住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于提升房屋網(wǎng)簽備案服務(wù)效能的意見

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于提升房屋網(wǎng)簽備案服務(wù)效能的意見

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各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為全面貫徹《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意印發(fā)的《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)房屋網(wǎng)簽備案工作的指導(dǎo)意見》（建房〔2018〕128號(hào)），推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域“放管服”改革，提高房屋交易管理服務(wù)效能，向各類房地產(chǎn)市場(chǎng)主體提供規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化的服務(wù)，營(yíng)造穩(wěn)定、透明、安全、可預(yù)期的良好市場(chǎng)環(huán)境，為建立房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作提供支撐，現(xiàn)提出如下意見。

一、全面采集樓盤信息

（一）建立健全樓盤數(shù)據(jù)。樓盤表是房屋信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，是實(shí)施房屋交易合同網(wǎng)簽備案，開展房屋交易、使用和安全管理的基礎(chǔ)。市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全覆蓋所轄行政區(qū)域的各類新建商品房和存量房的樓盤表。

（二）優(yōu)化流程精簡(jiǎn)材料。市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋面積管理工作，落實(shí)房屋面積測(cè)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等各類市場(chǎng)主體提供規(guī)范、便捷、高效的預(yù)（實(shí)）測(cè)繪成果審核服務(wù)。建立樓盤表所需材料，能夠通過部門間共享獲取的，不再要求當(dāng)事人提供；能夠獲取電子材料的，不再收取紙質(zhì)要件。

（三）統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求建立樓盤表。樓盤表具體包含房屋坐落、房屋編碼、建筑面積、房屋用途、土地用途、房屋性質(zhì)、房屋所有權(quán)人、交易狀況等房屋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。各地房屋交易合同示范文本的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含建立樓盤表必需的數(shù)據(jù)指標(biāo)。

（四）動(dòng)態(tài)更新樓盤表信息。市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門開展商品房預(yù)售許可、商品房現(xiàn)售備案、房屋交易合同網(wǎng)簽備案、交易資金監(jiān)管、物業(yè)管理、住宅專項(xiàng)維修資金管理、房屋征收等業(yè)務(wù)產(chǎn)生的，或者通過部門間信息共享獲取的交易狀況和權(quán)利狀況相關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)載入樓盤表，實(shí)現(xiàn)樓盤表信息動(dòng)態(tài)更新。

二、提供自動(dòng)核驗(yàn)服務(wù)

（五）自動(dòng)核驗(yàn)交易主體。市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)與公安、民政、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源、法院等部門和單位相關(guān)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，通過信息共享等方式自動(dòng)核驗(yàn)交易主體的身份、婚姻狀況、稅收、社會(huì)保障、市場(chǎng)主體登記、不動(dòng)產(chǎn)登記、失信被執(zhí)行人等信息，逐步實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人僅憑身份證件即可完成交易主體核驗(yàn)。

（六）自動(dòng)核驗(yàn)房源信息。市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)通過比對(duì)樓盤表實(shí)現(xiàn)房源信息真實(shí)性核驗(yàn)。通過信息共享等方式，逐步實(shí)現(xiàn)房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)自動(dòng)核驗(yàn)新建商品房是否取得預(yù)售許可或者現(xiàn)售備案，房屋是否存在查封、抵押、按政策未滿足上市交易條件等限制交易或者權(quán)利負(fù)擔(dān)的情形。

三、優(yōu)化網(wǎng)簽備案服務(wù)

（七）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋網(wǎng)簽”。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)大廳”模式，鼓勵(lì)使用房屋交易電子合同，利用大數(shù)據(jù)、人臉識(shí)別、電子簽名、區(qū)塊鏈等技術(shù)，加快移動(dòng)服務(wù)端建設(shè)，實(shí)現(xiàn)房屋網(wǎng)簽備案掌上辦理、不見面辦理。優(yōu)化窗口服務(wù)，做好“一窗受理”，提供房屋交易、繳稅和登記集中辦理、一次辦結(jié)服務(wù)。

