地圖管理條例規(guī)定位置顯著標(biāo)注

第一條　為了加強(qiáng)地圖管理，維護(hù)國家主權(quán)、安全和利益，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本條例。

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第二條　在中華人民共和國境內(nèi)從事向社會公開的地圖的編制、審核、出版和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)以及監(jiān)督檢查活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條　地圖工作應(yīng)當(dāng)遵循維護(hù)國家主權(quán)、保障地理信息安全、方便群眾生活的原則。

地圖的編制、審核、出版和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定。

第四條　國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)全國地圖工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的地圖工作。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理測繪地理信息工作的行政部門(以下稱測繪地理信息行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地圖工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的地圖工作。

第五條　各級人民政府及其有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國家版圖宣傳教育，增強(qiáng)公民的國家版圖意識。

國家版圖意識教育應(yīng)當(dāng)納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容。

公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)使用正確表示國家版圖的地圖。

第六條　國家鼓勵編制和出版符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的各類地圖產(chǎn)品，支持地理信息科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快地理信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，促進(jìn)地理信息深層次應(yīng)用。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府部門間地理信息資源共建共享機(jī)制。

縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，及時獲取、處理、更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，通過地理信息公共服務(wù)平臺向社會提供地理信息公共服務(wù)，實現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)開放共享。

第二章　地圖編制

第七條　從事地圖編制活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測繪資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展地圖編制工作。

第八條　編制地圖，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)地圖編制標(biāo)準(zhǔn)，遵守國家有關(guān)地圖內(nèi)容表示的規(guī)定。

地圖上不得表示下列內(nèi)容：

(一)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

(二)危害國家安全、損害國家榮譽和利益的；

(三)屬于國家秘密的；

(四)影響民族團(tuán)結(jié)、侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣的；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定不得表示的其他內(nèi)容。

第九條　編制地圖，應(yīng)當(dāng)選用最新的地圖資料并及時補(bǔ)充或者更新，正確反映各要素的地理位置、形態(tài)、名稱及相互關(guān)系，且內(nèi)容符合地圖使用目的。

編制涉及中華人民共和國國界的世界地圖、全國地圖，應(yīng)當(dāng)完整表示中華人民共和國疆域。

第十條　在地圖上繪制中華人民共和國國界、中國歷史疆界、世界各國間邊界、世界各國間歷史疆界，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)中華人民共和國國界，按照中國國界線畫法標(biāo)準(zhǔn)樣圖繪制；

(二)中國歷史疆界，依據(jù)有關(guān)歷史資料，按照實際歷史疆界繪制；

(三)世界各國間邊界，按照世界各國國界線畫法參考樣圖繪制；

(四)世界各國間歷史疆界，依據(jù)有關(guān)歷史資料，按照實際歷史疆界繪制。

中國國界線畫法標(biāo)準(zhǔn)樣圖、世界各國國界線畫法參考樣圖，由外交部和國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門擬訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

第十一條　在地圖上繪制我國縣級以上行政區(qū)域界線或者范圍，應(yīng)當(dāng)符合行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫法圖、國務(wù)院批準(zhǔn)公布的特別行政區(qū)行政區(qū)域圖和國家其他有關(guān)規(guī)定。

行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫法圖由國務(wù)院民政部門和國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門擬訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

第十二條　在地圖上表示重要地理信息數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)使用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)。

第十三條　利用涉及國家秘密的測繪成果編制地圖的，應(yīng)當(dāng)依法使用經(jīng)國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息行政主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理的測繪成果。

第十四條　縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布公益性地圖，供無償使用。

縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織收集與地圖內(nèi)容相關(guān)的行政區(qū)劃、地名、交通、水系、植被、公共設(shè)施、居民點等的變更情況，用于定期更新公益性地圖。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)更新資料。

第三章　地圖審核

第十五條　國家實行地圖審核制度。

向社會公開的地圖，應(yīng)當(dāng)報送有審核權(quán)的測繪地理信息行政主管部門審核。但是，景區(qū)圖、街區(qū)圖、地鐵線路圖等內(nèi)容簡單的地圖除外。

地圖審核不得收取費用。

第十六條　出版地圖的，由出版單位送審；展示或者登載不屬于出版物的地圖的，由展示者或者登載者送審；進(jìn)口不屬于出版物的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的，由進(jìn)口者送審；進(jìn)口屬于出版物的地圖，依照《出版管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；出口不屬于出版物的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的，由出口者送審；生產(chǎn)附著地圖圖形的產(chǎn)品的，由生產(chǎn)者送審。

送審應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)地圖審核申請表；

(二)需要審核的地圖樣圖或者樣品；

(三)地圖編制單位的測繪資質(zhì)證書。

進(jìn)口不屬于出版物的地圖和附著地圖圖形的產(chǎn)品的，僅需提交前款第一項、第二項規(guī)定的材料。利用涉及國家秘密的測繪成果編制地圖的，還應(yīng)當(dāng)提交保密技術(shù)處理證明。

第十七條　國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)下列地圖的審核：

(一)全國地圖以及主要表現(xiàn)地為兩個以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的地圖；

