度雙隨機(jī)抽查工作實施方案

嚴(yán)厲查處超標(biāo)排放、弄虛作假、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的違法行為測繪資質(zhì)雙隨機(jī)情況匯報，加大抽查頻次，體現(xiàn)公平公正。以下是語文迷網(wǎng)測繪資質(zhì)雙隨機(jī)情況匯報我為大家提供的實施方案，一起來看看吧。

微信號：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號

2017年度雙隨機(jī)抽查工作實施方案【1】

根據(jù)河北省環(huán)保廳辦公室《關(guān)于印發(fā)《2017年河北省污染源日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查工作實施方案》的通知》(冀環(huán)辦字函【2017】5號)要求，為進(jìn)一步做好我市污染源日常監(jiān)管抽查工作，促進(jìn)公正公平執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2017年，根據(jù)黃驊市環(huán)保局三定權(quán)利清單，全面理清適宜抽查事項，力爭全年納入隨機(jī)抽查監(jiān)管的事項達(dá)到100%，實現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管方式全覆蓋。進(jìn)一步完善“一單、兩庫，一細(xì)則”有關(guān)要求，確保雙隨機(jī)抽查工作的規(guī)范性、公正性、及時性、有效性。

二、工作比例及重點

一般排污單位測繪資質(zhì)雙隨機(jī)情況匯報：要按照不低于環(huán)保部的1:5、1：10比例要求，結(jié)合本地實際抓好工作落實，在崗、有國家、省資質(zhì)證環(huán)境執(zhí)法人員根據(jù)任務(wù)輕重，在本轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配，一般排污單位抽查重點放在有排污許可證的企業(yè)。

重點排污單位：按照每季度市級不少于10%、縣級不少于25%的比例進(jìn)行抽查。

特殊排污單位：根據(jù)工作需要加大現(xiàn)場檢查力度，抽查比例每季度應(yīng)不低于25%,。

三、工作措施

(一)固定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、全面完成任務(wù)。

按照省政府和環(huán)保部的要求，省廳將每年年終調(diào)整一次兩庫數(shù)據(jù)，每半年調(diào)整一次特殊排污單位，期間兩庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要保持相對固定，2017年要按照基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有關(guān)要求，加大工作力度，扎實開展工作，確保轄區(qū)內(nèi)“雙隨機(jī)”抽查工作順利完成。

(二)明確執(zhí)法要求、規(guī)范執(zhí)法行為。

根據(jù)《環(huán)境監(jiān)察辦法》規(guī)定的環(huán)境監(jiān)察工作制度和工作程序要求，對隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法問題，依法依規(guī)下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令立即停止違法行為，明確整改要求，查處到位。同時，按照環(huán)保部《環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法》要求，對日常環(huán)境監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查發(fā)現(xiàn)的問題依法做出的行政處罰、行政命令等具體行政行為的執(zhí)行情況，適時組織中期督察和后督察，督促查處到位、整改到位。對列入污染源日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查數(shù)據(jù)庫的企業(yè)，進(jìn)一步明確現(xiàn)場檢查內(nèi)容和檢查要求，將污染源日常隨機(jī)抽查工作與環(huán)境監(jiān)察稽查有機(jī)結(jié)合，抽查留痕，有效規(guī)范日常環(huán)境監(jiān)管行為。

(三)強(qiáng)化科技執(zhí)法、嚴(yán)查違法行為。

按照環(huán)保部和省政府、省環(huán)保廳要求，2017年環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)重點查處超標(biāo)排放、弄虛作假等環(huán)境違法行為。充分利用重點污染源自動監(jiān)控平臺及遠(yuǎn)程執(zhí)法等科技執(zhí)法手段，強(qiáng)化科技執(zhí)法作為“雙隨機(jī)”抽查的重要手段和方式，嚴(yán)厲查處超標(biāo)排放、弄虛作假、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的違法行為，加大抽查頻次，體現(xiàn)公平公正。通過日常監(jiān)管執(zhí)法，推進(jìn)企業(yè)自律體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化自我管理、自我約束，履行社會主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)環(huán)境守法常態(tài)。

