四級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌解決），項(xiàng)目資金已落實(shí)。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目草原確權(quán)測(cè)繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)文件的航空拍攝、測(cè)繪、軟件及cors站建設(shè)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目規(guī)模：航飛面積大約1.1萬(wàn)平方公里，測(cè)繪面積大約628.43萬(wàn)畝，cors站擬建5個(gè)。

2.2項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗下轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，220個(gè)行政村。

2.3招標(biāo)范圍：采用航拍圖像輔以部分野外實(shí)測(cè)方法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記、測(cè)繪、數(shù)據(jù)入庫(kù)及信息系統(tǒng)建設(shè)、頒證等全部工作并交付成果（包括紙質(zhì)檔案和電子檔案）。

2.4最高投標(biāo)限價(jià)：

一到九標(biāo)段：測(cè)繪：12元/畝。

十標(biāo)段：測(cè)繪：12元/畝，另外軟件及統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)費(fèi)最高投標(biāo)限價(jià)500萬(wàn)元。

十一標(biāo)段：1500元/ Km2。

十二標(biāo)段：13萬(wàn)元/個(gè)。

2.5計(jì)劃工期：

一到十標(biāo)段：自簽訂合同之日起至2017年3月31日（其中：在2016年11月30日前完成土地測(cè)量、制圖、公示、審核工作，2017年3月31日前完成測(cè)繪、軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)全部工作）。

十一標(biāo)段：自簽訂合同之日起45日歷天。

十二標(biāo)段：自簽訂合同之日起30日歷天。

2.6質(zhì)量要求：按農(nóng)業(yè)部第2062號(hào)公告：《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》：NY/T2537-2014(農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程)；NY/T2538-2014（農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)要素編碼規(guī)則）；NY/T2539-2014（農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范）等要求執(zhí)行。

2.7標(biāo)段劃分：

本項(xiàng)目共設(shè)12個(gè)標(biāo)段。

一標(biāo)段：尼爾基鎮(zhèn)、登特科 預(yù)計(jì)測(cè)繪面積612461.40畝；

二標(biāo)段：紅彥鎮(zhèn)、哈達(dá)陽(yáng)鎮(zhèn) 預(yù)計(jì)測(cè)繪面積529553.25畝；

三標(biāo)段：巴彥鄉(xiāng)， 預(yù)計(jì)測(cè)繪面積552968.64畝；

四標(biāo)段：寶山鎮(zhèn)、杜拉爾 預(yù)計(jì)測(cè)繪面積675966.90畝；

五標(biāo)段：漢古爾河、額爾河 預(yù)計(jì)測(cè)繪面積663556.64畝；

六標(biāo)段：阿爾拉鎮(zhèn)、庫(kù)如奇 預(yù)計(jì)測(cè)繪面積437245.50畝；

七標(biāo)段：臥羅河、奎勒河 預(yù)計(jì)測(cè)繪面積661282.68畝；

八標(biāo)段：騰克鎮(zhèn) 預(yù)計(jì)測(cè)繪面積815572.09畝；

九標(biāo)段：塔溫敖寶鎮(zhèn) 預(yù)計(jì)測(cè)繪面積698801.70畝；

十標(biāo)段：西瓦爾圖、坤密爾堤 預(yù)計(jì)測(cè)繪面積636755.85畝；以及本項(xiàng)目軟件部分；該標(biāo)段為統(tǒng)領(lǐng)標(biāo)段，本標(biāo)段中標(biāo)人需負(fù)責(zé)對(duì)其他各個(gè)測(cè)繪標(biāo)段草原確權(quán)測(cè)繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)文件的數(shù)據(jù)庫(kù)檢查，合庫(kù)，各個(gè)標(biāo)段工作過(guò)程管理，成果管理。提供縣級(jí)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理系統(tǒng)，流轉(zhuǎn)發(fā)布系統(tǒng)，質(zhì)量檢查軟件。對(duì)全旗數(shù)據(jù)庫(kù)成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)各標(biāo)段數(shù)據(jù)接邊工作，匯總上報(bào)全旗數(shù)據(jù)庫(kù)成果。協(xié)助招標(biāo)人對(duì)各標(biāo)段開(kāi)展培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督；

十一標(biāo)段：航拍，約1.1萬(wàn)平方公里；

十二標(biāo)段：cors站建設(shè)5個(gè)。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1本次招標(biāo)資格審查方式采用資格后審。