(二)香港特別行政區(qū)地圖、澳門特別行政區(qū)地圖以及臺灣地區(qū)地圖；

(三)世界地圖以及主要表現(xiàn)地為國外的地圖；

(四)歷史地圖。

第十八條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域范圍內(nèi)的地圖。其中，主要表現(xiàn)地在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域范圍內(nèi)不涉及國界線的地圖，由設(shè)區(qū)的市級人民政府測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)審核。

第十九條　有審核權(quán)的測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理地圖審核申請之日起20個工作日內(nèi)，作出審核決定。

時事宣傳地圖、時效性要求較高的圖書和報刊等插附地圖的，應(yīng)當(dāng)自受理地圖審核申請之日起7個工作日內(nèi)，作出審核決定。

應(yīng)急保障等特殊情況需要使用地圖的，應(yīng)當(dāng)即送即審。

第二十條　涉及專業(yè)內(nèi)容的地圖，應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門會同有關(guān)部門制定的審核依據(jù)進(jìn)行審核。沒有明確審核依據(jù)的，由有審核權(quán)的測繪地理信息行政主管部門征求有關(guān)部門的意見，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起20個工作日內(nèi)提出意見。征求意見時間不計算在地圖審核的期限內(nèi)。

世界地圖、歷史地圖、時事宣傳地圖沒有明確審核依據(jù)的，由國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門商外交部進(jìn)行審核。

第二十一條　送審地圖符合下列規(guī)定的，由有審核權(quán)的測繪地理信息行政主管部門核發(fā)地圖審核批準(zhǔn)文件，并注明審圖號：

(一)符合國家有關(guān)地圖編制標(biāo)準(zhǔn)，完整表示中華人民共和國疆域；

(二)國界、邊界、歷史疆界、行政區(qū)域界線或者范圍、重要地理信息數(shù)據(jù)、地名等符合國家有關(guān)地圖內(nèi)容表示的規(guī)定；

(三)不含有地圖上不得表示的內(nèi)容。

地圖審核批準(zhǔn)文件和審圖號應(yīng)當(dāng)在有審核權(quán)的測繪地理信息行政主管部門網(wǎng)站或者其他新聞媒體上及時公告。

第二十二條　經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖，應(yīng)當(dāng)在地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的適當(dāng)位置顯著標(biāo)注審圖號。其中，屬于出版物的，應(yīng)當(dāng)在版權(quán)頁標(biāo)注審圖號。

第二十三條　全國性中小學(xué)教學(xué)地圖，由國務(wù)院教育行政部門會同國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門、外交部組織審定；地方性中小學(xué)教學(xué)地圖，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門會同省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息行政主管部門組織審定。

第二十四條　任何單位和個人不得出版、展示、登載、銷售、進(jìn)口、出口不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的地圖，不得攜帶、寄遞不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的地圖進(jìn)出境。

進(jìn)口、出口地圖的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交地圖審核批準(zhǔn)文件和審圖號。

第二十五條　經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖，送審者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向有審核權(quán)的測繪地理信息行政主管部門免費送交樣本。

第四章　地圖出版

第二十六條　縣級以上人民政府出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地圖出版活動的監(jiān)督管理，依法對地圖出版違法行為進(jìn)行查處。

第二十七條　出版單位從事地圖出版活動的，應(yīng)當(dāng)具有國務(wù)院出版行政主管部門審核批準(zhǔn)的地圖出版業(yè)務(wù)范圍，并依照《出版管理條例》的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十八條　出版單位根據(jù)需要，可以在出版物中插附經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖。

第二十九條　任何出版單位不得出版未經(jīng)審定的中小學(xué)教學(xué)地圖。

第三十條　出版單位出版地圖，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向國家圖書館、中國版本圖書館和國務(wù)院出版行政主管部門免費送交樣本。

第三十一條　地圖著作權(quán)的保護(hù)，依照有關(guān)著作權(quán)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五章　互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)

第三十二條　國家鼓勵和支持互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位開展地理信息開發(fā)利用和增值服務(wù)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)行業(yè)的政策扶持和監(jiān)督管理。

第三十三條　互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位向公眾提供地理位置定位、地理信息上傳標(biāo)注和地圖數(shù)據(jù)庫開發(fā)等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測繪資質(zhì)證書。

互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位從事互聯(lián)網(wǎng)地圖出版活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院出版行政主管部門依法審核批準(zhǔn)。

第三十四條　互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)將存放地圖數(shù)據(jù)的服務(wù)器設(shè)在中華人民共和國境內(nèi)，并制定互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)安全管理制度和保障措施。

縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)安全的監(jiān)督管理。

第三十五條　互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位收集、使用用戶個人信息的，應(yīng)當(dāng)明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)用戶同意。

互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位需要收集、使用用戶個人信息的，應(yīng)當(dāng)公開收集、使用規(guī)則，不得泄露、篡改、出售或者非法向他人提供用戶的個人信息。

互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，防止用戶的個人信息泄露、丟失。

第三十六條　互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位用于提供服務(wù)的地圖數(shù)據(jù)庫及其他數(shù)據(jù)庫不得存儲、記錄含有按照國家有關(guān)規(guī)定在地圖上不得表示的內(nèi)容?；ヂ?lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)牡貓D信息含有不得表示的內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門、出版行政主管部門、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化主管部門等有關(guān)部門報告。