(四)及時錄入信息、做好上報工作。

按照統(tǒng)一的《污染源現(xiàn)場監(jiān)察記錄表》，在現(xiàn)場檢查結(jié)束7個工作日內(nèi)，將現(xiàn)場抽查結(jié)果，及時填報至污染源日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查數(shù)據(jù)庫。每季度上報季度工作總結(jié)(主要內(nèi)容包括：本季度工作開展情況、未完成問題及原因分析、違法問題的查處情況和信息公開情況等)。

(五)及時公開信息，接受公眾監(jiān)督

按照《環(huán)境保護(hù)法》、環(huán)境保護(hù)部《信息公開辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》和《河北省環(huán)境保護(hù)公眾參與條例》規(guī)定，以及環(huán)保部、省政府和省環(huán)保廳關(guān)于“雙隨機(jī)”的.工作要求，在每季度抽查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)向社會公開“雙隨機(jī)”抽查情況和查處結(jié)果，并在市級環(huán)保部門公開網(wǎng)址能查看市縣兩級公開情況，每年1月10日前公開當(dāng)年日常監(jiān)管污染源名單，接受社會和公眾監(jiān)督。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強(qiáng)對“雙隨機(jī)”抽查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“雙隨機(jī)”抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主管副局長任組長，監(jiān)察大隊長為副組長，各監(jiān)察中隊長為成員。負(fù)責(zé)這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體可行的實施方案，狠抓工作落實，確保抽查工作的嚴(yán)肅性、規(guī)范性、公正性、保密性和有效性。

(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查 。成立督導(dǎo)檢查小組，不定期對本轄區(qū)，內(nèi)“雙隨機(jī)”抽查工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對工作敷衍塞責(zé)、弄虛作假，未按時完成任務(wù)的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，對完成較好的進(jìn)行通報表揚(yáng)。

(三)加強(qiáng)信息反饋?！半p隨機(jī)”監(jiān)管是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，要加大宣傳力度，擴(kuò)大社會影響;加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念;對于出現(xiàn)的新情況、新問題要及時溝通協(xié)調(diào)，做好標(biāo)注工作;逐步完善“雙隨機(jī)”抽查辦法，不斷提高執(zhí)法能力和抽查監(jiān)管水平。

按省廳要求對“雙隨機(jī)”抽查工作進(jìn)展情況，按時限上報、公開有關(guān)信息。

2017年度雙隨機(jī)抽查工作實施方案【2】

根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實施方案的通知》(魯政辦字〔2016〕214號)和《關(guān)于建立健全隨機(jī)抽查工作機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(東河政辦發(fā)〔2016〕18號)精神，進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范市場監(jiān)管執(zhí)法行為，現(xiàn)結(jié)合我局實際，制定本實施細(xì)則。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，通過推廣“隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員”的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化市場主體自律和社會監(jiān)督，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提升監(jiān)管效能，激發(fā)市場活力，努力營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

二、基本原則

(一)堅持依法監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范事中事后監(jiān)管，落實監(jiān)管責(zé)任，確保事中事后監(jiān)管依法有序進(jìn)行，推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。

(二)堅持簡政放權(quán)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，放權(quán)到位，放管結(jié)合，提升市場監(jiān)管部門服務(wù)水平，降低服務(wù)和監(jiān)管成本。

(三)堅持公正高效。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，切實做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場環(huán)境。

(四)堅持公開透明。實施隨機(jī)抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開，實行“陽光執(zhí)法”，保障市場主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。

(五)堅持分級負(fù)責(zé)。按照法律法規(guī)規(guī)章賦予的法定職責(zé)的要求，區(qū)局政策法規(guī)股負(fù)責(zé)全局隨機(jī)抽查工作的統(tǒng)一管理、組織實施和綜合協(xié)調(diào);各業(yè)務(wù)股室和市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)區(qū)局部署的隨機(jī)抽查工作的具體實施。

三、工作任務(wù)

通知|新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺，資質(zhì)改革將設(shè)1年過渡期

新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將出臺新的資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。在充分聽取市場主體意見基礎(chǔ)上，會同有關(guān)部門做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。

改革將做好新舊政策過渡銜接，設(shè)置1年的新舊資質(zhì)過渡期，并實行簡單換證，即按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新的資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)，減輕企業(yè)換證負(fù)擔(dān)，確保新舊政策平穩(wěn)過渡。

