施工單位舉報(bào)虛假證明材料將受到什么處罰
建設(shè)單位采用虛假證明文件應(yīng)受到的處罰是責(zé)令改正并處以罰款,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū);有違法所得的予以沒(méi)收,造成損失的承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
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【法律依據(jù)】
《建筑法》第六十九條
工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的,責(zé)令改正,處以罰款,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū);有違法所得的,予以沒(méi)收;造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí):情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書(shū)。
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法2020
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法
(2020年最新征求意見(jiàn)稿)
第一條【立法目的】 為了加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,維護(hù)國(guó)家地理信息安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》,制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū),并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
第三條【分級(jí)分類】 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機(jī)關(guān)】 測(cè)繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理,由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
第五條【公開(kāi)便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正、便民的原則,充分利用部門之間共享信息,提高行政效率,做好管理和服務(wù)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開(kāi)。
第六條【申請(qǐng)條件】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有法人資格;
(二)有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員;
(三)有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施;
(四)有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請(qǐng)和受理】 審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位提出的測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書(shū);
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。必要時(shí),審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級(jí)自然資源主管部門進(jìn)行實(shí)地核查。
第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)的書(shū)面決定。
因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的,應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi),向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)】 測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期為五年。測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)包括紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū),紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū)具有同等法律效力。
測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測(cè)繪單位需要延續(xù)依法取得的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期的,應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿九十日前,向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪單位的申請(qǐng),在測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測(cè)繪單位變更測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)審批。
測(cè)繪單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請(qǐng)換發(fā)新的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測(cè)繪單位有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測(cè)繪資質(zhì)證書(shū):
(一)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)法人依法終止的;
(三)測(cè)繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的;
(四)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)依法被吊銷的;
(五)申請(qǐng)注銷測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測(cè)繪單位發(fā)生合并的,可以承繼合并前的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和專業(yè)類別。
測(cè)繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的,應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
第十六條【測(cè)繪監(jiān)理】 測(cè)繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級(jí)或者低等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專業(yè)類別的測(cè)繪項(xiàng)目。
第十七條【證書(shū)換發(fā)】 測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)時(shí),應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)交回審批機(jī)關(guān)。
測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)遺失的,測(cè)繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第十八條【信息變更報(bào)告】 測(cè)繪單位取得測(cè)繪資質(zhì)后,變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的文件和資料,進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制;
(二)要求被檢查的單位就有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的問(wèn)題作出說(shuō)明;
(三)進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測(cè)繪活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查;
(四)責(zé)令非法測(cè)繪的單位停止違反測(cè)繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合,如實(shí)提供有關(guān)文件、資料,不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測(cè)繪項(xiàng)目】 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,定期在測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報(bào)送測(cè)繪項(xiàng)目清單。