第三十七條　任何單位和個人不得通過互聯(lián)網(wǎng)上傳標(biāo)注含有按照國家有關(guān)規(guī)定在地圖上不得表示的內(nèi)容。

第三十八條　互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)依法審核批準(zhǔn)的地圖，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內(nèi)容的核查校對，并按照國家有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市測繪地理信息行政主管部門備案。

第三十九條　互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位對在工作中獲取的涉及國家秘密、商業(yè)秘密的信息，應(yīng)當(dāng)保密。

第四十條　互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)，提高服務(wù)水平。

第四十一條　從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動，適用本章的規(guī)定；本章沒有規(guī)定的，適用本條例其他有關(guān)規(guī)定。

第六章　監(jiān)督檢查

第四十二條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對地圖編制、出版、展示、登載、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、出口等活動的監(jiān)督檢查。

第四十三條　縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門、出版行政主管部門和其他有關(guān)部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

(一)進(jìn)入涉嫌地圖違法行為的場所實施現(xiàn)場檢查；

(二)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿等資料；

(三)查封、扣押涉嫌違法的地圖、附著地圖圖形的產(chǎn)品以及用于實施地圖違法行為的設(shè)備、工具、原材料等。

第四十四條　國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門、國務(wù)院出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全地圖監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息資源共享，方便公眾查詢。

第四十五條　縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)地圖質(zhì)量監(jiān)督管理。

地圖編制、出版、展示、登載、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、出口單位應(yīng)當(dāng)建立健全地圖質(zhì)量責(zé)任制度，采取有效措施，保證地圖質(zhì)量。

第四十六條　任何單位和個人對地圖違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報。

接到舉報的人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時依法調(diào)查處理，并為舉報人保密。

第七章　法律責(zé)任

第四十七條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不依法作出行政許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的；

(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的；

(三)其他未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的行為。

第四十八條　違反本條例規(guī)定，未取得測繪資質(zhì)證書或者超越測繪資質(zhì)等級許可的范圍從事地圖編制活動或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動的，依照《中華人民共和國測繪法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十九條　違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)送審而未送審的，責(zé)令改正，給予警告，沒收違法地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品，可以處10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條　違反本條例規(guī)定，不需要送審的地圖不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的，責(zé)令改正，給予警告，沒收違法地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品，可以處10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，可以向社會通報；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條　違反本條例規(guī)定，經(jīng)審核不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的地圖未按照審核要求修改即向社會公開的，責(zé)令改正，給予警告，沒收違法地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品，可以處10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷測繪資質(zhì)證書，可以向社會通報；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條　違反本條例規(guī)定，弄虛作假、偽造申請材料騙取地圖審核批準(zhǔn)文件，或者偽造、冒用地圖審核批準(zhǔn)文件和審圖號的，責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法地圖和附著地圖圖形的產(chǎn)品，并處10萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷測繪資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條　違反本條例規(guī)定，未在地圖的適當(dāng)位置顯著標(biāo)注審圖號，或者未按照有關(guān)規(guī)定送交樣本的，責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷測繪資質(zhì)證書。

第五十四條　違反本條例規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位使用未經(jīng)依法審核批準(zhǔn)的地圖提供服務(wù)，或者未對互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內(nèi)容進(jìn)行核查校對的，責(zé)令改正，給予警告，可以處20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷測繪資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條　違反本條例規(guī)定，通過互聯(lián)網(wǎng)上傳標(biāo)注了含有按照國家有關(guān)規(guī)定在地圖上不得表示的內(nèi)容的，責(zé)令改正，給予警告，可以處10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條　本條例規(guī)定的降低資質(zhì)等級、吊銷測繪資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門決定；其他行政處罰由縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門決定。

第八章　附則

第五十七條　軍隊單位編制的地圖的管理以及海圖的管理，按照國務(wù)院、中央軍事委員會的規(guī)定執(zhí)行。

第五十八條　本條例自2016年1月1日起施行。國務(wù)院1995年7月10日發(fā)布的《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》同時廢止。

測繪法的基本內(nèi)容是什么？

對自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進(jìn)行測定、采集、表述以及對獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進(jìn)行處理和提供的活動。

基礎(chǔ)知識測量工作中，地面點的空間位置是用坐標(biāo)和高程來表示（確定）的。表示地面點平面位置的常用坐標(biāo)有地理坐標(biāo)、平面直角坐標(biāo)，小范圍內(nèi)也可用極坐標(biāo)；高程是地面點到大地水準(zhǔn)面的鉛垂距離，稱為該點的絕對高程，也稱海拔。

目前，我國以黃海平均海水面作為大地水準(zhǔn)面。1985年決定采用新確定的黃海平均海水面作為我國的高程起算面，稱為“1985年黃海高程系”。之前，我國曾以天津大沽平均海水面作為大地水準(zhǔn)面。距離、水平角及高程是確定地面點相對位置的三個基本幾何要素，則距離測（丈）量、水平角測量及高程測量是測量的基本工作。

結(jié)合工作實際，本著學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識、掌握基本技能的原則，現(xiàn)重點學(xué)習(xí)距離丈量、普通水準(zhǔn)測量（高程、視距、斷面測量）。