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)主要包括工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理四大類，每大類下設(shè)若干類別和等級，共計593項，涉及房屋建筑、市政、公路、鐵路、民航、水運(yùn)、水利、通信等領(lǐng)域。目前，共有建設(shè)工程企業(yè)13.6萬家，從業(yè)人員6000余萬人。

11月11日，全國大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)并加強(qiáng)監(jiān)管，更大激發(fā)市場主體活力，為擴(kuò)大消費和有效投資創(chuàng)造條件。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要從六個方面落實上述要求：

1、精簡資質(zhì)類別，歸并等級設(shè)置。將現(xiàn)有593項資質(zhì)類別、等級壓減至245項，壓減幅度為59%。

2、放寬準(zhǔn)入限制，激發(fā)企業(yè)活力。精簡審批條件，放寬資金、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等要求。

3、下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。開展資質(zhì)審批權(quán)下放試點。

4、優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制，全面實行全程網(wǎng)上申報和審批。

5、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度，推進(jìn)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化個人職業(yè)資格管理，建立個人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險制度。

6、完善招投標(biāo)制度，發(fā)揮市場機(jī)制作用。優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗等方面選擇企業(yè)，推行工程擔(dān)保和保險制度。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保政策執(zhí)行到位。制定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)說明，細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)對地方資質(zhì)審批人員的培訓(xùn)。同時，對地方資質(zhì)審批工作進(jìn)行抽查，對違規(guī)審批行為嚴(yán)肅處理，公開曝光。

一、住建部：《改革方案》六方面舉措深化工程建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革

11月11日，全國大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)并加強(qiáng)監(jiān)管，更大激發(fā)市場主體活力，為擴(kuò)大消費和有效投資創(chuàng)造條件。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要從六個方面落實上述要求：

1、精簡資質(zhì)類別，歸并等級設(shè)置。將現(xiàn)有593項資質(zhì)類別、等級壓減至245項，壓減幅度為59%。

2、放寬準(zhǔn)入限制，激發(fā)企業(yè)活力。精簡審批條件，放寬資金、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等要求。

3、下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。開展資質(zhì)審批權(quán)下放試點。

4、優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制，全面實行全程網(wǎng)上申報和審批。

5、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度，推進(jìn)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化個人職業(yè)資格管理，建立個人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險制度。

6、完善招投標(biāo)制度，發(fā)揮市場機(jī)制作用。優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗等方面選擇企業(yè)，推行工程擔(dān)保和保險制度。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保政策執(zhí)行到位。制定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)說明，細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)對地方資質(zhì)審批人員的培訓(xùn)。同時，對地方資質(zhì)審批工作進(jìn)行抽查，對違規(guī)審批行為嚴(yán)肅處理，公開曝光。

二、住建部：改革力度大 協(xié)同性好 企業(yè)獲得感強(qiáng)

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革主要有三方面特點：

1、是改革力度更大。將現(xiàn)有的593項企業(yè)資質(zhì)類別和等級數(shù)量壓減至245項，幅度達(dá)到59%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了最初確定的壓縮1/3的目標(biāo)。大幅放寬市場準(zhǔn)入限制，改革后10類施工特級資質(zhì)，包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個類別，整合為綜合資質(zhì)，可以承擔(dān)各行業(yè)各等級施工總承包業(yè)務(wù)，拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍，橫向全部打通。

2、是協(xié)同性更好。統(tǒng)籌考慮勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等4類資質(zhì)的具體情況，制定改革措施，既兼顧了4類資質(zhì)的各自特點，又統(tǒng)籌謀劃，在資質(zhì)名稱、類別、等級等方面力求統(tǒng)一。下一步，將整合勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等資質(zhì)的管理規(guī)定，并在修訂資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時做好相互銜接。

3、是企業(yè)獲得感更強(qiáng)。大幅精簡審批條件，適當(dāng)放寬有關(guān)指標(biāo)的要求。同時實行告知承諾制，更有利于企業(yè)便利化申報，為企業(yè)提供方便。將所有的資質(zhì)等級原則上都壓減為甲乙兩級，放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)的范圍，對中小企業(yè)是非常大的利好，有利于企業(yè)孵化和成長。