（八）延伸端口就近辦理。市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將房屋網(wǎng)簽備案端口延伸至房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)，方便房屋交易主體就近辦理、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。新建商品房買賣，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購(gòu)房人簽訂買賣合同時(shí)辦理網(wǎng)簽備案；通過房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)成交的存量房買賣，由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在當(dāng)事人簽訂買賣合同時(shí)辦理網(wǎng)簽備案；金融機(jī)構(gòu)提供房屋貸款的，可由金融機(jī)構(gòu)為當(dāng)事人辦理房屋買賣合同、抵押合同網(wǎng)簽備案。

（九）實(shí)現(xiàn)網(wǎng)簽即時(shí)備案。按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限的要求，編制統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的房屋網(wǎng)簽備案流程和辦事指南。當(dāng)事人僅需錄入交易合同必填字段，房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)即可自動(dòng)比對(duì)核驗(yàn)樓盤表信息及交易主體資格，自動(dòng)生成合同文本。推行房屋交易合同網(wǎng)上簽約即時(shí)備案，當(dāng)事人完成簽約后，通過相關(guān)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)即時(shí)備案，生成備案編碼，在樓盤表中自動(dòng)更新房屋交易狀況信息。

（十）保障交易便捷安全。當(dāng)事人申請(qǐng)變更、注銷網(wǎng)簽備案的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，在變更、注銷網(wǎng)簽備案前，不得重復(fù)辦理同一套房屋的交易合同網(wǎng)簽備案。市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立交易資金監(jiān)管制度，商品房預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)用于有關(guān)工程建設(shè)，納入監(jiān)管的存量房交易資金應(yīng)在房屋轉(zhuǎn)移登記完成后立即劃轉(zhuǎn)，不得挪作他用。

四、提高數(shù)據(jù)使用效能

（十一）強(qiáng)化信息對(duì)接共享。市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門履行房屋交易管理職能過程中，能通過信息共享獲取的數(shù)據(jù)，不再要求當(dāng)事人重復(fù)提交。加快將房屋交易網(wǎng)簽備案信息與國(guó)家政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)對(duì)接，及時(shí)交換數(shù)據(jù)信息，提升公共服務(wù)水平。

（十二）拓寬數(shù)據(jù)應(yīng)用范圍。市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)推送房屋網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)，方便稅務(wù)、金融、住房公積金、自然資源、公安、民政、教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、法院等部門和單位及相關(guān)公共服務(wù)部門利用，為當(dāng)事人辦理稅務(wù)、貸款、住房公積金、不動(dòng)產(chǎn)登記、積分落戶、子女入學(xué)、市場(chǎng)主體登記、強(qiáng)制執(zhí)行等業(yè)務(wù)和公共服務(wù)提供便利，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。

五、推進(jìn)全國(guó)一張網(wǎng)建設(shè)

（十三）落實(shí)城市主體責(zé)任。各地應(yīng)當(dāng)落實(shí)城市主體責(zé)任，建立以房屋網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，為房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控提供數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)完善房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)，按照房屋網(wǎng)簽備案業(yè)務(wù)操作規(guī)范要求，統(tǒng)一流程開展房屋網(wǎng)簽備案工作，及時(shí)獲取和上傳交易數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)新建商品房、存量房網(wǎng)簽備案全覆蓋。提高房屋網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)房屋網(wǎng)簽備案價(jià)格監(jiān)測(cè)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

（十四）構(gòu)建房屋管理平臺(tái)。市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)以房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)為基礎(chǔ)，整合資質(zhì)許可、房屋面積管理、房屋預(yù)售、交易資金監(jiān)管、住房專項(xiàng)維修資金監(jiān)管、房屋征收、信用管理等系統(tǒng)，加快建設(shè)具有自動(dòng)核驗(yàn)、便捷查詢、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等功能的房屋管理基礎(chǔ)平臺(tái)。按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)創(chuàng)建、采集、檢查、存儲(chǔ)和傳輸標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)時(shí)更新房屋信息。

（十五）強(qiáng)化信息安全防護(hù)。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行信息安全等級(jí)保護(hù)和信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)制度，嚴(yán)格個(gè)人隱私信息保護(hù)。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，把數(shù)據(jù)安全納入房屋管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)和使用的全周期，在業(yè)務(wù)辦理、數(shù)據(jù)維護(hù)和數(shù)據(jù)共享等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)把安全關(guān)。