測繪的種類

1、大地測量。研究和測定地球的形狀、大小和地球重力場，以及地面點的幾何位置的理論和方法。大地測量學(xué)是測繪學(xué)各個分支的理論基礎(chǔ)，基本任務(wù)是建立地面控制網(wǎng)、重力網(wǎng)，精確確定控制點的三維位置，為地形圖提供控制基礎(chǔ)，為各類工程施工提供依據(jù)，為研究地球形狀、大小、重力場以及變化，地殼形變及地震預(yù)報提供信息。

2、普通測量。研究地球表面局部區(qū)域內(nèi)控制測量和地形圖測繪的理論和方法。局部區(qū)域是指在該區(qū)域內(nèi)進(jìn)行測繪時，可以不顧及地球曲率，把它當(dāng)作平面處理，而不影響測圖精度。

3、攝影測量。研究利用攝影機(jī)或其他傳感器采集被測物體的圖像信息，經(jīng)過加工處理和分析，以確定被測物體的形狀、大小和位置，并判斷其性質(zhì)的理論和方法。

按距離分可分為：航天攝影測量、航空影測量、地面影測量、近景影測量和顯微影測量：按技術(shù)處理方法不同可以分為：模擬法影測量、解析法影測量和數(shù)字影測量。

4、工程測量。研究工程建設(shè)中設(shè)計、施工和管理各階段測量工作的理論、技術(shù)和方法。為工程建設(shè)提供精確的測量數(shù)據(jù)和大比例尺地圖，保障工程選址合理，按設(shè)計施工和進(jìn)行有效管理。在工程運營階段對工程進(jìn)行形變觀測和沉降監(jiān)測以保證工程運行正常。

按研究的對象可以分為：建筑工程測量、水利工程測量、礦山工程測量、鐵路工程測量、公路工程測量、輸電線路與輸油管道測量、橋梁工程測量、隧道工程測量、隧道工程測量、軍事工程測量等。

5、海洋測繪。以海洋水體和海底為對象，研究海洋地位、測定海洋大地水準(zhǔn)面和平均海面、海底和海面地形、海洋重力以及海洋磁力、海洋環(huán)境等自然和社會信心的地理分布及其編制各種海圖的理論餓技術(shù)的學(xué)科。為艦船航行安全、海洋工程建設(shè)提供保障。

違反國家測繪法規(guī)定，測繪成果不合格的，應(yīng)當(dāng)受到哪些處罰

第四十一條

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，在測繪活動中擅自采用國際坐標(biāo)系統(tǒng)的；

（二）擅自發(fā)布中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域的重要地理信息數(shù)據(jù)的。

第四十二條

違反本法規(guī)定，未取得測繪資質(zhì)證書，擅自從事測繪活動的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。

以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動的，吊銷測繪資質(zhì)證書，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。

第四十三條

違反本法規(guī)定，測繪單位有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷測繪資質(zhì)證書：

（一）超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動的；

（二）以其他測繪單位的名義從事測繪活動的；

（三）允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動的。

第四十四條

違反本法規(guī)定，測繪項目的發(fā)包單位將測繪項目發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的測繪單位或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包的，責(zé)令改正，可以處測繪約定報酬二倍以下的罰款。發(fā)包單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。

測繪資質(zhì)管理規(guī)定？

為了加強(qiáng)對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，制定了相關(guān)規(guī)定，下面我給大家介紹關(guān)于的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。

第一條　為了規(guī)范測繪資質(zhì)管理，維護(hù)測繪市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。

第二條　凡從事測繪活動的單位，必須取得《測繪資質(zhì)證書》，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。

第三條　測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。其中，甲級測繪資質(zhì)包括甲***特***級和甲級。

各等級測繪資質(zhì)的具體條件和作業(yè)限額由《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定***見附件***。

第四條 測繪資質(zhì)審查實行分級管理。

國家測繪局為甲級測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)甲級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。

省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門為乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。

省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章，委托市***地***級人民 *** 測繪行政主管部門承擔(dān)本行政區(qū)域乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請的受理工作。

縣級以上各級測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。

軍隊測繪主管部門負(fù)責(zé)軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。

第五條 測繪業(yè)務(wù)劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理資訊系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測繪***含港口和內(nèi)陸水域測量***。

第六條 申請測繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

***一***有《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員;

***二***有《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的相應(yīng)的儀器裝置和設(shè)施;

***三***有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度;

***四***獨立的法人單位，并有固定的住所。

第七條 申請甲級測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向國家測繪局提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報國家測繪局。

申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門委托的市***地***級測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門。

第八條 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料***原件或影印件***：

***一***符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質(zhì)申請表》一式四份;

***二***企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;

***三***法定代表人的簡歷及任命或聘任檔案;

***四***符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用檔案、合同、畢業(yè)證書、身份證;

***五***當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊;

***六***符合規(guī)定數(shù)量的儀器裝置的證明材料;

***七***測繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明檔案;

***八***單位住所證明;

***九***可以反映本單位技術(shù)水平的測繪成果證明材料;

***十***應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

第九條 申請測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料，并對其申請材料的真實性負(fù)責(zé)。

第十條 申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料后5個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理其申請。否則不予受理，不予受理的應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十一條 測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請單位所提交的材料進(jìn)行審查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，由測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)或其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。

第十二條 對申請測繪資質(zhì)的單位，測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審查決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。

申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的書面決定，并于作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。