三、住建部：一手抓簡政放權(quán) 一手抓事中事后監(jiān)管

此次改革堅持“兩手抓”，一手抓簡政放權(quán)，大幅壓減企業(yè)類別和等級；一手抓事中事后監(jiān)管，要加大資質(zhì)審批后的動態(tài)監(jiān)管力度，特別強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。主要有五項舉措：

1、是充分利用信息化等手段，對企業(yè)取得資質(zhì)后是否繼續(xù)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)核查，對經(jīng)核查認(rèn)定不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要撤回其資質(zhì)，對存在違法違規(guī)行為的注冊人員要給予相應(yīng)的行政處罰，直至吊銷證書。

2、是全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，對投訴舉報較多的企業(yè)要加大抽查頻次，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。

3、是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化工程建設(shè)各方主體的責(zé)任落實，加大對轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為的處罰力度，對工程質(zhì)量安全問題突出的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒，切實落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保工程質(zhì)量安全。

4、是推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)，進(jìn)一步完善“黑名單”制度，對失信企業(yè)在資質(zhì)升級、業(yè)務(wù)承攬等方面予以限制。同時推行工程擔(dān)保和保險制度，進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制作用，規(guī)范工程建設(shè)各方主體行為，有效控制工程風(fēng)險。

5、是強(qiáng)化個人職業(yè)資格管理，明確注冊人員在建設(shè)活動中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，推動建立個人職業(yè)責(zé)任保險制度，職業(yè)資格人員必須與崗位掛鉤，要終身問責(zé)，為保障工程質(zhì)量安全提供有力支撐。

四、測繪資質(zhì)改革有四大舉措

自然資源部從組建伊始就對深化測繪領(lǐng)域改革提出要求、進(jìn)行部署，多次研究改革的重大問題，并廣泛征求意見，進(jìn)行了深入調(diào)研和科學(xué)論證，形成了測繪資質(zhì)改革的方案，方案主要解決測繪資質(zhì)的類別等級過多過細(xì)、部分條件設(shè)置與新的形勢發(fā)展不相適應(yīng)、事中事后監(jiān)管力度不夠等三方面問題。主要有四方面舉措：

1、壓減測繪資質(zhì)類別等級。我們將測繪資質(zhì)由4個等級壓減為2個等級。類別由55項壓減到10項。改革之后，測繪資質(zhì)類別等級總數(shù)由138項壓減到20項，壓減幅度達(dá)到85.5%。

2、下放甲級資質(zhì)審批權(quán)限。除導(dǎo)航電子地圖制作甲級資質(zhì)保留在自然資源部審批外，其余的9項甲級資質(zhì)審批權(quán)限由自然資源部下放到省級自然資源部門。

3、合理降低準(zhǔn)入門檻。突出測繪資質(zhì)的專業(yè)屬性，取消沒有法定依據(jù)的前置考核條件，降低非測繪專業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重裝備的考核要求。

4、壓減審批時限和材料。將審批時限由20個工作日壓縮到15個，壓減6項證明材料，繼續(xù)實行“不見面”審批，大力推行測繪資質(zhì)的電子證書。為做好新舊政策的銜接過渡，給予市場主體一年的過渡期，在人員認(rèn)定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，確保改革平穩(wěn)過渡和盡快落地見效。

五、最大限度減少對市場活動直接干預(yù)

在改革方案的制定過程中，充分考慮當(dāng)前的市場實際情況，按照扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)的要求，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，激發(fā)市場活力。

1、是有利于釋放市場主體活力。改革方案將測繪資質(zhì)類別等級總數(shù)由138項壓減到20項，大幅減少政府部門對市場主體具體經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)，測繪單位不需要因為提升資質(zhì)等級、變更專業(yè)范圍一次次申請。

2、是有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。改革方案突出測繪資質(zhì)的專業(yè)性，取消了沒有法定依據(jù)的前置考核條件，取消對單位辦公場所、無人機(jī)操控技術(shù)人員等考核條件，降低非測繪專業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重設(shè)備的考核要求。這些舉措一方面減輕測繪單位市場準(zhǔn)入的負(fù)擔(dān)，另一方面催生新的市場主體，增加就業(yè)。