（十六）加快市縣系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。各城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將市本級(jí)房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)向所轄區(qū)縣擴(kuò)展，全面覆蓋所轄行政區(qū)域，按要求接入全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，指導(dǎo)所轄城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照工作要求，完善網(wǎng)簽備案系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，建立跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)的全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)數(shù)據(jù)庫。

附件：房屋網(wǎng)簽備案業(yè)務(wù)操作規(guī)范

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2020年3月26日

（此件主動(dòng)公開）

附件

房屋網(wǎng)簽備案業(yè)務(wù)操作規(guī)范

1　樓盤表業(yè)務(wù)

1．1　定義

樓盤表是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門基于房產(chǎn)測(cè)繪成果建立，記載各類房屋基礎(chǔ)信息和應(yīng)用信息的數(shù)據(jù)庫，是實(shí)施房屋網(wǎng)簽備案業(yè)務(wù)操作、開展房屋交易、使用和安全管理的基礎(chǔ)，在不同業(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景中可表現(xiàn)為表格、數(shù)據(jù)集等形式。

1．2　依據(jù)

《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《商品房銷售管理辦法》《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。

1．3　樓盤表內(nèi)容

1．3．1　物理狀況信息。包括丘數(shù)據(jù)、項(xiàng)目基本信息、幢數(shù)據(jù)、房屋基本單元、房屋編碼、房屋坐落、建筑面積、建成年份、建筑結(jié)構(gòu)、戶型結(jié)構(gòu)、房屋朝向、房屋樓層等。

1．3．2　權(quán)利狀況信息。包括土地使用權(quán)利人、土地性質(zhì)、土地用途、土地使用期限、宗地編號(hào)等土地權(quán)利狀況信息，以及房屋所有權(quán)人、房屋性質(zhì)、房屋用途等房屋權(quán)利狀況信息。

1．3．3　交易狀況信息。

（1）房屋買賣信息。包括買賣當(dāng)事人、成交價(jià)格、成交時(shí)間、付款類型等。

（2）房屋抵押信息。包括抵押當(dāng)事人、評(píng)估價(jià)格、貸款金額、貸款方式等。

（3）房屋租賃信息。包括租賃當(dāng)事人、租賃價(jià)格、租賃套間、租金支付方式、押金、租賃期限等。

（4）房屋查封限制信息。包括查封限制人、被查封限制人、查封期限等。

1．3．4　其他應(yīng)記載的信息。包括物業(yè)管理、交易資金監(jiān)管、住宅專項(xiàng)維修資金管理、房屋征收等。

1．4　新建商品房樓盤表

1．4．1　提交主體。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等各類市場(chǎng)主體。

1．4．2　提交時(shí)間。完成房屋預(yù)（實(shí)）測(cè)繪后。

1．4．3　提交材料。

（1）房產(chǎn)測(cè)繪成果報(bào)告；

（2）建筑物符合規(guī)劃許可、竣工驗(yàn)收（實(shí)測(cè)繪）相關(guān)材料。

1．4．4　建立樓盤表。市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)各類市場(chǎng)主體提交的材料進(jìn)行審核，包括房產(chǎn)測(cè)繪成果適用性、界址點(diǎn)準(zhǔn)確性、面積測(cè)算依據(jù)與方法等內(nèi)容，并采集規(guī)劃許可、土地審批、建設(shè)審批、測(cè)繪成果及相關(guān)電子圖表信息，建立房屋樓盤表。

1．5　存量房樓盤表

存量房未建立樓盤表的，可通過信息共享等方式采集房產(chǎn)測(cè)繪成果，獲得房屋物理狀況、權(quán)利狀況、交易狀況等信息，補(bǔ)建樓盤表并逐步完善。

1．6　圖示

樓盤表業(yè)務(wù)流程圖（見圖1）。

2　房屋買賣合同網(wǎng)簽備案

2．1　定義

房屋買賣合同網(wǎng)簽備案是買賣雙方當(dāng)事人通過政府建立的房屋交易網(wǎng)簽備案系統(tǒng)，在線簽訂房屋買賣合同并進(jìn)行備案的事項(xiàng)，是房屋交易的重要環(huán)節(jié)。