測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)向申請單位說明理由。

第十三條　《測繪資質(zhì)證書》分為正本和副本，其式樣由國家測繪局統(tǒng)一規(guī)定，正、副本具有同等法律效力。

《測繪資質(zhì)證書》編號形式為：等級+測資字+省、自治區(qū)、直轄市編號+順序號。

第十四條 《測繪資質(zhì)證書》有效期為5年，有效期滿30日前，測繪單位應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請，依照本規(guī)定辦理測繪資質(zhì)延期手續(xù)。

第十五條　測繪單位自取得《測繪資質(zhì)證書》之日起，一般2年后方可申請升級。新成立測繪單位初次申請測繪資質(zhì)，一般不能申請甲級測繪資質(zhì)。

第十六條 測繪單位申請升級或變更業(yè)務(wù)范圍的，依照本規(guī)定重新辦理資質(zhì)審查手續(xù)。

申請升級的測繪單位在申請之日前2年內(nèi)有下列行為之一的，不予批準(zhǔn)升級和增加測繪業(yè)務(wù)范圍：

***一***采用不正當(dāng)手段承接測繪專案的;

***二***將承接的測繪專案轉(zhuǎn)包或者違法分包的;

***三***測繪成果質(zhì)量不合格，造成損失且情節(jié)嚴(yán)重的;

***四***有其他違法違規(guī)行為的。

第十七條 測繪單位變更名稱、住所、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在變更后的30日內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)申請更換《測繪資質(zhì)證書》，并提交有關(guān)的變更檔案，由發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

測繪單位在領(lǐng)取新的《測繪資質(zhì)證書》的同時，須將原《測繪資質(zhì)證書》交回發(fā)證機(jī)關(guān)。

第十八條　申請單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得測繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，并依法給予處罰，并在3年內(nèi)不得再次申請測繪資質(zhì)。

第十九條 有下列情形之一的，由測繪資質(zhì)發(fā)證機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷測繪資質(zhì)審查決定：

***一*** 測繪資質(zhì)發(fā)證機(jī)關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出測繪資質(zhì)審查決定的;

***二*** 超越法定職權(quán)作出測繪資質(zhì)審查決定的;

***三*** 違反測繪資質(zhì)審查程式作出審查決定的;

***四*** 依法可以撤銷測繪資質(zhì)審查決定的其他情形。

第二十條　有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)浅觥稖y繪資質(zhì)證書》：

***一***《測繪資質(zhì)證書》有效期屆滿未延續(xù)的;

***二*** 測繪單位依法終止的;

***三*** 測繪資質(zhì)審查決定依法被撤銷、撤回的;

***四***《測繪資質(zhì)證書》依法被吊銷的;

***五*** 測繪單位在2年內(nèi)未承擔(dān)測繪專案的;

***六*** 法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)?shù)浅觥稖y繪資質(zhì)證書》的其他情形。

第二十一條　任何部門、任何地方不得對已經(jīng)取得《測繪資質(zhì)證書》的單位重復(fù)進(jìn)行測繪資質(zhì)審查發(fā)證。

已經(jīng)取得《測繪資質(zhì)證書》的單位不得在當(dāng)?shù)鼗蛘弋惖刂貜?fù)申請《測繪資質(zhì)證書》。

第二十二條 各級測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全測繪資質(zhì)監(jiān)督制度，履行監(jiān)督責(zé)任。上級測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級測繪行政主管部門實施測繪資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查。

第二十三條 測繪單位遺失《測繪資質(zhì)證書》，應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)證機(jī)關(guān)報告并在公眾媒體上宣告作廢。

第二十四條　測繪單位從事測繪活動違反的，依照《中華人民共和國測繪法》的規(guī)定予以處罰。

第二十五條 測繪行政主管部門及其工作人員違反的，依照《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十六條 本規(guī)定由國家測繪局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條　本規(guī)定自二OO四年六月一日起施行。國家測繪局二OOO年八月八日釋出的《測繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定》同時廢止。

測繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定

***2000年8月8日國家測繪局第8號令釋出，自2000年9月1日起施行***

第一章 總 則?

第一條 為加強(qiáng)測繪管理，做好測繪資格審查工作，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本規(guī)定。

第二條 經(jīng)測繪資格審查，取得《測繪資格證書》的單位，方可進(jìn)入測繪市場承攬測繪任務(wù)。

第三條 國務(wù)院測繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理全國的測繪資格審查認(rèn)證工作;省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資格審查認(rèn)證工作。

第四條《測繪資格證書》分為甲、乙、丙、丁四級。甲級《測繪資格證書》包含甲***特***級和甲級。

第五條《測繪資格證書》分級標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院測繪行政主管部門制定。

第六條《測繪資格證書》由國務(wù)院測繪行政主管部門統(tǒng)一印制。

第二章 測繪資格審查認(rèn)證

第七條 申請《測繪資格證書》應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

1、獨立的法人單位;

2、有相應(yīng)的儀器裝置和設(shè)施;

3、有規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員;

4、有固定的住所;

5、有健全的技術(shù)、質(zhì)量與資料管理制度。

第八條 測繪業(yè)務(wù)范圍劃分為：大地測量、攝影測量與遙感、地圖編制、地圖印刷、地理資訊系統(tǒng)工程、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、海洋測繪等。