第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制,依法對(duì)測(cè)繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測(cè)繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查,并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對(duì)于投訴舉報(bào)多、有相關(guān)不良信用記錄的測(cè)繪單位,可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪單位信用體系建設(shè),及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測(cè)繪單位信用記錄。
測(cè)繪單位在測(cè)繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定,隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定,并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的,審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測(cè)繪單位依法取得測(cè)繪資質(zhì)后,存在不符合其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別條件的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處三萬(wàn)元以下的罰款,并納入測(cè)繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測(cè)繪單位違反本辦法規(guī)定,以欺騙等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的,審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測(cè)繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定,在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令改正,并給予警告。
第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門及其工作人員在測(cè)繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)】 測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)專業(yè)類別的具體申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際,適當(dāng)提高測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查,依據(jù)外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
測(cè)繪資質(zhì)中發(fā)現(xiàn)技術(shù)人員證書(shū)掛靠如何處理
1、對(duì)發(fā)現(xiàn)掛靠企業(yè)的測(cè)繪資質(zhì)復(fù)審換證的申請(qǐng)不予受理,在一年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)也不予受理。2、在行業(yè)內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)。3、將掛靠企業(yè)提供的虛假行政許可申請(qǐng)材料的行為計(jì)入一般不良信息,在國(guó)家和本市測(cè)繪地理信息行業(yè)信用管理平臺(tái)中予以公示。
各測(cè)繪資質(zhì)單位在測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)中應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)定,確保所提交申請(qǐng)材料的真實(shí)、準(zhǔn)確,堅(jiān)決杜絕類似違法違規(guī)行為的發(fā)生。對(duì)弄虛作假等違法違規(guī)行為,應(yīng)始終堅(jiān)持“零容忍”,建立測(cè)繪資質(zhì)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,加大失信懲戒力度,維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)規(guī)范有序。
證書(shū)掛靠給建造師帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn):1、項(xiàng)目質(zhì)量安全帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。由于實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量責(zé)任終身制。一旦發(fā)生質(zhì)量、安全方面的事故,即使本人不在場(chǎng),也很可能要承擔(dān)本不屬于建造師的責(zé)任。如果認(rèn)定建造師有違規(guī)行為,輕則吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū),重則處以刑罰,這就得不償失了。2、企業(yè)違約帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。由于掛靠本身就違反了國(guó)家相關(guān)規(guī)定,應(yīng)屬于無(wú)效合同,不受法律保護(hù)。如果用人單位不按協(xié)議約定支付掛靠費(fèi)用,不按協(xié)議的范圍或超出協(xié)議的范圍使用證書(shū)時(shí),建造師的約定利益將無(wú)法得到法律保護(hù)。3、證書(shū)本身的風(fēng)險(xiǎn)。證書(shū)一般是兩到三年進(jìn)行一次年檢,一旦發(fā)現(xiàn)掛靠的違規(guī)現(xiàn)象,那么年檢將無(wú)法通過(guò),因此也就無(wú)法再繼續(xù)執(zhí)業(yè)。
測(cè)繪儀器鑒定證書(shū)造假會(huì)有什么影響?申報(bào)資質(zhì)有影響嗎?
申報(bào)資質(zhì)測(cè)繪資質(zhì)虛假材料處罰標(biāo)準(zhǔn),必須按照規(guī)定如實(shí)提供有關(guān)申報(bào)材料,凡與實(shí)際情況不符,有偽造、虛報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)或證明材料行為的,可認(rèn)定為弄虛作假。具體罰則,則應(yīng)當(dāng)根據(jù)申報(bào)規(guī)定或管理規(guī)定進(jìn)行處理。
法條鏈接:參照《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為處理辦法》
1、第三條 企業(yè)申報(bào)資質(zhì),必須按照規(guī)定如實(shí)提供有關(guān)申報(bào)材料,凡與實(shí)際情況不符,有偽造、虛報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)或證明材料行為的,可認(rèn)定為弄虛作假。
2、第十二條 對(duì)資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假的企業(yè),住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照行政審批權(quán)限依法給予警告,并作如下處理:
(一)企業(yè)新申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)弄虛作假的,不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請(qǐng),企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)測(cè)繪資質(zhì)虛假材料處罰標(biāo)準(zhǔn);
(二)企業(yè)在資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)申請(qǐng)中弄虛作假的,不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請(qǐng),企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng);
(三)企業(yè)在資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)中弄虛作假的,不予延續(xù);企業(yè)按低一等級(jí)資質(zhì)或縮小原資質(zhì)范圍重新申請(qǐng)核定資質(zhì),并一年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)。
3、第十三條 對(duì)弄虛作假取得資質(zhì)的企業(yè),住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法給予行政處罰并撤銷其相應(yīng)資質(zhì),且自撤銷資質(zhì)之日起三年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。