2．2　依據(jù)

《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》《城市商品房預(yù)售管理辦法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕4號(hào)）、經(jīng)國(guó)務(wù)院同意印發(fā)的《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)房屋網(wǎng)簽備案工作的指導(dǎo)意見》（建房〔2018〕128號(hào)）等相關(guān)規(guī)定。

2．3　要求

市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照及時(shí)、準(zhǔn)確、全覆蓋的要求，加強(qiáng)房屋買賣合同網(wǎng)簽備案管理，全面實(shí)行新建商品房、存量房網(wǎng)簽備案制度。

2．4　辦理主體

2．4．1　新建商品房網(wǎng)簽備案，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理。

2．4．2　存量房網(wǎng)簽備案，通過房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)成交的，由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)辦理。

2．4．3　存量房網(wǎng)簽備案，通過買賣雙方當(dāng)事人自行成交的，由雙方當(dāng)事人辦理。

2．4．4　金融機(jī)構(gòu)提供貸款的，宜由金融機(jī)構(gòu)辦理。

2．5　辦理方式

市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)向經(jīng)網(wǎng)簽備案系統(tǒng)注冊(cè)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等提供網(wǎng)簽備案端口，方便當(dāng)事人就近辦理、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

2．5．1　新建商品房交易的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)宜在銷售現(xiàn)場(chǎng)登錄網(wǎng)簽備案系統(tǒng)辦理網(wǎng)簽備案。

2．5．2　通過房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)成交存量房的，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)宜在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登錄網(wǎng)簽備案系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)辦理網(wǎng)簽備案。

2．5．3　買賣雙方當(dāng)事人自行成交存量房的，雙方當(dāng)事人可通過互聯(lián)網(wǎng)或手機(jī)應(yīng)用軟件（APP）登錄網(wǎng)簽備案系統(tǒng)，也可通過房地產(chǎn)交易中心等政務(wù)服務(wù)大廳窗口辦理網(wǎng)簽備案。

2．5．4　金融機(jī)構(gòu)提供貸款的，宜在金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)登錄網(wǎng)簽備案系統(tǒng)辦理網(wǎng)簽備案。

2．6　購(gòu)房核驗(yàn)

2．6．1　核驗(yàn)方式。通過信息共享等方式獲取核驗(yàn)所需信息，完成交易主體和房源信息自動(dòng)核驗(yàn)。

2．6．2　提交材料。

（1）新建商品房網(wǎng)簽備案，提交買受人身份證明。

（2）存量房網(wǎng)簽備案，提交買賣雙方當(dāng)事人身份證明。通過信息共享未獲得房屋產(chǎn)權(quán)信息的，還需提交房屋權(quán)屬證書。

2．6．3　辦理時(shí)限。

即時(shí)自動(dòng)核驗(yàn)。

2．6．4　交易主體核驗(yàn)。

2．6．4．1　核驗(yàn)買受人是否具備購(gòu)房資格。

（1）是否屬于失信被執(zhí)行人；

（2）是否屬于限制購(gòu)買房屋的保障對(duì)象；

（3）是否屬于實(shí)施限購(gòu)城市（縣）的限購(gòu)對(duì)象；

（4）是否屬于不具備購(gòu)房資格的境外機(jī)構(gòu)或個(gè)人；

（5）其他依法依規(guī)限制購(gòu)買情形。

2．6．4．2　核驗(yàn)出售人是否具備售房資格。

（1）出售人是否屬于房屋所有權(quán)人；

（2）出售人是否屬于限制民事行為能力的自然人。

2．6．5　房源信息核驗(yàn)。

（1）新建商品房是否取得預(yù)售許可或現(xiàn)售備案；

（2）是否屬于按政策限制轉(zhuǎn)讓的房屋；

（3）是否滿足政策性住房上市交易條件；

（4）是否存在抵押、查封等限制交易情形；

（5）其他依法依規(guī)限制轉(zhuǎn)讓情形。

2．7　辦理流程

2．7．1　錄入合同。房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)自動(dòng)導(dǎo)入買賣雙方當(dāng)事人及房屋信息，當(dāng)事人在線填寫成交價(jià)格、付款方式、資金監(jiān)管等合同其他基本信息，自動(dòng)生成網(wǎng)簽合同文本。