第九條 測繪資格審查認(rèn)證實行分級管理。

國務(wù)院測繪行政主管部門負(fù)責(zé)甲級《測繪資格證書》的審批和發(fā)證;省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門負(fù)責(zé)甲級《測繪資格證書》的初審和乙、丙、丁級《測繪資格證書》的審批發(fā)證。

第十條 測繪資格審查認(rèn)證程式

***一***申請：

申請《測繪資格證書》的單位應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門提出書面申請，并提交以下檔案：

1、《測繪資格審查申請表》一式三份;

2、法人證明資料;

3、法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷及任命或聘任檔案;主要技術(shù)骨干的任職資格證書、任命或聘任檔案***影印件***;

4、主要儀器裝置及應(yīng)用軟體的檢定證書或其它證明資料;

5、當(dāng)年在職人員統(tǒng)計表;

6、可以反映本單位技術(shù)水平和測繪業(yè)績的資料;

7、單位住所證明;

8、應(yīng)當(dāng)提供的其它資料。

***二***受理：

省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門在接到書面申請之日起15日內(nèi)，決定是否受理其申請。

對不具備申請基本條件的，予以退回申請。

對資料不完整的，應(yīng)當(dāng)通知申請單位限期一次性補(bǔ)正。

對決定受理其申請的單位應(yīng)及時進(jìn)行測繪資格審查認(rèn)證。

***三***審查和發(fā)證：

1、對申請甲級《測繪資格證書》的單位，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門組織初審，從決定受理之日起30日內(nèi)完成初審。初審合格后20日內(nèi)報國務(wù)院測繪行政主管部門審查。對初審不合格的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門處理。

國務(wù)院測繪行政主管部門在接到省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門報來的申請甲級《測繪資格證書》的單位初審資料后，組織進(jìn)行資格審查，從收到初審資料起30日內(nèi)完成審查工作。

對審查合格的，由國務(wù)院測繪行政主管部門簽署審批意見并于 30日內(nèi)頒發(fā)《測繪資格證書》。對甲級《測繪資格證書》蓋國務(wù)院測繪行政主管部門的印章。

對審查不合格的，在審查后30日內(nèi)由國務(wù)院測繪行政主管部門提出審查意見，并將初審資料退回申請單位所在省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門處理。

2、對申請乙、丙、丁級《測繪資格證書》的單位，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門組織進(jìn)行測繪資格審查。從決定受理之日起30日內(nèi)完成審查工作。

對審查合格的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門簽署審批意見并于30日內(nèi)頒發(fā)《測繪資格證書》。對乙、丙、丁級《測繪資格證書》蓋省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門的印章。

對審查不合格的，在審查后30日內(nèi)由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門提出審查意見，并將申請資料退回申請單位。

第十一條《測繪資格證書》頒發(fā)后，由發(fā)證機(jī)關(guān)向社會進(jìn)行公告。

第十二條 領(lǐng)取《測繪資格證書》按規(guī)定交納審查費和公告費。

第十三條《測繪資格證書》有效期為五年，期滿三個月前，由持證單位提請復(fù)審，發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審查和換證。

在《測繪資格證書》有效期內(nèi)，由發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)行年度檢驗。

在《測繪資格證書》有效期內(nèi)申請《測繪資格證書》升級或變更業(yè)務(wù)范圍的，依照本規(guī)定第十條的規(guī)定重新辦理資格審查認(rèn)證手續(xù)。

第十四條 新成立測繪單位初次申請《測繪資格證書》的，一般不能申請甲級《測繪資格證書》。

第十五條《測繪資格證書》編號形式為：

等級十測資率十省、自治區(qū)、直轄市編號列順序號。

第三章 監(jiān)督管理

第十六條 申請《測繪資格證書》的單位的申請資料應(yīng)當(dāng)真實、清楚、整齊，不得弄虛作假，不得采取欺騙、虛報的手段騙取《測繪資格證書》。

第十七條 持有《測繪資格證書》的單位，在執(zhí)行測繪任務(wù)時，必須遵守國家法律法規(guī)，執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證測繪成果質(zhì)量，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。

第十八條 持有《測繪資格證書》的單位，必須按照《測繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)限額等承擔(dān)測繪任務(wù)。持有丙、丁級《測繪資格證書》的單位的作業(yè)區(qū)域不超過所在市***地***級行政區(qū)域。

各等級《測繪資格證書》的作業(yè)限額規(guī)定由國務(wù)院測繪行政主管部門制定。

《測繪資格證書》不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出租或者擅自涂改其所載內(nèi)容。

第十九條 持有《測繪資格證書》的單位， 在跨省、自治區(qū)、直轄市從事經(jīng)營性測繪活動時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到作業(yè)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門進(jìn)行任務(wù)登記，并遵守當(dāng)?shù)販y繪管理的法規(guī)和規(guī)章。

第二十條 持有《測繪資格證書》的單位，在二年內(nèi)未承擔(dān)測繪任務(wù)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回《測繪資格證書》

第二十一條 持有《測繪資格證書》的單位名稱、法定代表人、單位地址等內(nèi)容變更，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門申請更換《測繪資格證書》

第二十二條 測繪主管部門負(fù)責(zé)測繪資格審查認(rèn)證的工作人員，必須依法辦事，實事求是，不得以權(quán)謀私。

第四章 法律責(zé)任

第二十三條 未取得《測繪資格證書》而違法經(jīng)營測繪業(yè)務(wù)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門責(zé)令其停止測繪業(yè)務(wù)，沒收違法所得，可以并處違法所得百分之五十至百分之百的***。