4、第十六條 對(duì)參與企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假或?yàn)槠髽I(yè)提供虛假證明的有關(guān)單位或個(gè)人,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予通報(bào)批評(píng)或抄報(bào)有關(guān)部門依法進(jìn)行處理。
5、第十七條 對(duì)參與企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工作人員,依法由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
6、第十八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將企業(yè)資質(zhì)申報(bào)中的弄虛作假行為作為企業(yè)或個(gè)人不良行為在全國(guó)誠(chéng)信信息平臺(tái)予以發(fā)布。
測(cè)繪行政處罰程序規(guī)定
第一章 總則第一條 為貫徹《中華人民共和國(guó)行政處罰法》,規(guī)范測(cè)繪行政處罰測(cè)繪資質(zhì)虛假材料處罰標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,保障和監(jiān)督測(cè)繪主管部門依法行政,維護(hù)公民、法人和其測(cè)繪資質(zhì)虛假材料處罰標(biāo)準(zhǔn)他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》以及有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 測(cè)繪主管部門在依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章給予公民、法人和其他組織行政處罰時(shí),必須制作行政處罰決定書(shū)。第三條 測(cè)繪行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)由作出行政處罰決定的測(cè)繪主管部門進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。第二章 管轄第四條 測(cè)繪行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)寫明被處罰人的基本情況。被處罰人為公民的,其基本情況包括測(cè)繪資質(zhì)虛假材料處罰標(biāo)準(zhǔn):被處罰人姓名、性別、年齡、職業(yè)、所在單位、單位地址、家庭住址;被處罰人為法人或者其他組織的,其基本情況包括:?jiǎn)挝幻Q、性質(zhì)、地址、電話、法定代表人的姓名和職務(wù)。第五條 測(cè)繪行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)寫明被處罰人違反法律、法規(guī)和規(guī)章的主要事實(shí)和證據(jù)。
違反法律、法規(guī)和規(guī)章的主要事實(shí)包括:時(shí)間、地點(diǎn)、具體違法行為和造成的損害結(jié)果。
違反法律、法規(guī)和規(guī)章的證據(jù),在測(cè)繪行政處罰決定書(shū)中可以只寫證明證據(jù)的種類和名稱。第六條 依法經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序的,應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪行政處罰決定書(shū)中寫明有關(guān)聽(tīng)證的情況。包括:舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參加人、聽(tīng)證結(jié)論等。第七條 測(cè)繪行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)并寫明違法行為的性質(zhì)、損害結(jié)果及應(yīng)給予被處罰人何種行政處罰,所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章的名稱以及具體條款。第八條 測(cè)繪行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)規(guī)定上述行政處罰執(zhí)行的方式和執(zhí)行的期限。第三章 簡(jiǎn)易程序第九條 測(cè)繪行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)明確告知被處罰人不服該行政處罰可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的具體途徑和期限。
法律、法規(guī)和規(guī)章有規(guī)定的依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定寫明。
法律、法規(guī)和規(guī)章沒(méi)有明確規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)告知被處罰人可采取下列兩種方式:(一)當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到測(cè)繪行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi),向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;(二)當(dāng)事人也可以在接到測(cè)繪行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)直接向有管轄權(quán)的人民法院起訴。第十條 測(cè)繪行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)由測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),寫明作出行政處罰的測(cè)繪主管部門的名稱和日期,并加蓋測(cè)繪主管部門的印章。第十一條 省、自治區(qū)、直轄市管理測(cè)繪工作的部門也可以按照當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市人民政府或政府法制部門頒發(fā)的有關(guān)行政處罰決定書(shū)格式的規(guī)定制作測(cè)繪行政處罰決定書(shū)。第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。第四章 一般程序第十三條 測(cè)繪主管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的測(cè)繪違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,除適用簡(jiǎn)易程序的外,必須首先立案。每一案件至少有兩名承辦人,并確定一名案件負(fù)責(zé)人。第十四條 承辦人與案件有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。第十五條 對(duì)已經(jīng)立案的測(cè)繪違法案件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查。
調(diào)查案件時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或者省級(jí)政府法制部門頒發(fā)的執(zhí)法證件。第十六條 調(diào)查案件可以采取以下方式:詢問(wèn)當(dāng)事人、證人和其他有關(guān)人員;查閱有關(guān)材料;向國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體調(diào)取、收集書(shū)面證據(jù)材料;對(duì)專門性問(wèn)題進(jìn)行鑒定;必要時(shí)由有關(guān)人員協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查;法律、法規(guī)許可的其他方式。第十七條 詢問(wèn)當(dāng)事人、證人和其他有關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行筆錄,并由被詢問(wèn)人核對(duì)無(wú)誤后簽字。
查閱有關(guān)材料,對(duì)可以用作證據(jù)的部分,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)制或摘抄。
向國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體調(diào)取、收集的書(shū)面證據(jù)材料,必須由提供人署名,并加蓋單位印章。
對(duì)專門性問(wèn)題進(jìn)行鑒定,應(yīng)當(dāng)與出鑒定結(jié)論,并由鑒定人簽名。
進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查,應(yīng)當(dāng)將勘驗(yàn)、檢查的情況寫成筆錄,并由被勘驗(yàn)、檢查人或者見(jiàn)證人簽名。第十八條 調(diào)查終結(jié),應(yīng)當(dāng)由案件承辦人寫出調(diào)查報(bào)告。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定提出處理意見(jiàn),報(bào)實(shí)施行政處罰的測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)人審批。第十九條 測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、程序是否合法、適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否準(zhǔn)確等進(jìn)行審查并簽署意見(jiàn)。