3.2一到九標(biāo)段要求投標(biāo)人必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)具有獨(dú)立的法人資格；要求投標(biāo)人須具備國(guó)家測(cè)繪地理信息局核發(fā)的測(cè)繪資質(zhì)（專業(yè)范圍及對(duì)應(yīng)資質(zhì)等級(jí)包括：工程測(cè)量【甲級(jí)資質(zhì)】；不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪【甲級(jí)資質(zhì)】；地理信息系統(tǒng)工程【乙級(jí)及乙級(jí)以上】）；投標(biāo)人須具有類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具備測(cè)繪類專業(yè)中級(jí)及以上職稱，且未擔(dān)任其他在施項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

十標(biāo)段要求投標(biāo)人必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)具有獨(dú)立的法人資格；要求投標(biāo)人須具備國(guó)家測(cè)繪地理信息局核發(fā)的測(cè)繪資質(zhì)（專業(yè)范圍及對(duì)應(yīng)資質(zhì)等級(jí)包括：工程測(cè)量【甲級(jí)資質(zhì)】；不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪【甲級(jí)資質(zhì)】；地理信息系統(tǒng)工程【乙級(jí)及乙級(jí)以上】）；提供軟件必須是農(nóng)業(yè)部通過(guò)測(cè)評(píng)的6家公司的軟件，數(shù)據(jù)庫(kù)必須是正版授權(quán)軟件；若投標(biāo)人為軟件開(kāi)發(fā)商則需具有軟件著作權(quán)證書，若投標(biāo)人為非軟件開(kāi)發(fā)商則需具有軟件開(kāi)發(fā)商針對(duì)本項(xiàng)目出具的唯一專項(xiàng)授權(quán)書；投標(biāo)人須具有類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具備測(cè)繪類專業(yè)中級(jí)及以上職稱，且未擔(dān)任其他在施項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

十一標(biāo)段要求投標(biāo)人必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)具有獨(dú)立的法人資格；要求投標(biāo)人須具備國(guó)家測(cè)繪地理信息局核發(fā)的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)（專業(yè)范圍包括：測(cè)繪航空攝影；工程測(cè)量；攝影測(cè)量與遙感；不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪）；須具有航空攝影經(jīng)驗(yàn)；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具備測(cè)繪類專業(yè)中級(jí)及以上職稱，且未擔(dān)任其他在施項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

十二標(biāo)段要求投標(biāo)人必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)具有獨(dú)立的法人資格；若投標(biāo)人為制造商則應(yīng)具有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)范圍，若投標(biāo)人為代理商則應(yīng)具有制造商針對(duì)本項(xiàng)目的唯一授權(quán)；投標(biāo)人須具有類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須為投標(biāo)人法定代表人或被授權(quán)委托人。

開(kāi)標(biāo)及資格后審時(shí)必須攜帶以下材料原件及電子版掃描件：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（以上三證或?yàn)椤叭C合一”版的營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、資質(zhì)證書（符合資質(zhì)要求的全部資質(zhì)證明證照或材料）、信用保證金、基本賬戶開(kāi)戶許可證、企業(yè)法定代表人代表資格證書或證明書（附法定代表人身份證復(fù)印件）、法人授權(quán)委托書（投標(biāo)人必須在呼倫貝爾市公共資源交易中心?公益網(wǎng)首頁(yè)資料下載欄目中查找下載）、委托代理人身份證、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人測(cè)繪類專業(yè)中級(jí)及以上職稱證（十二標(biāo)段除外），企業(yè)信譽(yù)業(yè)績(jī)資料（信譽(yù)業(yè)績(jī)只作為評(píng)標(biāo)得分依據(jù)，不作為資格審查標(biāo)準(zhǔn)），提供投標(biāo)企業(yè)注冊(cè)所在地檢察機(jī)關(guān)辦理的行賄犯罪查詢結(jié)果告知函。投標(biāo)人提供電子版掃描件與原件必須一致。

3.3本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.4投標(biāo)單位可對(duì)以上十二個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)（其中，投標(biāo)單位對(duì)一到十標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量不予限制，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成人員不可重復(fù)，且最終最多可中兩個(gè)標(biāo)段，具體說(shuō)明詳見(jiàn)招標(biāo)文件特殊說(shuō)明）。

4.信用保證金

信用保證金必須從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出，投標(biāo)人必須將信用保證金在開(kāi)標(biāo)前繳入規(guī)定賬戶（以到賬時(shí)間為準(zhǔn)），未按規(guī)定繳納的將作為放棄投標(biāo)或按無(wú)效投標(biāo)處理。