第二十四條 持有《測繪資格證書》的測繪單位，承擔(dān)測繪任務(wù)超出《測繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)限額的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門責(zé)令其停止超出規(guī)定的測繪業(yè)務(wù);拒不停止測繪業(yè)務(wù)或者造成嚴(yán)重后果的，沒收違法所得，可以并處違法所得百分之五十至百分之百的***。

第二十五條 持有《測繪資格證書》的單位，擅自涂改《測繪資格證書》或者轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出租《測繪資格證書》的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門給予警告，責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，可由發(fā)證機(jī)關(guān)收回其《測繪資格證書》。

第二十六條 采取弄虛作假、欺騙、虛報等手段申請辦理《測繪資格證書》的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，暫緩一年至二年受理其測繪資格審查。

第二十七條 持有《測繪資格證書》的單位，所完成的測繪成果質(zhì)量低劣，給使用者造成損失的，除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定賠償受害者經(jīng)濟(jì)損失外，對情節(jié)嚴(yán)重者，由發(fā)證機(jī)關(guān)處以降低其《測繪資格證書》等級或吊銷其《測繪資格證書》。

第二十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不申請行政復(fù)議，也不向人 民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十九條 測繪主管部門負(fù)責(zé)承辦的測繪資格審查認(rèn)證工作的工作人員以權(quán)謀私的，由主管部門給予行政處分;對情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》規(guī)定由有關(guān)部門處理。

第五章 附則

第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門可以依照本規(guī)定，制定實施辦法。

第三十一條 本規(guī)定由國務(wù)院測繪行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本規(guī)定自二000年九月一日起施行，國家測繪局一九九五年一月十四日釋出的《測繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定》同時廢止。

沒有測繪資質(zhì)的人可以進(jìn)行無人機(jī)測繪工作嗎？

沒有測繪資質(zhì)的商業(yè)測繪活動是不被允許的。\x0d\x0a\x0d\x0a關(guān)于無人機(jī)測繪的規(guī)定無測繪資質(zhì)證書處罰：\x0d\x0a根據(jù)陜西省測繪局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好無人飛行器航攝測繪資質(zhì)審查有關(guān)工作的通知》的通知》（陜測法〔2011〕3號）精神無測繪資質(zhì)證書處罰，??無測繪資質(zhì)證書處罰，2012年1月1日起無測繪資質(zhì)證書處罰，對未申請無人飛行器測繪航空攝影資質(zhì)但仍從事無人飛行器航空攝影的單位，將依法予以查處。\x0d\x0a\x0d\x0a根據(jù)《中華人民共和國測繪法》第二十二條、二十四條的規(guī)定，從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級和業(yè)務(wù)范圍的測繪資質(zhì)證書，且不得將測繪活動授權(quán)或委托給無測繪資質(zhì)單位承擔(dān)。否則，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國測繪法》第四十二條、四十三條的規(guī)定予以相應(yīng)處罰。

酒泉市測繪中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法

酒泉市測繪中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法

酒國資發(fā)〔2012〕212號

第一章 總 則

第一條為維護(hù)測繪市場秩序，規(guī)范測繪中介服務(wù)執(zhí)業(yè)行為，保障社會公共利益和委托人及中介機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)測繪中介服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱測繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指依法注冊登記并通過登記機(jī)關(guān)年審，具有相應(yīng)資質(zhì)，運用測繪相關(guān)專業(yè)技能，向委托人提供有償中介服務(wù)，并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的法人和其他組織。

第四條測繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照注冊審批機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的資質(zhì)等級依法獨立開展執(zhí)業(yè)活動，獨立承擔(dān)法律責(zé)任。所從事的合法執(zhí)業(yè)行為受法律保護(hù)，任何單位和個人不得干預(yù)。

第五條測繪中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)、政策和行業(yè)規(guī)章，堅持獨立、客觀、公正、誠信的原則，恪守執(zhí)業(yè)規(guī)則和職業(yè)道德。

第二章 執(zhí)業(yè)管理

第六條酒泉市國土資源局履行全市行政轄區(qū)內(nèi)測繪行政管理職能，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的測繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行監(jiān)管。

第七條測繪中介機(jī)構(gòu)依照不同的資質(zhì)等級，執(zhí)業(yè)范圍主要包括：

(一) 工程測量：控制測量、地形測量、城鄉(xiāng)規(guī)劃定線及用地測量、市政工程測量、建筑工程測量、水利工程測量、線路工程測量、橋梁測量、礦山測量。

(二) 地籍測繪：平面控制測量、界址測量、其他地籍要素調(diào)查與測量、地籍圖測繪、面積量算，地籍變更調(diào)查及測繪。

(三) 房產(chǎn)測繪：房產(chǎn)平面控制測量、房產(chǎn)面積預(yù)(測)算、房產(chǎn)要素調(diào)查與測量、房產(chǎn)圖測繪，房產(chǎn)變更調(diào)查及測繪。

(四) 執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書核定的其它測繪業(yè)務(wù)。

第八條測繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)亮證、亮照經(jīng)營，并在其經(jīng)營場所明顯位置公布服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、執(zhí)業(yè)人員情況、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、監(jiān)督投訴電話和地址等事項，自覺接受有關(guān)單位、企業(yè)、群眾和社會的監(jiān)督。