3、是有利于優(yōu)化服務(wù)。改革方案明確下放除電子導(dǎo)航地圖制作以外的甲級測繪資質(zhì)審批權(quán)限，壓縮審批時限，更便利申請單位就近辦理甲級資質(zhì)申請，更有利于地方自然資源部屬地化管理和服務(wù)甲級測繪單位，大幅提高審批效率。繼續(xù)實行“不見面”審批，大力推行電子證書，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、申請單位“少跑腿”，打破測繪單位辦事的時間和地域限制，大幅度降低辦事成本

六、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管 促進(jìn)測繪行業(yè)健康發(fā)展

改革方案堅持簡政不簡責(zé)，放權(quán)不放任，通過明確監(jiān)督檢查措施，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管行為；明確規(guī)定“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管方式，對建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制提出要求；明確強(qiáng)化測繪單位的信用體系建設(shè)，保障隨機(jī)抽查結(jié)果得到有效運(yùn)用；明確各級自然資源部門監(jiān)管職責(zé)等改革措施，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭。

改革方案明確了下放大部分甲級資質(zhì)的審批權(quán)限，一方面可以充分調(diào)動省級自然資源部門加強(qiáng)屬地化事中事后監(jiān)管的主動性，提高監(jiān)管效能。另一方面，將自然資源部從以往的行政審批事務(wù)中解脫出來，從而加強(qiáng)對地方自然資源部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，更好運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和測繪行業(yè)信用管理等措施，進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，促進(jìn)測繪行業(yè)健康有序發(fā)展。

交通運(yùn)輸局雙隨機(jī)一公開工作總結(jié)范文

為持續(xù)深化“放管服”改革測繪資質(zhì)雙隨機(jī)情況匯報，優(yōu)化營商環(huán)境測繪資質(zhì)雙隨機(jī)情況匯報，實現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管在交通運(yùn)輸監(jiān)管領(lǐng)域全覆蓋測繪資質(zhì)雙隨機(jī)情況匯報，根據(jù)國務(wù)院、省、市、縣相關(guān)文件精神，現(xiàn)就做好測繪資質(zhì)雙隨機(jī)情況匯報我局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作匯報如下測繪資質(zhì)雙隨機(jī)情況匯報：

一、如期實現(xiàn)工作目標(biāo)

到2020年底，實現(xiàn)交通運(yùn)輸監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，單獨或聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。力爭3-5年時間內(nèi)，交通運(yùn)輸監(jiān)管領(lǐng)域新型監(jiān)管機(jī)制更加完善，實現(xiàn)綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管。

二、按期做好以下工作

1、統(tǒng)一監(jiān)管平臺

監(jiān)管信息通過安徽省事中事后綜合監(jiān)管平臺（以下簡稱“監(jiān)管平臺”）實現(xiàn)互聯(lián)互通，確?！半p隨機(jī)、一公開”監(jiān)管從計劃制定、名單抽取、結(jié)果公示等工作程序規(guī)范，做到全程留痕、責(zé)任可追溯。

2、統(tǒng)一各項制度

一是嚴(yán)格執(zhí)行抽查事項清單制度。依照《石臺交通運(yùn)輸監(jiān)管領(lǐng)域統(tǒng)一抽查事項清單》，統(tǒng)籌建立我局的抽查事項清單，向社會公開。隨機(jī)抽查事項分為重點檢查事項和一般檢查事項，嚴(yán)格控制重點檢查事項的數(shù)量和一般檢查事項的抽查比例。我局《交通運(yùn)輸監(jiān)管領(lǐng)域統(tǒng)一抽查事項清單》根據(jù)省、市、縣級《統(tǒng)一抽查事項清單》調(diào)整情況及實際監(jiān)管工作需要每年實行動態(tài)調(diào)整。

二是建立完善的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整和綜合交通行政執(zhí)法改革，統(tǒng)籌建立本部門執(zhí)法檢查人員名錄庫，將所有相關(guān)的行政執(zhí)法類人員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員和從事日常監(jiān)管工作的人員納入監(jiān)管平臺，實行動態(tài)管理。