2．7．2　簽章確認(rèn)。買賣雙方當(dāng)事人在打印出的網(wǎng)簽合同上簽章確認(rèn)并將合同簽章頁上傳至房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)。有條件的城市，可以采用電子簽名（簽章）技術(shù)，在網(wǎng)簽備案系統(tǒng)中予以確認(rèn)。

2．7．3　備案賦碼。核驗(yàn)通過的，完成網(wǎng)上簽約即時(shí)備案，賦予合同備案編碼。

2．7．4　網(wǎng)簽備案信息載入樓盤表。網(wǎng)簽備案后，將合同備案編碼、購(gòu)房人基本信息、成交價(jià)格、付款方式、資金監(jiān)管等房屋買賣合同網(wǎng)簽備案信息載入樓盤表。

2．7．5　將樓盤表信息推送至相關(guān)部門。

2．8　房屋買賣中抵押合同網(wǎng)簽備案

房屋買賣需要抵押貸款的，抵押合同網(wǎng)簽備案參照買賣合同網(wǎng)簽備案流程辦理。

2．9　圖示

2．9．1　新建商品房買賣合同網(wǎng)簽備案業(yè)務(wù)流程圖（見圖2）。

2．9．2　存量房買賣合同網(wǎng)簽備案業(yè)務(wù)流程圖（見圖3）。

3　信息利用

3．1　要求

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門通過城市政府“一體化”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，共享樓盤表、網(wǎng)簽備案等相關(guān)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)交換和使用管理，落實(shí)便民利企政策，提升服務(wù)水平。

3．2　信息服務(wù)領(lǐng)域

3．2．1　政務(wù)服務(wù)。與稅務(wù)、金融、住房公積金、自然資源、公安、民政、教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、法院等部門共享數(shù)據(jù)，為當(dāng)事人辦理稅務(wù)、貸款、住房公積金、不動(dòng)產(chǎn)登記、積分落戶、子女入學(xué)、市場(chǎng)主體登記、強(qiáng)制執(zhí)行等業(yè)務(wù)和公共服務(wù)提供便捷服務(wù)。

3．2．2　房屋交易服務(wù)。通過開放網(wǎng)簽備案系統(tǒng)，為房屋買賣當(dāng)事人提供房屋交易主體、房源信息自動(dòng)核驗(yàn)服務(wù)。

3．2．3　金融服務(wù)。向住房公積金管理、金融機(jī)構(gòu)等部門開放數(shù)據(jù)，為當(dāng)事人辦理購(gòu)房貸款等業(yè)務(wù)提供便捷服務(wù)。

3．2．4　公用事業(yè)服務(wù)。向供水、供電、供氣、供熱等公用企事業(yè)單位開放數(shù)據(jù)，為當(dāng)事人辦理水電氣熱等業(yè)務(wù)提供便捷服務(wù)。

3．2．5　企業(yè)服務(wù)。向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)等開放數(shù)據(jù)，提升企業(yè)辦事效率。

4　交易資金監(jiān)管

4．1　定義

交易資金監(jiān)管是房屋交易網(wǎng)簽備案過程中，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、政府授權(quán)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)商品房預(yù)售資金、存量房交易資金等實(shí)施監(jiān)管，是確保房屋交易資金安全的重要環(huán)節(jié)。

4．2　依據(jù)

《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《城市商品房預(yù)售管理辦法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕4號(hào)）、經(jīng)國(guó)務(wù)院同意印發(fā)的《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)房屋網(wǎng)簽備案工作的指導(dǎo)意見》（建房〔2018〕128號(hào)）相關(guān)規(guī)定。

4．3　要求

市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)商品房預(yù)售資金、存量房交易資金監(jiān)管。商品房預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)用于有關(guān)的工程建設(shè)，不得挪作他用，存量房交易資金應(yīng)在房屋完成轉(zhuǎn)移登記后劃轉(zhuǎn)，保證交易安全，實(shí)現(xiàn)符合條件應(yīng)即時(shí)撥付，方便企業(yè)和群眾辦事。