第九條測繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)遵守業(yè)務(wù)規(guī)則和職業(yè)道德。給委托人提供的信息、資料及出具的書面報告應(yīng)當(dāng)真實、合法。對執(zhí)業(yè)中知悉的委托人商業(yè)秘密及國家測繪成果機(jī)密事項予以保密，如期完成委托合同事項及業(yè)務(wù)規(guī)范規(guī)定的其他事項等。

第十條測繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定與委托人簽訂合同，并執(zhí)行收費公示制、限時辦結(jié)制和服務(wù)承諾制。合同內(nèi)容包括委托事項、委托人的具體要求、收費標(biāo)準(zhǔn)及支付方式，履行合同期間雙方應(yīng)當(dāng)遵守的業(yè)務(wù)規(guī)范、規(guī)則等。委托人可根據(jù)需求自主選擇測繪中介機(jī)構(gòu)。

第三章 行業(yè)管理

第十一條實行測繪資質(zhì)年度注冊審核制度。從事測繪中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)，必須按照國家規(guī)定程序，在規(guī)定的時限內(nèi)到注冊審批機(jī)關(guān)進(jìn)行測繪資質(zhì)年審。

第十二條實行測繪執(zhí)業(yè)備案登記制度。測繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與委托人簽訂測繪項目合同后，必須到市國土資源局辦理項目登記備案手續(xù)后，方可在我市轄區(qū)范圍內(nèi)從事測繪業(yè)務(wù)。備案時應(yīng)提交下列材料。

(一) 營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件;

(二) 測繪資質(zhì)證書原件及復(fù)印件;

(三) 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的情況表;

(四) 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自律管理制度、服務(wù)承諾制度;

(五) 其他需提供的材料。

外地測繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在我市從事測繪活動，依照法律規(guī)定不需設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)事先到市國土資源局進(jìn)行備案，并提交以上相關(guān)備案材料。

第十三條實行國家測繪成果應(yīng)用審批制度。測繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在從事測繪業(yè)務(wù)時，需要應(yīng)用國家測繪成果的，必須按照國家規(guī)定程序進(jìn)行審批，并做好成果保密工作。

第十四條實行測繪成果年度匯交制度。測繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)每年承擔(dān)的測繪項目，年底必須向市國土資源局匯交測繪成果目錄。

第十五條實行執(zhí)業(yè)情況聯(lián)合檢查制度。由市國土資源局協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、物價等相關(guān)行政執(zhí)法部門組成聯(lián)合檢查小組，對中介機(jī)構(gòu)的證照情況、執(zhí)業(yè)記錄、收費情況、財稅、資料保密等管理運作情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，每年1～2次。市國土資源局將檢查記錄存檔并與測繪資質(zhì)年度注冊、年檢年審相掛鉤，對有違規(guī)違法行為的依法作出處理，同時上報省測繪局備案。

第十六條實行服務(wù)信譽評選評價制度。依照行業(yè)考評標(biāo)準(zhǔn)，每年對測繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，根據(jù)日常監(jiān)管、專項檢查、群眾投訴情況，結(jié)合考核標(biāo)準(zhǔn)，對測繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實行“優(yōu)秀、較好、合格、不合格”四個等級評價。評定結(jié)果為不合格的中介機(jī)構(gòu)，或者違反本辦法相關(guān)規(guī)定的、工作人員違反廉潔從業(yè)行為的，一經(jīng)認(rèn)定直接列入行業(yè)警示名單。

第十七條實行執(zhí)業(yè)信息公開制度。市國土資源局通過門戶網(wǎng)站，將全市所有測繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、經(jīng)營地址、聯(lián)系電話、法人代表(負(fù)責(zé)人)、執(zhí)業(yè)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)人員、服務(wù)項目、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、承諾時限、操作流程和每年的評價等級等內(nèi)容向社會公示，由社會及測繪中介機(jī)構(gòu)之間互相監(jiān)督。

第四章 違法違規(guī)行為處罰

第十八條測繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員嚴(yán)禁下列行為。

(一) 提供質(zhì)量不合格的測繪成果、資料損害委托人或他人利益的。

(二) 未取得測繪資質(zhì)證書，擅自從事測繪活動的。

(三) 超越資質(zhì)等級許可范圍從事測繪活動的。

(四) 聘用無測繪執(zhí)業(yè)資格人員從事測繪活動的。

(五) 非法從事涉密、涉軍、涉外測繪活動的。

(六) 采取隱瞞、欺詐、賄賂、串通、回扣等不正當(dāng)競爭手段承攬業(yè)務(wù)，損害委托人或他人利益的。

(七) 利用執(zhí)業(yè)便利違規(guī)操作謀取不正當(dāng)利益的。

(八) 逾期不匯交測繪成果的。

九 法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范禁止的其他行為。

第十九條測繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員，凡發(fā)生上述違法、違規(guī)行為的，一經(jīng)認(rèn)定，應(yīng)依法給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，報請注冊審批機(jī)關(guān)，吊銷或注銷其資質(zhì)證書。

第五章 附 則

第二十條本辦法由酒泉市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自發(fā)布之日起試行。

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