三是制定完善隨機(jī)抽查工作細(xì)則。根據(jù)縣市場監(jiān)管部門制定的隨機(jī)抽查工作指引，制定完善我局“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作細(xì)則，對隨機(jī)抽查事項清單包含的各類抽查事項逐一明確抽查的工作程序、項目、方法等，方便執(zhí)法檢查人員操作，增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法的統(tǒng)一性和科學(xué)性。

3、規(guī)范抽查檢查工作流程

一是制定年度抽查計劃。每年3月底前制定本部門年度抽查計劃，明確抽查的對象范圍、發(fā)起方式、抽查比例和時間安排，對企業(yè)的所有執(zhí)法檢查，全部納入“雙隨機(jī)、一公開”年度抽查計劃，嚴(yán)禁隨意檢查和執(zhí)法擾民。

二是隨機(jī)抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員。按照年度抽查工作計劃安排，通過公開、公正的方式從監(jiān)管平臺逐批次抽取檢查對象。針對不同風(fēng)險程度、信用水平的檢查對象采取差異化監(jiān)管措施，合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例和檢查對象被抽查概率，既保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果，又防止檢查過多和執(zhí)法擾民。因地制宜選擇執(zhí)法檢查人員的隨機(jī)抽取方式，必要時也可采取直接委派或選擇聯(lián)合檢查方式 。

三是科學(xué)確定抽查檢查方式。采取實地核查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式開展抽查。涉及特定專業(yè)領(lǐng)域的，將委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展檢驗檢測、財務(wù)審計、調(diào)查咨詢等工作，或依法采用司法機(jī)關(guān)生效文書和專業(yè)機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)論。

四是強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果公示運(yùn)用。在抽查任務(wù)完成后20個工作日內(nèi)，將抽查檢查結(jié)果錄入監(jiān)管平臺進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。對抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題做好后續(xù)監(jiān)管銜接，對涉嫌犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān)。行政處罰信息應(yīng)當(dāng)由處罰決定機(jī)關(guān)在7個工作日內(nèi)歸集至監(jiān)管平臺，記于相應(yīng)市場主體名下，形成對違法失信行為的長效制約。

4、實現(xiàn)部門聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)并建立長效機(jī)制

一是積極推行跨部門聯(lián)合檢查。我局將積極聯(lián)合市場監(jiān)管局、市交通綜合執(zhí)法支隊、縣公安局、縣城管局等部門，選取涉及人民生命財產(chǎn)安全、社會民生關(guān)注度高、涉黑涉惡涉亂風(fēng)險大的行業(yè)企業(yè)，牽頭組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，每年部門聯(lián)合執(zhí)法檢查次數(shù)不得少于本部門抽查計劃的30%。

二是強(qiáng)化部門執(zhí)法協(xié)同。在部門聯(lián)合檢查工作中，要堅持問題導(dǎo)向，兼顧各部門業(yè)務(wù)需求，做好不同執(zhí)法部門之間的人員對接、監(jiān)管職能銜接、執(zhí)法程序銜接、執(zhí)法證據(jù)和抽查檢查結(jié)果互認(rèn)，確保抽查結(jié)果統(tǒng)一歸集、記名公示。

5、加強(qiáng)個案處理和專項檢查

對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索，要立即實施檢查、處置。需要立案查處的，要按照行政處罰程序規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。

6、發(fā)揮信用監(jiān)管核心作用

要嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省涉企信息歸集資源目錄》（2019年版）和《安徽省企業(yè)信用分類監(jiān)管暫行辦法》，大力推進(jìn)涉企信息統(tǒng)一歸集、共享和應(yīng)用，促進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管有效銜接，形成有力震懾，增強(qiáng)市場主體守法自覺性。 一、2021年雙隨機(jī)一公開工作總結(jié)精選 二、2021年雙隨機(jī)一公開工作總結(jié) 三、2021年雙隨機(jī)一公開自查報告最新 四、2021年關(guān)于雙隨機(jī)一公開自查報告 五、2021年雙隨機(jī)一公開工作總結(jié)匯報 六、2021年單位雙隨機(jī)一公開自查報告匯總 七、2021年雙隨機(jī)一公開工作情況匯報 八、2021年雙隨機(jī)一公開工作總結(jié)6篇 九、2019年單位雙隨機(jī)一公開工作匯報和總結(jié) 十、2019年全面推行雙隨機(jī)一公開監(jiān)管制度 ;