4．4　監(jiān)管范圍

4．4．1　商品房預(yù)售資金全部納入監(jiān)管。

4．4．2　通過房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)成交的存量房買賣傭金，應(yīng)當(dāng)納入交易資金監(jiān)管。除當(dāng)事人提出明確要求外，存量房交易資金也應(yīng)納入資金監(jiān)管。

4．4．3　存量房自行成交的，由當(dāng)事人選擇是否進(jìn)行交易資金監(jiān)管。

5　附則

5．1　房屋租賃合同網(wǎng)簽備案和其他形式的房屋抵押合同網(wǎng)簽備案流程另行制定。

5．2　各地應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范要求，及時(shí)完善房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)，統(tǒng)一流程開展房屋網(wǎng)簽備案工作。

北京城建勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司怎么樣？

北京城建勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司是1992-05-03在北京市朝陽區(qū)注冊(cè)成立的有限責(zé)任公司(自然人投資或控股的法人獨(dú)資)住建部測(cè)繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，注冊(cè)地址位于北京市朝陽區(qū)安慧里五區(qū)六號(hào)。

北京城建勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/注冊(cè)號(hào)是91110105101720461Y，企業(yè)法人馬海志，目前企業(yè)處于開業(yè)狀態(tài)。

北京城建勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司的經(jīng)營(yíng)范圍是：工程勘察綜合類甲級(jí)，可承擔(dān)各類建設(shè)工程項(xiàng)目的巖土工程、水文地質(zhì)勘察、工程測(cè)量業(yè)務(wù)（海洋工程勘察除外），其規(guī)模不受限制（巖土工程勘察丙級(jí)項(xiàng)目除外）（工程勘察資質(zhì)證書有效期至2020年06月17日）住建部測(cè)繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；測(cè)繪資質(zhì)乙級(jí)：地理信息系統(tǒng)工程：地理信息數(shù)據(jù)采集、地理信息數(shù)據(jù)處理、地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫建設(shè)、地理信息軟件開發(fā)；不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪：房產(chǎn)測(cè)繪、地籍測(cè)繪（測(cè)繪資質(zhì)證書有效期至2019年12月31日）；測(cè)繪資質(zhì)甲級(jí)：地理信息系統(tǒng)工程：地理信息數(shù)據(jù)采集、地理信息數(shù)據(jù)處理、地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫建設(shè)、地理信息軟件開發(fā)；工程測(cè)量：控制測(cè)量、地形測(cè)量、規(guī)劃測(cè)量、建筑工程測(cè)量、變形形變與精密測(cè)量、市政工程測(cè)量、水利工程測(cè)量、線路與橋隧測(cè)量、地下管線測(cè)量、礦山測(cè)量；不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪：地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪（測(cè)繪資質(zhì)證書有效期至2019年12月31日）；地質(zhì)災(zāi)害防治危險(xiǎn)性評(píng)估甲級(jí)、勘查甲級(jí)、設(shè)計(jì)甲級(jí)、施工甲級(jí)（地址災(zāi)害防治單位資質(zhì)證書有效期至2020年04月13日）；地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包壹級(jí)（建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期至2021年05年11日）；區(qū)域地質(zhì)調(diào)查：乙級(jí)；水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查：乙級(jí)（地質(zhì)勘察資質(zhì)證書有效期至2018年07月08日）；承包與其實(shí)力、規(guī)模、業(yè)績(jī)相適應(yīng)的國(guó)外工程項(xiàng)目；對(duì)外派遣實(shí)施上述境外工程所需的勞務(wù)人員；信息系統(tǒng)集成及服務(wù)（信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)證書有效期至2020年03月31日）；工程設(shè)計(jì)；道路貨物運(yùn)輸；工程測(cè)量；技術(shù)推廣服務(wù)；勞務(wù)派遣；工程技術(shù)咨詢；計(jì)算機(jī)系統(tǒng)服務(wù)；應(yīng)用軟件服務(wù)（不含醫(yī)用軟件）；技術(shù)檢測(cè)；銷售計(jì)算機(jī)、軟件及輔助設(shè)備。（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；道路貨物運(yùn)輸、工程設(shè)計(jì)以及依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）。在北京市，相近經(jīng)營(yíng)范圍的公司總注冊(cè)資本為37072394萬元，主要資本集中在5000萬以上規(guī)模的企業(yè)中，共2348家。本省范圍內(nèi)，當(dāng)前企業(yè)的注冊(cè)資本屬于優(yōu)秀。