信用保證金繳入以下賬戶：

單位名稱：呼倫貝爾市公共資源交易中心

開(kāi)戶行：中國(guó)銀行股份有限公司呼倫貝爾市政務(wù)中心支行

項(xiàng)目名稱：莫旗農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證項(xiàng)目比價(jià)招標(biāo)

標(biāo)段號(hào) 金額 信用保證金繳入賬號(hào)

1 73.5萬(wàn)元 152443593262

2 63.5萬(wàn)元 150843596091

3 66.4萬(wàn)元 150843597630

4 81.1萬(wàn)元 154043593294

5 79.6萬(wàn)元 149243590578

6 52.5萬(wàn)元 152443594936

7 79.4萬(wàn)元 155643591663

8 97.9萬(wàn)元 152443591617

9 83.9萬(wàn)元 150843597674

10 126.4萬(wàn)元 154043593330

11 165.0萬(wàn)元 149243590613

12 6.5萬(wàn)元 152443594970

說(shuō)明：投標(biāo)人必須按照標(biāo)段相對(duì)應(yīng)的賬號(hào)存入信用保證金。

5.招標(biāo)文件的獲取

5.1獲取方式：網(wǎng)上自行下載（見(jiàn)本公告附件）

5.2招標(biāo)文件每套售價(jià)500元。購(gòu)買招標(biāo)文件費(fèi)用一律以現(xiàn)金方式支付，售后不退。投標(biāo)單位務(wù)必于開(kāi)標(biāo)當(dāng)日開(kāi)標(biāo)截止時(shí)間前在現(xiàn)場(chǎng)交至代理機(jī)構(gòu)，否則不能參加投標(biāo)。

5.3招標(biāo)文件網(wǎng)上發(fā)布后確需進(jìn)行必要澄清或者修改的，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前在網(wǎng)上公布通知所有潛在投標(biāo)人，澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。請(qǐng)潛在投標(biāo)人密切關(guān)注相關(guān)信息，未關(guān)注者后果自行承擔(dān)。

6.投標(biāo)文件的遞交

6.1投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間(投標(biāo)截止時(shí)間，下同)為2016年 6 月 28 日10時(shí)00分，地點(diǎn)為呼倫貝爾市公共資源交易中心三樓開(kāi)標(biāo)區(qū) (呼倫貝爾市海拉爾河?xùn)|新區(qū)友好五街西)。

6.2逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、內(nèi)蒙古招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)、呼倫貝爾市公共資源交易中心?公益網(wǎng) (發(fā)布公告的媒介名稱)上發(fā)布。

8.潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前在呼倫貝爾市公共資源交易中心網(wǎng)站匿名向招標(biāo)人提出（潛在投標(biāo)人不得透露本企業(yè)相關(guān)信息，如若透露，取消投標(biāo)資格）；招標(biāo)人于三日內(nèi)在網(wǎng)站指定版塊直接進(jìn)行回答。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。以上材料同時(shí)抄送公共資源交易管理委員會(huì)辦公室（呼倫貝爾市海拉爾區(qū)河?xùn)|新區(qū)友好五街西呼倫貝爾市公共資源交易中心505室）。

2016年6月8日

辦理大確權(quán)需要什么手續(xù)

答：開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品房竣工驗(yàn)收合格后30天內(nèi)必須辦理確權(quán)登記手續(xù)，須提供如下資料到屬地房管所申請(qǐng)辦理：1、《開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、地址門牌及項(xiàng)目名稱證明文件（核驗(yàn)原件，收復(fù)印件）、公安局樓盤（幢）地址明細(xì)表；2、《土地使用證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（原件）；3、《商品房建設(shè)準(zhǔn)建證》或《東莞市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》）（原件）；4、已辦理預(yù)售的須提供《商品房預(yù)售許可證》、有外售的須提供《商品房外銷證》（原件）；5、《承建工程施工執(zhí)照》或《建筑工程施工許可證》、項(xiàng)目總平面圖（須住建局、規(guī)劃局備案）；已變更規(guī)劃的須再提供單體平面圖和側(cè)視圖（原件）；6、《建筑工程竣工驗(yàn)收合格證》或《東莞市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案證書》（原件）；7、企業(yè)法人代表委托書；8、符合標(biāo)準(zhǔn)的《測(cè)繪成果報(bào)告書》；9、房屋白蟻防治驗(yàn)收證明文件；10、《商品房產(chǎn)權(quán)權(quán)屬申請(qǐng)表》一式三份（房管局網(wǎng)下載）。