雙隨機(jī)一公開的目的

一是為了深化“放管服”的改革，創(chuàng)新政府市場監(jiān)管方式，規(guī)范市場監(jiān)管執(zhí)法行為，切實解決一些領(lǐng)域存在的執(zhí)法隨意、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題。二是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。我國有54個部門有執(zhí)法權(quán)，為了避免54個部門都到企業(yè)去頻頻檢查，企業(yè)受不了，怨聲載道。三是為了提高監(jiān)管效率

法律依據(jù)：

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》第二條建立完善隨機(jī)抽查機(jī)制

（一）隨機(jī)抽查事項范圍及要求

隨機(jī)抽查必須有法律、全國人大決定、行政法規(guī)、國務(wù)院文件、部門規(guī)章為依據(jù)，沒有依據(jù)的，不得開展。依據(jù)有變化的，隨依據(jù)進(jìn)行調(diào)整。目前，國家能源局及派出機(jī)構(gòu)的隨機(jī)抽查事項以《國家能源局隨機(jī)抽查事項清單（2020年修訂）》（見附表）為準(zhǔn)，清單范圍的事項必須以隨機(jī)抽查方式開展檢查。沒有列入隨機(jī)抽查清單的檢查事項，要規(guī)范執(zhí)法行為，切實避免執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，能列入清單的要逐步列入清單。

（二）隨機(jī)抽查主體、對象、內(nèi)容、比例和頻次

國家能源局及派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《國家能源局隨機(jī)抽查事項清單（2020年修訂）》所列事項、對象、內(nèi)容、比例和頻次開展檢查。

（三）隨機(jī)抽查方式

隨機(jī)抽查分為比例抽查和條件抽查。比例抽查是指在檢查對象數(shù)量較大、相似度較高的情況下，選定百分比進(jìn)行抽查。條件抽查是指按照抽查依據(jù)的要求設(shè)定檢查對象的類型、行業(yè)、性質(zhì)等條件進(jìn)行抽查。比例抽查和條件抽查可以結(jié)合應(yīng)用，確保執(zhí)法效能。

（四）建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制

有隨機(jī)抽查事項的各司、各派出機(jī)構(gòu)要建立執(zhí)法檢查人員名錄庫和市場主體的名錄庫，實施動態(tài)管理。執(zhí)法檢查人員名錄庫應(yīng)錄入檢查人員的基本信息、業(yè)務(wù)專長等情況，并按照執(zhí)法檢查人員的行業(yè)、領(lǐng)域、資質(zhì)等不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。

實施抽查的執(zhí)法檢查人員和市場主體，通過搖號方式，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，從市場主體名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象。有隨機(jī)抽查事項的各司、各派出機(jī)構(gòu)要建立電子化隨機(jī)抽查系統(tǒng)，對“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕，實現(xiàn)責(zé)任可追溯。

（五）加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用和信用監(jiān)管

對隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的檢查對象，充分利用通報、約談、行政處罰等方式，依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強(qiáng)檢查對象守法的自覺性。在條件許可的情況下，對監(jiān)管對象按其信用等級采取不同的隨機(jī)抽取比例，充分利用現(xiàn)有信息平臺系統(tǒng)功能，由系統(tǒng)確認(rèn)隨機(jī)抽查主體、比例、頻次、內(nèi)容。建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，對遵規(guī)守紀(jì)的抽查對象予以表揚(yáng)，并在一定時間內(nèi)降低抽查比例和頻次；對違法違規(guī)問題較多的抽查對象，加大抽查力度，及時進(jìn)行復(fù)查，如整改不及時則依法從重處罰。

寧波測繪雙隨機(jī)檢查幾年一次

一年一次。寧波測繪實行一年度雙隨機(jī)檢查。測繪，選取地面已有的特征點和界線并通過測量手段獲得反映地面現(xiàn)狀的圖形和位置信息，供工程建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計和行政管理之用。