北京城建勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司對(duì)外投資4家公司，具有17處分支機(jī)構(gòu)。

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農(nóng)村二層或多層房屋拆遷，合法面積是怎樣認(rèn)定的呢？

農(nóng)村二層或多層房屋拆遷，合法面積是怎樣認(rèn)定的呢？

對(duì)被拆遷房屋性質(zhì)和面積的認(rèn)定是對(duì)被拆遷房屋開展估價(jià)的一個(gè)前置程序，依照住建部《大城市房屋拆遷估價(jià)實(shí)施意見》(以下稱《指導(dǎo)意見》)第十二條第二款的相關(guān)規(guī)定，被拆遷房屋的性質(zhì)和面積一般以房屋權(quán)屬證書及權(quán)屬檔案的記述為標(biāo)準(zhǔn);全國(guó)各地對(duì)被拆遷房屋的性質(zhì)和面積認(rèn)定有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定;拆遷人與被拆遷對(duì)被拆遷房屋的性質(zhì)或是面積協(xié)商一致的，以其商議結(jié)論。

行政主管部門申請(qǐng)辦理確定。對(duì)被拆遷房屋的面積不可以協(xié)商一致的，可向按照《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》設(shè)立房屋面積鑒定中心申請(qǐng)鑒定;并沒有開設(shè)房屋面積鑒定中心的，能夠授權(quán)委托具備房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)的房產(chǎn)測(cè)繪企業(yè)計(jì)算。該《指導(dǎo)意見》第十二條第四款要求，對(duì)拆遷所涉及到的的被拆遷房屋的性質(zhì)和面積評(píng)定的實(shí)際問題，由市、縣整體規(guī)劃行政主管部門和房產(chǎn)管理單位制訂方法加以解決。

房屋拆遷中，拆遷方一般會(huì)以房屋權(quán)屬資格證書上（房屋產(chǎn)權(quán)證、宅基地使用證等有效權(quán)屬證實(shí)）的標(biāo)明面積為標(biāo)準(zhǔn)，以此作為拆遷面積計(jì)算。對(duì)于有在冊(cè)的房屋，可根據(jù)有關(guān)建房子準(zhǔn)許文件上面積為標(biāo)準(zhǔn)。沒有權(quán)屬證明的，那么就需要評(píng)定方入戶口現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量。在這兒侓師提示，在具體的房屋拆遷環(huán)節(jié)中，針對(duì)無權(quán)屬證明的房屋可能被認(rèn)定違章建筑而無法取得賠付，事實(shí)上沒證工程建筑并不等同于違章建筑，針對(duì)沒證、拆建、改建等狀況征繳方都需進(jìn)行實(shí)際調(diào)研，例如房屋的建立期限，沒證緣故等。

同時(shí)在征收土地拆遷環(huán)節(jié)中，雙層房屋的賠償，會(huì)依據(jù)各個(gè)地方現(xiàn)行政策的差異來定，比如，結(jié)合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)規(guī)定，農(nóng)村宅基地只可以修建4層，那樣4層之上均是違章建筑，因此在建房子時(shí)應(yīng)注意疊加層數(shù)是不是合規(guī)管理有效，應(yīng)用面積是不是超出工程建筑面積等諸多問題，才可以在拆遷時(shí)得到盡可能多地賠償。在具體拆遷環(huán)節(jié)中，被拆遷的房屋的賠償價(jià)值與房屋的面積、主要用途、性質(zhì)等各個(gè)方面要素有關(guān)，涉及到的法律條款也非常復(fù)雜，一旦被拆遷人對(duì)于房屋價(jià)值分析有異議的，能夠?qū)ふ抑蓭煹闹С?/p>

如何申辦公路工程設(shè)計(jì)資質(zhì)

1、準(zhǔn)備申報(bào)材料前，應(yīng)仔細(xì)閱讀《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)資質(zhì)管理文件，領(lǐng)會(huì)文件精神，正確理解有關(guān)條款的含義。資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表可從建設(shè)部網(wǎng)站上下載（網(wǎng)址：），申報(bào)時(shí)可自行制作申請(qǐng)表。

2、要正確理解《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第十三條和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》第7條的含義?！笆┕た偝邪髽I(yè)投標(biāo)或承包其他企業(yè)依法分包或者建設(shè)單位依法單獨(dú)發(fā)包的專業(yè)工程，須具備相應(yīng)的專業(yè)承包類別資質(zhì)”。如申報(bào)公路工程施工總承包資質(zhì)的企業(yè)若想承擔(dān)其他企業(yè)依法分包或項(xiàng)目法人依法單獨(dú)發(fā)包的路基、路面、橋梁工程，需同時(shí)申報(bào)路基、路面、橋梁專業(yè)承包類資質(zhì)。

3、在資質(zhì)申報(bào)時(shí)，一項(xiàng)公路工程總承包業(yè)績(jī)可分別計(jì)算到路基、路面、橋梁的業(yè)績(jī)中。企業(yè)的一項(xiàng)業(yè)績(jī)可同時(shí)用于申報(bào)公路工程施工總承包資質(zhì)和路基、路面、橋梁等專業(yè)承包資質(zhì)。

4、持有交通部頒發(fā)的公路交通工程施工資質(zhì)證書的企業(yè)和擬新申報(bào)公路交通工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)均應(yīng)按照建設(shè)部新的資質(zhì)管理規(guī)定進(jìn)行就位。原則上持有交通部頒發(fā)的公路交通工程資質(zhì)證書的企業(yè)參加建設(shè)部第三批的就位，擬新申報(bào)公路交通工程專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)參加建設(shè)部第四批的就位。

5、申報(bào)公路交通工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)在填寫《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》的“十一、代表工程業(yè)績(jī)一覽表”時(shí)，應(yīng)參照交通部公路司公建設(shè)字[2000]73號(hào)文件資質(zhì)申報(bào)表的業(yè)績(jī)填報(bào)要求，在“工程類別、技術(shù)指標(biāo)”等欄中將完成的交通工程業(yè)績(jī)的工程內(nèi)容填寫詳細(xì)。

6、企業(yè)(集團(tuán))的母、子公司應(yīng)在同一批申報(bào)資質(zhì)，工程技術(shù)人員、工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，均是以獨(dú)立企業(yè)法人為審核單位，各項(xiàng)指標(biāo)均不得重復(fù)計(jì)算；不得將子公司的業(yè)績(jī)、人員、設(shè)備、工程結(jié)算收入等作為母公司的資質(zhì)條件。

7、建筑業(yè)企業(yè)的所有申請(qǐng)材料一經(jīng)報(bào)出，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得修改，不得取回，不得補(bǔ)充。

8、資質(zhì)就位期間，每個(gè)建筑業(yè)企業(yè)只能申請(qǐng)一次，其主項(xiàng)資質(zhì)和增項(xiàng)資質(zhì)應(yīng)同時(shí)申請(qǐng)。

9、企業(yè)代表工程業(yè)績(jī)的考核指標(biāo)，在合同和質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等材料上反映不明確的，可由工程所在地省級(jí)交通主管部門出具證明材料。

10、企業(yè)申報(bào)公路工程總承包資質(zhì)，應(yīng)附近三年業(yè)主簽認(rèn)的工程結(jié)算單復(fù)印件，以證明公路工程的結(jié)算收入。

11、企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，需報(bào)送申請(qǐng)表一式四份和完整的附件材料一套（含應(yīng)送專業(yè)部門初審的材料）。申請(qǐng)公路工程資質(zhì)的企業(yè)，每申請(qǐng)一個(gè)方面的資質(zhì)，需增加2份申請(qǐng)表，并將相應(yīng)的附件材料單獨(dú)裝訂成冊(cè)。

12、附件材料應(yīng)設(shè)目錄和頁碼，并按照人員、財(cái)務(wù)、業(yè)績(jī)等內(nèi)容分別裝訂。其中，工程業(yè)績(jī)證明材料應(yīng)按申請(qǐng)表上所列代表工程的順序排列。